Análisis del grado de inclusión de los derechos de la primera

LOGOS (ESTOY PENDIENTE DE QUE LOS ENVÍEN JUNTO CON LAS
INDICACIONES PARA SU UBICACIÓN)
ANÁLISIS DEL GRADO DE INCLUSIÓN DE LOS DERECHOS DE LA PRIMERA
INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD EN LOS PLANES DE
DESARROLLO DEL PAÍS. PERÍODO DE GOBIERNO 2012 – 2015
PRESENTADO POR
GUAYABAL DE SÍQUIMA - CUNDINAMARCA
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
OBJETIVOS DEL ANÁLISIS DE LOS PLANES DE DESARROLLO ................... 3
1. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE LOS PLANES DE DESARROLLO .............. 4
2. RESULTADOS DEL ANÁLISIS ........................................................................... 7
2.1. BALANCE DE LA INCLUSIÓN GENERAL DE LA INFANCIA, LA
ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD EN LOS PLANES DE DESARROLLO ....... 7
2.2. ANÁLISIS DE INDICADORES ESPECÍFICOS POR CICLO VITAL EN LOS
TRES COMPONENTES BÁSICOS DEL PLAN DE DESARROLLO: CALIDAD
DE LA INCLUSIÓN DE LOS TEMAS DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA,
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD ......................................................................... 9
2.2.1. PRIMERA INFANCIA ............................................................................. 9
2.2.2. INFANCIA ............................................................................................ 10
2.2.3. ADOLESCENCIA ................................................................................. 10
2.2.4. JUVENTUD .......................................................................................... 10
3. ANÁLISIS DE LA CATEGORÍA DE PROTECCIÓN Y OTRO TEMAS
APLICADOS A LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y
LA JUVENTUD ...................................................................................................... 11
3.1. PROTECCIÓN ............................................................................................ 11
3.2. OTROS TEMAS APLICADOS A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA .... 12
4. COMPORTAMIENTO DEL PLAN SEGÚN CATEGORÍA DE POLÍTICA........... 12
5. TOTALES DE CALIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO .................................. 13
6. ANÁLISIS DE LAS METAS EN EL PLAN DE DESARROLLO .......................... 15
1
INTRODUCCIÓN
Dando continuidad y afianzando el proceso iniciado desde el año 2004 en el
marco de la Estrategia Municipios y Departamentos por la Infancia y la
Adolescencia -Hechos y Derechos-, orientado al seguimiento y evaluación de la
gestión territorial referida a la inclusión de los derechos de la primera infancia, la
infancia, la adolescencia y la juventud, se presentan los resultados del análisis de
los planes de desarrollo de la vigencia 2012-2015 que en esta tercera versión,
contó con recursos de Unicef y el Instituto Colombiano de Bienestar FamiliarPNUD, para su realización y la participación de la Procuraduría General de la
Nación en la mesa técnica establecida para definir los contenidos y la metodología
del estudio.
El cambio positivo en los indicadores sociales es el producto de un esfuerzo
continuado, fundamentado en la planeación. Desde el punto de vista del ciclo
administrativo, la planeación incluye el diagnóstico o evaluación de un punto de
partida o estado de la cuestión, un planteamiento programático y la previsión de
los recursos que se requerirán para llevar adelante las intervenciones. Como lo
evidenció la segunda evaluación realizada a los planes de desarrollo, se ha ido
ganando terreno en la agenda política local y se evidencia que empieza a rendir
frutos en las entidades territoriales el trabajo de incidencia, acompañamiento,
asistencia técnica y evaluación.
La metodología de análisis de los planes de desarrollo de alcaldías y
gobernaciones, busca construir un conjunto de datos que permitan estimar el
grado de inclusión de las temáticas de gestión pública relacionadas con la primera
infancia, la infancia, la adolescencia y la juventud en las secciones de diagnóstico,
programas y
presupuesto de dichos planes, así como la coherencia y
correspondencia de estos componentes entre sí.
El énfasis de la Estrategia Hechos y Derechos está en el seguimiento y
evaluación de la garantía de los derechos de la infancia y la adolescencia, en la
2
medida que busca identificar los resultados de la gestión en términos del efecto
logrado en las condiciones y calidad de vida de esta población1.
La estrategia, tiene dos objetos de seguimiento: el mejoramiento de la
calidad de vida de niñas, niños y adolescentes, desagregados por ciclo de vida en:
primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, a propósito de las cuatro
categorías de derecho2 y de las 12 prioridades de política3 y la inclusión de la
infancia, la adolescencia y la juventud en la gestión para el desarrollo de los 32
departamentos y los 1102 municipios en los diferentes momentos del ciclo de la
política pública.
La Ley 1098 de 2006 en su artículo 204 estipula la responsabilidad de todas
y todos los mandatarios del país, en el ámbito local y nacional, frente a la
formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas de infancia y
adolescencia. Hace referencia el artículo a la necesidad de que en los planes de
desarrollo se incluyan los derechos de la infancia y la adolescencia, vía el
desarrollo de un diagnóstico sobre la situación de esta población y la
determinación de las estrategias a corto, mediano y largo plazo acordes con las
condiciones establecidas en el diagnóstico. También especificó la norma, la
responsabilidad de los concejos y asambleas con respecto a la verificación que el
plan de desarrollo guarde correspondencia con el diagnóstico mencionado.
En el año 2011, dados los avances del país en materia de infancia y
