Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMA 11 · LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA. ASPECTOS FÍSICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS INTRODUCCIÓN ASPECTOS FÍSICOS: RELIEVE, HIDROGRAFÍA Y CLIMA 1 2 RELIEVE 2 HIDROGRAFÍA 2 CLIMA 3 VARIEDAD DE REGIONES NATURALES 4 EL BOSQUE MEDITERRÁNEO 4 EL BOSQUE CADUCIFOLIO 5 LA PRADERA O ESTEPA TEMPLADA 6 TAIGA 6 TUNDRA 6 VEGETACIÓN DE MONTAÑA 7 POBLACIÓN Y CIUDADES. FACTORES QUE CONDICIONAN LA ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO EUROPEO CRECIMIENTO NATURAL 7 8 TASA BRUTA DE NATALIDAD 8 TASA BRUTA DE MORTALIDAD 9 MOVIMIENTOS MIGRATORIOS 9 LAS CIUDADES. FACTORES QUE CONDICIONAN LA ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO EUROPEO 9 LA REALIDAD ECONÓMICA EUROPEA 10 EL SECTOR PRIMARIO 11 EL SECTOR SECUNDARIO 11 EL SECTOR TERCIARIO 12 DESEQUILIBRIOS ECONÓMICOS EN LA UE 13 LA POLÍTICA EUROPEA: INSTITUCIONES Y POLÍTICAS EUROPEAS 13 EL PARLAMENTO EUROPEO 13 EL CONSEJO EUROPEO O CONSEJO DE EUROPA 14 EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 14 LA COMISIÓN EUROPEA 14 TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE 14 TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO 14 BANCO CENTRAL EUROPEO 15 OTROS ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA 15 CONCLUSIÓN 15 BIBLIOGRAFÍA 16 Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 1 INTRODUCCIÓN El tema correspondiente a “Los países de la Unión Europea. Aspectos físicos, sociales y económicos” tiene su referencia legislativa en el RD. 1105/2014 a nivel estatal. Sus contenidos aparecen desarrollados en el de contenidos número 12 “España en Europa y en el mundo” de la materia de Geografía de 2º curso de Bachillerato, así como también en la asignatura de Historia de España de 2º de Bachillerato dentro del bloque de contenidos número 12 “Normalización democrática de España e integración en Europa” y en la asignatura de Historia del Mundo Contemporáneo de 1º de Bachillerato dentro del bloque de contenidos número 9 y “El mundo capitalista en la segunda mitad del siglo XX”. A nivel autonómico los contenidos aparecen desarrollados en el (D. 110/2016 en Andalucía, D. 42/2015 en Asturias, D. 187/2015 en Cataluña, D. 52/2015 en Madrid, D. 87/2015 en Comunidad Valenciana, D. 86/2015 en Galicia, Orden EDU. 363/2015 en Castilla y León, D. 127/2016 en País Vasco, D. 83/2016 en Canarias, D. 40/2015 en Castilla La Mancha, D. 221/2015 en Murcia, Orden ECD. 494/2016 en Aragón, D. 35/2015 en Islas Baleares, D. 98/2016 en Extremadura, Decreto Foral 25/2015 en Navarra, D. 38/2015 en Cantabria, D. 21/2015 en La Rioja) que desarrolla el currículo de bachillerato en nuestra comunidad. También queda desarrollado en la materia de Geografía e Historia de 1º de la ESO y tiene su referencia legislativa en el RD. 1105/2014 dentro del bloque de contenidos número 1 “El medio físico” d onde se desarrolla con el epígrafe “m edio físico de Europa”, también en el bloque de contenidos número 2 “El espacio humano” donde se desarrolla en el epígrafe “España, Europa y el Mundo”, en el curso de 4º de la ESO aparece en el bloque de contenidos nº8 “El mundo reciente entre los siglos XX y XXI” dentro del epígrafe “El camino hacia la Unión Europea” A nivel autonómico se concreta en el (D. 111/2016 en Andalucía, D. 43/2015 en Asturias, D. 187/2015 en Cataluña, D. 48/2015 en Madrid, D. 87/2015 en Comunidad Valenciana, D. 86/2015 en Galicia, Orden EDU. 362/2015 en Castilla y León, D.236/2016 en País Vasco, D. 83/2016 en Canarias, D. 40/2015 en Castilla La Mancha, D. 220/2015 en Murcia, Orden ECD. 489/2016 en Aragón, D. 34/2015 en Islas Baleares, D. 98/2016 en Extremadura, Decreto Foral 24/2015 en Navarra, D. 38/2015 en Cantabria, D. 19/2015 en La Rioja).1 A nivel epistemológico el mismo currículo define a la Geografía como la ciencia que “se ocupa específicamente del espacio, los paisajes y las actividades que se desarrollan sobre el territorio, analizando la relación entre la naturaleza y la sociedad, así como sus consecuencias”. Por tanto el estudio de la Geografía va a permitir que nuestros estudiantes puedan explicar la realidad geográfica de su entorno más cercano, de España y sus interdependencias que la vinculan con el resto del mundo y especialmente con la Unión Europea. También permite que el alumno sea partícipe de una educación en valores adquiriendo una responsabilidad social al asumir que es el hombre el principal agente de transformación del medio natural. Además, va a permitir que el alumno desarrolle unas competencias clave, a través del empleo de los instrumentos propios de esta disciplina como la cartografía, imágenes o estadísticas que le permitan resolver problemas complejos y realizar interpretaciones globales sobre la realidad que nos rodea. La importancia de este tema radica, por tanto, en la necesidad de que el alumno tenga un conocimiento amplio no sólo de España sino también de su contexto internacional, político, social y económico más inmediato como es la Unión Europea. También entender la Unión Europa como un proyecto único, que ha permitido a los países miembros superar un pasado marcado por los conflictos y avanzar juntos en términos de diálogo, modernización, integración y convergencia uniendo en un mismo espacio geográfico y político a 27 nacionalidades, que representan 24 lenguas oficiales, donde las diferencias no han sido obstáculo, sino todo lo contrario, para que la Unión Europea sea, hoy en día, una de las principales potencias económicas, liderando sectores como la industria, el comercio o el turismo. 1 En esta parte sólo sería necesario citar los decreto que establecen los currícula en tu Comunidad Autónoma. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 2 1. ASPECTOS FÍSICOS: RELIEVE, HIDROGRAFÍA Y CLIMA La Unión Europea es una unión supranacional, conformada, tras el Brexit por 27 países, que ocupan una superficie total de 4.324.782 km² y poseen 65.992 kms de costa. Podemos decir que se extiende fundamentalmente por el extremo occidental del continente euroasiático. Además de los territorios de los países miembros, deben incluirse territorios periféricos como Azores, Madeira e Islas Canarias y territorios de ultramar como Guadalupe, Martinica o la Guayana Francesa. Debido a su gran extensión, muestra unos aspectos físicos muy variados en cuanto a relieve, clima e hidrografía. 