reglamento jp - WordPress.com

REGLAMENTO DE LA JUNTA DE PERSONAL DEL INSS
SERVICIOS CENTRALES Y DIRECCIÓN PROVINCIAL DE MADRID
I.
DISPOSICIONES GENERALES DE LA JUNTA DE PERSONAL Y DE
SUS MIEMBROS.
Artículo 1.
La Junta de Personal es el órgano de representación colectiva de los
funcionarios de los Servicios Centrales y Periféricos del INSS de la
provincia de Madrid. Sus competencias, organización y funcionamiento se
adecuarán a lo dispuesto en este Reglamento y en la Ley 7/2007, de 12
de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y las disposiciones no
derogadas por ésta de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Órganos de
Representación, Determinación de las Condiciones de Trabajo y
Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas,
contenidas en la Disposición Transitoria Quinta y Disposición Derogatoria
Única.
Artículo 2.
La Junta de Personal del INSS-SSCC y DP de Madrid establece su sede
en la C/Padre Damián 4-6, sin perjuicio de que la Junta pueda trasladarlo
por acuerdo adoptado por mayoría simple y de que las reuniones puedan
celebrarse en cualquier centro de su ámbito de actuación.
Artículo 3.
La Junta de Personal contribuye a la defensa y promoción de los
intereses económicos y sociales que les son propios a los Sindicatos de
trabajadores, como explicita el art. 7 de nuestra Constitución.
La Junta de Personal ejerce su finalidad a través de los órganos
establecidos en este Reglamento, con las funciones atribuídas a cada uno
de ellos.
La Junta actúa como unidad orgánica, sin que ninguno de sus miembros
pueda atribuirse individualmente funciones representativas, si no es por
delegación expresa del Pleno de la Junta o de la Comisión Permanente.
La Junta de Personal, colegiadamente, por decisión mayoritaria de sus
miembros y, en su caso, los Delegados de Personal,
mancomunadamente, estarán legitimados para iniciar, como interesados,
los correspondientes procedimientos administrativos y ejercitar las
acciones en vía administrativa o judicial en todo lo relativo al ámbito de
sus funciones.
Artículo 4.
1
La Junta de Personal estará compuesta por veintitrés miembros que, de
conformidad con los resultados de las elecciones celebradas el día diez
de marzo de dos mil once, quedan distribuídos de la forma siguiente:
-
Antonio Ribagorda Domínguez – CGT-CAT.
Gabino García Macías – CGT-CAT.
José Antonio González Paniagua – CGT-CAT.
Jesús Díaz Fraile – CGT-CAT.
Mª Reyes Rodríguez Novillo – CGT-CAT.
Ángela Alonso Díaz – FEDECA.
Mª Teresa Olalla García – FEDECA.
Inmaculada Hernández Bravo – FEDECA.
Paloma Liébana Fernández – FEDECA.
Mª Jesús Prieto Valladares – CCOO.
Moisés Salazar Morato – CCOO.
Mario José Quintana García – CCOO.
Tomás Camacho García Moreno – CCOO.
Mª Asunción Paloma Muro Ayuso – CSIF.
Rosa Mª Martínez García – CSIF.
Luis Miguel Merino Pérez – CSIF.
Juan Miguel Timón Arroyo – CSIF.
Polonia García Prieto – UGT.
José Castro Arcas – UGT.
Ana Gutiérrez Ruiz – UGT.
Román Gómez Curiel – SAP.
Carlos Álvarez Lammers – SAP.
José Enrique Marcos Madejón – USO.
Artículo 5.
Se considerarán como causas de baja en la Junta de Personal las
siguientes:
- La revocación prevista en el art. 20.2 de la Ley 9/1987, de 12 de junio.
- Dimisión o renuncia voluntaria, que habrá de comunicarse por el
interesado mediante escrito a la Junta de Personal, pudiendo dirigir el
escrito a su grupo sindical.
- Pérdida de la condición de elegible en esta Unidad Electoral por
haberse integrado en otra o por haber sobrevenido cualquiera de las
causas genéricas de inelegibilidad establecidas en la Ley 9/1987, de
12 de junio.
