Dilas-Jiménez et al 2020 Semilleros de investigación

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Semilleros de Investigación: Una estrategia de soporte a la investigación formativa y la
formación para la investigación en universidades peruanas
Research Seed Beds: A Support Strategy for Formative Research and Training for the
Research in Peruvian Universities
Josue Otoniel Dilas-Jiménez 1, Dilma Ascurra-Toro 2, José Enrique Mendoza-Pumapillo3
RESUMEN
La investigación es una de las funciones principales de la universidad con la cual no sólo producen
conocimiento y generan tecnologías, sino que deben contribuir también al desarrollo de los países.
En el Perú, las universidades representan el 47% del gasto que el país hace en I+D, muy por debajo
de países sudamericanos como Brasil, Argentina y Chile y aún más baja en comparación con países
desarrollados en Europa y Asia. En este documento, se presenta un análisis sobre la contribución
que tendrían los semilleros de investigación como una estrategia para soportar la investigación
formativa y para formar nuevos investigadores en las universidades, para lo cual se realizó un
muestreo exploratorio sobre los avances de las universidades públicas peruanas en la
implementación de semilleros de investigación así como de su normativa interna aplicable,
encontrándose que sólo un 20% de estas universidades declaran contar con semilleros de
investigación implementados y con reglamentación interna aprobada por la universidad.
Palabras Claves: Investigación, investigadores, universidades públicas, I+D.
1
Docente universitario, Mg. En Políticas y Gestión de la Ciencia, Tecnología e Innovación. Filiación: Universidad Nacional Autónoma de Tayacaja
Daniel Hernández Morillo. Huancavelica, Perú. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4256-8393 Correo: [email protected]
2
Licenciada en Educación. Filiación: Yelison Business S.A.C. Jaén, Cajamarca, Perú. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0875-1170 Correo:
[email protected]
3
Economista. Filiación: Ministerio de Educación del Perú, Lima, Perú. ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7275-9858. Correo:
[email protected]
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ABSTRACT
Research is one of the main functions of the university with which they not only produce knowledge
and generate technologies, but must also contribute to the development of the countries. In Peru,
the universities stand for 47% of the country's spending on R&D, well below South American
countries such as Brazil, Argentina and Chile and more even lower compared to developed
countries in Europe and Asia. In this document, an analysis is presented on the contribution that
"Research Seed Beds" would have as a strategy to support formative research and to train new
researchers in universities, for which an exploratory sampling was carried out on the progress of
Peruvian public universities in the implementation of research seed beds as well as their applicable
internal regulations, finding that only 20% of these universities declare that they have implemented
research seed beds and internal regulations approved by the university.
Keywords: Research, researchers, public universities, R&D.
INTRODUCCIÓN
Dinamarca, Austria, Estados Unidos, entre
otros, con gastos superiores al 2% de su PBI
La investigación y desarrollo (I+D) es uno de
en I+D. En el caso de América del sur, para el
los ejes fundamentales en el desarrollo de los
2017, Brasil encabeza la inversión en I+D con
países, por proveer de conocimientos y
1.26%, seguido de Argentina con 0.54% y
tecnologías para la innovación y para fines
Chile con 0.35%. En contraste, entre los más
sociales. Así, existe una relación directa entre
bajos se encuentra el Perú con sólo 0.12%
en desarrollo de los países y su inversión en
(Banco-Mundial, n.d.). Cabe precisar que la
I+D (OEI, 2012; Villarán & Golup, 2010).
inversión peruana en I+D no ha mejorado
Entre los países que más invierten en I+D en
desde ya varios años atrás (CONCYTEC,
el mundo para el 2018, como % del Producto
2006; Villarán & Golup, 2010).