1.1. RELIEVE Según LÓPEZ-PALOMEQUE, F. (Geografía de Europa, 2000), el relieve de la Unión Europea se puede definir en base a cuatro grandes unidades morfoestructurales: los frentes atlánticos caledonianos, los macizos hercinianos, la gran llanura europea y las cordilleras alpinas. Frentes Atlánticos Caledonianos Se formaron durante la Era Primaria o Paleozoica durante el ciclo orogénico caledoniano hace unos 425 millones de años, que originó el plegamiento de diversos geosinclinales y elevación del escudo Báltico dando lugar a los montes de Donegal en Irlanda y los montes Escandinavos en Suecia. Estos relieves han sido sometidos a un proceso de erosión glaciar muy intenso, por lo que las cotas más altas no superan los 2500 m. de altitud. Macizos Hercinianos Se formaron también durante la Era Primaria o Paleozoica y se deben al plegamiento herciniano que tuvo lugar hace 380-280 millones de años, originando diversos relieves como los Vosgos, Macizo Francés y las Ardenas en Francia, Selva Negra en Alemania, la Selva de Bohemia en la República Checa o el Sistema Central y Macizo Galaico en España. Gran Llanura Europea La Gran Llanura Europea se extiende desde Francia hasta Rusia, se formó por el hundimiento del zócalo precámbrico, formándose una gran cuenca sedimentaria colmatada durante la Era Secundaria o Mesozoica (hace 250-65 millones de años) debido al depósito de materiales sedimentarios y transgresiones marinas. Se trata de una llanura de escasa altitud, sus cotas más altas alcanzan los 300 m. de altitud y se ensancha de conforme avanza hacia el Este, donde alcanza una extensión de más de 3000 kms entre los Países Bálticos y el Mar Negro. Las Cordilleras Alpinas Se trata de relieve formados durante la Era Terciaria o Cenozoica, concretamente durante la orogenia alpina que comenzó hace 62 millones de años. Se trata de relieves jóvenes muy escarpados y poco erosionados. Se extienden de Oeste a Este desde las Cordilleras Béticas en España, Pirineos y Alpes en Francia, Apeninos en Italia, Balcanes y Cárpatos. Las cotas más altas suelen superar los 2000 metros de altitud, siendo la cumbre más alta el Mont Blanc con 4810 metros de altitud en los Alpes. 1.2. HIDROGRAFÍA La red hidrográfica europea es compleja y depende principalmente del dominio climático en el que se encuentre. Podemos dividir la red hidrográfica europea en dos vertientes: septentrional y meridional. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 3 La Vertiente Septentrional La vertiente septentrional vierte sus aguas al Océano Atlántico, Mar del Norte y Mar Báltico. Suelen ser ríos largos, regulares, lentos y en muchos casos navegables, también es habitual que se comuniquen mediante una red de canales artificiales. Los picos máximos de escorrentía suelen situarse en primavera y principios del verano coincidiendo con el deshielo. Los ríos más importantes son el Loira, Sena, Rhin, Elba, Oder, y el Vístula. Podemos incluir aquí el Danubio, puesto que comparte muchas características, aunque vierte sus aguas al Mar Negro. La Vertiente Meridional La vertiente meridional vierte sus aguas al Mar Mediterráneo, Mar Tirreno, Mar Adriático y Mar Egeo. Suelen ser ríos más cortos e irregulares, debido a que sufren un acusado estiaje en verano, salvo excepciones no son navegables. Los más importantes son el Ebro, el Ródano y el Po. Lagos También destacan algunos lagos como el Balaton (Hungría), Vanern (Suecia), Leman (Francia) o Garda (Italia). Además de los más de mil lagos de Finlandia. 1.3. CLIMA La Unión Europea se sitúa en la zona templada de la tierra, entre los 35° Latitud Norte y los 70° Latitud Norte, quedando enmarcada en la zona de circulación del Oeste, entre las formaciones de los frentes polares, como la depresión de Islandia, y los grandes anticiclones subtropicales, como el anticiclón de las Azores, lo que da lugar a una gran variedad de climas, que además están influidos por otros factores como la influencia del mar o la continentalidad. También debemos citar los climas azonales de alta montaña. Los climas dominantes en el territorio de la Unión Europea son el mediterráneo, oceánico, continental, subártico y alpino. Clima Mediterráneo (Csa) Se da sobre todo en latitudes inferiores a los 45° de Latitud Norte, en países de la costa mediterránea como Portugal, España, sur de Francia, Italia, Eslovenia, Croacia y Grecia. Se caracteriza por el paso de frentes polares en invierno y estaciones intermedias (primavera y otoño) y la influencia de los anticiclones subtropicales en verano. Sus temperaturas se caracterizan por inviernos suaves, raramente bajan de los 0°C y veranos tórridos, generalmente por encima de los 25°C. Registra una amplitud térmica anual entre los 12°C y 18°C. Las precipitaciones son escasas e irregulares, registran un total anual entre los 300 mm y los 800 mm y se caracterizan por ser abundantes e incluso torrenciales en las estaciones intermedias (primavera y otoño), otra de sus características es un verano seco, sin apenas precipitaciones, causando estiaje estival. Clima Oceánico o Atlántico (Cfb) Se da principalmente en los países situados en la fachada occidental del continente con una latitud superior a los 45°N. Lo encontramos en países como Irlanda, Francia, Bélgica, Holanda, zonas costeras de Alemania y Polonia, Países Bálticos y sur de Suecia. Está influenciado principalmente por el paso de borrascas y frentes polares y la corriente cálida del Golfo. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 4 Sus temperaturas se caracterizan por inviernos suaves con temperaturas superiores a los 0°C debido a la influencia del mar y veranos cálidos con temperaturas inferiores a los 22ºC de media. Registra una amplitud térmica anual entre los 10°C y los 12°C. Sus precipitaciones son abundantes y regulares, distribuidas durante todo el año, alcanzando totales superiores a los 800 mm. Clima Continental (Dfb) Lo encontramos en los países interiores del continente, como centro de Alemania y Polonia, Austria, República Checa, Eslovaquia, Hungría, interior de los Países Bálticos, Finlandia y Suecia. Se caracteriza por la poca influencia del mar, lo que provoca temperaturas extremas en invierno y un verano suave. Temperaturas, son muy frías en invierno, la media se sitúa por debajo de lo -3°C, los veranos son frescos con temperaturas que alcanzan más de 10°C pero son menores de los 22°C. Registra una gran amplitud térmica, superior a los 18°C entre el invierno y el verano. Las precipitaciones son escasas, debido a la poca influencia del mar dando lugar a un ambiente seco, la media está en 500 mm. con mínimo invernal. Clima Subártico o de Tundra (ET) Lo encontramos en las regiones cercanas al Círculo Polar Ártico, como el norte de Suecia y Finlandia. Se caracteriza por inviernos muy fríos y largos con temperaturas de hasta -30°C y no existen veranos térmicos debido a una media inferior a los 10°C. Las precipitaciones son escasas, menores de 500 mm, con máximos en verano. Clima Alpino o de Montaña (H) Se encuentra en zonas de alta montaña por encima de los 2000 m, como Pirineos, Alpes, Montes Escandinavos y Cárpatos. Se caracterizan por inviernos fríos por debajo de los -3°C y veranos frescos en torno a los 10°C. Sus precipitaciones son altas, superando los 1000 mm, consecuencia del efecto Föehn, casi siempre en forma de nieve. Por encima de los 3000 metros de altitud es el reino de las nieves perpetuas donde no se superan los 0°C. 2. VARIEDAD DE REGIONES NATURALES Para LÓPEZ-PALOMEQUE, F. (Geografía de Europa, 2000), la variedad de climas del territorio comprendido por la Unión Europea ha dado lugar a una serie de regiones naturales o biomas, que son unidades ecológicas en que se divide la biosfera atendiendo a un conjunto de factores climáticos y geológicos que determinan el tipo de vegetación y fauna. 