1890 APLICACIÓN D.S. 46/2002 A LOS SISTEMAS PARTICULARES DE AGUAS SERVIDAS Paola Cruz Magaña Departamento Salud Ambiental / DIPOL Subsecretaría de Salud Pública Agosto 2018 Indice de la presentación 1891 Sistemas Particulares de Aguas Servidas Marco regulatorio Sistemas Particulares AS Sistemas particulares de nuestras zonas rurales Catastro de la Autoridad Sanitaria Aplicación D.S. 46/2003 a soluciones rurales Dificultades en la aplicación del reglamento ¿Qué son los sistemas particulares de aguas servidas? 1892 Es el conjunto de equipos, tuberías y dispositivos destinados a la recolección, tratamiento y disposición final de las aguas servidas generadas por una comunidad Atienden las edificaciones ubicadas fuera de las áreas operacionales de las concesionarias sanitarias (particular). Pueden ser de tipo individual o colectivo. Y de carácter público o privado Marco regulatorio de los sistemas particulares • Otorga a la Autoridad Sanitaria la facultad de aprobar los proyectos y autorizar las obras destinadas al tratamiento y evacuación de aguas de las servidas. • Otorga a la Autoridad Sanitaria la facultad de realizar la vigilancia sanitaria de las plantas depuradoras de aguas servidas. • Prohíbe la descarga de aguas servidas y riles sin tratamiento a los cursos de agua destinados a la producción de agua potable, al riego o a balnearios. • La fiscalización de su cumplimiento corresponde a la Autoridad Sanitaria. D.F.L. Nº 1 de 1989 de MINSAL – Materias que requieren autorización sanitaria expresa • El funcionamiento de obras destinadas a la evacuación, tratamiento o disposición final de aguas servidas – fuera del área urbana. • Uso de aguas servidas en riego agrícola, de acuerdo al grado de tratamiento, depuración y desinfección aprobado por la Autoridad Sanitaria. 1893 Código Sanitario - D.F.L. Nº 725 de 1967 Ministerio de Salud Marco regulatorio de los sistemas particulares • Establece las condiciones para la disposición de las aguas servidas de los inmuebles ubicados en zonas donde no existe una red de alcantarillado público. • Una vez construido y declarado en explotación el alcantarillado público de un sector, los inmuebles ubicados en el área de cobertura del servicio, quedan obligados a conectarse a éste y cerrar los alcantarillados particulares. • Fiscalización corresponde a la Autoridad Sanitaria Reglamento de Lodos de PTAS - D.S. 4/2009 de MINSEGPRES • Establece las condiciones sanitarias para el tratamiento, almacenamiento, transporte, aplicación al suelo y disposición final de los lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas servidas. • Establece clasificación sanitaria de los lodos, según nivel de estabilización e higienización de éstos. • Establece especificaciones para el seguimiento, control y registro de la generación de lodos de plantas de tratamiento de aguas servidas. • Fiscalización corresponde a la Autoridad Sanitaria y al SAG 1894 Reglamento Alcantarillados Particulares - D.S. 236/1926 MINSAL Marco regulatorio de los sistemas particulares • Ley 20998 publicada en el D.O. el 14/02/2017 • Entrará en vigencia al mes siguiente de la publicación en el D.O. del reglamento de la ley. • Reglamento actualmente está siendo tramitado por el Ministerio de Obras Públicas. • La ley rescata y fortalece la organización comunitaria en la provisión de servicios en la zona rural. • Incorpora el saneamiento. 1895 Ley de Servicios Sanitarios Rurales Marco regulatorio de los sistemas particulares • Establece las especificaciones técnicas para el diseño de las instalaciones de domiciliarias de agua potable y alcantarillado. • Es aplicable tanto en instalaciones urbanas como rurales. Normas de Emisión de Residuos Líquidos: Descarga a cursos de agua superficial - D.S. 90/02 MINSEGPRES Descarga a aguas subterráneas - D.S. Nº 46/02 MINSEGPRES • Establecen calidad de los residuos líquidos según sea el punto de descarga. 1896 Reglamento Instalaciones Domiciliarias Agua Potable y Alcantarillado – D.S. 50/2002 MOP En resumen… 1897 La Autoridad Sanitaria aprueba y autoriza, todos los sistemas particulares de aguas servidas que funcionan fuera de las áreas operacionales de las empresas sanitarias. Posteriormente la Autoridad Sanitaria fiscaliza el funcionamiento y la operación de estas soluciones particulares, además de otras de tipo precario utilizadas en las áreas rurales. Sistema de particular individual de carácter privado Edificación La solución de aguas servidas se compone del sistema de recolección, sistema de tratamiento y disposición final del efluente. Los sistemas de tratamiento de este tipo corresponden principalmente a fosas sépticas en caso de soluciones individuales o de pequeña población y plantas de tratamiento compactas (sistemas