Bruto Interno (PBI), encontramos a Israel con
Ahora bien, ¿Quiénes son los encargados de
4.95%, seguido de Corea del Sur con 4.81%,
ejecutar la investigación?, en el mundo son
Suecia con 3.34%, y Japón, Alemania,
principalmente los Centros de Investigación
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públicos y/o privados, las universidades, las
2016).
empresas y algunas instituciones sin fines de
Si bien los docentes son los principales
lucro. En el Perú, según el Censo de I+D
ejecutores
realizado por el CONCYTEC para los años
universidades, estos deben procurar formar
2014 y 2015 (CONCYTEC, 2006), las
nuevos
universidades son el principal motor de la
comunidad estudiantil, que serán el futuro
investigación representando un 47% del gasto
cuerpo científico de la misma universidad u
total en I+D en el país. Lo que implica la
otras universidades; o, en su defecto, formar
marcada relevancia de las universidades en su
profesionales con capacidades investigativas
contribución
del
tal que contribuyan al desarrollo local,
conocimiento. Es así que, la Ley universitaria
regional, nacional y a los retos del mundo; por
en el Perú en su artículo 48 precisa que “la
tanto, en este documento trataremos de
investigación constituye una función esencial
ahondar en este aspecto, con un énfasis en
y obligatoria de la universidad, que la
universidades públicas.
fomenta y realiza, respondiendo a través de a
Entonces, para abordar este desafío, se
la producción de conocimiento y desarrollo
encuentra que hay al menos dos estrategias
de tecnologías a las necesidades de la
para la formación de nuevos investigadores o
sociedad con énfasis en la realidad nacional”
desarrollar capacidades de investigación,
(Estado-Peruano, 2014). En este sentido, las
siendo: (i) la investigación formativa, como
universidades tienen la responsabilidad de
una estrategia vinculada al proceso de
promover e incentivar el desarrollo de la
enseñanza aprendizaje, donde el estudiante
investigación en sus docentes y estudiantes;
incorpore, entre sus conocimientos, los
más aún, conociendo la relevancia que la
métodos y herramientas mínimas necesarias
educación
(como
capital
para hacer investigación (Gómez, 2003;
humano)
generaría
crecimiento
Hernández, 2003; Miyahira J., 2009); y (ii) la
económico; y que este establece los cimientos
formación para la investigación, como una
para el progreso tecnológico e innovación, el
estrategia
cual es posiblemente el segundo factor de
docentes, mucho más directa hacia los
crecimiento en los países (Yamada & Oviedo,
estudiantes que se interesen en realizar
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la
generación
inversión
el
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en
de la investigación
investigadores
bajo
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el
dentro
en las
de
acompañamiento
su
de
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proyectos o actividades de investigación
con: (i) incrementar la participación de
durante su formación académica (Medina
estudiantes en proyectos de investigación y
Coronado, 2018). Estas dos estrategias son
eventos científicos, (ii) abordaje de la tesis
necesarias para el cumplimiento de la
con mayor seguridad, (iii) integración del
condición II “Gestión de la investigación” del
pregrado con el posgrado, (iv) conformación
Modelo de licenciamiento de programas de
de
pregrado de medicina en el Perú (SUNEDU,
universidades, entre otras (Chavez, 2006;
2019)
Quintero-Corzo et al., 2008; Zúñiga &
y
que
posiblemente
sea
un
redes
de
semilleros
con
otras
requerimiento similar en los modelos de
Echeverry, 2015).
licenciamiento de otras carreras; además que
En
la evaluación de la investigación también es
experiencia
un criterio principal evaluado para la
semilleros de investigación ha iniciado
Acreditación
camino en las universidades peruanas, a fin de
de programas
(SINEACE,
tal
sentido,
de
conociendo
la
que
implementación
esta
de
2016).
conocer el avance de la implementación de
Ante ello, de experiencias en América Latina
esta estrategia, durante los meses de febrero y
y otros países en el mundo, se ha evidenciado
marzo del 2019, se realizó una consulta
que la conformación, implementación y
exploratoria mediante formularios de Google
funcionamiento
“Semilleros
de
Forms a Vicerrectores o Vicepresidentes de
Investigación” en las universidades (también
Investigación de universidades públicas
llamados
investigación,
peruanas, teniendo la respuesta de 40 de un
sociedades científicas, u otros) sirven como
total de 51 universidades públicas. De esta
soporte para la investigación formativa, así
entrevista se encontró que el 45% de
como el espacio adecuado en la formación
universidades
para
la
semilleros de investigación, sin embargo,
interacción directa de los estudiantes con sus
sólo el 20% de las universidades indicaron
docentes para la generación de conocimiento
tener una reglamentación interna que regula y
(Zúñiga & Echeverry, 2015). Es así que,
promueve esta estrategia, mientras que el
experiencias en Colombia datan que los
restante estaba interesado en promover la
semilleros de investigación han contribuido
estrategia y aprobar su normatividad interna.
