ECONOMÍA 1º BACHILLERATO - TEMA 2 ORGANIZACIÓN Y CRECIMIENTO 1 - LOS RECURSOS PRODUCTIVOS Y LA RENTA Los recursos o factores productivos son los elementos básicos empleados en la producción y distribución de bienes y servicios. La Teoría Económica clásica distinguía entre tres (tierra, trabajo y capital); a ellos hay que añadir la tecnología (forma de combinarlos) y otros autores incluyen la iniciativa empresarial como un quinto factor. La Tierra engloba lo que se obtiene de la Naturaleza; el Trabajo es lo que aporta el ser humano al proceso productivo; el Capital (bien sea físico o financiero) que son los bienes utilizados por las empresas para producir otros. Los recursos productivos pertenecen a las personas y éstas lo venden o alquilan a las empresas a cambio de una remuneración denominada renta. La RENTA es el valor o el precio que se paga por la utilización de un recurso productivo en un periodo de tiempo determinado. La renta recibe distintos nombres en función del recurso productivo que la genere: - salario si procede del trabajo; - alquiler, si procede de los recursos naturales; - interés, si procede del capital. En las economías que se apoyan en el mercado para repartir los recursos hay un conjunto de relaciones de los agentes económicos caracterizado por el pago de las rentas a las empresas a las familias a cambio de su tierra, trabajo y capital; pero como las familias compran la producción de bienes y servicios a las empresas, le pagan al mismo tiempo un precio a aquellas. Se establece pues una doble corriente de rentas y precios (flujo monetaria) y de recursos productivos y bienes y servicios (flujo material), y que gráficamente se expresa mediante el flujo circular de la renta: 2 - LA FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN. Entendemos por PRODUCCIÓN POTENCIAL al límite de producción de bienes y servicios que puede alcanzar si fueran eficientes y le sacaran el máximo rendimiento a los recursos productivos y tecnología de que disponen. La producción potencial se representa gráficamente mediante la FPP (FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN), que se define como las cantidades máximas de bienes y servicios que es capaz de producir una sociedad en un determinado periodo de tiempo a partir de unos recursos productivos y un nivel tecnológico dados. Y como cada vez que un país opta por utilizar recursos escasos de que dispone en la producción de un bien o servicio está (debido al coste de oportunidad) está renunciando a la producción de otro. Del análisis gráfico de la FPP se derivan los tres tipos de combinaciones posibles: - Las EFICIENTES (alcanzan la producción potencial) (son la línea de la FPP) - Las INEFICIENTES (no lo alcanzan y por lo tanto desperdician recursos). Son también llamadas POSIBLES (pues pueden alcanzarse). Caen dentro de la FPP. - Las IMPOSIBLES o INALCANZABLES. No pueden alcanzarse con el actual nivel tecnológico o de recursos productivos. Gráficamente caen fuera de la FPP. 3 - EL CRECIMIENTO ECONÓMICO. Es el incremento del valor de la producción de bienes y servicios de una sociedad en un periodo de tiempo determinado (incremento del Producto Interior Bruto, PIB). Hay dos maneras de crecer económicamente: - Aumento de recursos productivos (más trabajadores, más máquinas, descubrir nuevos yacimientos minerales); - Mejorar la productividad alcanzando mayor eficiencia. (por ejemplo con mejoras de tecnología o cualificación de los trabajadores). La PRODUCCIÓN es la cantidad de producto obtenido en un proceso productivo (por ejemplo los kilos de patatas que produce nuestro huerto). La PRODUCTIVIDAD es la producción dividida entre la cantidad de factores productivos utilizados para producirla (los kilos de patatas producidos por trabajador, por ejemplo). IMPORTANTE: al mismo tiempo que hay factores que aumentan la productividad de los países, hay factores que contribuyen a que ésta disminuya (un mal sistema educativo, instalaciones anticuadas, burocracia...). El crecimiento económico se representa gráficamente por una expansión de la FPP: 4 - LOS SISTEMAS ECONÓMICOS Ya sabemos que las necesidades humanas se satisfacen mediante