Segundo Informe Sala Situacional - Hospital Nazareth I Nivel ESE

HOSPITAL NAZARETH
I NIVEL
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
MAPEO DE
ACTORES
SOCIALES
LOCALIDAD 20 DE
SUMAPAZ
BOGOTÁ, D.C. 2012
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO 1 ESQUEMA ACTORES DE ORIGEN INSTITUCIONAL PARA LA
LOCALIDAD DE SUMAPAZ ................................................................................... 14
GRAFICO 2SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE CRÓNICOS/PERSONA
MAYOR ..................................................................................................................... 33
GRAFICO 3SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SALUD ORAL / JUVENTUD .. 36
GRAFICO 4 SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE DISCAPACIDAD ..................... 38
GRAFICO 5 SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL ......................................................................................................... 42
GRAFICO 6SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SALUD AMBIENTAL ............... 46
GRAFICO 7 SOCIOGRAMA DE LA MESA DE GESTION .................................. 49
GRAFICO 8SOCIOGRAMA DE LA MESA DE TRABAJO INFANTIL................. 49
GRAFICO 9SOCIOGRAMA DE SALUD MENTAL ............................................... 55
GRAFICO 10 SOCIOGRAMA COMISION LOCAL INTERSECTORIAL DE
PARTICIPACION CLIP ............................................................................................ 58
GRAFICO 11SOCIOGRAMA CONSEJO LOCAL DE GOBIERNO CLG .......... 60
2
INDICE DE TABLAS
TABLA 1 GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 1 ......... 17
TABLA 2 GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 2 ......... 20
TABLA 3 GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 3 ......... 24
TABLA 4 GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 4 ......... 26
TABLA 5 ÉNFASIS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA (SSR) ............... 28
TABLA 6 ÉNFASIS DE CRÓNICOS Y PERSONA MAYOR ............................... 31
TABLA 7 ÉNFASIS DE SALUD ORAL/JUVENTUD ............................................. 35
TABLA 8 ÉNFASIS DE DISCAPACIDAD .............................................................. 37
TABLA 9 ÉNFASIS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SAN) 40
TABLA 10 ÉNFASIS DE SALUD AMBIENTAL ..................................................... 43
TABLA 11ÉNFASIS DE TRABAJO SALUDABLE ................................................ 48
TABLA 12 ÉNFASIS DE SALUD INFANTIL .......................................................... 51
TABLA 13 ÉNFASIS DE SALUD IMENTAL .......................................................... 53
TABLA 14GESTIÓN INTEGRAL DE COMUNIDADES SALUDABLES (GICS): 56
3
1. JUSTIFICACIÓN
El mapeo de actores se basa sobre el supuesto de que la realidad social puede
observarse como si estuviera conformada por relaciones sociales donde
participan actores sociales e instituciones sociales. El mapeo de actores
permite conocer las alianzas, los conflictos, los portavoces autorizados y por
ende, permite seleccionar mejor los actores a los que se deba dirigir en tal o
cual momento. El mapa de acores se verá materializado en un mapa de redes,
permitiendo reconocer a los actores sociales e instituciones que son visibles en
el territorio, sus relaciones, incidencia y accionar frente a un conflicto en
particular. También puede visualizar a los actores que no tiene incidencia en
los espacios decisorios, pero se encuentran en el territorio.
2. OBJETIVO GENERAL
Reconocer a los diferentes actores sociales e institucionales que tienen
incidencia en la localidad de Sumapaz y que se relacionan con el Hospital
Nazareth para el desarrollo de los planes territoriales.
3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar y clasificar a los diferentes actores existentes en la localidad
de Sumapaz.
 Identificar las principales características y funciones de los actores
sociales e institucionales.
 Analizar las distintas relaciones entre los actores y sus niveles de poder.
