ACTIVIDAD SUPLEMENTARIA_B1 Derecho Procesal Penal1 UTPL – CRS / RSCN – Oct./20 – Feb./21 DERECHO PROCESAL PENAL1 “Analizar y relacionar la oralidad en el sistema procesal penal ecuatoriano” Orlando Herrera Moreno* *Estudiante de Derecho - Universidad Católica de Loja – Escritor y presidente de la Aso. de Estudiantes UTPL 2019 - CRS/RSCN” SUMARIO I. Resumen II. Introducción III. Desarrollo IV. Conclusiones I. Resumen. Los principios procesales, señalados en la nueva norma sustantiva del Ecuador, han determinado el camino para que jueces, abogados y ciudadanos, encuentren la mejor manera de hacer valer sus derechos, a través de una real puesta en práctica, de la debida tutela efectiva que garantiza la norma constitucional dentro de los procesos judiciales. Página1 Este breve ensayo, nos hace notar el porqué de la urgente necesidad, de haber reformado un antiguo código penal que, retardaba los juicios por años y hasta por décadas. Exponemos algunos antecedentes que sirvieron de base para esta reforma y respondemos a una pregunta que nos obliga a revisar la base legal que, sustenta uno de los principios fundamentales dentro del debido proceso, dentro del cual se debe contemplar de manera obligatoria, la oralidad en todos los casos judiciales que se tratan en las salas de justicia, donde se aplican y ejecutan las sentencias dictadas por los magistrados, como garantistas de los derechos de las partes que intervienen en un conflicto legal. Departamento de Ciencias Jurídicas – Sección Departamental de Derecho Privado – UTPL – 2020 ACTIVIDAD SUPLEMENTARIA_B1 Derecho Procesal Penal1 UTPL – CRS / RSCN – Oct./20 – Feb./21 II. Introducción. Hemos hablado en un sinfín de ocasiones, sobre el desarrollo paralelo que sufre el derecho y la sociedad. Es que, sería imposible separar el uno del otro. Estudios demuestran como se trataban los casos para solucionar un conflicto, surgido este, en la lucha de intereses de dos partes; y es que estos, tuvieron soluciones que van desde decisiones tomadas en base a principios morales, éticos y costumbristas de cada sociedad, hasta aquellas sustentadas en la filosofía del juzgador. Las normas legales y la creación de leyes que regulan los actos de las personas, se fijaron en textos, pergaminos, anuncios, expresiones orales y otras formas. Más con el tiempo, se vieron mermadas de valor, puesto que el cambio mismo de cada sociedad, exigía oportuna actualización de estas leyes. Su deterioro, provocaba la ralentización de los procesos y con esto, la aparición de injusticias tanto para juzgar como para eximir de la culpa. Es así que, las variantes para el estudio y dictamen de casos, surten efecto en las autoridades y la sociedad civil, logrando que los códigos y las normativas escritas, busquen alternativas y se modifiquen para una óptima aplicación y administración de la justicia. En nuestro particular caso, el Código Penal muy venido a menos y un procedimiento penal que retardaba las acciones legales y mantenía en la incertidumbre a las partes procesales, adquiere un sustancial cambio y se transforma en el nuevo Código Orgánico Integral Penal COIP, y desde agosto del año 2014, hace uso de la oralidad como medio para optimizar las sentencias absolutorias y sancionadoras por parte de los jueces, al interior de las salas penales. Página2 El país, cuenta con señalamientos claros en la Constitución de la República del 2008, en el Código Orgánico de la Función Judicial, en el COIP y hasta en el Código Orgánico General de Procesos que, más aquellas disposiciones contempladas en los Convenios internacionales ratificados por el estado Ecuatoriano, en la actualidad, ofrecen a la ciudadanía en general, un sistema mediante el cual, podrían estos, tener la seguridad que sus casos sean tratados con la igualdad y la equidad que, la misma justicia asegura ofrecer. Departamento de Ciencias Jurídicas – Sección Departamental de Derecho Privado – UTPL – 2020 ACTIVIDAD SUPLEMENTARIA_B1 Derecho Procesal Penal1 UTPL – CRS / RSCN – Oct./20 – Feb./21 III. Desarrollo