- Incapacidad Legal.
- Jubilación.
- Fallecimiento.
- Cualquier otra establecida en las leyes.
En caso de producirse vacante por dimisión o por cualquier otra causa en
la Junta de Personal, aquella se cubrirá automáticamente por el candidato
2
siguiente de la misma lista a la que pertenezca el sustituído. El sustituto lo
será por el tiempo que reste de mandato.
Las sustituciones o revocaciones serán comunicadas por escrito al órgano
competente ante quien se ostente la representación, publicándose así
mismo en los tablones de anuncios.
Artículo 6.
Las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en su caso, tendrán
las siguientes funciones, en sus respectivos ámbitos:
-
-
-
-
-
Recibir información, sobre la política de personal, así como sobre los
datos referentes a la evolución de las retribuciones, evolución
probable del empleo en el ámbito correspondiente y programas de
mejora del rendimiento.
Emitir informe, a solicitud de la Administración Pública
correspondiente, sobre el traslado total o parcial de las instalaciones
e implantación o revisión de sus sistemas de organización y métodos
de trabajo.
Ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy
graves.
Tener conocimiento y ser oídos en el establecimiento de la jornada
laboral y horario de trabajo, así como en el régimen de vacaciones y
permisos.
Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de
condiciones de trabajo, prevención de riesgos laborales, Seguridad
Social y empleo y ejercer, en su caso, las acciones legales
oportunas ante los organismos competentes.
Colaborar con la Administración correspondiente para conseguir el
establecimiento de cuantas medidas procuren el mantenimiento e
incremento de la productividad.
Artículo 7.
Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal, en
su caso, como representantes legales de los funcionarios, dispondrán en
el ejercicio de su función representativa de las siguientes garantías y
derechos:
-
-
El acceso y libre circulación por las dependencias de su unidad
electoral, sin que se entorpezca el normal funcionamiento de las
correspondientes unidades administrativas, dentro de los horarios
habituales de trabajo y con excepción de las zonas que se reserven
de conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente.
La distribución libre de las publicaciones que se refieran a cuestiones
profesionales y sindicales.
3
-
-
La audiencia en los expedientes disciplinarios a que pudieran ser
sometidos sus miembros durante el tiempo de su mandato y durante
el año inmediatamente posterior, sin perjuicio de la audiencia al
interesado regulada en el procedimiento sancionador.
Un crédito de horas mensuales dentro de la jornada de trabajo y
retribuidas como de trabajo efectivo.
No ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con el
ejercicio de su mandato representativo, ni durante la vigencia del
mismo, ni en el año siguiente a su extinción, exceptuando la extinción
que tenga lugar por revocación o dimisión.
Los miembros de las Juntas de Personal y los Delegados de Personal no
podrán ser discriminados en su formación ni en su promoción económica
o profesional por razón del desempeño de su re8presentación.
Cada uno de los miembros de la Junta de Personal y ésta como órgano
colegiado, así como los Delegados de Personal, en su caso, observarán
sigilo profesional en todo lo referente a los asuntos en que la
Administración señale expresamente el carácter reservado, aún después
de expirar su mandato. En todo caso, ningún documento reservado
entregado por la Administración podrá ser utilizado fuera del estricto
ámbito de la Administración para fines distintos de los que motivaron su
entrega.
Artículo 8.
Los miembros de la Junta de Personal, además de los garantizados por la
Ley, tendrán los derechos y obligaciones siguientes:
-
-
Asistir a las reuniones del Pleno de la Junta de Personal, tanto
ordinarias como extraordinarias, así como a las Comisiones de
Trabajo a que hayan sido adscritos. Su asistencia será obligatoria,
salvo causa de fuerza mayor.
Presentar a la Junta de Personal cuantas propuestas, informes e
iniciativas estimen pertinentes.
Participar en los debates que se susciten en el seno de la Junta de
Personal, emitir su voto y expresar con toda libertad su opinión.
Hacer constar en acta, de palabra o por escrito, su postura o voto
particular sobre cualquier asunto que se trate en las reuniones.
Representar a la Junta de Personal en los casos en que el Pleno o la
Comisión Permanente así lo acuerde.
