ESTUDIOS PREVIOS DE NECESIDAD, OPORTUNIDAD Y CONVENIENCIA SUMINISTRO DE ALIMENTACIÓN PARA PACIENTES HOSPITALIZADOS, CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DESCRITAS EN EL ANEXO TÉCNICO EL CUAL CONTIENE LAS MINUTAS REQUERIDAS PARA LA E.S.E.H.D.S.F.A Fecha Enero de 2021 DEPENDENCIA RESPONSABLE: SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERO El suscrito funcionario se sirve elaborar el presente estudio con miras a la celebración de un contrato, para definir su necesidad, conveniencia y oportunidad, en los siguientes términos: 1. DEFINIR LAS NECESIDADES QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN: La Nueva E.S.E Hospital Departamental San Francisco De Asís, es una entidad descentralizada del orden departamental, de categoría especial, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, creada como empresa social del estado mediante ordenanza Nº 032 DEL 16 de Diciembre del 2016, que tiene como objeto prestar servicios de salud entendido como un derecho público, garantizar la adecuada prestación de servicios de salud de mediana y algunos de alta complejidad en el departamento de choco. Brindar servicios de salud eficientes y efectivos que cumplan con las normas de calidad establecidas, de acuerdo con la reglamentación que se expida para tal propósito. La Nueva E.S.E Hospital Departamental San Francisco De Asís, de conformidad con lo establecido en artículo 195 de la ley 100 – 1993 y en especial con el art 1º del decreto 1876 de 1994, es una empresa social del estado, de segundo II nivel de complejidad, creada mediante ordenanza 032 del 16 de diciembre de 2016, constituida como una categoría especial de entidad pública, descentralizada, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa. El manejo de sus recursos financieros de funcionamiento los obtiene principalmente en el esquema de aseguramiento tripartito con planes de beneficios prestablecidos para la atención en salud a la población beneficiaria del régimen contributivo y subsidiado del SGSSS; subsidio a la oferta y a través de contratos de promoción de la salud y prevención de la enfermedad individual o colectiva con los entes territoriales y administradoras de recursos de salud correspondiente; y la prestación de servicios de salud. Al tenor de lo dispuesto de la sentencia T – 058/11 de la honorable corte constitucional, se tiene que:¨el artículo 49 de la constitución política de Colombia dispone que: la atención de la salud y el sistema ambiental son servicios públicos a cargo del estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. Corresponde al estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de los servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, también, establecer las políticas para la prestación de los servicios de salud por entidades privadas y ejercer su vigilancia y control. Así como. Establecer los componentes de la nación, las entidades territoriales y los particulares y determinar los aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley. Según el precitado articulo la salud tiene una doble connotación: derecho constitucional fundamental y servicios público. En tal sentido todos los ciudadanos deben tener acceso al servicio de salud y al estado le corresponde garantizar, dirigir, reglamentar y garantizar su prestación. Dicha facultad constitucional otorga a los entes estatales y a los particulares comprometido con la prestación del servicio de salud está estrechamente relacionada con los fines mismos del estado social de derecho y con los propósitos consagrados en el artículo 2º superior¨. Lo anterior, nos permite concluir que los servicios de salud que presta la nueva E.S.E.H.D.S.F.A. y todo lo que contribuye a cumplir los fines del estado. Teniendo una doble connotación, es decir al ser un derecho fundamental directo, por una parte, y por la otra al ser un servicio público, y por lo tanto no `puede ser interrumpido, por causas puramente formales. El artículo 48 de la constitución política señala que la seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio, que se presta bajo la dirección, coordinación y control del estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. Que fundamentalmente, el sistema de seguridad social regido por la ley 100 de 1993 creo las denominadas empresas sociales del estado, conformadas especialmente por