adolescencia, y como preparación del proceso de asistencia técnica para los
nuevos equipos de gobierno en el período 2012-2015, se hizo una revisión de los
instrumentos creados en el período anterior, produciéndose los siguientes
documentos: Lineamientos de Política Pública para el desarrollo de niñas, niños y
adolescentes en los departamentos y municipios y ¿Cómo hacer una Política de
infancia y adolescencia en el departamento o municipio?, así como un capítulo
especial en la guía de Planeación para el desarrollo integral en las entidades
1Tomado
de Municipios y Departamentos por la infancia, la adolescencia y la juventud. Orientaciones
Territoriales. 2006 página 15.
2Existencia, desarrollo, protección y ciudadanía
3Todos vivos, todos saludables, ninguno sin familia, ninguno desnutrido, todos con educación, todos jugando,
todos capaces de manejar los afectos, las emociones y la sexualidad, todos registrados, todos participan en
los espacios sociales, ninguno sometido a maltrato o abuso, ninguno sometido a maltrato o abuso y los
adolescentes acusados de violar la ley, con debido proceso y sanciones educativas proporcionales .
3
territoriales – El plan de desarrollo 2012-2015 del Departamento Nacional de
Planeación. De otro lado se desarrolló un importante proceso de cabildeo con los
candidatos y candidatas para la inclusión de los temas de primera infancia,
infancia, adolescencia y juventud en sus programas de gobierno, que luego
pudieran ser incorporados a los respectivos planes de desarrollo.
De la misma forma el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF
actuando como rector del Sistema Nacional de Bienestar Familiar lideró un
proceso de asistencia técnica territorial brindando recomendaciones a los
municipios y departamentos para la inclusión de la primera infancia, infancia,
adolescencia y la juventud en los planes de desarrollo, en el primer semestre de
2012, en esta labor participaron entidades nacionales y organismos de
cooperación como Unicef y PNUD.
OBJETIVOS DEL ANÁLISIS DE LOS PLANES DE DESARROLLO
Para establecer el grado de inclusión de los temas de infancia,
adolescencia y juventud, se definieron los siguientes objetivos:
A. Evaluar la inclusión de las temáticas de la primera infancia, infancia,
adolescencia y juventud en los enfoques de los planes de desarrollo territoriales
2012 – 2015.
B. Evaluar la inclusión de aspectos relacionados con la arquitectura
institucional y la gestión integral para la garantía de los derechos de la primera
infancia, infancia, la adolescencia y la juventud en los planes de desarrollo
territoriales 2012 – 2015.
C. Analizar y valorar la inclusión de la primera infancia, infancia, la
adolescencia y la juventud y sus derechos en el diagnóstico, la estructura
programática y sus metas, y el plan de inversión de los planes de desarrollo
territoriales 2012 – 2015, así como la coherencia entre estos componentes.
4
1. METODOLOGÍA DE ANÁLISIS DE LOS PLANES DE DESARROLLO
Para el cumplimiento de los objetivos propuestos el equipo evaluador tuvo
en cuenta los procesos adelantados en los dos ejercicios previos (2004-2007 y
2008-2011), para garantizar la comparabilidad de los resultados y se incorporaron
algunos aspectos técnicos nuevos. Dado lo anterior, el proceso atendió los
siguientes aspectos:
1. Ubicación general de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la
juventud
Aquí se buscó establecer cuál es el estatus general que se le da a los
asuntos de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la juventud en los
planes de desarrollo. Sobre este conjunto de ítems (20) se presenta
retroalimentación en este documento, aunque no afectan la calificación general del
plan en cuanto a la inclusión de los derechos en el grupo poblacional de interés.
2. Temas específicos sobre primera infancia, infancia, adolescencia y
juventud
Se trata de establecer el grado de inclusión de 50 temas y la calidad de esta
inclusión de acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla de calificaciones
Diagnóstico
Programas
Presupuesto
0 No se menciona
0
No se menciona
0
Se menciona, pero sin
3 sustento en datos o hay
datos sin análisis
3
Se menciona, pero no
está en el diagnóstico
3
Hay análisis sustentado
con datos
5
Se menciona y está
en el diagnóstico
5
5
No se menciona
Se menciona, pero sin
identificar la fuente de
financiación
Se menciona
identificando la fuente
de financiación
5
Las anteriores calificaciones fueron capturadas en un software diseñado
para este fin, pudiendo así analizarse los resultados finales desde tres
valoraciones diferentes, como lo ilustra la siguiente matriz:
En primera instancia, se puede valorar cada tema en el plan conforme a su
inclusión y participación en cada uno de los componentes (diagnóstico, programas
o presupuesto) (flechas naranja);
En segunda instancia se puede valorar cada componente del plan
(diagnóstico, programas o presupuesto) a partir de la inclusión y participación en
cada uno de ellos de todos los temas (flechas azules);
Por último, se puede obtener una valoración global del plan, a partir de las
calificaciones totales del diagnóstico, programas y presupuesto (flecha roja). Para
facilitar su interpretación, las valoraciones se presentan en términos porcentuales,
donde el 100% es el máximo posible.
Desde la perspectiva de la organización de los planes de desarrollo, el
análisis se hizo buscando la congruencia horizontal entre diagnósticos,
planteamientos programáticos y presupuesto.
Desde la perspectiva del ciclo vital, los análisis se agruparon desde la
primera infancia hasta la juventud, con la adición de temas correspondientes a la
categoría de protección que son transversales a diferentes instancias del ciclo
vital. Algunos de los temas específicos sobre los cuales se presentan resultados,
no fueron incluidos en el procesamiento de las calificaciones. Estos fueron:
6