Responder ante el Pleno de los actos realizados como representante
en ejercicio de su función.
Los miembros de la Junta de Personal están obligados a adecuar su
conducta al Reglamento y a guardar el debido respeto a los demás
miembros de la Junta de Personal y a sus opiniones, así como al
resultado de las votaciones.
4
La Presidencia o, en su caso, la Secretaría, velarán por los derechos de
los miembros de la Junta de Personal y podrán llamar al órden a aquellos
que profieran comentarios que pudieran menoscabar o poner en cuestión
indebidamente el honor o la intimidad de otros miembros de la Junta de
Personal.
Al miembro de la Junta de Personal que hubiere sido llamado al orden
tres veces en una misma sesión, advertido la segunda vez de las
consecuencias de una tercera llamada, le será retirada, en su caso, la
palabra.
Las iniciativas o propuestas que las distintas Organizaciones Sindicales
representadas en la Junta de Personal del INSS de Madrid, deseen elevar
a la misma, deberán presentarlas por escrito a fin de facilitar la labor
documental a los órganos de la Junta de Personal.
II.
DE LOS DELEGADOS SINDICALES
Artículo 9.
Los Delegados Sindicales, en el ámbito de la Junta de Personal del INSS
de Madrid, podrán asistir al Pleno de la Junta de Personal, con voz pero
sin voto, de conformidad con la Ley Orgánica de Libertad Sindical.
III.
ORGANIZACIÓN DE LA JUNTA DE PERSONAL
Artículo 10.
Son órganos de la Junta de Personal:
-
Unipersonales: el Presidente y el Secretario.
Colegiados: el Pleno, la Comisión Permanente y las Comisiones de
Trabajo que establezca el Pleno.
Artículo 11.
El Presidente y el Secretario serán elegidos de entre los miembros de la
Junta de Personal, y para su elección todos los componentes de la Junta
de Personal serán electores y elegibles. La presidencia no podrá ser de la
misma candidatura que la Secretaría.
Para proceder a la elección de Presidente y Secretario, será necesaria la
asistencia al acto de 2/3 de los miembros de la Junta de Personal y
mayoría absoluta de los miembros asistentes, bastando la mayoría simple
en segunda votación, conforme dispone el art. 39 de la Ley 7/2007, de 12
de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
Artículo 12.
5
La Comisión Permanente de la Junta de Personal estará compuesta por
un total de siete miembros, que serán designados por los Sindicatos y
podrá formar parte de la misma, al menos, un miembro de cada una de
las candidaturas representadas en la Junta de Personal. En todo caso,
serán miembros natos de la misma el Presidente y el Secretario de la
Junta de Personal y un miembro de los siguientes Sindicatos: CGT-CAT,
FEDECA, CSIF, CCOO, UGT, SAP y USO.
Artículo 13.
Las Comisiones de Trabajo están compuestas cada una de ellas por
miembros de la Junta de Personal, en proporción a los resultados
obtenidos por cada candidatura. El Pleno decidirá el número de
Comisiones de Trabajo a formar y designará a sus miembros.
A las Comisiones de Trabajo se podrán incorporar, con voz pero sin voto,
aquellas personas que el Pleno o las Organizaciones Sindicales
consideren de interés para la consecución de sus fines.
IV.
FUNCIONES
Artículo 14.
Son funciones del Presidente:
-
-
-
Presidir todas las reuniones de la Junta de Personal y moderar todos
sus debates.
Representar legalmente a la Junta de Personal ante cualquier
persona física o jurídica y realizar las labores de coordinación con los
organismos de la Administración por delegación expresa del Pleno.
Programar las reuniones del Pleno y fijar el órden del día de acuerdo
con el Secretario y de conformidad con lo establecido en este
Reglamento.
Firmar conjuntamente con el Secretario las actas y documentos
emanados de la Junta de Personal.
Cualquier otra atribuída legalmente por este Reglamento o por el
Pleno.
Las funciones del Presidente serán asumidas por el Secretario cuando
aquel no pueda ejercerlas personalmente por enfermedad, ausencias,
etc…
Artículo 15.