Desde tiempos antiguos, en el desarrollo de las sociedades y por ende del derecho, como especialidad para solucionar conflictos, los inicios de los procesos judiciales se dieron de forma oral. Bastaría con recordar como la Biblia nos cuenta que, hubo un rey llamado Salomón, al que acudieron dos mujeres que se vieron inmersas dentro de un conflicto por la maternidad de un bebé. Resultó que cuando una de ellas dormía, sin querer, parece que hubiese aplastado a su hijo y este murió; al ver el resultado de su descuido, la mujer, aprovechando que su amiga (que vivía con ella y había dado a luz con una diferencia de tres días) dormía, cambió al bebé muerto por el que tenía vida. Despertando la madre, se da cuenta del hecho y surge el problema. Al llegar a Salomón, este, en medio de la corte y de sus asesores y sabios, de forma oral, y luego de preguntar lo sucedido a cada una de las mujeres, decide partir al niño a la mitad y entregar a cada una su parte. Ante la decisión, una de las mujeres (la verdadera), renunciando a su hijo, pide al rey que no mate al bebé y que se lo entregue a la otra mujer. Al ver, tal acto de amor y dándose cuenta de la renuncia a la maternidad de la madre verdadera, este, decide devolver al niño y soluciona el conflicto. La fama de la sabiduría de Salomón es conocida por todo el mundo. En Roma, por ejemplo, gobernó en el procedimiento de los procesos de la ley, la utilidad de un sistema de oralidad formado por la exposición verbal y los gestos propios utilizados por los magistrados y pretores, ya sea el fin: llegar a una solución del conflicto, o como una herramienta de ejecución y dictamen. En la edad media en cambio, el formalismo en los procesos, se convierte en una clara influencia ante la disminución de la autoridad estatal y la consiguiente división de poderes. Surgen entonces, tribunales eclesiásticos y sus procedimientos canónicos provocan el aparecimiento de un régimen jurídico que se propaga en toda Europa. Su principal característica es que, se lo llevaba de forma escrita y en total secreto, donde la tortura como medio de obtener confesiones, anulaba toda prueba, siendo aceptada y usada para el dictamen de sentencias. Existieron procesos que, siendo orales, muchos tenían un respaldo escrito para la pronunciación de sentencias. Podríamos hablar de un sinnúmero de formas en las que se llevaban Departamento de Ciencias Jurídicas – Sección Departamental de Derecho Privado – UTPL – 2020 Página3 Pasan los años, y empiezan a aparecer indicios para retornar a la oralidad con el Code de Procédure francés de 1806. Este contenía una simple regulación, dominada por la publicidad, el proceso dispositivo y la libre apreciación de la prueba. La legislación francesa de este tiempo, inspira la creación de la Ordenanza Procesal de Hannover de 1850, catalogada por la doctrina como una obra de transformación procesal, inspirada en el sistema de oralidad (predecesora de la gran Zivilprozessordnung (ZPO), vigente en Alemania a partir de 1879) ACTIVIDAD SUPLEMENTARIA_B1 Derecho Procesal Penal1 UTPL – CRS / RSCN – Oct./20 – Feb./21 los juicios por pate de magistrados nombrados para el efecto. La mayoría eran elegidos por orden directa y muchos de ellos, si bien tenían experiencia y buena fe en sus dictámenes, los mismos carecían de actualización o profesionalización en derecho. Es así que, bajo este contexto, en países conquistados por la corona española como México, antes y después de ser independiente, este ha sido influenciado en la aplicación de su modelo de justicia por la Ley de Indias, los fueros españoles, el mismo Fuero Juzgo, la Constitución de Cádiz, por citar algunas. Pero estos, siempre ha utilizado dentro de sus procedimientos: una forma oral de establecer los hechos y defender los derechos. Sin embargo, y como producto de esta influencia de países como España, en Iberoamérica se presenta hasta no muy lejos, una tradición “Desesperadamente escrita, en el proceso civil, que ha traído como consecuencia la lentitud de los trámites legales, la