2.1. EL BOSQUE MEDITERRÁNEO Esta región natural o bioma se da bajo el dominio del clima mediterráneo en países como Portugal, España, Italia y Grecia. ● Vegetación: se caracteriza por su carácter xerófilo que les permite adaptarse a la aridez del clima, sobre todo en los meses de verano. Las principales variedades arbóreas son la encina y el alcornoque, de carácter perennifolio y esclerófilo (hojas pequeñas y duras) para evitar la evapotranspiración, así como, un sistema radicular muy extenso. El sotobosque lo forman arbustos como los madroños, los bojs y los brezos y plantas aromáticas el romero, la salvia y la lavanda. La degradación del bosque mediterráneo, bien por aridez o bien por la intervención del hombre da Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 5 lugar a la formación de la garriga (sobre sustratos calizos) formado por romero, tomillo o espliego; o la maquia (sobre sustratos silíceos) formada por jara, brezo y lentisco. ● Fauna: en la cúspide de la cadena trófica encontramos depredadores como las jinetas, los zorros, los linces y los lobos, que se alimentan de vertebrados de tamaño medio como los jabalíes y los ciervos y pequeños roedores donde destaca el conejo. Su clima atrae a numerosas aves migratorias que suelen asentarse en los humedales como flamencos y garzas. ● Suelos: sobre sustratos calizos predomina la terra rossa (arcillas), se trata de tierras pobres en fósforo y nitrógenos debido a un lixiviado intenso que además tienen una fuerte tendencia laterítica. Sobre sustratos silíceos predominan los suelos pardos mucho más fértiles. ● Aprovechamiento humano: se trata de una de las regiones más antropizadas del planeta, tradicionalmente se ha dedicado a la explotación agrícola de la triada mediterránea (trigo, vid y olivo) y a la explotación ganadera a través de las trashumancia de cabaña ovina y caprina. Hoy en día, este bioma se encuentra muy amenazado por la presión demográfica, turística y urbanística así como por la explotación agrícola. Se trata de un bioma extremadamente frágil muy sensible a la erosión y desertización. 2.2. EL BOSQUE CADUCIFOLIO Esta región natural o bioma se da bajo el dominio del clima oceánico en países como Irlanda, Francia, Bélgica, Holanda, Alemania y Polonia y zonas costeras de los Países Bálticos. También en las zonas meridionales del clima continental. ● Vegetación: se caracteriza por bosques de árboles caducifolios o frondosas donde predominan especies como la haya, el roble, el castaño, el nogal o el abedul. Sus hojas anchas permiten absorber el máximo de energía solar durante los meses cálidos y acumular reservas para el invierno. El sotobosque está compuesto generalmente de herbáceas como violetas, prímulas o campánulas, que en espacios abiertos forman prados aptos para el ganado. En las zonas más húmedas encontramos musgos y líquenes. ● Fauna: en la cúspide de la cadena trófica encontramos depredadores como los osos, zorros, lobos, comadrejas y aves rapaces, que se alimentan de vertebrados de tamaño medio como los jabalíes ciervos y corzos. ● Suelos: debido a la alta meteorización y actividad biológica, sus suelos son limosos y ricos en humus, son los suelos conocidos como suelos pardos y los podzoles. ● Aprovechamiento humano: la alteración antrópica de este bioma es alta debido a que se encuentra en una de las zonas más pobladas del mundo, dedicado principalmente a la agricultura extensiva de cereales y la ganadería extensiva de cabaña bovina. El bioma se encuentra bastante fragmentado y muy disminuido, su aprovechamiento se ha basado en la tala y obtención de madera. Hoy en día el abandono de actividades forestales y las políticas medioambientales de protección de espacios naturales dan lugar a que se estabilice su situación. Algunas de sus amenazas son la contaminación atmosférica y sus efectos como la lluvia ácida. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 6 2.3. LA PRADERA O ESTEPA TEMPLADA Esta región natural o bioma se da en las zonas meridionales del clima continental, principalmente en el centro de Europa en países como República Checa, Eslovaquia, Polonia y algunas zonas de Rumanía y se extiende notablemente fuera de la Unión Europea en países como Ucrania y Rusia. ● Vegetación: se caracteriza por el predominio de gramíneas como el trigo, la cebada o el centeno. También predominan otras herbáceas no gramíneas. ● Fauna: la biodiversidad es más bien baja, tanto en plantas como en animales, al tratarse de un bioma extremadamente sencillo. Los depredadores dominantes son lobos, zorros y aves rapaces, entre los herbívoros destacan bueyes o caballos. ● Suelos: los suelos más característicos son los chernozems, muy ricos en humus y muy apropiados para la agricultura, con acumulaciones de loess (partículas finas procedentes de la erosión y transportadas por el viento) de miles de años, lo que los hace especialmente fértiles. ● Aprovechamiento humano: la alteración antrópica de este bioma ha sido bastante amplia con el fin de aprovechar el espacio natural para pastos y explotaciones agrícolas, especialmente de gramíneas y cereales lo que ha reducido considerablemente este bioma. 2.4. TAIGA Esta región natural o bioma se da bajo en las zonas más septentrionales del clima continental, principalmente en el centro de Europa en países como Repúblicas Bálticas y fundamentalmente en Finlandia y Suecia. También se conoce como bosque boreal o bosque de coníferas. Se trata de uno de los biomas más extensos de la superficie terrestre. ● Vegetación: se caracteriza por la escasa variedad de especies, predominando los bosques de coníferas, casi exclusivamente de la familia de los abetos, y un sotobosque de musgos, líquenes y hongos. ● Fauna: se caracteriza por abundancia de roedores que se alimentan de los frutos de las coníferas, la mayoría con adaptación al clima, con mayor pelaje y colores mimetizantes, como podemos observar en ardillas, conejos y zorros. También hay grandes mamíferos como el alce o el oso. ● Suelos: el suelo característico de la taiga es el podzol, de color oscuro, ácido y pobre en nutrientes, debido a una lenta descomposición de la materia orgánica consecuencia de la poca actividad bacteriológica por las bajas temperaturas. ● Aprovechamiento humano: el clima extremo y las características del suelo impiden su aprovechamiento agrícola. En general, están poco alterados por las actividades humanas. No obstante, conforman una importante fuente de materias primas para la industria maderera y papelera. 2.5. TUNDRA Esta región natural o bioma se da bajo el dominio del clima subártico o de tundra, principalmente en el norte de Finlandia y Suecia, en latitudes superiores a los 60ºN. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 7 ● Vegetación: la vegetación se caracteriza por sus adaptaciones al frío y a las ventiscas, predominando los musgos y líquenes, también especies como brezos o abedules enanos. ● Fauna: al igual que la vegetación presenta una escasa variedad, destacan liebres, zorros y búhos de color blanco. También el oso polar, hoy en peligro de extinción. ● Suelos: el suelo característico de la tundra es el permafrost, llamado así por estar permanentemente congelado, por lo que no hay humus ni actividad bacteriológica. En verano, los suelos, al descongelarse, suelen anegarse, por carecer de sistemas de drenaje, llegando a formar turbas. ● Aprovechamiento humano: hasta hace poco, las tundras apenas habían sufrido alteración antrópica, sin embargo el descubrimiento de combustibles fósiles ha dado lugar a la multiplicación de prospecciones y extracciones de petróleo que modifican considerablemente el entorno. 