modulares). La disposición final es mediante infiltración en el terreno principalmente. Límite predial 1898 Edificación puede corresponder a una vivienda, actividad económica, establecimiento educacional, establecimiento de salud, otro. Sistema de particular colectivo de carácter privado 1899 Edificación de tipo colectivo y de carácter privado (dentro de una sola propiedad), puede corresponder condominio habitacional o loteo industrial principalmente. Condominio habitacional La solución de aguas servidas se compone del sistema de recolección, sistema de tratamiento y disposición final del efluente. Los sistemas de tratamiento de los sistemas colectivos son mayoritariamente lodos activados de tipo aireación extendida. La disposición final se realiza en curso superficial principalmente. En menor proporción este tipo de sistemas realiza reutilización en riego. Límite predial Sistema de particular comunitario de carácter público PLANTA DE TRATAMIENTO AGUAS SERVIDAS Sistemas comunitarios de localidades rurales de administración municipal o APR Plantas de tratamiento en base a lodos activados en aireación extendida que descargan a cursos superficiales (canales de riego), principalmente. 1900 Red de recolección Sistemas de Aguas Servidas Rural según tipo de Instalación 1901 14,5 % Comercio e industria 81,8% Sist. comunitarios 539 Sistemas particulares de aguas servidas catastrados a nivel nacional por la Autoridad Sanitaria, como resultado de las acciones de fiscalización. No corresponde al universo. 3,7% Servicios Fuente: Elaboración propia, en base a los resultados de la fiscalización de la Autoridad Sanitaria Regional De los 441 sistemas comunitarios o habitacionales (81,8%), 101 son administrados por comités o cooperativas de APR y 175 son de administración municipal, el resto son administrados por la misma comunidad organizada (comités de adelanto, juntas de vecino, otros). En las actividades de servicio destacan los establecimientos educacionales y centros de salud, de administración municipal. Disposición final del efluente 1902 Riego 8% Acumulación 10% Otros 1% Infiltración 21% Curso Superficial 60% Fuente: Elaboración propia, en base a los resultados de la fiscalización de la Autoridad Sanitaria Regional Otros: Reutilización en procesos industriales Acumulación de efluente en sistemas estancos, se debería registrar lugar de disposición final. Aprobación de Proyectos de Aguas Servidas Particular 2. El proyecto debe contener a lo menos: Plano del sistema de tratamiento desde el área de recolección hasta la disposición final del efluente. Plano del emplazamiento. Memoria descriptiva del sistema Base de cálculo del diseño. 1903 1. El titular o el proyectista ingresa la solicitud de aprobación de proyecto del sistema particular de aguas servidas a la SEREMI de Salud respectiva. Drenes de infiltración 1904 Planta Elevación Pozo absorbente 1905 Elevación Planta Aplicación D.S. 46/2003 a sistemas rurales Caracterización del efluente crudo para determinar si la planta de tratamiento corresponde a una fuente emisora (Res 483/2017 de la SMA). En caso de corresponder a Fuente Emisora, deberían acreditar la vulnerabilidad del acuífero en la zona de infiltración del efluente, para determinar límites máximos que deberá cumplir el efluente, en este caso respecto de, Aceites y Grasas, Nitrógeno Total Kjeldahl (Presentación de antecedentes a la DGA). Ambos trámites o procedimientos de alta complejidad técnica para los titulares de estos proyectos. 1906 1. En el caso de proyectos que consideran disposición final del efluente tratado por infiltración, de acuerdo a las disposiciones del D.S. 46/2003, es necesario conocer: Dificultades 1907 1. De los parámetros normados por el reglamento, son característicos de aguas servidas Aceites y Grasas y Nitrógeno Kjeldahl. Sistemas de tratamiento rurales no abaten nitrógeno. 2. Es practicable solicitar a cada uno los sistemas particulares de aguas servidas, que proyecten disponer el efluente tratado por infiltración, la caracterización de sus efluentes crudos y la vulnerabilidad del acuífero en la zona de infiltración en caso de corresponder a Fuente Emisora. 3. ¿Es posible establecer un tamaño de sistema de corte (Q de aguas servidas) por debajo del cual se asuman que no son fuentes emisoras?. Qué nivel de tratamiento deberían contemplar esos sistemas?. 4. Hoy día los programas de subsidios estatales no contemplan los trámites para el cumplimiento de las normas de emisión (caracterización de efluentes crudos, determinación de la vulnerabilidad del acuífero otros). 5. Los procedimientos que establece la norma dificultan la formalización de estos sistemas, sobre todo aquellos asociados a población rural más vulnerable. 1908 MUCHAS GRACIAS 19
