Diagnóstico Santa Cruz, Distrito

Diagnóstico Santa Cruz, Distrito
Cantón, Santa Cruz
Provincia, Guanacaste
Perfil del distrito

El distrito de Santa Cruz pertenece a un cantón caracterizado por un gran desarrollo turístico,
especialmente relacionado con la zona costera. Aunque el distrito no está en la costa del Océano
Pacífico, se ha visto influenciado por este desarrollo tanto en sus aspectos positivos como
negativos.

El 22% de la población del distrito de Santa Cruz (4.027 personas) está en el grupo de edad de
12 a 24 años.

El delito más frecuente en el distrito es el robo a casa de habitación (delito contra la propiedad
con agresión). En total, los delitos contra la propiedad con agresión sumaron 212 en 2009, lo
que representa 1 hecho delictivo por cada 85 habitantes.

La infracción más común es a la Ley de Psicotrópicos: en 2009 se reportó una infracción a esta
ley por cada 27,2 habitantes.

En el distrito de Santa Cruz hay un policía por cada 188 habitantes (Fuerza Pública).
Cantón de Santa Cruz
Provincia de Guanacaste
San José, Costa Rica – Abril, 2011
Programa conjunto Redes para la convivencia, comunidades sin miedo
En el contexto del Programa Conjunto Redes para la Convivencia, Comunidades sin Miedo, el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha asumido la responsabilidad de brindar
información útil para el trabajo en materia de seguridad ciudadana, en los nueve cantones que
forman parte de la Ventana de Paz y en las diez zonas prioritarias seleccionadas por el Gobierno
de la República de Costa Rica (2010).
Este documento representa la primera etapa de un proceso diagnóstico que consta de tres
dimensiones: a. Datos relevantes sobre registro de actos delictivos y otros datos de registro,
b. Mapeo de actores relevantes, y c. Encuesta de victimización y percepción de inseguridad. Los
insumos correspondientes con los puntos b) y c) se encuentran próximos a salir, y constituirán
capítulos complementarios de este documento.
La investigación ha sido diseñada y dirigida por Lara Blanco Rothe, de PNUD. Los reportes
fueron preparados por Marisol Molestina Gaviria, Consultora del Programa Conjunto, con la
asesoría de José María Rico, Asesor Presidencia de la República en materia de seguridad
ciudadana (ad honorem), Max Loría, Viceministro de Paz, Gonzalo Elizondo Breedy,
Coordinador del Programa Conjunto; la colaboración de Gilberth Espinoza y Carlos von
Marschall del Observatorio de la Violencia, Ministerio de Justicia y Paz, Gerald Mora,
Estadístico de PNUD, Andrea Méndez, Ministerio de Educación, y Luis Aguilar, Ministerio de
Seguridad Pública; y la valiosa cooperación del Comité Técnico del Programa Conjunto Redes
para la Convivencia, Comunidades sin Miedo.
Cualquier observación o recomendación
<[email protected]>.
favor
dirigirse
al
correo
electrónico:
Las fuentes de los datos que conforman este diagnóstico son consignadas en los lugares
correspondientes. Ver anexo técnico con la información detallada.
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Programa conjunto Redes para la convivencia, comunidades sin miedo
Datos generales del distrito

Área1: 272,08 km2

Población2: 18.054 habitantes

Densidad: 66,4 habitantes por km2

Uso del terreno: agricultura, ganadería, turismo.

Barrios3: Buenos Aires, Camarenos, Cátalo Rojas, Corobicí, Chorotega, Esquipulas,
Estocolmo, Flores, Garúa, Guabo, Lajas, Los Amigos, Malinches, Manchón, Panamá, Pepe
Lujan, Sagamat, San Martín, Santa Cecilia, Tenorio, Tulita Sandino.

Poblados4: Ángeles, Arado, Bernabela, Cacao, Caimito, Congal, Cuatro Esquinas, Chibola,
Chircó, Chumico (parte), Guayabal, Hato Viejo, Lagunilla, Lechuza, Limón, Moya, Puente
Negro, Retallano (parte), Rincón, Río Cañas Viejo, San Juan, San Pedro, San Pedro Viejo,
Vista al Mar.

Límites: cantón Carrillo, distritos Tempate y Cartagena al Norte; cantón de Nicoya y distrito
Diriá al Este; distrito 27 de abril al Oeste, y distrito de Cuajiniquil al Sur.

Índice de Desarrollo Social Distrital (IDS), 2007: 57,4. Distrito con valor más favorable:
100,0. Distrito con el valor menos favorable: 0,0.
Datos generales del cantón

Área5: 1.312,27 km2

Población6: 43.964 habitantes

Densidad: 34 habitantes por km2

Distritos7: Santa Cruz, Bolsón, Veintisiete de Abril, Tempate, Cartagena, Cuajiniquil, Diriá,
Cabo Velas, Tamarindo.

De interés: En este cantón se encuentran dos parques nacionales (Diriá y Marino Las Baulas) y
tres refugios silvestres (Ostional, Tamarindo, Conchal). El cantón limita al Oeste con el Océano
Pacífico; están en él diversos desarrollos turísticos y hoteleros que atraen gran cantidad de
turismo nacional y extranjero.