Conflicto con la ley penal.

Explotación sexual.

Niños y niñas en situación de calle.

Desplazamiento.

Discapacidad.

Saneamiento básico.

Agua potable.

Salud visual.

Salud oral.

Desastres y emergencias.

Gratuidad en la educación.

Tratamiento del consumo de sustancias psicoactivas.
3. Análisis de metas
Se hizo una captura de todas las metas que en los planes de desarrollo
hicieran referencia a la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la juventud.
Adicionalmente se hizo el análisis de la calidad de la formulación de 17 metas. En
el aparte de resultados de este documento se presenta este análisis a partir de los
siguientes criterios:

Hay una línea de base o diagnóstico sobre el tema.

Se especifican programas, acciones o mecanismos para alcanzarla

Se especifican recursos destinados a alcanzar la meta

Se especifican responsables de la meta

Se especifica el nivel o valor a alcanzar

Se especifica el tiempo en que se realizaría la meta
7
Para llevar el análisis de metas a una expresión cualitativa, la presentación
de cada una de ellas se valoró con una puntuación de 1 a 6, donde cada ítem
sumaba para un máximo de seis y un mínimo de cero. En el aparte de resultados
se presenta una tabla donde se indica el valor de la sumatoria y lo que faltó para
llegar a la puntuación máxima.
2. RESULTADOS DEL ANÁLISIS
2.1. BALANCE DE LA INCLUSIÓN GENERAL DE LA INFANCIA, LA
ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD EN LOS PLANES DE DESARROLLO
A continuación se presenta un consolidado de cómo se trata el tema de los
niños, niñas adolescentes y jóvenes en la estructura general del plan de
desarrollo, en los ítems que se despliegan en la tabla siguiente:
Tabla de resultados del análisis del enfoque general del plan
En la estructura del plan de desarrollo, ¿cómo está presentado el
tema de infancia y adolescencia?
ninguno de los anteriores
¿Las niñas, los niños y adolescentes se mencionan en la “Visión”
del plan?
No
¿Existe un objetivo especial de alto impacto (o programa bandera)
que sea el sello distintivo del gobernante para con este grupo
poblacional?
No
Existen objetivos que mencionen específicamente los derechos de
los niños, niñas y adolescentes
No
En los objetivos se reconoce algún tipo de diversidad por
Se menciona que en el plan se tuvo en cuenta la participación de
ciclo vital [ No ]
género [ No ]
etnia [ No ]
condición urbana/rural [ Si ]
discapacidad [ No ]
niños/niñas [ No ]
adolescentes [ No ]
jóvenes [ No ]
¿El Plan establece la formulación o ajuste, ejecución y seguimiento
de una política diferenciada y específica para la primera infancia,
infancia y la adolescencia en los términos señalados en el Código
de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006?
No
¿En la estructura de la gobernación y del municipio, el plan
No
8
contempla la creación o el fortalecimiento de una instancia para la
coordinación de las acciones referidas a la primera infancia,
infancia y la adolescencia?
¿Contempla el plan acciones para el fortalecimiento de los Consejos
Territoriales de Política Social y de las mesas de primera infancia,
infancia y adolescencia?
No
Para los planes departamentales, en materia de primera infancia,
infancia y adolescencia, ¿cuentan con un análisis de la situación de
cada municipio o región o subregión o provincia?
No
Como consecuencia de la identificación de las diferencias
territoriales, ¿la propuesta programática y presupuestal responde a
estas diferencias territoriales?
No
Siendo un plan de desarrollo departamental ¿contempla un proceso
de asistencia técnica a los municipios para el fortalecimiento de su
gestión integral en materia de primera infancia, infancia y
adolescencia?
No
¿Prevé el plan mecanismos para la creación y/o fortalecimiento de
alianzas entre los sectores público, privado y de la cooperación a
