Auditoría Ambiental: Introducción y Contexto en Bolivia

MEA 932 Tema I
M.Sc. Ing. Jorge Diaz Zelada
TEMA I
INTRODUCCION A LA AUDITORIA AMBIENTAL.
1. Introducción.
En los últimos años la auditoria ambiental se ha constituido en una herramienta de
amplia aplicación. Su uso ha sido promovido por diferentes agentes, desde los
gobiernos hasta las organizaciones internacionales, ganando un impulso significativo a
partir de la publicación de la norma internacional ISO 14.000.
La introducción de parámetros y exigencias ambientales en la gestión de las empresas
bolivianas es un fenómeno relativamente reciente, fundamentalmente impulsado por la
incorporación de los criterios de seguimiento y fiscalización a cargo de las Autoridades
Ambientales denominada Control de Calidad Ambiental.
Estos aspectos, sumados a que los sectores empresariales se encuentran más
presionados por los componentes del mercado y principalmente por la presencia
ineludible de la comunidad, quienes exigen mayores certezas de control de calidad
ambiental en los productos y actividades productivas e industriales, están propiciando
un clima socioeconómico en el que las empresas comienzan a integrar la variable
ambiental como un ingrediente más de su gestión estratégica y como factor
eventualmente importante en el desarrollo de los mercados.
Por lo tanto, las empresas bolivianas en su generalidad, necesitan buscar soluciones a
sus problemas ambientales y conocer en profundidad cuáles son los instrumentos con
los que cuentan para enfocar correctamente su política ambiental.
El disponer de un instrumento para asegurar que los efectos de las actividades sean
acordes con su política ambiental y sus correspondientes objetivos y metas, puede
llegar a ser trascendental para toda actividad, ya que de ellos pueden, eventualmente,
derivarse responsabilidades jurídicas, costos significativos, alteraciones notables de su
posicionamiento en el mercado y mala relación de la empresa con la comunidad y los
órganos gubernamentales.
Esta dinámica, esta llevado a muchas empresas bolivianas, a considerar explícitamente
la variable ambiental en la toma de decisiones, en etapas que van desde la concepción
de sus procesos de fabricación hasta el diseño y marketing de sus productos, y por lo
tanto, a definir sus modelos de gestión ambiental en un proceso en el que van
incorporando todo un conjunto de diversas herramientas contrastadas de gestión
(ocupando aquí un papel preponderante las auditorias ambientales), a la vez que
vigilando el desarrollo de las sucesivas normas nacionales e internacionales que
perfilan el marco jurídico administrativo en el que las empresas deben desarrollas su
actividad.
De esta manera, las auditorías ambientales proporcionan un indicador del rendimiento
de la actividad empresarial y del cumplimiento normativo a un conjunto amplio de
autoridades y al público en general. Esto ayudará a aumentar el nivel de confianza de
la población respecto al comportamiento ambiental de los distintos agentes.
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Las auditorías ambientales, son un concepto relativamente reciente en Bolivia, es algo
que en principio puede sonar extraño y pueden surgir una serie de preguntas tales
como: ¿qué es una auditoria ambiental?, ¿qué alcance tiene?, ¿qué objetivos
persigue?, ¿en qué consiste o qué elementos contiene?, ¿qué beneficios reporta?,
¿cuándo se utiliza?, ¿Puede ser utilizada por cualquier empresa, incluidas las
pequeñas y medianas?, ¿Es un instrumento obligatorio o en cierta forma es un
instrumento voluntario?.
2. Breve Historia y Contexto.
La idea de una auditoría específicamente ambiental parece haber surgido a lo largo de
los años sesenta, periodo de gestación y desarrollo de varios instrumentos de
planificación y de gestión ambiental. Su concepción y modalidades de aplicación fueron
ampliamente modificadas desde entonces, haciendo de la auditoría una herramienta en
continua evolución. El surgimiento de leyes ambientales de complejidad creciente,
particularmente en los Estados Unidos, fue uno de los motores del desarrollo de la
auditoría ambiental. Las leyes y su instrumentación por los tribunales ya estaban
comenzando a tener repercusiones sobre el desempeño financiero de las empresas (en
forma de multas, costos de acciones judiciales, costos de adecuación a las exigencias
legales, deterioro de la imagen pública de las empresas y otros costos tangibles e
intangibles), de forma tal que alguna especie de auditoría usada internamente a
semejanza de las auditorías contables, podría representar una precaución contra
factores de orden ambiental que pudiesen amenazar el desempeño empresarial y
reducir riesgos.