Son funciones del Secretario:
-
Convocar las reuniones del Pleno de acuerdo con el Presidente y de
conformidad con lo establecido en el presente Reglamento.
6
-
-
-
Confeccionar las actas de las reuniones del Pleno, dando fé de la
veracidad de su contenido y, con el visto bueno del Presidente,
remitirlas a cada uno de los miembros de la Junta de Personal.
Expedir certificaciones de los acuerdos del Pleno.
Custodiar y archivar la documentación, libros, sellos y demás efectos
pertenecientes a la Junta de Personal.
Recibir y registrar todos los documentos que tengan entrada en la
Junta de Personal y preparar la documentación precisa para las
reuniones del Pleno, remitiéndola a los miembros de la Junta de
Personal con la convocatoria de la reunión.
Cualquier otra que le atribuya el Pleno.
Podrá delegar sus funciones en cualquier miembro de la Junta de
Personal cuando no pueda ejercerlas personalmente por enfermedad,
ausencia o cuando, excepcionalmente, ejerza las funciones del
Presidente. El Pleno de la Junta de Personal confirmará o revocará dicha
delegación en su reunión más inmediata.
Artículo 16.
La Comisión Permanente es el órgano encargado de la ejecución de los
acuerdos del Pleno.
Coordina y supervisa el funcionamiento de las Comisiones de Trabajo.
Prepara el órden del día de las reuniones del Pleno elaborando y
suministrando los informes precisos.
Adopta acuerdos sobre aquellas materias que le hayan sido
expresamente delegadas por el Pleno o cuando su urgencia así lo
aconseje, siempre que dichos acuerdos se adopten por unanimidad entre
sus miembros, remitiéndose en todo caso al Pleno para su ratificación en
la siguiente reunión, ordinaria o extraordinaria, del mismo.
La Comisión Permanente de la Junta de Personal, dado su carácter
operativo, se reunirá tantas veces como se considere necesario por la
propia Comisión Permanente.
V.
FUNCIONAMIENTO DEL PLENO
Artículo 17.
El Pleno es el órgano soberano de la Junta de Personal. Sus acuerdos
prevalecen sobre los de cualquier otro órgano. Los acuerdos posteriores
derogan a los anteriores en el tiempo.
Artículo 18.
Las reuniones del Pleno podrán ser ordinarias o extraordinarias.
7
Las reuniones ordinarias se celebrarán al menos una vez cada dos meses
y serán convocadas por el propio Pleno de una vez para otra, salvo
cuando se delegue en la Comisión Permanente, en el Presidente o en
otra de las comisiones que se creen.
Excepcionalmente se regulará el funcionamiento del Pleno durante el
periodo vacacional.
Artículo 19.
La convocatoria del Pleno deberá efectuarse con tiempo suficiente por
escrito y se enviará por medio de fax, correo simple o correo electrónica a
todos los miembros de la Junta de Personal y a los Delegados Sindicales
de que el Secretario tenga conocimiento.
La convocatoria deberá contener al menos:
- Lugar, día y hora de la reunión, que sólo excepcionalmente será fuera
del horario laboral.
- Orden del día.
- Acta de la reunión anterior.
Artículo 20.
El orden del día constará de los siguientes puntos:
- Lectura y aprobación, si procede, del acta de la reunión ant.
- Cualesquiera propuesta o reclamaciones efectuadas por los miembros
de la Junta de Personal o que hayan sido recogidas entre los
funcionarios.
Las propuestas que no figuren en el orden del día se debatirán cuando se
apruebe su inclusión por la mitad más uno de los asistentes a la reunión.
Artículo 21.
El Pleno se constituirá en primera convocatoria a la hora fijada,
celebrándose la reunión cuando estén presentes la mitad más uno de los
miembros de la Junta de Personal. En segunda convocatoria, que se
celebrará media hora más tarde, la reunión se llevará a efecto
independientemente del número de miembros presentes.
Las distintas Organizaciones Sindicales representadas en la Junta de
Personal dispondrán de un tiempo máximo de cinco minutos para
presentar al Pleno las propuestas que estimen pertinentes.
