Presentación logros, desafíos y reflexiones discapacidad y justicia

LOGROS
DESAFÍOS
REFLEXIONES
ACCESO A LA JUSTICIA
PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Expositores:
Andrés Arcuch
Clemente Win
“
SER UN PODER DEL
ESTADO MÁS
MODERNO,
INCLUSIVO Y AL
SERVICIO DE TODAS
LAS PERSONAS
”
Guillermo Silva Gundelach
Presidente de la Corte Suprema de Chile
2020-2021
Son un conjunto de 100
reglas que consagran
estándares
Laslos
100 Reglas
de Brasilia básicos
constituyen una
declaración
efectiva en todael
Latinoamérica
para garantizar
de una política judicial con perspectiva
acceso
a los
la derechos
justiciahumanos
de
garantista de
las personas en
condición de
vulnerabilidad.
XIV CUMBRE
JUDICIAL
IBEROAMERICANA
100 REGLAS DE BRASILIA
SOBRE ACCESO A LA
JUSTICIA DE LAS
PERSONAS EN CONDICIÓN
DE VULNERABILIDAD
https://www.youtube.com/watch?v=lozvn3KxAwA
PODER JUDICIAL Y
SENADIS FIRMARON UN
CONVENIO PARA
MEJORAR EL ACCESO A LA
JUSTICIA PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
2013-2020
Este convenio ha sido ratificado por
todos los presidentes de la Corte
Suprema
¿QUÉ
ENTENDEMOS
POR
DISCAPACIDAD?
•
Abarca las deficiencias, limitaciones de la
actividad y restricciones de la participación
de las personas.
•
Estas deficiencias afectan a una estructura
o función corporal.
•
Las limitaciones de la actividad son
dificultades para ejecutar acciones o tareas
para participar en situaciones vitales.
•
La discapacidad es un fenómeno complejo
que refleja una interacción entre las
características del organismo humano y las
características de la sociedad en la que
vive.
OMS
https://www.youtube.com/watch?
v=pGtScmLPy7I
• Discapacidad física: Comprende alteraciones más
frecuentes, las cuales son malformaciones, secuelas de
poliomielitis, lesión medular (parapléjico o
cuadripléjico) y/o amputaciones.
• Discapacidad sensorial: Comprende a las
personas con trastornos visuales, sordas y/o a quienes
presentan problemas en la comunicación y el lenguaje.
• Discapacidad intelectual: Se caracteriza por una
disminución de las funciones y que alteran la
inteligencia, lenguaje, aprendizaje, entre otros, así
como de las funciones motoras. Se incluyen trastornos
mentales, síndrome Down y/o parálisis cerebral.
• Discapacidad cognitivas e intelectuales: Son
personas que sufren alteraciones neurológicas y
trastornos cerebrales.
TIPOS DE
DISCAPACIDAD
LAS DOS CARAS DE
UNA MISMA MONEDA
Hemos asumido
compromisos con
nuestros públicos
internos y externos.
Mirada
multidisciplinaria,
colaborativa y de largo
plazo.
Desde el 2012, el Poder Judicial se encuentra trabajando
en un programa de acceso a la justicia para personas con
discapacidad y que involucra:
1.
Desarrollar políticas internas, orientadas a mejorar
el acceso a la justicia a las personas con
discapacidad.
2.
Coordinar el conjunto de iniciativas orientadas a
mejorar el acceso a la justicia de las personas con
discapacidad.
3.
Promover el diseño y la implementación de
estrategias inclusivas para las Personas con
Discapacidad.
4.
Liderar acciones que contribuyan al desarrollo de
una cultura de respeto de los derechos y deberes de
las Personas con Discapacidad.
5.
Generar y promover proyectos innovadores para
integrar a las personas con discapacidad y que
puedan implementarse.
NUESTROS
COMPROMISOS
NUESTRAS
LÍNEAS DE ACCIÓN
1.
Sensibilización.
2.
Levantamiento de necesidades de tribunales y
dependencias judiciales.
3.
Capacitación.
4.
Mejoramiento de la infraestructura (condiciones de
accesibilidad y desplazamiento).