Esta tendencia fue más nítida a partir del 1980, cuando el Congreso Americano aprobó
una ley denominada “Comprehensive Environment Response Compensation and
Liability Act” (más conocida como ley del Superfund), que responsabilizaba civilmente
los propietarios de inmuebles en los cuales se encontrasen sustancias tóxicas en
situación tal que pudiesen causar daños ambientales. La aplicación de esta ley y la
consecuente condena judicial de muchas empresas a cargar con los gastos de limpieza
de sitios contaminados fue un gran impulsor de un tipo particular de auditoría
ambiental, que pasó a ser realizada antes de la adquisición de inmuebles o de la
adquisición de una empresa por otra o, aún antes de la fusión entre dos empresas.
Este tipo de auditoría ambiental tiene el objetivo de identificar las situaciones que
puedan resultar en un pasivo ambiental y más conocida por el nombre de due
diligence.
En los ochenta, se vio el primer desarrollo metodológico de la auditoría ambiental y el
inicio del cúmulo de experiencias prácticas. Un marco de ese período es la publicación
de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de América (EPAEnvironmental Protection Agency), que el 5 de noviembre de 1985, da a conocer la
“Política de Auditoría Ambiental (Environmental Auditing Policy Statement)”, este anima
al uso voluntario y presenta las directrices sobre la auditoría ambiental. No se trata de
una ley o reglamento que hace obligatoria la auditoría ambiental, es más bien un
documento oficial que recomienda la utilización de este instrumento y presenta
directrices para ello. En 1988 la Cámara de Comercio Internacional, una organización
volcada a la ampliación del comercio mundial publica un documento sobre “Auditoría
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Ambiental (Position Paper on Environmental Audit)”, que recomienda la adopción
voluntaria de la auditoría ambiental.
En los noventa se ven algunas iniciativas internacionales con el objetivo de estimular y
difundir el uso de la auditoría ambiental, destacándose tres de ellas. En 1992 fue
publicada en Gran Bretaña la norma BS 7750 sobre sistemas de gestión ambiental, que
incorporó la auditoría ambiental como componente esencial de ese sistema. En el año
siguiente la Actual Unión Europea publicó su Directiva 1836, de 29 de junio de 1993,
sobre la participación voluntaria de las compañías del sector industrial en un “Esquema
comunitario de eco-gestión y auditoria”, mejor conocido internacionalmente por su sigla
en ingles EMAS - “Eco-Management and Audit Scheme”. La adhesión es voluntaria
pero, una vez dentro de este esquema, las empresas tienen que cumplir una serie de
exigencias, entre ellas la de realizar periódicamente una auditoría con una tercer parte,
debidamente acreditada. Los resultados de la auditoría deben ser divulgados según las
reglas previstas por esa Directiva. Finalmente en 1996 fueron publicadas las primeras
normas de la serie ISO 14.000 sobre los sistemas de gestión ambiental que, a
semejanza de la norma británica, adoptan la auditoría ambiental como elemento
indispensable del sistema.
3. Algunas Definiciones.
A lo largo de este período, diferentes definiciones fueron propuestas para el término de
auditoría ambiental. Veremos algunas de ellas.
Un prospecto sin fecha (publicado en los años ochenta) de la empresa de consultoría
Price Waterhouse define auditoria ambiental como “examen metódico e independiente
de procedimientos y prácticas”, definición que sirve para cualquier forma de auditoría o
verificación.
Greeno et al. (1988), representantes de otra empresa de consultoría que tuvo
importante papel en el desarrollo y difusión de la auditoria ambiental, la definen como
“investigación sistemática o evaluación de procedimientos u operaciones con el
propósito de determinar la conformidad con criterios prescritos”.
