RESOLUCION-DE-ADJUDICACION-CONVENIO-DE-CHATARRIZACION-DE-VEHICULOS-COMISO-2016

RESOLUCION No.01140
DICIEMBRE 09 DE 2016
Por medio de la cual se adjudica el proceso de Invitación a Ofertar No.FGNFEAB-001 de 2016 para la destrucción, desintegración y/o chatarrización de
automotores en estado de inutilización, inservibles u obsoletos,
pertenecientes al Fondo Especial de Administración de Bienes de la Fiscalía
General de la Nación – Seccional Tolima
EL SUBDIRECTOR SECCIONAL DE APOYO A LA GESTIÓN DE LA FISCALIA
GENERAL DE LA NACION SECCIONAL TOLIMA
En ejercicio de las atribuciones legales y reglamentarias, contempladas en el Ley
1615 de Enero 15 de 2013, Decreto No.016 de 2014 y especialmente las que le
confiere los artículos 11º. y 12º. de la Resolución No.1296 de Julio 22 de 2016
emanada de la Dirección Nacional de Apoyo a la Gestión, y artículo 4º. de la
Resolución No.1893 de Octubre 13 de 2015 emanada del Despacho del Fiscal
General de la Nación y las demás normas aplicables y concordantes, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 28 de Ia Ley 270 de 1996, en concordancia con el artículo 249 de la
Constitución Política, señalan que la Fiscalia General de Ia Nación forma parte de
Ia Rama Judicial y tiene autonomía administrativa y presupuestal.
Que el inciso final del artículo 82 de la Ley 906 de 2004, establece: "Decretado el
comiso, los bienes pasaran en forma definitiva a la Fiscalia General de la Nación a
través del Fondo Especial para la Administración de Bienes, a menos que la Ley
disponga su destrucción o destinación diferente."
Que el artículo 67 de la Ley 600 del año 2000, establece: "Comiso. Los
instrumentos y efectos con los que se haya cometido la conducta punible o que
provengan de su ejecución, y que no tengan libre comercio, pasaran a poder de la
Fiscalia General de la Nación o a la Entidad que esta designe, a menos que la ley
disponga su destrucción o destinación diferente.(...)"
Que a su vez, el parágrafo segundo del artículo 86 de Ia Ley 906 de 2004 señala:
"Los bienes y recursos afectados en procesos penales tramitados en vigencia de
leyes anteriores a la Ley 906 de 2004, que se encuentran bajo la custodia de la
Fiscalia General de la Nación o de cualquier organismo que ejerza funciones de
policía judicial al momento de entrar en vigencia la presente ley, deberán
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Resolución No. 01140 de Diciembre 09 de 2016, por medio de la cual se adjudica el proceso de Invitación a Ofertar
No.FGN-FEAB-001 de 2016 para la destrucción, desintegración y/o chatarrización de automotores en estado de
inutilización, inservibles u obsoletos, pertenecientes al Fondo Especial de Administración de Bienes de la Fiscalía
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incorporarse al Fondo de que trata este artículo e inscribirse en el Registro Público
Nacional de Bienes,"
Que la Ley 1615 del quince (15) de enero de 2013 creó, de una parte, el Fondo
Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación
previsto en la Ley 906 de 2004, modificada por la Ley 1142 del 28 de junio de 2007;
y de otra, estableció los sistemas para la administración de los bienes y recursos
que sean puestos a disposición del Fondo Especial para la Administración de
Bienes de la Fiscalía General de la Nación.
Que los artículos 4º., 11° y 16° de la Ley 1615 de 2013 y el artículo 2° del Decreto
696 de 2014, establecen Ia competencia del Fiscal General de la Nación para
desarrollar los sistemas de administración de bienes que debe aplicar el Fondo
Especial para la Administracion de Bienes de Ia Fiscalia General de la Nación.
Que el artículo 6º. de la Ley 1615 de 2013, estableció la clasificación de los bienes
administrados por el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la
Fiscalía General de la Nación, en: 1. Bienes con sentencia ejecutoriada a favor de
la Fiscalía General de la Nación o del Fondo Especial para la Administración de
Bienes, 2. Bienes sobre los cuales se haya decretado medida cautelar con fines de
comiso y 3. Otros Bienes.
Que el numeral 10° del artículo 11° de la Ley 1615 de 2013, establece Ia
Chatarrización como uno de los sistemas de administración de bienes, y el artículo
12° señala las condiciones generales para su procedencia con base en el principio
de precaución de daño al medio ambiente.
Que el artículo 15 ibídem establece que el Fondo Especial para la Administración
de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, podrá celebrar cualquier acto y/o
contrato que permita una eficiente administración de los bienes y recursos, siendo
para tales efectos el derecho privado el régimen jurídico aplicable, con sujeción a
los principios de la función pública y la contratación estatal.
Que el señor Fiscal General de la Nación, mediante la Resolución 0-1296 de 2015
organiza el funcionamiento del Fondo Especial para la Administración de los Bienes
de la Fiscalía General de la Nación tanto a nivel nacional como seccional y
establece el régimen de contratación y sistemas de administración del FEAB.
