Resolución Nro. SENAE-DGN-2016-0278-RE
Guayaquil, 01 de abril de 2016
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR
EL DIRECTOR GENERAL
CONSIDERANDO:
Que el artículo 227 de la Constitución del Ecuador establece: “La administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación.”;
Que el artículo 211 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en su literal i),
establece que es atribución del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador: “Regular y reglamentar las
operaciones aduaneras derivadas del desarrollo del comercio internacional y de los regímenes
aduaneros aún cuando no estén expresamente determinadas en este Código o su reglamento.”;
Que el artículo 236 del Reglamento al Libro V del Copci señala: “Otras Garantías Generales o
Específicas.- Adicional a las garantías descritas en los artículos precedentes, la Directora o el Director
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá disponer la rendición de una garantía, así
como el monto de la misma, para las operaciones de comercio exterior que por su naturaleza o riesgo la
requieran. Estas garantías podrán ser generales o específicas, acorde al procedimiento que para el
efecto establezca la Autoridad Aduanera.”;
Que es necesario emitir regulaciones para la correcta aplicación de las operaciones aduaneras de
“Descarga en Lugares No Habilitados” y de “Descarga Directa”; y,
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 934, de fecha 10 de Noviembre de 2011, se nombra al suscrito
como Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. En uso de las atribuciones y
competencias establecidas en el literal l) del Art. 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones, el suscrito Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador RESUELVE
expedir las siguientes:
REGULACIONES PARA LAS OPERACIONES ADUANERAS DE “DESCARGA EN LUGARES
NO HABILITADOS” Y DE “DESCARGA DIRECTA”
Artículo 1.- Ámbito de Aplicación.- La presente resolución es aplicable a las mercancías que ingresan al
territorio ecuatoriano bajo la operación aduanera de: “Descarga en Lugares No Habilitados” o de
“Descarga Directa”.
Esta resolución no aplica a las importaciones de hidrocarburos, que ingresan al país bajo la operación de
"Descarga Directa", realizadas por la Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador, por lo tanto, se
deberá considerar las regulaciones generales emitidas para el efecto.
Artículo 2.- Solicitud para la Autorización de la Operación Aduanera de “Descarga en Lugares No
Habilitados” o de “Descarga Directa”.- El consignatario de las mercancías o su agente de aduana
deberá transmitir en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae) la
solicitud para la autorización de las operaciones aduaneras antes descritas, adjuntando para el efecto la
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factura comercial y la pre liquidación de los tributos correspondientes; registrada dicha solicitud, se
generará un número de entrega el cual servirá para registrar la garantía específica.
Artículo 3.- Garantía Específica.- Las operaciones aduaneras de “Descarga en Lugares No Habilitados”
y la de “Descarga Directa” deberán estar amparadas en una garantía específica, la cual deberá respaldar el
cien por ciento de los eventuales tributos derivados del despacho, sin considerar documento de liberación
alguno, misma que estará vigente por el plazo de treinta días calendario; esta garantía específica deberá
ser registrada en el sistema informático aduanero por el consignatario de las mercancías o por el agente de
aduana.
Artículo 4.- Autorización de la Operación Aduanera de “Descarga en Lugares No Habilitados” o de
“Descarga Directa”.- Cumplidos los requisitos establecidos en los artículos anteriores, la Dirección
Distrital correspondiente procederá con la aprobación de la solicitud de autorización de “Descarga en
Lugares No Habilitados” o de “Descarga Directa”; para el primer caso, el Director Distrital también
deberá emitir el acto administrativo respectivo. De incumplirse con los requisitos establecidos en los
artículos anteriores, se procederá con el rechazo de la misma y se contabilizará el plazo para la
configuración del abandono de las mercancías desde la fecha de su arribo al país.
Artículo 5.- Inspección Intrusiva de las Mercancías.- En el caso de que la solicitud de autorización de
“Descarga en Lugares No Habilitados” o de “Descarga Directa” haya sido aprobada, la Dirección
Distrital correspondiente deberá proceder con la inspección intrusiva de las mercancías.
En el caso de que no existan novedades entre lo inspeccionado y la información proporcionada, la
Dirección Distrital correspondiente deberá proceder con el registro del informe de inspección sin
novedad; en el caso de detectarse algún tipo de novedad, la misma deberá ser registrada en el
correspondiente informe de inspección.
Artículo 6.- Presentación de la DAI.- En los casos en que se haya aprobado la solicitud de autorización
de “Descarga en Lugares No Habilitados” o de “Descarga Directa”, no se contabilizará el plazo para la
configuración del abandono de las mercancías.
Una vez aprobada la solicitud de autorización de “Descarga en Lugares No Habilitados” o de “Descarga
Directa”, el administrado deberá presentar la Declaración Aduanera con la que manifieste el destino de
las mercancías, hasta treinta días calendario después del arribo de las mismas al territorio aduanero
ecuatoriano.
En el caso de incumplir con la presentación de la respectiva Declaración Aduanera en el plazo señalado,
se deberá ejecutar la garantía específica que debió rendir previa concesión de la operación de “Descarga
en Lugares No Habilitados” o de “Descarga Directa”.