2.6. VEGETACIÓN DE MONTAÑA La vegetación de montaña suele darse en las cordilleras alpinas con predominio del clima de montaña, como Pirineos, Alpes, Apeninos y Cárpatos. ● Vegetación: la vegetación de montaña se caracteriza por disponerse en diferentes pisos, debido al gradiente térmico o adiabático, por lo que la temperatura desciende 0,6°C cada 100 m. de altitud y la disposición de las laderas en solanas y umbrías. Para las montañas alpinas distinguimos los siguientes pisos: el piso basal entre los 0 y 800 metros de altitud, con variedades típicas del clima dominante en el territorio y donde todavía pueden encontrarse tierras modificadas para el cultivo. El piso montano entre los 800 y 1200 metros donde comienzan a diferenciarse las especies vegetales, con la aparición de las frondosas como robles, castaños o hayas en zonas húmedas, después seguiría el piso subalpino entre los 1200-2400 metros con predominio de las coníferas como abetos, pinos negros o pinos carrascos, y por último el piso alpino de 2400 a 3000 metros de altitud con predominio de las landas o los prados. Por encima de los 3000 metros aparece el piso nival, con nieves perpetuas, con roca desnuda sin vegetación. ● Fauna: la fauna de montaña suele ser la misma que existe en el bioma o región natural circundante, que suele coincidir con el piso basal. ● Suelos: los suelos de montaña son poco fértiles, debido a la escorrentía del agua que transporta y deposita gran parte de los limos y otros sedimentos en los fondos de los valles. ● Aprovechamiento humano: las montañas suelen ser espacios con poca alteración antrópica, las elevadas pendientes y poca fertilidad de los suelos hacen imposible el aprovechamiento agrícola. No obstante, existe una importante actividad ganadera y de huertas en los valles. Hoy en día son el escenario de nuevas actividades económicas como el turismo rural, los deportes de aventuras o el ski. Muchos de estos paisajes están protegidos como reservas naturales o parques nacionales. 3. POBLACIÓN Y CIUDADES. FACTORES QUE CONDICIONAN LA ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO EUROPEO La población de la Unión Europea asciende a unos 450 millones de personas2, ocupando el tercer puesto mundial tras China y la India. 2 estimación realizada tras la salida del Reino Unido con el Brexit en 2018. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 8 Para BERENTSEN, W. H. (Europa contemporánea. Un análisis geográfico, 2000).Una de las características que mejor definen la población de la Unión Europea es su envejecimiento, las bajas tasas de natalidad redundan en una población cada vez más mayor que plantea nuevos retos para el futuro como la viabilidad del pago de pensiones o el aumento de los costes sanitarios y asistenciales. Ante esta situación, la inmigración podría suponer un elemento fundamental para garantizar la sostenibilidad del estado del bienestar en el conjunto de la Unión Europea. Para entender mejor la situación demográfica de europa pasaremos a estudiar los diferentes datos estadísticos. 3.1. CRECIMIENTO NATURAL El crecimiento natural de la población actual de la UE es prácticamente inexistente, en 2015 por primera vez el crecimiento de la población arrojó cifras negativas con un -0,2% (Eurostat), resultado de la diferencia de 5,1 millones de nacimientos y 5,2 millones de defunciones. En el años 2016 su balance fue de 0% (Eurostat) por lo que parece que la tendencia para los próximos años será muy parecida, estimándose que de aquí al 2050 tan sólo crecerá un 3,2%. Si a las cifras del crecimiento natural sumamos el saldo migratorio, obtenemos unas cifras de crecimiento real d e la población de 3,6% en 2015 y de 2,4% para el año 2016. Los países con un mayor crecimiento natural de la población son Irlanda, Francia y Reino Unido. Si contamos el saldo migratorio, los que más crecieron en población fueron España y Reino Unido. En el extremo opuesto encontramos a Bulgaria, Rumanía y Países Bálticos. 3.2. TASA BRUTA DE NATALIDAD La tasa de natalidad de la UE en 2016 representó el 10,1‰, y en 2017 el 9,9‰ (Eurostat), se trata de cifras realmente bajas, que se deben a múltiples factores entre los que se encuentran la incorporación de la mujer al mercado laboral, lo que implica dificultades a la hora de conciliar la vida familiar y la vida laboral. Por otro lado, la maternidad puede representar un obstáculo dentro de su carrera profesional de la mujer. Al mismo tiempo se generaliza la utilización de métodos anticonceptivos como la píldora, el DIU, el preservativo o mediante técnicas quirúrgicas como la vasectomía o ligadura de trompas. El elevado nivel educativo y una menor influencia de las creencias religiosas también es un factor indicativo de la bajas tasas de natalidad debido a que influye en un retraso de la edad del matrimonio y a un menor número de hijos. También, se retrasa la edad de la maternidad que se sitúa de media en los 30,6 años. Por otro lado, se imponen nuevos modelos de familia, debido al aumento de las familias monoparentales, la legalización del matrimonio homosexual o el alto número de divorcios y personas solteras que inciden en una menor tasa de natalidad. Por último, debemos tener en cuenta que la sociedad occidental, dominante en la Unión Europea es una sociedad de consumo, donde un hijo se considera un gasto por lo supone de algún modo una reducción del poder adquisitivo o capacidad de consumo de las familias, lo que repercute en que tengamos un menor número de hijos. Esta baja natalidad tiene su reflejo en la Tasa de Fecundidad General o (TFG) que arroja una media de 1,6 hijos por mujer para el conjunto de la UE. (Eurostat, 2016), lo que no garantiza el reemplazo generacional3. Los países con tasas de natalidad más altas son Irlanda, Francia y Reino Unido, en el otro extremo encontramos a Alemania y los países mediterráneos como Portugal, España, Grecia e Italia. 3 El reemplazo generacional se garantiza estadísticamente a partir de los 2,1 hijos por mujer. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 9 3.3. TASA BRUTA DE MORTALIDAD La tasa de mortalidad de la UE en 2015 representó el 10,2‰, y en 2016 el 10,0‰ (Eurostat), se trata de cifras realmente bajas, que se deben a una mejora en la calidad de vida, en una mejor alimentación, acceso a sistemas sanitarios gratuitos, erradicación de enfermedades epidémicas mediante vacunas, avances en la medicina preventiva, gran difusión de los hábitos higiénicos, baja natalidad infantil (TMI) que se estima en 3,6‰ (Eurostat, 2016). La mayoría de las muertes se deben a factores endógenos como el cáncer y las enfermedades cardiacas, mientras que el principal factor exógeno lo representan los accidentes de tráfico. Esto ha llevado a alcanzar una alta esperanza de vida al nacer que en la Unión Europea tiene una media de 81 años, representando España la esperanza de vida al nacer más alta de la UE con 83,5 años. Debido al envejecimiento de la población, la previsión es que la tasa de mortalidad dentro del conjunto de la Unión Europea ascienda en los próximos años. 3.4. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS La Unión Europea es una de las zonas receptoras de inmigrantes más importantes del planeta. La Unión Europea acogió en 2016 (Eurostat) a 3 inmigrantes por cada 1000 habitantes. Según Eurostat, en el año 2011 había dentro de la Unión Europea unos 20 millones de residentes extranjeros. El 37,2% proceden de países europeos extracomunitarios como Bielorrusia, Ucrania, Albania, Rusia y Turquía; el 24,9% proceden de África principalmente del Magreb como Argelia, Marruecos y Libia, pero también de países subsaharianos como Nigeria, Senegal o Camerún; un 21,3% de Asia siendo China, India y Pakistán los principales países de origen; un 15,8% de América principalmente de Colombia, Brasil y Ecuador. El 0,8% restante procede de Oceanía. A partir de 2015 la inmigración ha derivado en una profunda crisis en Europa, bautizada como crisis migratoria o crisis de los refugiados por los medios de comunicación. Se debe principalmente a un flujo incontrolado y masivo de refugiados y solicitantes de asilo político provocado en parte por la Guerra de Siria, y en parte por un flujo migratorio masivo desde África. Se caracteriza por una migración forzosa de víctimas de conflictos armados, persecuciones o pobreza extrema. La inmigración tiene aspectos positivos ya que rejuvenece a la población, permite el crecimiento de la población, garantiza la sostenibilidad de los servicios asistenciales y enriquece culturalmente a la sociedad. Aunque también tiene efectos negativos como la aparición de la xenofobia, la discriminación social, la formación de ghettos o el desarraigo que puede tener graves efectos psicológicos. La migración ha llevado a un ascenso de los partidos de ultraderecha en todos los países de la Unión Europea con discursos racistas y antieuropeistas, como es el caso del Frente Nacional en Francia o Vox en España. O bien, han impulsado y participado en movimientos como el Brexit en Reino Unido para garantizar el control de sus fronteras. 3.5. LAS CIUDADES. FACTORES QUE CONDICIONAN LA ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO EUROPEO La Unión Europea tiene uno de los niveles de urbanización más altos del mundo, el 80% de la población comunitaria vive en ciudades. Esto se debe a la antigüedad de muchas de sus ciudades que datan de la época griega o romana, aunque la mayoría de las ciudades tienen un origen medieval. No obstante, el gran desarrollo urbano tuvo lugar a partir de la Revolución Industrial y los diferentes procesos de industrialización nacionales. Precisamente la antigüedad y la industrialización son los factores que condicionan la actual organización del espacio europeo. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 10 El tamaño demográfico, las funciones desempeñadas y la extensión del área de influencia condicionan la organización jerárquica de las ciudades europeas, pudiendo distinguir las siguientes áreas urbanas: ● Área central: también conocida como banana azul, se trata de la gran megalópolis europea, con más de 70 millones de habitantes, que abarca desde Londres (zona extracomunitaria) Bruselas, París, Estrasburgo, Rotterdam, Amsterdam, cuenca del Ruhr en Alemania hasta Turín y Milán en Italia. Supone el gran centro de impulsión en términos políticos y económicos de la Unión Europea y ejerce su influencia sobre otras zonas periféricas. ● Áreas periféricas: donde destacan la banana dorada que abarca gran parte del arco mediterráneo entre Valencia, Barcelona, Marsella y Lyon, la construcción del corredor mediterráneo puede ser un gran impulso para este área que podría conectarse con la banana azul. También la banana verde que abarca las principales ciudades del centro de Europa como Liubliana, Budapest, Viena, Praga o Varsovia. ● Otros centros: además existen otros centros de gran peso demográfico, político y económico como Madrid, Roma, Atenas, Estocolmo o Helsinki. Actualmente, el corazón de Europa que coincide con la banana azul, formado por las ciudades de París, Amsterdam, Milán, Munich y Frankfurt, es la principal zona de Europa integrada en la economía mundial, ejerciendo una influencia económica y social a nivel global. No obstante, la Unión Europea ha trazado el Proyecto Europeo de Ordenación Territorial que se ha incluido en la Agenda Territorial Europea 2020, adoptada en 2011, en el que se propone un desarrollo territorial policéntrico con una nueva relación entre zonas urbanas y rurales. En vez de limitarse a favorecer, como en el pasado, la simple unión de la periferia al centro mediante nuevas infraestructuras, el modelo de desarrollo territorial policéntrico propone las siguientes acciones: ● ● ● ● ● creación de varias zonas de integración económica mundial; banana dorada y banana verde. fortalecimiento de un sistema equilibrado de regiones metropolitanas y grandes ciudades. red de transporte que comunique eficientemente con puertos y aeropuertos internacionales. red de transporte que comunique eficientemente con los centros de conocimiento e investigación. gestión prudente de la naturaleza y el patrimonio cultural Con estas medidas se pretende una mejor cohesión y convergencia económica entre las diferentes regiones de la Unión Europea, y una reducción de las divergencias y desequilibrios regionales en cuanto a capacidad de desarrollo, nivel económico, peso en la economía mundial, y nivel de vida de los ciudadanos. Para ello se destinan los Fondos Europeos de Desarrollo Regional (FEDER) y Fondos de Cohesión para fomentar su potencial endógeno y las infraestructuras. 4. LA REALIDAD ECONÓMICA EUROPEA La Unión Europea, en su origen Comunidad Económica Europea, tenía como principal objetivo la creación de un mercado común que facilitara el crecimiento económico de los países miembros. No será hasta el Tratado de Maastricht (Tratado de la Unión Europea) en 1992, cuando la unión económica y aduanera adquiera una dimensión política. Para CUENCA, E. (La economía de la Unión Europea, 2007), la constitución política de la Unión Europea h a permitido consolidarse como una de las economías más dinámicas y competitivas del mundo, con actividades especializadas y diversificadas en todos los sectores. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 11 4.1. EL SECTOR PRIMARIO El sector primario emplea a menos de un 5% de la población, y aporta un 2% al PIB de la Unión Europa (Eurostat, 2017). Entre su actividades destaca la explotación agraria, que queda regulada por la Política Agraria Común (PAC), que tiene por objetivo garantizar el autoabastecimiento de Europa, reducir los excedentes para aumentar la calidad, lograr una agricultura sostenible y la protección frente a mercados externos. La producción agraria europea es una producción moderna, subvencionada por la Unión Europea, altamente tecnificada y con altos rendimientos. Podemos distinguir zonas altamente especializadas: ● Explotaciones extensivas cerealistas, especialmente trigo, maíz y cebada asociado a leguminosas, plantas industriales y forrajeras. Se localizan principalmente en Francia y en la Gran LLanura Europea. Aunque son explotaciones extensivas en superficie, son intensivas en producción por trabajador, además tienen una alta inversión de capital y un alto nivel de tecnificación. En España se localiza en la submeseta sur principalmente. ● Agricultura mediterránea de secano incluye los cultivos