La EPA, define auditoria ambiental como “examen sistemático, documentado, periódico
y objetivo, por entidades reglamentadas, de operaciones y prácticas relacionadas con
el cumplimiento de requisitos ambientales”.
La Directiva europea, define auditoría ambiental como: “instrumento de gestión que
comprende una sistemática, documentada, periódica y objetiva evaluación del
desempeño de la organización, del sistema y proceso de gestión con el objetivo de: a)
facilitar el control gerencial de prácticas que puedan tener impacto sobre el medio
ambiente y b) evaluar la conformidad con políticas ambientales corporativas.
Esta definición aborda no solamente el aspecto de procedimientos (examen
sistemático, periódico, etc), sino también el propósito sustantivo de la auditoría, que es
contribuir a mejorar la calidad ambiental, a través del control ejercido por las gerencias
o por la dirección de las organizaciones.
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La norma ISO 14.001 trae una definición restringida de auditoría ambiental. Este
documento define a la auditoría del sistema de gestión ambiental como: “proceso
sistemático y documentado de verificación para obtener y evaluar, de manera objetiva,
evidencias que determinen si el sistema de gestión ambiental de una organización está
en conformidad con los criterios de auditoría del sistema de gestión ambiental,
definidos por la organización, y para comunicar a la alta dirección los resultados de
este proceso”.
En conclusión: “la Auditoría Ambiental, tiene como objetivo específico realizar un
examen sistemático, documentado, periódico y objetivo, por entidades reglamentadas,
de operaciones y prácticas relacionadas con el cumplimiento de requisitos
ambientales”.
4. Objetivos de las Auditorias Ambientales.
Los objetivos fundamentales comunes a cualquier Auditoria Medioambiental son:
1. Conocer el estado medioambiental de la empresa.
2. Proporcionar cobertura legal a la empresa.
3. Identificar el grado de cumplimiento de la normativa aplicable a la instalación o
empresa.
4. Informar a los grupos interesados.
5. Implantar las bases de un adecuado sistema de gestión medioambiental.
En resumen, se pude decir que:
“una auditoría busca verificar si las actividades de una organización están conforme a
requisitos preestablecidos en la normativa ambiental, las condiciones específicas de
funcionamiento establecidas en una licencia o criterios internos de la organización y
tiene como objetivo prevenir riesgos y sus”.
Por otro lado, para la Cámara de Comercio Internacional, los objetivos de la auditoría
ambiental son:
1. “asegurar la conformidad con objetivos previamente definidos, tales como
políticas ambientales empresariales, leyes, reglamentos y normas”;
2. “aumentar la conciencia de problemas ambientales en trabajadores y gerentes”.
Aparece aquí una nueva función de la auditoría, de carácter pedagógico. Se entiende
que la auditoría es, también, un proceso de aprendizaje y de concientización. Al
someterse a auditorías los trabajadores, situados en cualquier posición jerárquica,
deberán desarrollar un sentido mucho más agudo de las repercusiones ambientales, de
sus tareas y actos cotidianos y tenderían a adoptar prácticas y conductas más
respetuosas al medio ambiente, independientemente de las exigencias.
Por otro lado, se observa que diversas tareas han sido atribuidas a la auditoría
ambiental, se tiene:
1. verificar el cumplimiento de normas y patrones ambientales;
2. verificar el cumplimiento de objetivos de política empresarial medioambiental;
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3. identificar las fallas de funcionamiento y evaluar la eficiencia del proceso
productivo;
4. verificar la capacidad de la empresa para intervenir en caso de accidente
ambiental;
5. minimizar el riesgo de acciones judiciales con el objetivo de la reparación de
daños ambientales;
6. mejorar la relación de la empresa con la comunidad y los órganos
gubernamentales;
7. aumentar la conciencia de problemas ambientales en trabajadores y gerentes;
8. verificar las previsiones de impacto hechas en oportunidad de la planificación del
emprendimiento (AA);
9. facilitar el análisis de desempeño ambiental y proporcionar elementos para la
preparación de informes.
10. subsidiar la evaluación del pasivo ambiental de una empresa o de un inmueble.