favor de la infancia, la adolescencia y la juventud?
No
El plan incluye una mención a la perspectiva de género en general
Si
El plan incluye una mención a la perspectiva de género en
La infancia [ No ]
La adolescencia [ No ]
La juventud [ No ]
El plan incluye alguna mención específica a la salud mental de
La infancia [ No ]
La adolescencia [ No ]
La juventud [ No ]
La primera infancia está considerada integralmente de los cero a los
seis años
Se desagrega en subgrupos
de edades
Se propone alguna instancia intersectorial para primera infancia
No
Se hace referencia al desarrollo integral de la primera infancia.
Si
Con respecto a la primera infancia, se incluyen programas o
recursos para
Formación de talento humano
para primera infancia [ No ]
Sistemas de información (solo
para capitales y
gobernaciones) [ No]
Dotaciones para modalidades
de atención (colecciones de
primera infancia) [ Si]
Infraestructura (centros de
desarrollo infantil) [ Si]
9
2.2. ANÁLISIS DE INDICADORES ESPECÍFICOS POR CICLO VITAL EN
LOS TRES COMPONENTES BÁSICOS DEL
PLAN DE DESARROLLO:
CALIDAD DE LA INCLUSIÓN DE LOS TEMAS DE PRIMERA INFANCIA,
INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
A continuación se muestran los resultados por tema para cada uno de los
ciclos de vida en los tres componentes evaluados, presentados en un esquema
visual, donde los colores representan el grado de inclusión y tratamiento de los
mismos, según la tabla de calificaciones de la página 2. Igualmente se presenta al
final de cada fila, una ponderación porcentual que indica cómo fue tratado el
tema4: entre más alto sea el porcentaje, mejor fue abordado en los tres
componentes, así:
2.2.1. PRIMERA INFANCIA
Calificación según componente
Temas objeto del análisis
Mortalidad materna
Mortalidad infantil
Bajo peso al nacer
Vacunación/inmunización
Lactancia materna
Atención prenatal/durante el parto
Acceso de niñas y niños a servicios de salud
Iniciativas y servicios de apoyo al desarrollo
infantil/preescolar
Desnutrición
Registro civil
Totales
Diagnóstico Programas Presupuesto Totales
66,7%
66,7%
0,0%
20,0%
0,0%
20,0%
0,0%
100,0%
50,0%
52,0%
10,0%
66,7%
33,3%
37,3%
4 La celda en color verde se abordó con plena concordancia con los criterios establecidos;
la celda amarilla que se abordó con ajuste parcial a los criterios de calidad y la blanca, que el tema
no se abordó. Para más detalles se sugiere remitirse al aparte metodológico.
10
2.2.2. INFANCIA
Calificación según componente
Temas objeto del análisis
Deserción escolar
Calidad de la educación primaria
Acceso/cobertura de la educación primaria
Acceso de niñas y niños en condiciones de
vulnerabilidad
Participación de niños y niñas
Totales
Diagnóstico Programas Presupuesto Totales
53,3%
53,3%
100,0%
66,7%
0,0%
40,0%
64,0%
60,0%
54,7%
2.2.3. ADOLESCENCIA
Calificación según componente
Temas objeto del análisis
Embarazo adolescente
Formación para el trabajo orientado a adolescentes y
jóvenes
Participación de los adolescentes
Acceso a información y servicios de salud sexual
Prevención del VIH y otras ITS
Acceso a la educación secundaria
Recreación y juego
Totales
Diagnóstico Programas Presupuesto Totales
0,0%
53,3%
57,1%
65,7%
14,3%
66,7%
66,7%
0,0%
66,7%
66,7%
45,7%
2.2.4. JUVENTUD
Calificación según componente
Diagnóstico Programas Presupuesto Totales
Temas objeto del análisis
Participación de la juventud
20,0%
Acceso a la educación superior y técnica
100,0%
Programas de emprendimiento y empleabilidad juvenil
53,3%
Afiliación al sistema de seguridad social
0,0%
Promoción y conformación de organizaciones juveniles
66,7%
Acceso a programas de cultura, deporte, arte y
66,7%
recreación
Acceso a información y servicios de salud sexual y
66,7%
reproductiva
Prevención y atención a jóvenes víctimas del
20,0%
reclutamiento ilegal y utilización en el conflicto armado