También procede la ejecución de la garantía rendida, si se presentare oportunamente la Declaración
Aduanera bajo el régimen de importación para el consumo y no se hayan pagado los tributos en el plazo
máximo establecido en el literal a) del artículo 116 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Notifíquese del contenido de la presente resolución a la Subdirección General de
Operaciones, Subdirección General de Normativa, Subdirección de Zona de Carga Aérea, Dirección
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Nacional de Intervención, Dirección Nacional de Gestión de Riesgos y Técnicas Aduaneras, Dirección
Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de la Información, Dirección de Autorizaciones y
Expedientes OCES, Dirección de Planificación y Control de Gestión Institucional, y Direcciones
Distritales del país.
SEGUNDA: Publíquese en la Página Web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y encárguese a
la Secretaría General de la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el formalizar
las diligencias necesarias para la publicación de la presente resolución en el Registro Oficial.
La presente resolución entrará en vigencia 15 días calendario después de su suscripción, sin perjuicio de
su publicación en el Registro Oficial.
Dada y firmada en la ciudad de Guayaquil, en el despacho del Director General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
Documento firmado electrónicamente
Econ. Pedro Xavier Cárdenas Moncayo
DIRECTOR GENERAL
Anexos:
- o_habilitados_y_de_descarga_directa__18-02-2016_observaciones_de_la_dde_con_comentarios_de_la_jn.doc
- s_no_habilitados_y_de_descarga_directa_observaciones_del_ddm_con_comentarios_de_la_jn_22-02-2016.doc
- ares_no_habilitados_y_de_descarga_directa_observaciones_del_ddm_con_comentarios_de_jn_23-02-2016.doc
Copia:
Señora Licenciada
Alba Marcela Yumbla Macías
Directora Distrital de Guayaquil
Señor Abogado
Alex Ramiro Ugalde Ponce
Director Nacional de la Unidad de Vigilancia Aduanera
Señor Ingeniero
Andrés Esteban Servigon López
Director Distrital Quito
Señora Abogada
Bella Dennise Rendon Vergara
Director Nacional Juridico Aduanero
Señor Economista
Bolivar Agustín Guzmán Rugel
Director de la Dirección Distrital de Manta
Señor Ingeniero
Byron Patricio Montesinos Ortiz
Director de Seguridad y Salud Ocupacional
Ingeniero
Christian Alfredo Ayora Vasquez
Director Distrital Cuenca
Señor Ingeniero
Francisco Xavier Hernández Valdiviezo
Director Distrital de Tulcán
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Señor Ingeniero
Freddy Fernando Pazmiño Segovia
Director Distrital de Latacunga
Señor Abogado
Gabriel Fernando Diaz Lozada
Director Distrital de Huaquillas
Señor
Giovanny Marcelo Cordova Morales
Analista Informático 2
Ingeniera
Grace Ivonne Rodríguez Barcos
Directora Nacional de Capitales y Servicios Administrativos
Señor Abogado
Jimmy Gabriel Ruiz Engracia
Director de la Dirección de Política Aduanera
Señor Magíster
José Gonzalo Pincay Sánchez
Jefe de Calidad y Mejora Continua
Señorita Magíster
Julissa Liliana Godoy Astudillo
Jefe de Normativa (e)
Señorita Ingeniera
Karem Stephanie Rodas Farias
Jefe de Calidad y Mejora Continua
Señor Ingeniero
Luis Alberto Zambrano Serrano
Director Distrital de Puerto Bolivar
Ingeniero
Luis Antonio Villavicencio Franco
Subdirector General de Normativa Aduanera
Señora Ingeniera
María Isabel Moncayo Espinosa
Analista de Calidad y Mejora Continua
Señora Economista
María Pia Williams Cascante
Subdirector General de Gestión Institucional
Señora
Martha Isabel Ávila Ramos
Directora Nacional de Talento Humano
Señor Economista
Max Eduardo Aguirre Narváez
Director Nacional de Intervención
Señor Economista
Miguel Ángel Padilla Celi
Director Nacional de Gestión de Riesgos y Técnica Aduanera
Señorita Abogada
Mónica Katherine Marín Rodríguez
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Subdirectora de Apoyo Regional - Suio
Señor Ingeniero
Muman Andrés Rojas Dávila
Director Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de la Información
Ingeniero
Nelson Eduardo Yépez Franco
Director Distrital de Esmeraldas
Señor Ingeniero
Nestor Marcelo Esparza Cuadrado
Director Distrital de Loja-Macará
Señor Ingeniero
Nicolas Eddie Pulgar Sampedro
Director de Tecnologías de la Información
Señor Economista
Ricardo Manuel Troya Andrade
Subdirector de Zona de Carga Aérea
Señor Economista
Rubén Dario Montesdeoca Mejía
Director de Mejora Continua y Normativa
Economista
Fabián Arturo Soriano Idrovo
Subdirector General de Operaciones
Señor Abogado
Mauricio Alejandro Campos Rodas
Director (encargado). de la Dirección de Autorizaciones y Expedientes OCE´s
Señorita
Viviana Paola Zambrano Farias
Analista de Mejora Continua y Normativa
vpzf/jg/rdmm/lavf/mard/rdmm/mard
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