Igualmente delegó en el Director del FEAB la facultad para adoptar el manual de
contratación del FEAB y cualquier otro acto o instrumento que contemple normas
de procedimiento para la aplicación de los sistemas de administración y la
celebración de actos, contratos o contratos en ejercicio de las funciones del FEAB.
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No.FGN-FEAB-001 de 2016 para la destrucción, desintegración y/o chatarrización de automotores en estado de
inutilización, inservibles u obsoletos, pertenecientes al Fondo Especial de Administración de Bienes de la Fiscalía
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Así mismo el artículo 12, entre otros, estableció la función de “…adelantar la
Gestión contractual y suscribir los contratos o convenios necesarios para la
aplicación de los sistemas de administración y la ordenación del gasto, de
conformidad con las competencias definidas en la presente resolución…”.
Que mediante resolución No 0001893 de octubre 13 de 2015, expedida por la
Directora Nacional de Apoyo a la Gestión y Directora del Fondo Especial para la
Administración de Bienes, determinó el procedimiento de desintegración o
chatarrización de los vehículos administrados por el Fondo Especial para la
Administracion de Bienes — FEAB que sean de propiedad de la Fiscalia General
de la Nación.
Que de acuerdo a lo contemplado en el artículo segundo de la Resolución
No.0001893 de octubre 13 de 2016, la chatarrización de vehículos por parte del
FEAB procede entre otros aspectos. cuando: “…b. Los vehículos representen
peligro para el medio ambiente y c. El mantenimiento y custodia de los vehículos
ocasionen, de acuerdo con un análisis de costo-beneficio, perjuicios y gastos
desproporcionados para Ia entidad por concepto de administración, por carecer de
valor comercial en razón a su estado…”.
Que a la fecha la Subdirección Seccional de Apoyo a la Gestión cuenta con
vehículos en calidad de Comiso Definitivo a favor de la Fiscalía General de la
Nación y/o a favor del Fondo Especial para la Administración de Bienes de la
Fiscalía General de la Nación que de acuerdo a las consideraciones anteriores,
forman parte del patrimonio del FEAB, los cuales corresponden a los siguientes:
TIPO VEHICULO
AUTOMOVILES
CAMIONES
CAMIONETAS
CAMPEROS
VOLQUETAS
MOTOCICLETAS
CUATRIMOTOS
TOTALES
PATIO 2
27
1
11
13
1
187
240
PATIO 1
17
5
3
7
225
1
258
TOTAL
44
6
14
20
1
412
1
498
Que tales vehículos en la actualidad cuentan con las respectivas sentencias, fallos
o decisiones judiciales debidamente ejecutoriadas mediante las cuales se ordena
que pasen a favor de la Fiscalía General de la Nación en calidad de Comiso
Definitivo.
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Resolución No. 01140 de Diciembre 09 de 2016, por medio de la cual se adjudica el proceso de Invitación a Ofertar
No.FGN-FEAB-001 de 2016 para la destrucción, desintegración y/o chatarrización de automotores en estado de
inutilización, inservibles u obsoletos, pertenecientes al Fondo Especial de Administración de Bienes de la Fiscalía
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Que dichos vehículos a la fecha tienen los respectivos conceptos técnicos de los
peritos expertos en automotores del CTI de la Dirección Seccional Tolima,
mediante los cuales se determina que son vehículos destinados para chatarrización
teniendo en cuenta las características de los rodantes, su estado de
funcionamiento técnico mecánico y las condiciones de deterioro en que se
encuentran.
Que de acuerdo a lo establecido en el Parágrafo 1º. del artículo segundo de la
Resolución 01893 del 13 de octubre de 2015, emanada del Despacho de la
Directora Nacional de Apoyo a la Gestión, la Seccional Tolima realizó las gestiones
pertinentes ante la Subdirección de Calidad Ambiental de la Corporación Autónoma
Regional del Tolima CORTOLIMA, para la expedición del concepto técnico medio
ambiental o de salubridad para que proceda la chatarrización de dicho parque
automotor, habiéndose conceptuado la viabilidad ambiental de realizar la
chatarrización de los vehículos en comiso definitivo, siendo necesario adoptar las
recomendaciones y conclusiones expedidas por dicha autoridad ambiental.
De igual manera la Sección de Bienes de la Subdirección Seccional de Apoyo a la
Gestión por intermedio del Servidor encargado del Fondo Especial para la
Administración de Bienes de la Fiscalía Seccional Tolima, en cumplimiento a lo
establecido en el Parágrafo 2º. del artículo segundo de la Resolución 01893 del 13
de octubre de 2015, realizó el Concepto Técnico Costo – Beneficio de los vehículos
en calidad de comiso, dando como resultado la viabilidad de chatarrización en
razón a que la administración de estos bienes no representan ningún beneficio para
la Seccional Tolima y por el contrario están generando un costo antieconómico
para la Entidad.
Que los vehículos objeto de chatarrización se encuentran clasificados en el sistema
de información administrativo y financiero SIAF en bodega 03 inservibles.