Acceso a programas de atención a jóvenes por fuera
0,0%
del sistema escolar y del mercado laboral
11
Acceso a servicios saludables
Programas de acceso a vivienda para jóvenes cabeza
de familia
Totales
0,0%
0,0%
36,4%
52,7%
18,2%
35,8%
3. ANÁLISIS DE LA CATEGORÍA DE PROTECCIÓN Y OTRO TEMAS
APLICADOS A LA PRIMERA INFANCIA, LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y
LA JUVENTUD
3.1. PROTECCIÓN
Los temas incluidos en esta categoría son transversales al ciclo vital por lo
que se hizo un análisis diferenciado en un aparte de los resultados.
Calificación según componente
Temas objeto del análisis
Violencia intrafamiliar/ maltrato infantil
Trabajo infantil
Conflicto con la ley*
Violencia sexual (incluye abuso sexual)
Sustancias psicoactivas
Explotación sexual*
Afectación por el conflicto armado (reclutamiento,
acción con las víctimas)*
Niños y niñas en situación de calle
Totales
Diagnóstico Programas Presupuesto Totales
66,7%
20,0%
0,0%
20,0%
20,0%
20,0%
66,7%
25,0%
55,0%
0,0%
0,0%
26,7%
*Estos temas no son computados dentro de la calificación de calidad porque un número importante
de entidades territoriales no reportan presencia de estos eventos.
12
3.2. OTROS TEMAS APLICADOS A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
En el análisis de los planes de desarrollo se incluyeron otros temas
generales que no afectan la calificación general del plan.
Calificación según componente
Temas objeto del análisis
Desplazamiento
Discapacidad
Saneamiento básico *
Agua potable *
Salud visual
Salud oral
Desastres y emergencias(referido a la
afectación de niños y niñas) *
Gratuidad en la educación
Tratamiento del consumo de sustancias
psicoactivas
Totales
Diagnóstico
Programas Presupuesto Totales
66,7%
66,7%
100,0%
100,0%
0,0%
0,0%
66,7%
0,0%
66,7%
66,7%
66,7%
22,2%
51,9%
*Estos temas no son computados dentro de la calificación de calidad.
4. COMPORTAMIENTO DEL PLAN SEGÚN CATEGORÍA DE POLÍTICA
Otra forma de analizar los planes de desarrollo es a partir de las cuatro
categorías de política: existencia, desarrollo, protección y ciudadanía.
En primera instancia se analiza su inclusión (en términos porcentuales) en el
diagnóstico, planteamiento programático y presupuesto en el plan de desarrollo de
la entidad territorial.
Paso seguido se muestra en términos porcentuales, el consolidado de las
puntuaciones de calidad de las variables relativas a cada una de las categorías de
política. Adicionalmente, se presenta la comparación con los resultados de la
evaluación de los planes de desarrollo realizada en el año 2008, así:
13
Inclusión de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud según
categoría de política
Categoría
Existencia
Desarrollo
Ciudadanía
Protección
Diagnóstico
2008 2012
12,5
37,5
7,1
46,7
0,0
100,0
22,2
33,3
Programas
Presupuesto
2008 2012 2008 2012
65,0
52,5 100,0
0,0
41,2
58,7
64,7
33,3
60,0
50,0 100,0
0,0
35,6
60,0
44,4
0,0
Total
2008 2012
59,2
30,0
37,6
46,2
53,3
50,0
34,1
31,1
5. TOTALES DE CALIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO
El total de calidad del plan hace referencia al cómputo del porcentaje total
obtenido considerando la adecuación a los parámetros de calidad establecidos
para este estudio y que fueron explicados al inicio de este documento.
Puntajes consolidados de calidad del plan de desarrollo
Calificación de calidad
del plan
Año
2008
2012
Diagnóstico
9,4 %
43,2%
Programas
42,6 %
55,9%
Presupuesto
61,7 %
15,9%
Los asuntos incluidos en la categoría de existencia fueron:
Mortalidad materna
Mortalidad infantil
Bajo peso al nacer
Vacunación / Inmunización
Lactancia Materna
Atención prenatal/durante el parto
Acceso de niñas y niños a servicios de salud
Desnutrición
Total
37,9 %
38,3%
14
En la categoría de desarrollo se incluyeron:
Deserción escolar
Embarazo adolescente
Recreación y Juego
Iniciativas y servicios de apoyo al desarrollo infantil/preescolar