Los miembros de la Junta de Personal podrán exponer libremente sus
opiniones en los debates que se susciten con una duración límite de un
minuto por intervención.
Los acuerdos serán tomados por mayoría simple de los miembros
presentes en la reunión, salvo en los supuestos para los que la Ley
7/1987 o el presente Reglamento prevean otra cosa.
8
Ningún miembro de la Junta de Personal ostenta voto de calidad. En caso
de empate se realizará una nueva votación y, de persistir éste, se
aplazaría la votación hasta la siguiente reunión.
Cualquier miembro de la Junta de Personal podrá delegar el voto en otro
miembro de la misma, haciéndolo por escrito, que deberá presentar al
Presidente y al Secretario al principio de la reunión correspondiente.
Las votaciones podrán ser:
- Ordinarias: en las que se manifieste la voluntad de los miembros de la
Junta de Personal por medio de la palabra o a mano alzada.
- Secretas: siempre que lo solicite cualquiera de los miembros de la
Junta de Personal.
Artículo 22.
De cada reunión se levantará un acta que constará de:
- Relación de asistentes.
- Relación de ausentes.
- Temas debatidos.
- Acuerdos adoptados con el resultado de las votaciones.
- Incidencias.
- Lugar y fecha de la reunión.
- Firma del Secretario y visto bueno del Presidente.
Las actas, una vez aprobadas, serán publicadas para conocimiento
general de todos los funcionarios en los tablones de anuncios de las
distintas dependencias.
Artículo 23.
Podrán
celebrarse
reuniones
extraordinarias
ante
cualquier
acontecimiento que requiera una actuación inmediata por parte de la
Junta de Personal.
Las reuniones extraordinarias podrán ser convocadas:
-
Por el Presidente.
Por la Comisión Permanente de la Junta de Personal.
Por un tercio de los miembros de la Junta de Personal.
Por el diez por ciento de los funcionarios representados.
La notificación de la convocatoria se realizará mediante comunicación
escrita al Presidente y al Secretario, comunicándose a los demás
miembros de la Junta de Personal por los medios más idóneos y
urgentes. En cualquier caso, se publicará en los tablones de anuncios de
los distintos centros.
VI.
RELACIONES DE
FUNCIONARIOS
LA
JUNTA
DE
PERSONAL
CON
LOS
9
Artículo 24.
1º- Reclamaciones.
Cualquier funcionario o grupo de funcionarios que consideren lesionados
sus derechos o detecten una situación de injusticia, podrán ponerlo en
conocimiento de la Junta de Personal por escrito o a través de cualquiera
de sus miembros. A tal efecto, el Secretario de la Junta de Personal
llevará un registro en el que constarán el nombre y apellidos de los
reclamantes, el centro de trabajo, la fecha de entrada así como el
contenido de la reclamación, las gestiones efectuadas y el resultado de
las mismas.
Todas las reclamaciones deberán ser puestas en conocimiento del
Presidente, del Secretario y de los demás miembros de la Junta de
Personal.
La Junta de Personal, a través de sus órganos, llevará a cabo las
actuaciones tendentes al restablecimiento de los derechos lesionados, y
notificará a los reclamantes las gestiones realizadas así como su
resultado, señalándose las actuaciones legales que procedan en caso de
persistir la situación de lesividad para los funcionarios y siempre que
dichos hechos contrastados, sean competencia de este Órgano de
Representación.
2º- Iniciativas.
Los funcionarios podrán someter a la consideración de la Junta de
Personal cualquier iniciativa encaminada a mejorar sus condiciones de
trabajo, la gestión de los asuntos sociales o sobre cualquier otra materia
que afecte a sus intereses, relacionada con las competencias y garantías
de este Órgano.
El procedimiento a seguir será el mismo establecido para las
reclamaciones.
3º- Información.
Todo funcionario, además de la información que emane de la Junta de
Personal, tiene derecho a que se le informe por sus miembros en la
medida de sus conocimientos, de cualquier asunto en que esté
interesado.
La Junta de Personal, a través de sus órganos, informará puntualmente
de cada acuerdo que adopte, así como de las gestiones y negociaciones
con la Administración.