Que de acuerdo a los aspectos expuestos anteriormente y en cumplimiento al
artículo 4º. de la Resolución No.0893 de 2015, mediante acto administrativo
motivado, los Subdirectores Seccionales de Apoyo a la Gestion y el Subdirector de
Bienes, conforme a sus competencias, ordenarán la chatarrización de los
vehículos.
Que mediante Resolución No.1046 de Noviembre 22 de 2016 el Subdirector
Seccional de Apoyo a la Gestión ordenó la baja de los vehículos para
chatarrización y la desintegración física total de los vehículos objeto de baja,
relacionados en el artículo primero de dicho acto administrativo y ordenó la
realización de un proceso para contratar la prestación del servicio de destrucción,
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Resolución No. 01140 de Diciembre 09 de 2016, por medio de la cual se adjudica el proceso de Invitación a Ofertar
No.FGN-FEAB-001 de 2016 para la destrucción, desintegración y/o chatarrización de automotores en estado de
inutilización, inservibles u obsoletos, pertenecientes al Fondo Especial de Administración de Bienes de la Fiscalía
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desintegración y chatarrización (desnaturalización) de los vehículos automotores en
estado de inutilización, inservible u obsoleto, pertenecientes al Fondo Especial de
Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación – Seccional Tolima,
por intermedio de una Empresa Desintegradora de Vehículos, debidamente
autorizada por el Ministerio de Transportes.
Que la Subdirección Seccional de Apoyo a la Gestión de la Fiscalía General de la
Nación Seccional Tolima, realizó la Invitación a ofertar No. FGN-FEAB - 001 de
2016 a concurso cerrado, a las Empresas Desintegradoras Vehiculares UNION
TEMPORAL SCT MERL SAS, SIDERURGICA NACIONAL – SIDENAL, GERDAU
DIACO COLOMBIA y RECUPERACIONES NARANJO RECYCLING SAS y que de
acuerdo al cronograma de la Invitación, presentaron oferta
las empresas
RECUPERACIONES NARANJO RECYCLING SAS NIT. 806.011.019-0 y UNION
TEMPORAL SCT MERL SAS NIT. 900.613.547-2, cumpliendo con los requisitos
exigidos por la Entidad.
Que de acuerdo al contenido de la Invitación en su numeral X. VERIFICACIÓN
ECONÓMICA, la Empresa que mayor valor ofrece por el kilo de chatarra es
RECUPERACIONES NARANJO RECYCLING SAS NIT. 806.011.019-0, la cual
para el presente proceso de contratación ofreció $150,00 por kilo de chatarra,
siendo la ganadora en el presente proceso de contratación.
En mérito de lo expuesto, el Subdirector Seccional de Apoyo a la Gestión de la
Fiscalía General de la Nación Seccional Tolima,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: ADJUDICAR el presente proceso de selección y suscribir el
Convenio de Asociación con la empresa RECUPERACIONES NARANJO
RECYCLING SAS NIT. 806.011.019-0 para AUNAR ESFUERZOS ENTRE LA
FISCALIA GENERAL DE LA NACION- SUBDIRECCION SECCIONAL DE APOYO
A LA GESTION SECCIONAL TOLIMA PARA ADELANTAR LOS DIFERENTES
PROCESOS
PARA
LA
DESTRUCCIÓN,
DESINTEGRACIÓN
Y/O
CHATARRIZACION DE AUTOMOTORES EN ESTADO DE INUTILIZACIÓN,
INSERVIBLES U OBSOLETOS, PERTENECIENTES AL FONDO ESPECIAL DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN –
SECCIONAL TOLIMA y de acuerdo al contenido de la Invitación a ofertar No. FGNFEAB - 001 de 2016, quien cumple con los requisitos de la Invitación, de acuerdo a
la Propuesta Económica presentada a la Entidad y conforme a lo expuesto en la
parte motiva de este acto administrativo.
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No.FGN-FEAB-001 de 2016 para la destrucción, desintegración y/o chatarrización de automotores en estado de
inutilización, inservibles u obsoletos, pertenecientes al Fondo Especial de Administración de Bienes de la Fiscalía
General de la Nación – Seccional Tolima
ARTICULO SEGUNDO: Comunicar al proponente favorecido y a los demás
proponentes, el presente acto de adjudicación, decisión contra la cual no procede
recurso alguno por su carácter irrevocable y por mandato imperativo de la Ley.
ARTÍCULO TERCERO: Publicar la presente Resolución en la página web de la
Fiscalía General de la Nación www.fiscalia.gov.co.
ARTICULO CUARTO: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su
expedición.
Dada en Ibagué, a los NUEVE (09) días del mes de Diciembre de dos mil diez y
seis (2016).
NOTIFIQUESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
JAIRO ESTEBAN SILVA VARGAS
Subdirector Seccional de Apoyo a la Gestión – Seccional Tolima
Elaboró y Proyecto:
Aprobó
Fredy Alirio Velásquez Abril – Profesional de Gestión II – Coordinador Sección de Bienes
Jairo Esteban Silva Vargas – Subdirector Seccional de Apoyo a la Gestión
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