tradicionales de trigo, la vid, el olivo. Se trata de explotaciones extensivas que se extienden por el sur de Francia, España, Italia y Grecia. El vino es uno de los productos con mayor valor añadido y destacan el de Burdeos (Francia), Rioja (España) y Oporto (Portugal). ● Agricultura mediterránea de regadío: se trata de la explotación intensiva de cítricos y otros frutales, así como una agricultura intensiva y de policultivo en invernaderos de productos hortofrutícolas. Se localizan en las llanuras litorales de España, Portugal, Italia, Croacia y Grecia. ● Cultivo de flores: Orientado al mercado de flor cortada que se practica principalmente en Países Bajos. ● Cultivos tropicales: los encontramos en algunas regiones periféricas de la UE como Islas Canarias, Madeira o Azores. Se obtienen productos como plátano y piña. ● Ganadería intensiva: basada en la estabulación de cabaña bovina, en lo que se conoce como Dairy Belt que abarca Polonia, Alemania, Dinamarca, Irlanda, Holanda, Bélgica, Normandía (Francia) y norte de España. También existe una importante cabaña porcina principalmente en Alemania, España y Holanda. ● Ganadería extensiva: la cabaña bovina se localiza principalmente en el Macizo Central Francés y Pirineos Occidentales. La cabaña porcina en Extremadura y Castilla y León con la cría del cerdo ibérico. También se practica la ganadería trashumante de cabaña ovina y caprina en Córcega (Francia), Cerdeña (Italia) y sur de España. La Política Pesquera Común (PPC) es la que regula la actividad pesquera y la acuicultura en la Unión Europea. Sus objetivos son los de reconversión y modernización de las flotas pesqueras, lograr una explotación marina sostenible, mediante la regulación de explotación de caladeros y uso de artes de pesca selectivas. También se encarga de establecer tratados con países extracomunitarios para explotación de los caladeros. Los países europeos que realizan un mayor número de capturas son Dinamarca, España, Francia, Países Bajos e Italia. 4.2. EL SECTOR SECUNDARIO La Unión Europea es una de las primeras potencias industriales del mundo junto con Estados Unidos y Japón, siendo el principal productor de bienes de equipo y también destaca su industria automovilística con marcas como Mercedes-Benz, BMW, Jaguar, Audi, Porsche o Ferrari. Los principales países industriales son Alemania, Francia, Italia, España y Países Bajos, representando el 28% del PIB del conjunto de la Unión Europea y empleando al 30% de la población activa. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 12 Las áreas industriales se distribuyen desigualmente por el territorio de la Unión, destacando el Eje Central o Banana Azul (valle del Rin, zona del Ruhr, norte de Italia, Bélgica y parte de Francia; y el Arco Mediterráneo o Banana Dorada que abarca el este español, sur de Francia y norte de Italia. Algunos de los problemas de la industria europea se encuentran en la escasez de fuentes de energía, el mantenimiento de zonas industriales tradicionales en crisis o la deslocalización industrial, que traslada la industria a países extracomunitarios con menores costes salariales o legislaciones medioambientales menos rígidas. Su futuro depende de garantizar el desarrollo sostenible, potenciar la investigación-desarrollo-innovación (I+D+I) o la consolidación de industrias de sectores tecnológicos y estratégicos como la aeroespacial, la biotecnología o la comunicaciones. 4.3. EL SECTOR TERCIARIO Actualmente, el sector terciario es el que mayor peso tiene dentro de la economía de la Unión Europea, representando el 70% del PIB y empleando a un 65% de la población activa. Entre sus actividades más importantes se encuentran el comercio, los transportes y el turismo. La Unión Europea representaba en 2017 cerca del 30% del comercio mundial de mercancías, destacando países como Alemania (7,3% del comercio mundial de mercancías), Países Bajos (3,4%), Francia (3,2%) o Reino Unido (3%). El comercio intracomunitario es el más importante y tiene un carácter prioritario dentro de la Unión Europea, garantizado por la libre circulación de bienes, capitales y personas. Representa el 67% de los intercambios comerciales de la Unión Europea. El comercio internacional o extracomunitario ha crecido enormemente llegando a representar una quinta parte de las importaciones y exportaciones mundiales. La UE ocupa el primer puesto por valor de su comercio, siendo el primer exportador mundial y el segundo importador mundial. Sus principales socios comerciales son Estados Unidos y China, aunque mantiene relaciones con casi todos los países del mundo. El comercio internacional se regula mediante la aplicación de un arancel común a todos los países miembros. Como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) defiende la rebaja de aranceles y la liberalización del comercio internacional. La Unión Europea cuenta con una excelente red de transporte. Su red de carreteras y de ferrocarril son las más densas, accesibles y con mayor conectividad del mundo. Tres cuartas partes del transporte, tanto de pasajeros, como de mercancías se realiza por carretera. El transporte fluvial y el ferrocarril han perdido importancia, aunque este último puede tener impulso con los trenes de alta velocidad. El transporte naval es uno de los más importantes ya que cuenta con algunos de los puertos más activos del mundo en volumen de mercancías como el de Rotterdam, Amberes, Hamburgo o Amsterdam en el Atlántico y Barcelona, Génova o Marsella en el Mediterráneo. En el transporte aéreo destacan los aeropuertos de Londres-Heathrow (sexto del mundo, con 73 millones de pasajeros/año), París-Charles De Gaulle (noveno del mundo con 63 millones de pasajeros/año), Frankfurt (duodécimo del mundo con 57 millones de pasajeros/año) o Madrid-Barajas (decimocuarto del mundo con 38 millones de pasajeros/año) según datos del Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI, 2017). Entre las políticas europeas orientadas al transporte se encuentran la de crear una red ferroviaria europea de alta velocidad y la creación de infraestructuras en las regiones periféricas para favorecer su integración y reducir el impacto medioambiental. El turismo es otra de las actividades más importantes de la economía de la Unión Europea, siendo el principal receptor de turistas a nivel mundial representando el 40% del turismo mundial (Organización Mundial del Turismo, OMT, 2017), con la llegada de 538 millones de turistas en 2017 y unos ingresos superiores a los 340.000 millones de € (31% del turismo mundial) que representan un 10% del PIB y el 6% de las exportaciones de la UE. Los principales destinos turísticos fueron Francia (86,9 millones de turistas), España (81,8 millones de turistas), Italia (58,3 millones de turistas), Reino Unido (37,7 millones de turistas), y Alemania (37,5 millones de turistas). Por número de ingresos fueron por ingresos en 2017 Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 13 fueron: España (68 miles de millones de $), Francia (60,7 miles de millones de $), Reino Unido (51,2 miles de millones de $), Italia (44,2 miles de millones de $), Alemania (39,8 miles de millones de $). También es uno de los grandes emisores de turistas. Para BARRADO, D. y CALABUIG, J. (Geografía mundial del turismo, 2001) e ntre principales factores que influyen en el desarrollo turístico de la UE se encuentran el clima mediterráneo, el patrimonio natural y el patrimonio cultural y una buena red de transportes son los mejores reclamos para atraer a millones de turistas de todo el mundo. Los países con más ingresos por turismo se encuentran Francia, España e Italia. Las políticas comunitarias respecto al sector turístico incluyen fomentar nuevas modalidades turísticas como el turismo rural, aumentar la competitividad y profesionalidad en el sector, fomentar un desarrollo sostenible del sector turístico en costas, entornos rurales y zonas de montaña. 