5.
Mejoras en el acceso a la información.
6.
Mejoras en los procesos de reclutamiento y
selección.
7.
Mejoras en la política de atención de usuarios para
personas con discapacidad (guía de derechos y
deberes).
8.
Retroalimentación, evaluación e incorporación de
nuevas iniciativas.
ACCIONES
RELEVANTES
SENSIBILIZACIÓN A NIVEL NACIONAL
DIFUSIÓN DE USO CORRECTO
DEL LENGUAJE INCLUSIVO
EVALUACIÓN Y MEJORAS EN
ACCESIBILIDAD DE LOS TRIBUNALES
•
En 2012 se programó la aplicación de la ficha de accesibilidad (ficha IDA) del Servicio Nacional de Discapacidad o
“Diagnóstico de Accesibilidad”, que tuvo por finalidad determinar el nivel de accesibilidad de todos los inmuebles del
Poder Judicial.
•
Este diagnóstico involucró 306 inmuebles que operan actualmente a lo largo del país, evaluando criterios de
aproximación, circulación y posibilidades de uso de cada edificio.
•
El resultado es que el 75% cumplía con los estándares.
•
Se ofició a los administradores zonales realizar “ajustes razonables” en los inmuebles no accesibles, los cuales se
están llevando adelante desde 2015, con un importante estado de avance.
ACCESIBLE
NO ACCESIBLE
306 INMUEBLES
227
74%
79
26%
EVALUACIÓN Y MEJORAS EN
ACCESIBILIDAD DE LOS TRIBUNALES
•
Se llevaron adelante una serie de mejoras en infraestructura en los distintos inmuebles del Poder Judicial y que
involucraron la incorporación de rebajes en acceso, instalación de rampas, orugas y salvaescaleras, entre otros
ajustes razonables.
•
Se realizaron rebajas de la altura de los mesones de atención (Centro de Justicia de Santiago).
•
Se hicieron mejoras en los servicios y ascensores.
•
Es un proceso de largo plazo que se está llevando adelante con miras en el largo plazo.
NUEVOS TRIBUNALES 100% ACCESIBLES
•
Se modificó la política de construcción del edificios en el Poder Judicial y se estableció que el
100% de los nuevos edificios fueran accesibles para las personas con discapacidad.
ASESORÍA DE EXPERTOS EN INCLUSIÓN LABORAL
•
Se contrató a la empresa experta en inclusión Laboral “Tacal”, que realizó charlas de sensibilización que se
extendieron a distintos estamentos de la organización
MEJORAS EN LOS PROCESOS
DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN
•
Se han llevado adelante una serie de mejoras en los procesos de selección y reclutamiento, de manera de
permitir la postulación y la realización de pruebas sicológicas y de conocimientos.
•
Se estableció la selección preferente de personas con discapacidad (personas en igualdad de condiciones y
méritos se opta por la persona con discapacidad).
•
Se cuenta con un catastro de personas con discapacidad al interior del Poder Judicial. Hemos impulsado
acciones para motivar a las personas al registro de discapacidad.
Declaraciones de Discapacidad (concursos)
Años
2020
2019
Postulaciones
350
1.226
Postulantes
57
97
*Fecha de Corte 01 de Septiembre de 2020
Fuente: Validación de Documentos Sigper-SAS
2018
917
76
CLASES VIRTUALES DE LENGUA DE SEÑAS
DISPONIBLE PARA TODOS SUS INTEGRANTES
•
Se ha desarrollado una nueva plataforma de capacitación en línea (Plataforma de Estudios Virtuales), que
cuenta con más de 70 cursos disponibles.
•
Actualmente, cuenta con un curso de lengua de señas chilena disponible para todas las personas que forman
parte de la institución y que puede accederse desde cualquier lugar del mundo, las 24 horas del día.
•
Estamos trabajando en el segundo nivel y acreditación.
•
Se está trabajando en un curso a nivel nacional sobre discapacidad y justicia.
MEJORAS TECNOLÓGICAS
•
Se realizaron mejoras en la página web del Poder Judicial, de manera de facilitar el acceso a la información de las
personas con discapacidad.