4. METODOLOGÍA
Para el desarrollo del mapeo de actores sociales de la Localidad de
Sumapazse retomaron dos tipos de metodologías, la primera de ellasse
desarrolló en dos momentos, primero se realizó la revisión bibliográfica de
documentos que describieran la participación en Sumapaz, se logró consolidar
4
un diagnóstico de la participación y un breve análisis de las redes de la
localidad. En un segundo momento se realizó el acercamiento a líderes de
grupos y organizaciones de origen comunitario por parte de los Gestores
Territoriales. Con cada uno de los acercamientos se logró realizar el inventario
de grupos y organizaciones, en donde se identifica principalmente el nombre
del grupo u organización, la vereda en la que se ubica, el microterritorio, el
espacio de reunión, enfoque y/u objetivo, descripción de la organización, líder
de la organización y frecuencia de reunión. Esta información se sistematizo en
una matriz en Excel y se presente en el capítulo de Inventario de actores
sociales por cada uno de los microterritorios de la Localidad de Sumapaz.
La segunda metodología se implementó a nivel institucional, con el análisis de
actores sociales relacionados con cada uno de los Énfasis del Hospital
Nazareth y del componente de Gestión Integral de Comunidades saludables.
Cada uno de los pasos retomados para la implementación de esta metodología
se describen a continuación:
Clasificación de actores:
Para poder organizar mejor el proceso de mapeo de actores, se clasificaron los
siguientes grupos de actores de la siguiente manera:
 Instituciones públicas: conformadas por las entidades del gobierno
distrital, nacional o departamental con incidencia en la localidad de
Sumapaz
 Instituciones privadas: conformadas por empresas privadas que tengan
incidencia en la localidad de Sumapaz.
 Organizaciones sin ánimo de lucro: conformadas por organizaciones no
gubernamentales.
 Organizaciones comunitarias: todas aquellas organizaciones de base
comunitaria existentes en la localidad.
Propuesta de Clasificación
5
 Instituciones públicas: Subdirección Local de Integración Social, DILE,
IDPAC, Secretaría de Movilidad, Alcaldía Local, ULATA, Secretaría de
Planeación, Secretaría de Cultura, Secretaría del Hábitat, Secretaría de
Ambiente, Hospital Nazareth, ICBF, CAR, JAL, Secretaria de Salud,
Comisaria de Familia, Cafam, Universidad Nacional de Colombia, etc
 Organizaciones Comunitarias: Fundación ambiental “Oro Azul”, Mujeres
tejedoras de: Peñaliza, de la Frailejona, Santa Rosa., PROCAMSU,
Centros de Interés de Persona Mayor, JAC de las distintas veredas,
Consejo Local de Mujer, Comités veredales de mujer, Consejo Local de
Juventud,
Grupo
Nueva
Esperanza,
CDIF,
SUMAPEZCA,
ASOPESOLAC, CUPLAZA, ASOSUMAPAZ, Sindicato de Trabajadores
Agrícolas de Sumapaz” SINTRAPAZ”, Red social materno infantil, etc.
Identificación de funciones y roles de cada actor:
Se propuso tener en cuenta la siguiente matriz para la identificación de
funciones y roles de los actores:
Grupo
de
actore
s
Actore
s
Objetivo
s
Funcione
s
Recurso
s
Área de
influenci
a
Alianza
s
Conflicto
s
Actor 1
Actor 2
Actor 3
Actor 4
Análisis de las relaciones entre los actores
El propósito es identificar y analizar el tipo de relaciones que pueden existir
entre los distintos actores identificados. Se propuso los siguientes tipos de
relación:
a. Relación de fuerte colaboración y coordinación: relaciones en donde se
articulan procesos estratégicos comunes, se comparte información, se
6
establecen acuerdos y responsabilidades a corto, mediano y largo plazo
y no se observan conflictos que limiten el desarrollo de los objetivos.
b. Relaciones débiles o puntuales: relaciones en donde se logran objetivos
o establecimiento de compromisos puntuales, a corto plazo, de tipo
operativo.
c. Relaciones de conflicto: relaciones tensionantes, difíciles que complican
la consecución de objetivos y establecimientos de compromisos en
conjunto.
Finalmente, a partir de relaciones sociales, se pueden identificar redes
existentes y el conjunto de acciones que se deben tomar. Por ejemplo, se
pueden identificar redes sociales que coordinan actividades en común para la
gestión de riesgos en la comunidad, grupos que presentan relaciones que
requieren ser fortalecidas y los que presentan relaciones de conflicto. A partir
de esto se pueden plantear estrategias para trabajar con las redes
consolidadas y para fortalecer las relaciones entre los grupos que presentan
relaciones débiles.