Estas múltiples tareas acaban requiriendo que las organizaciones, primero, deban
definir los objetivos de una auditoría antes de realizar o contratar una, respondiendo a
las siguientes cuestiones: ¿que tipo de información se pretende obtener con la
auditoria? y ¿cual es la finalidad de esa información?.
La auditoría ambiental, no debe ser considerada por la empresa simplemente como
una obligación y forma de evitar sanciones o retiradas de licencias. Se debe de
contemplar desde el punto de vista amplio de que una correcta gestión medioambiental
no solo beneficia al Medio Ambiente sino también a la empresa. De hecho, es un
instrumento esencial para el aumento de la competitividad de las empresas, estas
obtienen una serie de beneficios y ventajas con ella como:
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Ayuda a la conservación del medio y al cumplimiento de las leyes y normas.
Facilita la puesta en funcionamiento de sistemas internos de protección
medioambiental.
Da transparencia a la gestión medioambiental de la empresa.
Facilita la comunicación externa e interna a todos los niveles.
Amplía el conocimiento sobre las implicaciones ambientales de las instalaciones
y las prácticas de la empresa.
Proporciona ventajas frente a la competencia, como prestigio y buena imagen.
Incentiva a la innovación tecnológica.
Mejora el rendimiento y la eficiencia en la utilización de los recursos.
Es una fuente de información fundamental para la empresa que se utilizará para
introducir cambios, para la toma de decisiones o nuevas iniciativas.
Facilita la obtención de seguros especiales para cubrir riesgos ambientales.
Facilita la obtención de licencias.
Facilita la obtención de subvenciones o ayudas.
Facilita la obtención de contratos públicos.
En resumen se trata de un “instrumento eficaz para asegurar que las actividades de la
empresa no produzcan efectos negativos sobre el medio ambiente”.
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5. Los auditores medioambientales.
La labor del auditor es muy variada y depende de la empresa en la que vaya a
desplegar su actividad. No obstante siempre es imprescindible que su formación sea
sólida y tenga una metodología de trabajo sistemática.
El auditor debe tener conocimientos técnicos adecuados, experiencia práctica, debe
saber trabajar en un equipo multi e interdisciplinar, debe preocuparse por la formación
permanente y por el desarrollo de nuevas tecnologías, debe saber buscar apoyo en
especialistas cuando sus conocimientos no alcancen en una tarea determinada.
Una forma idónea de actuar en este campo es el asociacionismo profesional, este
aporta gran cantidad de ventajas como:
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Mayor fuerza representativa a la hora de conectar con las instituciones.
Mayores posibilidades de acceder a informaciones de gran valor y a la
actualización y reciclaje de los conocimientos adquiridos.
Mayor control entre el trabajo global.
Posibilidad de repartir gastos.
El trabajo en equipo es fundamental, y el diseño del equipo de auditores es de una
importancia radical. El tipo de auditoría de que se trate definirá tanto la estructuración
como la cantidad de miembros del equipo, de acuerdo con la disponibilidad técnica y
humana con que se cuente, es interesante poder contar con un especialista en cada
uno de los campos que se vayan a tratar El equipo planificará la auditoría y distribuirá
las funciones entre sus componentes. El primer paso será la elección del jefe del
equipo, que será responsable del reparto de obligaciones y responsabilidades entre los
auditores que forman el equipo.
Las cualidades principales del auditor tenemos:
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Capacidad de dialogo.
Cualificación personal.
Conocimientos técnicos suficientes.
Idoneidad
Honestidad.
Objetividad.
Los auditores deberán tener acceso a toda la información que consideren necesaria, o
posibilidad de entrevistarse con los directivos, personal técnico o trabajadores, para
poder llevar a cabo su trabajo y elaborar el informe auditor.
La responsabilidad del auditor será realizar correctamente la auditoría, para ello
deberá:
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Definir clara y precisamente el objeto de su misión en un documento escrito
previo al desarrollo de la auditoría.
Buscar y exigir toda la información útil.
Aconsejar de forma correcta al cliente. El auditor será responsable por las
consecuencias del incumplimiento de esto.
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El auditor también será responsable de que el informe que se redacte sea
riguroso y veraz.