Familia de indicadores del desarrollo humano (PNUD):
Santa Cruz
Índices cantonales
Desarrollo Humano (IDH)
Desarrollo relativo al Género (IDG)
Seguridad Cantonal (ISC)
Pobreza Humana (IPH)
Potenciación de Género (IPG)
Año
Valor
2008
2008
2007
2005
2005
0,802
0,736
0,396
21,189
0,839
Cantón con el valor
menos favorable:
0,586
0,588
0,149
23,073
0,606
Cantón con el valor
más favorable:
0,958
0,903
0,920
10,864
0,916
1
INEC, 2008.
CPC, 2010.
3 Diario Oficial La Gaceta No. 100 del 26 de mayo de 2009.
4 Ibídem.
5 INEC, 2008.
6 CPC, 2010.
7 Diario Oficial La Gaceta No. 100 del 26 de mayo de 2009.
2
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Programa conjunto Redes para la convivencia, comunidades sin miedo
Población8
La población del distrito de Santa Cruz representa el 41% del cantón. Sus principales características
son:
 Presenta una distribución poblacional pareja entre hombres y mujeres, en todos los grupos de
edad, característica que comparte con el cantón (distrito: mujeres/hombres 50%; cantón:
mujeres 48,8%, hombres 51,2%).
 La proporción de personas mayores de 45 años es similar (35% para el distrito; 33,5% para el
cantón), así como la de los jóvenes de 12 a 17 años (10% y 10,1%), de las personas de 18 a 24
años (12% y 11,6%) y de los niños hasta los 11 años (17% y 17,2%).
 En el cantón de Santa Cruz el 16,76% de los nacimientos son de madre extranjera (nivel
nacional: 16,8%).
Incidencia de delitos9
En el distrito central de Santa Cruz, el OIJ registró, además de 664 infracciones a la Ley de
Psicotrópicos, 246 hechos delictivos en el año 2009, de los cuales 212 (86,2%) fueron delitos contra
la propiedad con agresión, 33 (13,4%) delitos contra la propiedad sin agresión y 1 (0,4%) contra la
vida y la integridad sexual.
Distrito Santa Cruz
Frecuencia de hechos delictivos seleccionados (2009)
Infracciones a la Ley de Psicotrópicos
Robo a casa de habitación
Robo a edificación
Tacha de vehículo
Hurto a persona
Robo de vehículo
Asaltos a personas
Robo a persona
Homicidios
664
80
49
42
33
20
19
2
1
Educación10
En el distrito de Santa Cruz hay cinco colegios, y la población total en el sistema educativo es de
2.534. (Ver tabla Distrito Santa Cruz. Centros educativos. Población y deserción, 2009).
En el cantón de Santa Cruz se encuentran el Colegio de Villareal y el Colegio de Santa Cruz, dos de
los 64 colegios que forman parte del programa El cole en nuestras manos, iniciado en septiembre de
2007, con una cobertura de 68.744 estudiantes en 2009 (1.888 en estos dos colegios); su principal
objetivo es favorecer el desarrollo de programas sociales en lugar de la aplicación de medidas
represivas para el control de conductas violentas. Además, 4 estudiantes del Liceo Clímaco A.
Pérez de Santa Cruz (cantón), pertenecen a la Red de jóvenes, creada y coordinada desde la
Dirección General para la Promoción de la Paz y la Convivencia Ciudadana (DIGEPAZ), del
8 CPC,
2010. Ver anexo técnico con la información detallada.
Ver anexo técnico con la información detallada.
10 La información que sigue se basa en datos proporcionados por el Departamento de Análisis Estadístico del Ministerio
de Educación Pública (MEP). Ver anexo técnico.
9 OIJ.
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Programa conjunto Redes para la convivencia, comunidades sin miedo
Ministerio de Justicia, con el aval del MEP. A esta red pertenecen 194 jóvenes de 33 colegios de
todo el país.
Distrito Santa Cruz
Centros educativos. Población y deserción (2009)
Centro educativo
T.V. La Esperanza
Nocturno de Santa Cruz
C.T.P. Santa Cruz
Inst. Ped. Torre del Norte
Exp. Bil. de Santa Cruz
Poblado
Colegios
La Esperanza
Santa Cruz
Barrio El Guayabal
Esquipulas
Santa Cruz
Población
Deserción
77
327
389
47
371
6
106
63
-1
0
Situación socioeconómica11
El distrito Santa Cruz pertenece a la Región Chorotega de Costa Rica12. En el 2010, la tasa neta de
participación en el mercado laboral en esta región fue de 51,2 (nacional: 59,1), la tasa de ocupación
de 46,3 (nacional: 54,8) y la tasa de desempleo abierto de 9,6 (nacional: 7,3). (Ver datos relativos a
la fuerza de trabajo en la tabla Región Chorotega. Población total por sexo, condición de actividad y
tasas, julio 2010).
En 200913 esta región contaba con 88.137 hogares con un promedio de 3,69 integrantes, una fuerza
de trabajo por hogar de 1,56 y un ingreso per cápita de CRC 117.085,00. En el primer quintil de
ingreso, el ingreso per cápita fue de CRC 26.022,00 (5,56% de los hogares); en el quinto de CRC