hospitales regionales, universitarios y especializados y por hospitales locales encargados de prestar servicios de salud a la población, regulados por el siguiente marco legal: ley 1000 de 1993. Que la Nueva E.S.E Hospital Departamental San Francisco De Asís, tiene por objeto la prestación den los servicios de salud, entendidos como servicios públicos esencial a cargo del departamento y como parte del servicio público de la seguridad social. En los términos de la ley 100 de 1993. Que la Nueva E.S.E Hospital Departamental San Francisco De Asís, externalizo varios procesos asistenciales, administrativos y otros inherentes, ya que dentro de su planta de personal no cuenta con el personal requerido para la ejecución de los mismos ni con la maquinaria y equipo que ello requiere, y así poder cumplir a cabalidad con el objeto social de la NUEVA E.S.E.H.D.S.F.A que, dentro de los procesos externalizados, se encuentra el SUMINISTRAR OPORTUNAMENTE LA ALIMENTACIÓN A LOS PACIENTES HOSPITALIZADOS DE LA NUEVA E.S.E.H.D.S.F.A DE ACUERDO A LAS DIETAS AUTORIZADAS POR EL PERSONAL MÉDICO, SEGÚN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CONSIDERADAS EN EL PLIEGO el cual es necesario para el desarrollo y cumplimiento de sus fines, esencialmente los de producir y prestar servicios de salud a la población del departamento del choco, teniendo en cuenta, además, que la entidad carece del equipo y del personal idóneo para el desarrollo de las labores mencionadas, puesto que se requiere un recurso humano con conocimiento que permitan garantizar la observación de las técnicas de salubridad exigidas. la NUEVA E.S.E.H.D.S.F.A como institución pública integrante del sistema general de seguridad social en salud que presta servicios de salud ambulatorios, hospitalarios, de urgencia, apoyo diagnóstico y terapéutico den II, para lo cual cuenta con un excelente equipo humano y de profesionales. La constitución política de Colombia en su artículo 49 establece que la atención de la salud es servicio público a cargo del estado, donde se debe garantizar a todas las personas el acceso a los servicios de salud, promoción, protección recuperación de la salud. Así miso al estado le corresponde organizar, dirigir, reglamentar la prestación del servicio de salud a los habitantes conforme a los principios de eficiencia, universalidad, igualdad y solidaridad. La constitución y la ley les han otorgado a las entidades del estado correspondiente, la responsabilidad de la prestación de los servicios de la salud, dando cumplimiento a los derechos fundamentales y la creación de las condiciones para que se ejerzan estos derechos. Dentro de su estructura básica de organización interna y por su naturaleza institución prestadora de salud se encuentra en la obligación de suministrar de manera permanente la alimentación para los pacientes, de acuerdo con la necesidad de los pacientes y los requerimientos efectuados por la Nueva E.S.E.H.D.S.F.A., adicionalmente, la presente necesidad se encuentra incluida en el plan anual de adquisiciones institucional para la vigencia 2021. Por lo anterior, con el único fin que la entidad continúe cumpliendo eficientemente con su deber misional, y observando los principios orientadores de la función administrativa y de la contratación estatal señalados en el artículo 209 de la constitución nacional, se adelantara el proceso contractual, una vez revisado los procedimientos establecidos en el estatuto de contratación de La Nueva E.S.E.H.D.S.F.A. Para ellos debemos en primer lugar atender la necesidad que la pretende satisfacer, el objeto a contratar y su valor, y demás ítems que componen los presentes estudios previos, que permanecerán a disposición del público durante el desarrollo del proceso de contratación que contiene los elementos del contrato y debido a que dentro de la planta de personal de la Nueva E.S.E.H.D.S.F.A. no se encuentra con los funcionarios suficientes para que desarrollen las actividades encaminadas al cumplimiento de los fines de esta entidad y que contiene los siguientes elementos: 2 ANÁLISIS DE LA NECESIDAD La nueva E.S.E. Hospital sanfrancisco de asís, es una institución pública integrante del sistema general de seguridad social en salud que presta servicios de salud ambulatorios, hospitalarios de urgencias , apoyo diagnóstico y terapéutico de nivel de complejidad