bienes y servicios; que los recursos o factores productivos (tierra, trabajo y capital) son escasos; que los agentes económicos (familias, empresas, sector público) toman decisiones (de consumo, producción y distribución) para satisfacer sus necesidades; y que las posibilidades de producción están determinadas por la cantidad de recursos productivos y tecnología de la que se dispone. Para contestar a las preguntas de qué, cómo y para quién producir, las sociedades implantaron distintos sistemas económicos a lo largo de la Historia. Un SISTEMA ECONÓMICO es la forma en que se organiza una sociedad para satisfacer sus necesidades con recursos escasos, al tiempo que establece fórmulas de reparto para su población. Actualmente existen tres sistemas económicos: El de ECONOMÍA DE MERCADO, el de ECONOMÍA DE PLANIFICACIÓN CENTRADA (también llamado SOCIALISMO) o el de ECONOMÍA MIXTA (el que tenemos en España y mayoría de naciones actualmente). A - EL SISTEMA DE LIBRE MERCADO o ECONOMÍA DE MERCADO o CAPITALISTA: No interviene el Estado y las decisiones de qué, cómo y para quién producir las deciden únicamente familias y empresas. Este sistema, sin intervención estatal alguna, presenta una serie de LIMITACIONES: - Inestabilidad de ciclos económicos, alternando etapas de expansión con las de crisis; - Escasez de bienes no rentables (a las empresas no interesan producir bienes y servicios no rentables pero innecesarios, por ejemplo hospitales); - Deterioro medioambiental; - Abusos de posición dominante por parte de ciertas empresas; - Distribución desigual de la renta. Este sistema funcionó desde finales del siglo XVIII (influido por las ideas liberales de Adam Smith, y su teoría de la "mano invisible" que establecía que el Estado debía abstenerse de intervenir en la economía, ya que las familias y los productores llegaban siempre a acuerdos más eficientes interactuando en los mercados libremente, como si una especie de mano invisible ajustase por sí sola la oferta y la demanda. Este sistema sobre el papel parece perfecto, pero en la práctica supuso unas fuertes desigualdades sociales que desembocarían en una serie de revoluciones políticas para exigir la corrección de tales desequilibrios, siendo la más importante de la Octubre de 1917 en Rusia, que implantó un sistema económico socialista. B - El sistema de ECONOMÍA PLANIFICADA O SOCIALISTA Desaparece el mercado como sistema de asignación de recursos y el Estado, único propietario de los medios de producción, decide el qué producir, cómo producirlo y para quién producirlo. Vigente desde 1917 hasta 1989, aunque aún quedan algunos Estados que lo aplican (Corea del Norte, Cuba y Venezuela). Este sistema resultó en colapso por una serie de razones: - Errores de previsión: al no haber información sobre oferta y demanda mediante un sistema de precios de libre mercado, se producía lo que no se necesitaba y viceversa. - Falta de incentivos: Los empleados ganan lo mismo trabajen más o menos, y las empresas no tenían competencia al ser propiedad del Estado, por lo que no se esforzaban ni los empleados ni las empresas en ser más eficientes. Tampoco en innovación tecnológica. - Excesiva burocracia y corrupción, generando lentitud e ineficacia. C - EL SISTEMA DE ECONOMÍA MIXTA A partir de la crisis de 1929, quedó en evidencia que el Estado sí debía intervenir en economía para reducir los desequilibrios. La Economía mixta es un híbrido entre el libre mercado y la planificación centralizada, tomando las ventajas de ambos (pero también sus defectos). Actualmente, las FUNCIONES DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA son: - Establecer un marco jurídico - institucional para eliminar los abusos e ineficiencias (salario mínimo, jornada máxima, normativas medioambientales, etc); - Suministrar bienes públicos (educación, sanidad, carreteras...) que la iniciativa privada no siempre puede satisfacer; - Redistribuir la renta para que todos disfruten de un mínimo nivel de bienestar (becas, impuestos más altos para unos que para otros, etc); - Suavizar la inestabilidad cíclica para que los cambios de ciclo sean lo menos traumáticos posibles. FIN DEL TEMA 2