la
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de
círculos
de
investigación,
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facilitando
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declararon
contar
con
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Cabe precisar que la Universidad Nacional
investigación
Agraria La Molina es la que más habría
presupuestales
avanzado en la implementación de esta
sustanciales durante la ejecución del proyecto
estrategia, contando para el 2018 con 47 en
de investigación. Así mismo, existe escasa
este caso llamados Círculos de Investigación
colaboración entre programas de estudio o
reconocidos y en plena actividad (UNALM,
facultades
2018).
interdisciplinarios
De otro lado, es menester también evidenciar
delimitando las potencialidades de los
los retos a que se enfrentan los semilleros de
resultados de investigación, y el pobre
investigación, dado que se circunscriben en
cumplimiento de la “tercera misión de la
una histórica gestión universitaria de la
universidad” (Martin & Etzkowitz, 2000)
I+D+i.
referido
Como
exploratoria
peruanas,
de
se
parte
de
una
síntesis
o
a
debido
para
al
las
modificaciones
variaciones
realizar
o
estrecho
no
proyectos
multidisciplinarios,
vínculo
entre
la
universidades
públicas
universidad con las demandas de la sociedad
ha
apreciar
y del sector empresarial, en lo que respecte a
podido
problemáticas comunes y particulares. Para
la investigación.
su delimitación, nos centraremos en las
Por su parte, en lo que respecta a los factores
problemáticas comunes de alcance interno de
habilitadores;
las universidades, y la dividiremos en factores
organización y fondos financieros; se denota
habilitantes y factores habilitadores (Kantis &
un débil o inexistente soporte de plataformas
Angelelli, 2020).
de gestión de proyectos de I+D+i, por lo que
Para el caso de los factores habilitantes;
se pierde la trazabilidad de los esfuerzos
relacionado a la Cultura, reglas de juego y
realizados por las unidades de investigación,
vinculación de la agenda de la I+D+i; se
que inicia desde la etapa de postulación o
evidencia la poca comprensión entre las
registro de proyectos de investigación,
unidades de investigación con las oficinas
pasando
administrativas (ej. Logística y Presupuesto)
monitoreo, evaluación de resultados y
y viceversa, generando cuellos de botella
seguimiento expost, esto se traduce, a su vez,
referido a las adquisiciones de bienes y
en un insuficiente registro de actividades de
servicios necesarios en los proyectos de
investigación.
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por
referido
la
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al
evaluación,
Dado
los
fomento,
selección,
noveles
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Vicerrectorados
de
estratégica y clave para dar el soporte a la
Investigación (VRI o VPI), existe insuficiente
investigación formativa y la formación para
entendimiento sobre cómo y con qué impulsar
la investigación.
los resultados de investigación hacia la
Los
sociedad o el sector empresarial, a su vez, de
potenciales no sólo para formar nuevos
cómo deberían cooperar entre las direcciones
investigadores
y oficinas internas del VRI o VPI, y estas con
capacidades investigativas sino también para
otras oficinas de la universidad. Para el caso
contribuir directamente en la generación de
de universidades sin fondos del Canon, el reto
conocimiento, y, por tanto, contribuir en los
principal es atraer fuentes de financiamiento.
indicadores de producción científica de las
Y, finalmente, el déficit del alineamiento
universidades.
estratégico de la investigación que se
considerar los retos que implica una adecuada
traduzcan y soporten en las normativas
implementación y sostenibilidad de los
emitidas y avaladas por la universidad (ej.
semilleros de investigación en la universidad
Líneas
pública.
de
semilleros
o
Vicepresidencias
investigación
y
grupos
de
prioritarias,
semilleros
de
o
investigación
son
profesionales
Finalmente,
con
debemos
investigación,
políticas o planes de I+D+i, tesis formato
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GB.XPD.RSDV.GD.ZS
semilleros
de
investigación
en
las
universidades públicas peruanas, y los
comentarios vertidos encontramos existe un
amplio camino que recorrer para que la
estrategia se implemente en las universidades
peruanas; sin embargo, es una apuesta
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