demora en resolver los pleitos y la prevalencia de las formalidades por encima de las cuestiones de fondo” (PETIT, EUGENE. Tratado elemental de Derecho Romano. Cárdenas Editor y Distribuidor. México, 1989, pág.644) Las desventajas en el sistema escrito son varias. Podemos anotar dentro de estas: el tiempo exagerado que llevaba resolver un caso concreto; la falta de dirección real de los procesos por parte de los jueces; la acumulación de escritos que hacían lento al sistema de juzgamiento; que los procesados no podían explicar de forma clara sus alegatos y con esto, se presenta la violación al derecho a la tutela judicial efectiva que consiste no sólo en el acceso a la jurisdicción, sino también en el derecho a obtener una sentencia de fondo motivada y fundada, que se dicte y se cumpla en un tiempo razonable. Por la experiencia que nos ha dado la historia y por los motivos expuestos, a partir de la Constitución del 2008, con base en su Art.86, como garantías jurisdiccionales manifiestas, nos señala en el Num.2 Lit.a que, “El procedimiento será sencillo, rápido y eficaz. Será oral en todas sus fases e instancias”. El Ecuador, luego de años de retraso en el campo de los procedimientos judiciales, en los que, luego de haber sostenido un sistema escrito dentro de su sistema legal, toma un nuevo rumbo y determina otra era que permitiría tatar los procesos, con las garantías descritas en la Constitución y la ley. Actualmente, la oralidad, señalada en el Art.5 Num11 del COIP sobre los principios procesales nos dice que, los procesos judiciales se desarrollarán mediante la vía oral y que las decisiones se deberán tomar en audiencia. La reforma de nuestro antiguo código penal, transformado ahora en el Código Orgánico Integral Penal, procura un sustancial mejoramiento en la administración de justicia e indica en su Art.560 que, solamente se reducirán a escrito: la denuncia, la acusación particular, las constancias de actuaciones de investigación, las actas, los Departamento de Ciencias Jurídicas – Sección Departamental de Derecho Privado – UTPL – 2020 Página4 La utilización de un sistema oral, ha obligado a que dentro del procedimiento judicial se privilegie la palabra, para que las partes que intervienen hagan uso de este mecanismo para exponer sus argumentos y alegar los derechos de los que, se crean asistidos; pudiendo inclusive llegar a acuerdos; caso contrario presentarían su pruebas para establecer la verdad de los hechos y así el juzgador, cuente con elementos de convicción suficientes que, le permitan establecer un fallo ajustado a derecho. ACTIVIDAD SUPLEMENTARIA_B1 Derecho Procesal Penal1 UTPL – CRS / RSCN – Oct./20 – Feb./21 autos definitivos que no se dicten en audiencias o sentencias y la interposición de recursos; y para este fin, el mismo Código Orgánico General de Procesos, determina que el juez debe buscar solución al conflicto y emitir su sentencia oral, al término de la audiencia de juicio, ante las partes procesales. BASE LEGAL: La CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, Arts. 168 Num.6: La sustanciación de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentración, contradicción y dispositivo. En el CODIGO ORGANICO DE LA FUNCION JUDICIAL, Arts.18 SISTEMA-MEDIO DE ADMINISTRACION DE JUSTICIA. - El sistema procesal es un medio para la realización de la justicia. Las normas procesales consagrarán los principios de simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, oralidad, dispositivo, celeridad y economía procesal, y harán efectivas las garantías del debido proceso. No se sacrificará la justicia por la sola omisión de formalidades. En el Código Orgánico Integral Penal COIP en su Art. 610. Principios. - En el juicio regirán, especialmente los principios de oralidad, publicidad, inmediación y contradicción en la actuación probatoria. Asimismo, en su desarrollo se observarán los principios de continuidad del juzgamiento, concentración de los actos del juicio, identidad física de la o el juzgador y presencia obligatoria de la