Graficar un Sociograma
Para la realización de un sociograma, se tendrán en cuenta las siguientes
convenciones:
a. Para las relaciones:
Relaciones de fuerte colaboración y coordinación:
Relaciones débiles o puntuales: - - - - - - - - - - - - - - - - Relaciones de conflicto:
b. Para los grupos de actores:
Actores institucionales:
Actores privados:
Actores comunitarios:
7
Actores sin ánimo de lucro:
Cada actor será numerado y tendrá un símbolo que lo identifique dentro un
grupo de actor específico, y se establecerán las distintas relaciones de acuerdo
a las convenciones en un papel periódico grande. El ejercicio contará con la
participación de todos/as los/as asistentes, ya que se formaran juegos de rol
para el diligenciamiento del sociograma. Cada asistente adoptará un actor y
graficará sus relaciones con los demás actores. Se recortaran hojas de papel
con las formas de triangulo, rectángulo, círculo y hexágono para representar a
los actores y pagarlos en el papel periódico. Se usaran marcadores de
diferentes colores para facilitar la observación de los actores y de las
relaciones.
Para la visualización de las relaciones, se hará un gráfico con dos ejes. En el
eje Y estará los Niveles de poder y en el eje X se encontrará las Relaciones
predominantes. Este gráfico se enfocará a la relaciones con el Hospital de
Nazareth.
Niveles de poder: Capacidad del actor de limitar o facilitar las acciones
1. Alto: un actor tiene una fuerte capacidad para limitar o facilitar acciones,
objetivos o compromisos.
2. Medio: un actor puede influir o no influir en el desarrollo de acciones, ya
sea facilitando o limitando.
3. Bajo: actor que no cuenta con el suficiente poder y capacidad para
limitar o facilitar acciones, objetivos o compromisos.
Relación predominante: Se define como las relaciones de afinidad (confianza)
frente a los opuestos (conflicto).
1. A
favor:
relaciones
de
confianza,
transmisión
de
información,
colaboración, coordinación y apoyo entre distintos actores
2. Indiferente: relaciones indiferentes, en donde no se manifiesta intereses
facilitantes ni limitantes.
8
3. En contra: relaciones de conflicto, oposición y distanciamiento entre los
distintos actores.
Ejemplo:
Materiales:
 Papel periódico, uno o dos pliegos.
 Hojas de papel reciclado para hacer las figuras.
 Marcadores
 Pegastic.
Cada dinamizador y dinamizadora de énfasisa debia hacer los pasos
mencionados y diseñar su propio sociograma. Posteriormente, en planeria, se
socializarían y discutirían los distitnos sociogramas para poder establecer un
sociograma general que incluyera a todos los énfasis e instituciones publicas
con las cuales se relaciona el Hospital de Nazareth.
RESULTADOS
4.1
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARTICIPACIÓN EN
LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ
Después de hacer una revisión documental en torno al tema de participación en
salud, se evidencia que “la comunidad y las instituciones participan en
diferentes procesos que están encaminados a mejorar la salud de la población.
Se identifican como principales espacios de participación los diferentes
consejos locales, así como el comité de participación Comunitaria, COPACO, la
asociación de usuarios, los núcleos de gestión, entre otros. (Alcaldía Mayor de
9
Bogotá, Secretaria Distrital de Salud de Bogotá, 2009)
Se identifica que desde el sector salud, el trabajo desarrollado con la
comunidad permite la formación de personas en diversos temas en salud,
quienes asumen su papel como agentes multiplicadores y como canales de
notificación de eventos que puedan afectar la calidad de vida y salud de la
población.
En cuanto a organizaciones sociales se identifican principalmente “el sindicato
agrario, los comités de mujeres, Asojuntas, los comités de padres de familia,
entre otros”. (Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria Distrital de Salud de
Bogotá, 2009).
Una de las organizaciones más reconocidas en la localidad es el Sindicato de
Trabajadores Agrarios de Sumapaz que se constituyo en 1963; cuenta con una
larga trayectoria de participación y es reconocida como una de las
organizaciones más comprometidas con las necesidades del territorio y un
ejemplo a seguir por las organizaciones emergentes.