4.4. DESEQUILIBRIOS ECONÓMICOS EN LA UE Dentro de la Unión Europea existen desequilibrios entre diferentes regiones, podemos distinguir tres niveles de desarrollo. Países más industrializados: como Alemania, Francia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo que cuentan con democracias consolidadas y economías que han desarrollado un proceso de modernización tecnológica e innovación. Países intermedios: como Grecia, Italia, Portugal y España, son países periféricos democratizados en décadas recientes que están en pleno proceso de modernización y reconversión de sus sectores económicos. Países menos desarrollados: que suelen corresponderse con países de la Europa del Este recién integrados a la Unión Europea, la mayoría de ellos no forman parte de la zona euro y se encuentra en un proceso de apertura a la economía de mercado después de años con una economía planificada. Estos desequilibrios se traducen también en desequilibrios sociales entre los países del Norte, los países Mediterráneos o los países del Este, con países con un PIB per cápita muy superior a la media de la UE (30.935€, Eurostat 2018), como por ejemplo Luxemburgo (96.700€ PIB per cápita), Irlanda (65.500€ PIB per cápita) o Dinamarca (51.500€ PIB per cápita), frente a países mediterráneos como Italia (29.100€ PIB per cápita), España (25.900€ PIB per cápita o Portugal (19.600€ PIB per cápita), en el escalón más bajo encontramos países del Este como Bulgaria (7.800 PIB per cápita), Rumanía (10.400€ PIB per cápita), Croacia (12.536€ PIB per cápita) o Polonia (12.900€ PIB per cápita). 5. LA POLÍTICA EUROPEA: INSTITUCIONES Y POLÍTICAS EUROPEAS Tras la reforma y consolidación de los diferentes tratados europeos por el Tratado de Lisboa (2007) asistimos a una nueva arquitectura institucional de la Unión Europea. C. Escobar (Las instituciones de la Unión Europea, 2015) d efine las atribuciones y poderes de cada una de ellas, entre las que se encuentran el Parlamento Europeo, el Consejo de la UE, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la UE y el Tribunal de Cuentas. 5.1. EL PARLAMENTO EUROPEO Se trata de la única institución de la Unión Europea que es elegida por sufragio universal y directo por todos los ciudadanos de la Unión. Sus elecciones se celebran cada 5 años. Está compuesto por 751 diputados que en la actualidad representan a 8 grupos políticos y a más de 450 millones de ciudadanos. La Eurocámara o Parlamento Europeo tiene su sede oficial en Estrasburgo (Francia) aunque la mayoría de las sesiones se realizan en Bruselas (Bélgica). Ejerce el poder legislativo compartido con el Consejo de la Unión. Otras de sus funciones son el control parlamentario de la Comisión Europea, proponer y sancionar leyes, directivas y reglamentos, aprobar los presupuestos de la Unión junto con el Consejo de la UE y colaborar con los parlamentos de los estados miembros encauzando sus aportaciones. Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 14 A través de los años, el Parlamento Europeo ha ido adquiriendo cada vez más atribuciones en sus poderes legislativos y presupuestarios que le permiten orientar el rumbo del proyecto europeo. 5.2. EL CONSEJO EUROPEO O CONSEJO DE EUROPA Está formado por los jefes de estado o presidentes del gobierno de los países miembros de la UE, el presidente de la Comisión Europea y el alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Tiene su sede en Bruselas (Bélgica). Durante sus sesiones, que se celebran trimestralmente, se establece la agenda política de los países de la UE. Establece las prioridades políticas generales de la UE, así como su política exterior y de seguridad común. 5.3. EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA El Consejo de la Unión Europea está formado por los ministros de cada país de la UE relativos al tema que se vaya a tratar. Por tanto, si se va a tratar un tema de sanidad reunirá a los ministros de sanidad y si el tema en cuestión es la educación reunirá a los ministros de educación de cada país. Tiene su sede en Bruselas (Bélgica). Su función es debatir, modificar y adoptar leyes que permitan coordinar y armonizar las distintas políticas nacionales. Tiene poder legislativo y capacidad de aprobar los presupuestos. Estos poderes se ejercen compartidos con el Parlamento Europeo. Se trata del principal órgano de decisión de la UE junto con el Parlamento Europeo. 5.4. LA COMISIÓN EUROPEA La Comisión Europea representa el poder ejecutivo de la Unión Europea, vela por su interés general y decide sobre sus prioridades políticas y estratégicas, por lo que tiene iniciativa legislativa (propone leyes). Es elegido por los diputados del Parlamento Europeo y su cargo tiene una duración de 5 años. Tras las elecciones europeas de 2019, su presidenta es Úrsula von der Leyen. Entre sus funciones se encuentran aplicar las políticas aprobadas por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europeo, ejecutar los diferentes programas propuestos y utilizar sus fondos de acuerdo al presupuesto. 5.5. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE El Tribunal de Justicia de la UE representa el poder judicial, su función principal es garantizar que la legislación europea se interprete y se aplique igualmente en todos y cada uno de los estados miembros. Así como, garantizar que todos los países y todas las instituciones europeas cumplan con la legislación de la UE. Su sede está en Luxemburgo (Luxemburgo). Consta de dos órganos principales: el Tribunal de Justicia está formado por un juez de cada país y 11 abogados generales, su función es resolver cuestiones planteadas por tribunales nacionales, recursos de anulación y recursos de casación, mientras el Tribunal General está formado desde 2019 por 2 jueces de cada país, pueden acudir particulares y empresas y actúa como un tribunal de primera instancia. 5.6. TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO Está formado por un miembro de cada país, nombrados por el Consejo de la UE previa consulta al Parlamento Europeo y tiene su sede en Luxemburgo (Luxemburgo). Su función es velar por los intereses de los contribuyentes europeos y garantizar que los fondos públicos de la Unión Europea se emplean conforme a los presupuestos aprobados. Por tanto, audita los ingresos y gastos de la UE, supervisa a toda Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 15 persona u organización que maneje fondos de la UE e informa sobre sospechas de fraude, corrupción u otras actividades ilegales. 