6. Razones para ejecutar una auditoría ambiental
Las principales razones por las cuales una empresa debe tomar la decisión de realizar
una auditoría ambiental son las siguientes:
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Proteger el medio ambiente.
Evaluar los impactos ambientales que son generados a partir de las
actividades, procesos y productos de las empresas.
Determinar los niveles de riesgo potencial de las instalaciones tanto sobre los
empleados como de los habitantes aledaños a la empresa.
Proponer medidas de prevención, control y mitigación ambiental que se
adecuen a las políticas ambientales de cada empresa.
Mejorar y corregir los planes de contingencia y de emergencias.
Asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
Proteger a los empleados de la compañía mediante el desarrollo de políticas
y planes de salud y seguridad industrial.
Reducir costos de operación en las instalaciones, optimizando los procesos
de transformación y aplicando mejores prácticas productivas.
Capacitar al personal e involucrarlo en la implementación de medidas
preventivas y correctivas.
Reducir los costos de los seguros.
7. Beneficios de una auditoría ambiental
Los beneficios que se obtienen al auditar una empresa y los resultados a
implementarse son los siguientes:
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Mejora el cumplimiento de la normativa ambiental. La empresa auditada tendrá
menos posibilidades de ser sancionada por la Autoridad Ambiental Competente.
Mejora la imagen de la empresa.
Aumenta la productividad y sobre todo mejora la seguridad de los trabajadores.
Reduce el número de potenciales accidentes laborales mediante la ejecución de
buenas prácticas de seguridad industrial y salud ocupacional y reduce costos en
el seguro.
Reduce la generación de residuos y emisiones al medio ambiente.
Mejora relaciones con la comunidad y población colindante a las instalaciones.
Permite la determinación de productos que pueden ser reciclables.
Optimiza el uso de materias primas, productos intermedios y finales, significa
mayor productividad y por lo tanto reducción de los costos de producción.
Optimiza el consumo de energía.
8. Instrumentos de la auditoría medioambiental.
La auditoria medioambiental, tiene un conjunto de instrumentos que le permite cumplir
con sus objetivos. Entre estos instrumentos podemos citar a: entrevistas, cuestionarios,
análisis de procesos, análisis de riesgos, protocolos de auditoria (guiones), muestreos y
análisis, descripción del emplazamiento ambiental y documentación de trabajo.
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8.1. Entrevistas.
Son instrumentos imprescindibles, que por medio del diálogo, permiten obtener
información del personal de la empresa. Para realizar correctamente una entrevista se
deberá:
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Prepararla anticipadamente con detenimiento.
Definir los objetivos de la entrevista y los resultados buscados.
Iniciarla en un ambiente propicio y con una relación constructiva con el
entrevistado.
Preguntar a los entrevistados sobre sus tareas y responsabilidades.
Elaborar un documento de trabajo con los resultados de las entrevistas y otras
informaciones adicionales obtenidas.
8.2. Cuestionarios.
Son instrumentos indispensables para el trabajo del equipo auditor. De su correcta
realización y posterior tratamiento dependerá la calidad de la auditoría. Deben ser
preparados metódicamente. Deberán facilitarse unas respuestas de tipo si y no con
comentarios al margen. Existen dos tipos de cuestionarios, según sea el momento de la
auditoría:
8.2.1. Cuestionario de información previa.
Se realizará antes del inicio de la auditoría propiamente dicha. La información que se
obtenga servirá para planificar la auditoría y definir su alcance y objetivos. La
información requerida será:
1. Recopilación de información general sobre la entidad y la instalación. Que permita
caracterizar la sociedad y conocer su estructura de producción:
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Permisos, licencias y autorizaciones.
Plano de la zona donde se ubica la instalación.
Descripción de los procesos. Identificando emisiones, residuos, efluentes y
olores.
Gestión de los residuos.
Materias primas utilizadas (entradas y salidas de las mismas).
Política medioambiental de la sociedad.
Costos medioambientales.
Organigrama (áreas de responsabilidad.
Revisión de auditorías anteriores.
Cualquier otra información que se considere interesante sobre la entidad.
2. Sistemas y procedimientos de gestión interna medioambiental: Objetivos y alcance.
Documentos para conocer los SGM de la empresa:
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Política medioambiental de la sociedad.