persona procesada y de la o el defensor público o privado, con las salvedades del juzgamiento en ausencia previstas en la Constitución. PREGUNTA. Identificar y argumentar: ¿Cuál es el principio que aplica el juez para pronunciar sus resoluciones dentro del proceso penal? Hemos presentado el antecedente que, ha provocado la reforma en la sustanciación de los procesos judiciales, la historia determina que el mismo sistema y las falencias en la administración de justicia, han puesto en evidencia, la imperante necesidad de contar con procesos más eficientes que garanticen la defensa de los derechos vulnerados y la aplicación directa de las leyes en manera oportuna. El principio de oralidad se ha convertido, en el camino a tomar, en el medio más eficaz para el efectivo tratamiento en la administración de justicia y ha dado a las partes actoras, la posibilidad de ser parte integral del mismo, en el que pueden presentar sus alegatos en el instante Departamento de Ciencias Jurídicas – Sección Departamental de Derecho Privado – UTPL – 2020 Página5 Desde el año 2014 en que entra en vigencia el presente COIP y sobre la base legal expuesta que, este cuerpo normativo contiene, la realización de instancias, la presentación de pruebas, las fechas de audiencias y cada uno de los principios procesales garantizados por la Constitución, se cumplen de forma más eficiente. ACTIVIDAD SUPLEMENTARIA_B1 Derecho Procesal Penal1 UTPL – CRS / RSCN – Oct./20 – Feb./21 oportuno; así mismo, a exigido a los abogados, a especializarse con mayor conciencia, pues, para enfrentar estos actos en forma eficiente, deben prepararse y ser dueños de una expresión clara, en la que, incluso la retórica, muy venida a menos, se ponga en vigencia nuevamente. El COIP en su Art.5 señala que los procesos judiciales gozan de diversos principios como: la legalidad, la favorabilidad, duda a favor del reo, inocencia, igualdad, intimidad, etc.; Siendo la oralidad, uno de los más importantes, otorga a los jueces, la facultad de escuchar a las partes, de ser más objetivo, valorar en el tiempo justo la prueba, y aplicar la debida tutela efectiva que asegura tanto a la parte actora como al procesado, la defensa de los derechos que la constitución los asiste. Por lo tanto, la oralidad se ha convertido en el sistema a seguir, en la herramienta para dictar sentencias y resoluciones, y la mejor manera de aplicar el derecho sustantivo que rige la convivencia pacífica de una sociedad. IV. Conclusiones. Creo que, en este documento, se ha dicho casi todo lo que debía decirse con respecto al nuevo sistema que rige las audiencias en los procesos legales ecuatorianos. Sin embargo, cabe resaltar que, habiéndose demostrado que la oralidad ha sido desde tiempos antiguos el mejor medio para solucionar conflictos y para emitir sentencias en delitos penales, todos los actores estamos en la obligación de perfeccionarnos, de ser más éticos en nuestras acciones y utilizar el principio de oralidad como, el vehículo de la verdad y la demostración más pura de la aplicación del Derecho, y de la administración de justicia. Bibliografía. Corporación de Estudios y Publicaciones. (2019). COSNTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. Corporación de Estudios y Publicaciones. (2019). CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL Corporación de Estudios y Publicaciones. (2019). CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL Dr. Ricardo Vaca Andrade (2020). Derecho Procesal Penal Ecuatoriano. Paccha Soto Carlos Eduardo. (2020) DERECHO PROCESAL PENAL I - Guía didáctica. Universidad Técnica Particular de Loja Salvador Garnica-Leyva (2014). Magistrado de la 5ta. Sala Penal del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Chihuahua. DIFERENCIAS ENTRE EL PROCESO TRADICIONAL Y LOS JUICIOS ORALES. www.medigraphic.org.mx Departamento de Ciencias Jurídicas – Sección Departamental de Derecho Privado – UTPL – 2020 Página6 Pablo Castañeda (2016). LA ORALIDAD EN EL COGEP. https://www.derechoecuador.com/laoralidad-en-el-cogep.