La información se efectuará mediante comunicaciones que serán fijadas
en los tablones de anuncios, mediante la presencia física en las
asambleas de trabajadores o por cualquier otro medio.
10
VII. RELACIONES DE
ADMINISTRACIÓN
LA
JUNTA
DE
PERSONAL
CON
LA
Artículo 25.
Las propuestas que realicen los órganos de la Junta de Personal deberán
ser aprobadas por el Pleno y se trasladarán al órgano de la administración
correspondiente por medio de los miembros que se designen al efecto,
coyuntural o permanentemente por dicho Pleno.
En la representación que se designe para asistir a las reuniones que se
mantengan con los distintos órganos de la Administración correspondiente
tendrán derecho a estar presentes al menos un miembro de cada una de
las candidaturas representadas en la Junta de Personal.
Las propuestas que realice la Administración a la Junta de Personal se
darán a conocer en su integridad a todos sus miembros.
Por regla general, la aceptación de propuestas de la Administración
corresponde al Pleno, que podrá delegar en otros miembros y órganos,
estableciéndose previamente los márgenes de discrecionalidad oportunos
para la negociación. Cuando la importancia del asunto así lo requiera, se
someterá previamente la propuesta a consulta del colectivo de
funcionarios representados por los medios que se consideren más
eficaces.
En cualquier caso, al Pleno, queda reservada la facultad de revocar
cualesquiera acuerdos de los demás órganos o miembros de la Junta de
Personal que se consideren perjudiciales para los intereses de los
funcionarios.
La Junta de Personal exigirá la mayor colaboración a la Administración
competente para el ejercicio de sus funciones, denunciando cualquier
conducta antisindical que emane de la propia Administración.
VIII. RELACIONES DE LA JUNTA DE PERSONAL CON OTROS ÓRGANOS
DE REPRESENTACIÓN
Artículo 26.
Se habilitarán los medios para mantener una relación constante de esta
Junta de Personal con las otros organismos de la Administración d la
Seguridad Social, así como con los Comités de Empresa representantes
de los trabajadores laborales al servicio de la Administración de la
Seguridad Social, siempre dentro del mayor respeto a la independencia
de los distintos órganos.
IX.
REVOCACIÓN DE LA JUNTA DE PERSONAL Y DE SUS ÓRGANOS
11
Artículo 27.
Los miembros de la Junta de Personal podrán ser revocados por los
electores según el procedimiento en el art. 20.2 de la Ley 9/1987, de 12
de junio, de Órganos de Representación, Determinación de las
Condiciones de Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las
Administraciones Públicas.
El Presidente y/o Secretario de la Junta de Personal podrán ser
revocados de su cargo mediante la presentación de una moción por al
menos un tercio de los miembros de la Junta de Personal.
Para proceder a la revocación será necesaria la asistencia de, al menos,
la mitad más uno de los miembros de la Junta de Personal.
La moción deberá presentarse por escrito y entregarse a todos los
miembros de la Junta de Personal con anterioridad al Pleno donde se
tenga intención de debatirla.
Así mismo, para que la revocación tenga efecto, deberán votar a favor de
la misma la mitad más uno de los miembros, siendo suficiente mayoría
simple en segunda votación.
Para la elección de Presidente y/o Secretario de la Junta de Personal se
estará a lo dispuesto en el art. 10 de este Reglamento.
Los miembros de la Comisión Permanente de la Junta de Personal
podrán ser revocados por los Sindicatos que los hayan designado.
Todos los miembros de la Junta de Personal, en el ejercicio de sus
funciones, podrán ser objeto de un voto de censura por parte del Pleno,
que se hará constar en acta.
X.
VIGENCIA
Artículo 28.
Este Reglamento entrará en vigor desde la fecha de su aprobación por el
Pleno de la Junta de Personal.
Y permanecerá en vigor hasta la aprobación de uno nuevo, en el
momento de la constitución de la nueva Junta de Personal.
Tanto este Reglamento como las modificaciones que se pudieran hacer
del mismo deberán ser aprobados por los votos favorables de al menos
dos tercios de los miembros de la Junta de Personal.
12