Programa medioambiental de la sociedad.
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Programa de la auditoría.
3. Descripción de los objetivos, alcance, finalidad y aplicación de la auditoría.
4. Informe interno de los resultados de las auditorías anteriores.
5. Situación externa propuesta.
6. Deficiencias o infracciones cometidas durante los últimos cinco años.
7. Resumen de todas las acciones civiles realizadas en la instalación.
8. Exposición cronológica de la información sobre la instalación.
8.2.2. Cuestionario posterior a la visita.
Con el objeto de conocer toda la información del funcionamiento y control interno de la
instalación. Sus resultados son fundamentales para la redacción del informe final. El
contenido de dicho cuestionario es similar al anterior pero con mayor profundidad y
detalle.
8.3. Análisis de procesos.
Posibilitará al auditor un conocimiento detallado de la actividad de la empresa, lo que
facilitará sus sugerencias sobre dicho funcionamiento. Consistirá en:



Valoración de la situación actual.
Evaluación de las tecnologías utilizadas, obsolescencia o no y su adecuación
para dicho momento, bajo las perspectivas económica y técnica.
Sugerir, en caso necesario, su re emplazamiento.
8.4. Descripción del emplazamiento ambiental
La descripción de emplazamiento ambiental, servirá para describir los principales
factores que pueden facilitar o evitar el impacto ambiental de la actividad auditada.
Estos factores deben ser analizados en cada uno de los componentes del medio
ambiente y las interrelaciones entre sí. Los cinco componentes son: agua (superficial y
subterránea), suelo, aire, biota y la actividad antrópica.
8.5. Análisis de riesgos.
Una vez concluida la descripción pertinente del emplazamiento ambiental, se procede
al análisis de riesgos que consiste en una técnica multidisciplinaria que utiliza
conceptos desarrollados en varias ciencias. El análisis de se aplica para:



Identificar y evaluar los problemas ambientales y de salud producidos por la
realización de actividades peligrosas y el manejo de sustancias tóxicas.
Comparar tecnologías nuevas y tradicionales que se usan en la determinación de
la efectividad de los diferentes controles y técnicas de mitigación diseñadas para
reducir riesgos.
Localización de instalaciones potencialmente peligrosas y la identificación de las
posibles rutas de exposición de los contaminantes vertidos por estas
instalaciones.
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Selección de prioridades entre las posibles alternativas de acción para establecer
frecuencias de ejecución de acciones correctivas y/o de elaboración de
reglamentos ambientales.
8.6. Protocolos de auditoría (guiones).
Conjunto de reglas generales que aportan la metodología a seguir a base de listas,
cuestionarios o formularios estandarizados, proporcionando una visión rápida de la
misión del equipo auditor.
8.7. Muestreos y análisis.
Toma de muestras y posterior análisis de las mismas, imprescindible para conocer la
situación técnico ambiental de la empresa. Se realiza mediante muestreos por
sectores.
8.8. Documentación de trabajo.
Consiste en el documento realizado por cada auditor que contiene toda la información
obtenida, además de sus reflexiones y conclusiones particulares. Constituyen el
soporte de las conclusiones de la auditoría. Se aconseja que el contendido esté
ordenado cronológicamente y por sectores.
9. Metodología general de la auditoría medioambiental.
Las etapas necesarias para realizar una auditoría, pueden variar según el tipo de
auditoría, los objetivos que se persigan o la situación de la empresa, no obstante, en
general podemos distinguir cuatro fases:




Definición de objetivos.
Preauditoría.
Auditoría.
Postauditoría.
Definición de objetivos. Se trata de definir la misión de la auditoría, el alcance y
extensión de la misma, seleccionar prioridades y el método adecuado; todo ello
dependiendo del tipo de auditoría y de las características de la empresa a auditar.
Preauditoría. Es esta una etapa de diagnóstico previo y de preparación para la
ejecución de la auditoría propiamente dicha. Esta fase de preauditoría comprende las
siguientes actividades:
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



Desarrollo del plan de auditoría.
Definición del alcance (técnico, temporal, geográfico, jurídico, etc.).