•
Incorporación de programas para facilitar la labor de personas con discapacidad (Dragon Speak y Jaw).
•
Proyecto Piloto Orientación Inteligente para Personas Ciegas y con Baja Visión en el Centro de Justicia de Santiago
(Lazarillo). Se implementará el próximo año en otros tribunales.
•
Se diseño y se implementó señalética inclusiva y módulos de autoconsulta en tribunales.
SISTEMA DE TRADUCCIÓN
EN LÍNEA EN TRIBUNALES
•
Se implementó sistema de atención en lengua de señas en tribunales. Se instaló en más de 250 tribunales del
país, con 318 puntos conectados en 11 idiomas. Se extiende a todos los tribunales.
https://www.youtube.com/watch?v=bNLocC0R_nA
FOLLETERÍA INCLUSIVA Y
VIDEOS EN LENGUA DE SEÑAS
•
Se incorporó de manera permanente el uso de una intérprete en lengua de señas para los discursos del
Presidente de la Corte Suprema en sus actividades oficiales.
•
Se desarrolló folletería inclusiva en braille.
•
Se desarrolló un videos de los derechos y deberes de las personas frente a la justicia con lengua de señas.
•
Se elaboró un set de videos para explicar leyes de uso común en lengua de señas.
https://www.youtube.com/watch?v=AE-hnP8KYP4
ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE PROTOCOLO DE
ACCESO A LA JUSTICIA A GRUPOS VULNERABLES
•
Se elaboró y difundió en todas las jurisdicciones el “Protocolo Iberoamericano de actuación judicial para mejorar el
acceso a la justicia de personas, comunidades y pueblos indígenas.
•
Este proceso tuvo por objetivo difundir este protocolo que se funda en instrumentos internacionales de derechos
humanos para dotar de herramientas prácticas a las juezas, jueces y operadores de justicia en general, para
garantizar el acceso real a la justicia de diversos grupos vulnerables (todas las jurisdicciones del país).
•
El instrumento define reglas generales de actuación que pretenden ser un referente o estándar mínimo a ser
considerado, tanto en la función jurisdiccional como en la labor administrativa de los tribunales del país.
MÓDULO DE AUTOCONSULTA
EN LA BIBLIOTECA DE LA CORTE SUPREMA
•
Se instaló un módulo de auto consulta de doctrina y jurisprudencia para personas con discapacidad visual
habilitados en la Biblioteca de la Corte Suprema.
•
El objetivo principal de la iniciativa inaugurada hoy es avanzar hacia la accesibilidad universal, facilitando el
acceso a la información para los usuarios con discapacidad visual, otorgándoles autonomía en cuanto a la
consulta y búsqueda de información en los sitios web del Poder Judicial como lo son los Sistemas de
Tramitación de causas de Tribunales y Cortes, Bases de Datos Jurisprudenciales, Biblioteca Virtual de la Corte
Suprema y Portal Web Institucional.
FALLOS RELEVANTES DE LA CORTE
SUPREMA EN MATERIA DE DISCAPACIDAD
• La Corte Suprema ha dictado diversos fallos relacionados en materia de respeto de
los derechos de las personas con discapacidad.
Corte Suprema:
250 fallos
Cortes de Apelaciones:
2.400 fallos
•
¿QUÉ MECANISMOS
JUDICIALES SON
UTILIZADOS POR LAS
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
PARA LA PROTECCIÓN
DE SUS DERECHOS?
Uno de los mecanismos judiciales que han utilizado las
personas con discapacidad frente a la afectación de sus
derechos es la acción especial de no discriminación regulada
en el artículo 3° de la Ley N°20.609.
Algunas de ellas:
•
Falta de adopción de ajustes necesarios en los sistemas de
transporte público.
•
Dificultades en los mecanismos de evaluación de habilidades
para el otorgamiento de licencias a conductores
•
Denegación de prestación de servicios a personas con
discapacidad en el transporte aéreo.
•
Actos de discriminación cometidos por establecimientos
educacionales que han afectado a niños con discapacidad
arbitraria, disponiendo adoptar medidas de reparación y las
sanciones que establece la ley.