354.534,00 (48,87% de los hogares).
En 2010, el 67,4% de los hogares de la Región Chorotega fueron clasificados por el INEC como nopobres, y del 32,6% de hogares pobres (nacional: 21,3%) 11,2% estaban en condición de pobreza
extrema (nacional: 6%).
En 2010, en el distrito Santa Cruz se reportaron 152 empresas que representaban el 38,4% de las
reportadas para el cantón Santa Cruz. En la Región Chorotega el 33,7% de la población ocupada
estaba dedicada a ocupaciones no calificadas, un 18,6% a la venta en locales y a la prestación de
servicios directos a personas y un 6,7% eran personas de nivel técnico y profesional medio (ver
tabla Región Chorotega. Población ocupada por sector institucional y sexo, según grupo
ocupacional, julio 2010).
Región Chorotega
Población total por sexo, condición de actividad y tasas (julio 2010)
Total
Hombres
Mujeres
Población
316.637
156.958
159.679
Fuerza de trabajo
119.397
79.293
40.104
Ocupados
107.968
71.566
36.402
Tasa de ocupación
46,3
62,1
30,9
Tasa de desempleo abierto
9,6
9,7
9,2
11
INEC, ver anexo técnico con la información detallada. En la mayoría de los casos no hay datos disponibles
desagregados por cantón o distrito.
12 Costa Rica se divide en 6 regiones de planificación: Brunca, Pacífico Central, Central, Huetar Atlántica, Huerta Norte y
Chorotega.
13 No hay datos disponibles para 2010.
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Programa conjunto Redes para la convivencia, comunidades sin miedo
Región Chorotega
Población ocupada por sector institucional y sexo, según grupo ocupacional (julio 2010)
Total
Hombres
Mujeres
Nivel directivo de la administración pública y de la empresa privada
2.860
1.772
1.088
Nivel profesional, científico e intelectual
9.545
4.056
5.489
Nivel técnico y profesional medio
7.282
5.093
2.189
Apoyo administrativo
4.542
2.049
2.493
20.095
10.118
9.977
9.684
9.346
338
11.052
8.702
2.350
6.393
6.212
181
36.339
24.042
12.297
176
176
---
Venta en locales y prestación de servicios directos a personas
Agropecuarias, agrícolas y pesqueras, "calificadas"
Producción artesanal, construcción, mecánica, artes gráficas
y manufacturas "calificadas"
Montaje y operación de instalaciones y de máquinas
Ocupaciones no calificadas
No bien especificadas
Vivienda14
A julio de 2010, en la Región Chorotega había un total de 85.605 viviendas ocupadas, con un total
de 316.637 de ocupantes (3,7 personas por vivienda).
Del total de viviendas, 62.034 eran propias y totalmente pagadas; 4.006 propias, pagando a plazos;
9.248 alquiladas; 623 en precario, y 9.694 corresponden a la categoría de “otros” (cedida, prestada).
Por otro lado, 3.023 fueron clasificadas “con hacinamiento por aposento”; 5.293 “con hacinamiento
por dormitorio”; no contaban con servicios básicos 2.351, y 11902 fueron calificadas como
“inaceptables”.
Ministerio de Seguridad Pública
Santa Cruz pertenece a la Región 5 (Guanacaste) de la división operativa que utiliza la Fuerza
Pública para implementar sus acciones policiales.
La razón de personal policial por habitante en 2010 fue de 1:188, es decir, un efectivo por cada 188
habitantes.
Personal policial, según año (nacional, Región 5 y distrital - 2005-2010)15
2005
2006
2007
2008
2009
2010
9.203
9.245
9.105
9.712
11.367
11.374
Región 5. Guanacaste
849
854
553
881
1010
961
% del total que representa el recurso de
Guanacaste
9,2
9,2
6,1
9,1
8,89
8,45
Distrito de Santa Cruz
---
---
---
---
98
96
% del total que representa el recurso del
distrito de Santa Cruz
---
---
---
---
0,86
0,84
Total
14
INEC, ver anexo técnico con la información detallada. No hay datos disponibles desagregados por cantón o distrito.
Ministerio de Seguridad Pública, Anuario estadístico, 2009. Parte de la información presentada en esta tabla ha sido
suministrada por Luis Aguilar Calvo del Ministerio de Seguridad Pública, en comunicación recibida vía correo electrónico
el 15 de junio de 2010.
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Programa conjunto Redes para la convivencia, comunidades sin miedo
Distrito Santa Cruz – Implementación de programas policiales preventivos (2010)16
Comisiones
Comités de seguridad
Comités de seguridad
Centros educativos
cantonales
comunitaria
comercial
primaria
No
2
0
12
Mapa del distrito
Distrito de Santa Cruz
16
Información suministrada por Luis Aguilar Calvo del Ministerio de Seguridad Pública, en comunicación recibida vía
correo electrónico el 15 de junio de 2010.
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