Elección de los criterios de evaluación.
Selección del equipo de auditoría.
Obtención de la información necesaria.
Auditoría propiamente dicha. En esta etapa se persiguen los siguientes objetivos: la
verificación de la situación técnica y medioambiental de la empresa a partir de la
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información conseguida, de la empresa a partir de la información conseguida,
entrevistas, etc.; y, por otro, el análisis y la discusión crítica de los resultados, en
función de los objetivos planteados en un principio, completando así las informaciones
recopiladas
En cuanto a la metodología, la Cámara Internacional de Comercio sugiere 5 fases para
la ejecución de la auditoría:
1ª. Estudio de la información recopilada.
2ª. Estudio de los puntos fuertes y de los puntos débiles de la empresa.
3ª. Recopilación de pruebas.
4ª. Evaluación de las pruebas.
5ª. Informe sobre los resultados de la auditoría o informe previo.
En cuanto a las técnicas a utilizar, serán elegidas por el auditor, en función del tipo de
auditoría. Para conseguir la cooperación por parte del personal de la empresa se ha de
utilizar la comunicación y el diálogo a partir de las cualidades humanas del auditor.
Además, se utilizarán controles técnicos para tener más información del funcionamiento
de la empresa, más rigurosos cuanto mayores riesgos o deficiencias existan en la
empresa, estos controles se llevan a cabo mediante:
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
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
Cuestionarios, test y encuestas.
Observación por parte del auditor.
Inspecciones y visitas técnicas.
Análisis de muestras (de emisiones, de vertidos o de residuos sólidos).
Tests de verificación, etc.
Además, cada auditor debe tomar sus propias notas de trabajo.
Postauditoría e informe del auditor. Se elabora un informe final o informe del auditor,
donde se presentan los resultados y las conclusiones obtenidas junto con las
recomendaciones, observaciones y medidas correctoras adecuadas. Se debe llamar la
atención especialmente sobre las deficiencias, las infracciones, los incumplimientos y
disconformidades legales y los riesgos detectados, insistiendo sobre la urgente
necesidad de soluciones, tanto técnicas como jurídicas.
La estructura y contenidos del informe dependen de los objetivos de la auditoría, el
equipo auditor deberá asegurarse que se han cubierto todos ellos.
El informe final escrito será una exposición de los resultados materiales de la auditoría,
en base a las pruebas obtenidas, en relación con la legislación medioambiental por
sectores (agua, aire, suelo, biota y socioambiental) vigente. Quedando reflejadas las
deficiencias e inconformidades del sistema respecto a dicha normativa.
Dentro del informe final, es aconsejable que se establezcan como conclusiones las
medidas a corto plazo y las medidas a largo plazo recomendadas en un orden de
prioridad.
La información que proporciona el informe final será útil para:
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 El auditor y el equipo auditor.
 La empresa, la persona o el organismo que haya encargado la auditoría.
 El público en general.
10. Seguimiento y control de la auditoría medioambiental.
Una vez definidas las medidas a adoptar, se establecerá un programa de actuación que
indique el procedimiento y los mecanismos necesarios para la aplicación de las
medidas correctoras.
Al mismo tiempo se pondrán en funcionamiento los mecanismos de control para
garantizar la puesta en práctica de dichas medidas.
Se establece también un programa de periodificación de las auditorías, procurando que
estas no estén excesivamente distanciadas en el tiempo. Normalmente, las auditorías o
los ciclos de auditorías se realizarán a intervalos no superiores a tres años. La
periodicidad para cada una de las actividades de un centro la fijará la dirección de la
empresa teniendo en cuenta las repercusiones medioambientales generales que
puedan entrañar las actividades del centro y el programa medioambiental del centro, en
función, en particular, de los elementos siguientes:
 Naturaleza, magnitud y complejidad de las actividades.
 Naturaleza y grado de producción de emisiones y residuos y de consumo de
materias primas y energía, así como de interacción general con el me-dio
ambiente.
 Importancia y urgencia de los problemas detectados, habida cuenta del estudio
medioambiental inicial o de la auditoría anterior.
 Historial de problemas medioambientales.
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