Fuente: Dirección de Estudios de la Corte Suprema
¿QUÉ MECANISMOS
JUDICIALES SON
UTILIZADOS POR LAS
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
PARA LA PROTECCIÓN
DE SUS DERECHOS?
•
Otras vías utilizadas por las personas con discapacidad
para el ejercicio del derecho de acceso a la justicia han
sido las acciones constitucionales de protección y amparo
(artículos 20 y 21 de la Constitución Política de la
República).
Fuente: Dirección de Estudios de la Corte Suprema
FALLOS EMBLEMÁTICOS
DE LA CORTE SUPREMA
•
La Corte Suprema se ha pronunciado en varias
oportunidades constatando la vulneración de derechos
de personas con discapacidad, al acoger una acción
judicial presentada por personas con discapacidad
auditiva frente a la omisión del deber de transmitir sus
contenidos informativos relativos a catástrofes en
lengua de señas y en formato subtitulado de distintas
señales de televisión.
•
Además, se acogió una acción presentada por la
vulneración del derecho de igualdad ante la ley y del
derecho a la integridad física y psíquica de niños con
discapacidad institucionalizados, frente a la omisión del
Estado de ofrecer una adecuada oferta programática de
centros residenciales que le otorguen el debido y
adecuado cuidado y tratamiento .
FALLOS EMBLEMÁTICOS
DE LA CORTE SUPREMA
•
La Corte Suprema también decidió acoger otro recurso
de protección relativo a la afectación del derecho de
igualdad ante la ley.
•
Se refirió a la obligación de todo prestador de
servicios educacionales, ya sea público o privado, de
“adecuar su procedimiento de selección para asegurar
igual trato a personas con discapacidad” .
•
También se debe destacar una sentencia en la que
este tribunal dispuso acoger una acción de amparo
presentada por personas con discapacidad privadas
de libertad, frente a la decisión de traslado de
Gendarmería de estas personas a un establecimiento
penitenciario que no cumplía con las condiciones de
accesibilidad requeridas para su desplazamiento .
•
Otro mecanismo utilizado por las personas
con discapacidad frente a actos de
discriminación ha sido la denuncia
infraccional de la Ley N° 19.496 que establece
normas sobre protección de los derechos de
los consumidores.
•
En particular, la Corte Suprema se ha
pronunciado constatando distintos actos de
discriminación relacionadas con la denegación
injustificada de venta de bienes o prestación
de servicios a personas con discapacidad.
Entregaremos un compendio de
estos fallos para que puedan
revisarlos.
IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS
LEYES DE INCLUSIÓN
• 1. Implementación de la Ley 20.957: que permite que personas en situación de discapacidad puedan
ser nombradas en cargos como juez o notario.
• 2. Implementación de la ley de inclusión laboral, que establece, entre otras materias, una reserva
de empleos del 1% para personas en situación de discapacidad en organismos del Estado (civiles y militares) y
empresas privadas que tengan 100 o más trabajadores o funcionarios.
Funcionarios con discapacidad
https://www.youtube.com/watch?v=zBo6RBe7MlQ&t=16s
Poder
Judicial
Corporación
Administrativa
16
0
PRÓXIMOS DESAFÍOS
•
Seguir avanzando en mejorar las condiciones de acceso a la
justicia para personas con discapacidad durante la pandemia.
•
Comprometernos a seguir avanzando en mejoras en el acceso
a personas con discapacidad.
•
Incorporar a más personas con discapacidad en la fuerza
laboral del Poder Judicial y entregar las condiciones para que
puedan desempeñarse en las mejores condiciones posibles.
•
Promover una cultura de respeto e inclusión de las personas
con discapacidad, involucrando a más personas.
•
Generar un nuevo ciclo conversatorio y plan de trabajo con
grupos vulnerables en coordinación con Senadis.
•
Mejorar la coordinación con otras instituciones del sistema de
justicia penal para asegurar el cumplimiento de los derechos
de las personas con discapacidad.
LOGROS
DESAFÍOS
REFLEXIONES
ACCESO A LA JUSTICIA
PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Expositores:
Andrés Arcuch
Clemente Win