Calidad de la educación primaria
Formación para el trabajo orientado a adolescentes y jóvenes
Acceso de niñas y niños en condiciones de vulnerabilidad
Acceso/cobertura de la educación primaria
Acceso a información y servicios de salud sexual
Discapacidad
Prevención del VIH y otras ITS
Acceso a la educación secundaria
Gratuidad en la educación
Salud visual
En la categoría de ciudadanía se incluyó:
Registro civil
Participación de los adolescentes
Finalmente, la categoría de protección consideró:
Violencia intrafamiliar (incluye maltrato infantil)
Trabajo Infantil
Conflicto con la ley
Violencia Sexual (incluye abuso sexual)
Desplazamiento
Explotación Sexual
Sustancias psicoactivas
15
Niños y niñas en situación de calle
Afectación por el conflicto armado (reclutamiento, acción con las
víctimas)
6. ANÁLISIS DE LAS METAS EN EL PLAN DE DESARROLLO
A continuación se presenta el consolidado de la calidad de la formulación
de 17 metas priorizadas a partir de los criterios (6) mencionados en este
documento en el aparte de la metodología (Ver página 7). La calificación se
obtuvo como una sumatoria de los ítems presentados en la página 7,
obteniéndose un resultado de 0 a 6.
Tabla de análisis de las metas en el plan de desarrollo
#
Tema
¿Hay al menos
una meta
propuesta que Puntaje*
mencione el
tema?
1 Mortalidad materna
Si
3
2 Mortalidad infantil
Si
3
3 Bajo peso al nacer
No
0
4 Vacunación/inmunización
Si
2
¿Qué faltó?
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar una línea de base o diagnostico
sobre el tema
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar programas, acciones o
mecanismos para alcanzarla
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el nivel o valor a alcanzar
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar una línea de base o diagnostico
sobre el tema
16
Iniciativas y servicios de
5 apoyo al desarrollo
infantil/preescolar
Si
4
6 Desnutrición
Si
3
7 Registro civil
No
1
8 Deserción escolar
Si
3
9 Embarazo adolescente
No
0
Acceso a la educación
secundaria
Si
3
Si
3
Si
4
10
11 Recreación y juego
12
Acceso a la educación
superior y técnica (de
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar programas, acciones o
mecanismos para alcanzarla
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el nivel o valor a alcanzar
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar una línea de base o diagnostico
sobre el tema
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar una línea de base o diagnostico
sobre el tema
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar programas, acciones o
mecanismos para alcanzarla
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el nivel o valor a alcanzar
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
17
jóvenes)
Afiliación al sistema de
13 seguridad social (de
jóvenes)
No
0
Violencia
14 intrafamiliar/maltrato
infantil
Si
3
15 Trabajo infantil
Si
2
Si
2
Si
1
16
Violencia sexual (incluye
abuso sexual)
Afectación por el
conflicto armado
17
(reclutamiento, acción
con las víctimas)
meta
-Especificar una linea de base o diagnostico
sobre el tema
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar programas, acciones o
mecanismos para alcanzarla
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el nivel o valor a alcanzar
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar una linea de base o diagnostico
sobre el tema
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar una línea de base o diagnostico
sobre el tema
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
-Especificar recursos destacados a alcanzar la
meta
-Especificar programas, acciones o
mecanismos para alcanzarla
-Especificar responsables de la meta
-Especificar el nivel o valor a alcanzar
-Especificar el tiempo en que se realizaría la
meta
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