5.7. BANCO CENTRAL EUROPEO Es el banco de los 19 países de la Unión Europea que han adoptado el euro. Su función es mantener la estabilidad de precios en la zona euro y preservar el poder adquisitivo de la moneda única. Es el responsable de toda la política monetaria de la Unión Europea, fija los tipos de interés interbancarios (Euribor), se encarga de la emisión de moneda, gestiona las carteras de divisas y supervisa a la entidades financieras. 5.8. OTROS ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA ● Comité de las Regiones: se trata de un órgano consultivo donde tienen representaciones todas la autoridades regionales y locales de la Unión Europea. Generalmente el comité de las regiones es consultado antes de adoptar medidas que afecten a la administración y política regional de los distintos estados miembros. ● Comité Económico y Social Europeo: se trata de un órgano consultivo que representa a empresarios, sindicatos, agricultores, consumidores y otros colectivos que forman la “sociedad civil organizada”. Defiende sus intereses ante la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo. ● Banco Europeo de Inversiones: se trata de un banco de inversión tanto para el sector público como privado, su función es financiar proyectos que fomenten la integración, participación y desarrollo de la Unión Europea. ● Defensor del Pueblo Europeo: su función es garantizar la transparencia de las instituciones europeas de cara a los ciudadanos. Atiende consultas y reclamaciones de particulares, empresas o instituciones comunitarias relativas a la administración de las instituciones europeas con excepción del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. ● Agencias de la UE: además la Unión Europea tiene varias agencias que se encargan de temas específicos como la Agencia Europea de Derechos Fundamentales, la Agencia Europea de Seguridad Marítima, el Servicio Europeo de Acción Exterior, o el Supervisor Europeo de Protección de Datos. CONCLUSIÓN Después de 60 años, tras la firma de los Tratados de Roma, podemos decir que la creación de la Unión Europea ha sido un éxito tanto en términos políticos, sociales como económicos. Queda claro que la integración europea ha supuesto un gran impulso para las democracias de los Estados miembros, que han podido hacer frente a la globalización de la economía en un mundo cada vez más interdependiente y competitivo, ya que han elevado las economías nacionales a una esfera supranacional a través de un mercado único y una divisa común referente en la economía global. Sin embargo, son muchos y variados los retos que la Unión Europea debe asumir para un futuro cercano. Sin duda, uno de los retos más acuciantes es consolidar las instituciones europeas y el proyecto común, especialmente, tras la salida de Reino Unido mediante el proceso conocido como Brexit, que ha supuesto un mazazo a la credibilidad de la Unión Europea como proyecto político y económico. Algunos analistas temen un efecto contagio en otras naciones donde el populismo y la extrema derecha crecen con más fuerza como Francia (Frente Nacional de Marine Le Pen) u Holanda (Partido por la Libertad de Geert Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 16 Wilders) amparados en un discurso xenófobo y antieuropeista, o países nórdicos como Dinamarca o Suecia que recelan de una integración total en la Unión. Otro de los retos es superar ciertas barreras de convergencia económica consiguiendo un territorio mucho más homogéneo e integrado en materias políticas, sociales y económicas, las brechas abiertas entre los países del norte como Alemania, Francia, Bélgica y Holanda y los países del sur como España, Portugal, Italia y Grecia, amenazan de alguna manera el proyecto europeísta. Estas brechas son aún mayores si se compara con los países del Este de reciente integración como Croacia, Bulgaria, Rumanía o Eslovaquia que todavía no forman parte de la zona Euro. Otro de los retos es superar la crisis de los refugiados. Más de un millón de personas han llegado al territorio de la Unión en los últimos dos años, la mayoría escapa de conflictos bélicos o de la extrema pobreza. Esta situación a abierto un debate en el seno de la Unión Europea, a pesar de que se han venido aplicando medidas, como el reparto de cuotas para la acogida de los refugiados, es cierto que no se han planteado medidas para el largo plazo que garanticen en el futuro una coexistencia pacífica entre los ciudadanos nacionales y los ciudadanos inmigrantes. Esta situación puede derivar en un ascenso de la extrema derecha en los países del entorno europeo. Otra cuestión importante, es definir el papel de la Unión Europea en el escenario internacional, sin duda, existe un conflicto entre las soberanías nacionales de cada Estado miembro y el proyecto de integración que impide que la Unión Europea esté representada en las instituciones internacionales como la ONU, OMC o el G20 entre otras. Además, la Unión Europea debe afrontar nuevas ampliaciones territoriales, entre los candidatos oficiales y que actualmente tienen negociaciones con la UE podemos encontrar a Turquía, República de Macedonia, Montenegro, Serbia, Albania, además hay otros candidatos potenciales como Bosnia-Herzegovina o Kosovo. Para muchos, la inclusión de países con una mayoría de población musulmana como Turquía, Albania o Kosovo pueden desestabilizar a la Unión Europea e incluso poner en riesgo su seguridad por sus posibles conexiones con el terrorismo islámico. Así, como hemos podido ver, el proceso de construcción de la Unión Europea no es un proceso acabado, sino que sigue transformándose, con futuras ampliaciones y posibles divorcios, como el protagonizado por el Reino Unido con el Brexit, por lo que todavía queda un largo camino por recorrer que nos lleve a una plena integración y convergencia de los diferentes Estados miembros. BIBLIOGRAFÍA FONTANA, J. (1994): Europa ante el espejo. Barcelona, España. Ed. Crítica CUENCA, E. (2007): La economía de la Unión Europea. Madrid, Pearson Prentice Hall WALTER, H. (1997): Zonas de vegetación y clima. B arcelona. Ed Omega. BERENTSEN, W. H. (2000): Europa contemporánea. Un análisis geográfico. Barcelona, Omega. LÓPEZ-PALOMEQUE, F. (2000), Geografía de Europa, Madrid, España. Ed. Pirámide AHIJADO, M. (2000), Historia de la unidad europea, Barcelona, España. Ed. Anagrama Vendido a Juan Diego Soto Saura (#SRBI5NGW) TEMARIO GEOGRAFÍA E HISTORIA © 2019 TEMA 11. Los países de la Unión Europea Aspectos físicos, sociales y económicos 17 TAMAMES, R y LÓPEZ, M. (2002): La Unión Europea. Madrid. Alianza Editorial MOLINERO, F. (1998): Espacios y sociedades. Introducción a la geografía regional del Mundo. Barcelona. Ed. Ariel MOLINERO, F. (1990): Los espacios rurales. Agricultura y Sociedad en el Mundo. Barcelona. Ed. Ariel AGUILERA ARILLA, M.J. y OTROS (2007): Geografía General. Madrid. Uned. MELLADO, P. (2016): El ordenamiento de la Unión Europea. Madrid. Ed. Uned. POU, V. (2018): Hacia el relanzamiento de la Unión Europea. El Brexit y Trump. Madrid. Milenio Publicaciones ESCOBAR, C. (2015): Instituciones de la Unión Europea. Barcelona. Ed. Tirant lo Blanc CALVO, A. (1995): Fundamentos de la Unión Europea. Madrid. Ed. Universitaria Ramón Areces LÓPEZ BERMÚDEZ, F. (2014): Geografía Física. Madrid. Ed. Cátedra. FERNÁNDEZ, D. (2013): Historia de la Unión Europea. Madrid. Delta Publicaciones