En el año 2009 se desarrolló el Congreso de las organizaciones sociales de
Sumapaz , en el marco de un convenio de la Alcaldía Local de Sumapaz y la
Corporación para el Desarrollo de la Educación y la Investigación Social CORPEIS. Del trabajo desarrollado por este convenio surgió una importante
caracterización de la participación y de la manera en la que las organizaciones
sociales de la Localidad están influyendo en la calidad de vida de la población
de Sumapaz.
El Congreso de Organizaciones Sociales tenía como propósito, “lograr una real
interlocución con los representantes de las entidades públicas y privadas del
orden nacional y distrital que tienen incidencia en la localidad” (Alcaldía Local
de Sumapaz, Fondo de desarrollo Local de Sumapaz – CORPEIS, 2010).
Dentro del Congreso participaron representantes de las Organizaciones
Sociales de la Localidad de Sumapaz, de la Central Unitaria de Trabajadores –
CUT, Agremiaciones Sindicales y sociales de Bogotá y el país, participaron de
igual forma representantes de la Corporación Autónoma Regional CAR, El
10
INCODER, Secretarias Distritales de Ambiente, Planeación, Gobierno y Salud,
el Jardín Botánico y la Empresa de Acueducto.
Se desarrollaron 3 encuentros previos al Congreso de Organizaciones. En el
primero de ellos se reconoce la “fortaleza organizativa y tradición histórica de
las organizaciones sociales y comunitarias de la localidad de Sumapaz, así
como el avance que han tenido en materia de credibilidad, autonomía,
identidad, resistencia, comunicación con instituciones y presentación de
proyectos”1
Dentro de las falencias y dificultades se identifica en primera medida que las
organizaciones requieren de un mejor funcionamiento, fortalecimiento interno y
a su vez trabajar en red con otras organizaciones. Algunas organizaciones
surgen de manera momentánea y no funcionan realmente, puesto que forman
parte de proyectos a corto plazo y sin ningún tipo de continuidad.
Adicionalmente, hacen referencia al asistencialismo existente en la localidad, lo
cual contribuye a crear mentalidad y conciencia de que todo se puede recibir
sin esfuerzo y sin reivindicación de la comunidad, lo que conlleva a que las
acciones en lo local estén condicionadas a la retribución y si no se cuenta con
esta, las personas no participen de los procesos y finalmente las acciones no
se realicen
Los líderes y las lideresas de las organizaciones asisten a diferentes espacios
de participación y a diferentes organizaciones sociales y comunitarias, lo cual
no les permite ejercer un buen liderazgo por la cantidad de compromisos y
reuniones asumidas.
Además se identificó en este pre encuentro que los y las jóvenes se encuentran
indiferentes hacia las organizaciones. Anotan que existe la pérdida de identidad
de los y las jóvenes con relación a valores, riqueza, cultura y tradiciones del
páramo de Sumapaz.
1
Alcaldía Local de Sumapaz, Fondo de desarrollo Local de Sumapaz –
CORPEIS, Conclusiones Congreso Organizaciones Sociales, Enero 2010, Pág. 12
11
A raíz de eventos violentos relacionados con el asesinato de dos ediles en la
localidad, se concluyó que “la juventud tiene miedo de participar, y de la
situación en general, ya que los comentarios apuntan al ataque de la juventud
en espacios de participación. La situación es de temor. (Alcaldía Local de
Sumapaz, Fondo de desarrollo Local de Sumapaz – CORPEIS, 2010)
En el segundo pre congreso se evidencio que la comunidad participa poco en
las reuniones de las juntas de acción comunal y organizaciones de la localidad.
También se identificó la falta de soluciones concretas a problemáticas, lo que
hace que se establezcan muchas reuniones para despejar un tema y establecer
soluciones al mismo, cansando así a las personas que asisten. Así mismo las
organizaciones e instituciones realizan de manera simultánea muchas
actividades en la localidad, lo que “genera poca asistencia a las convocatorias
y agotamiento ante el tratamiento de las mismas temáticas”. (Alcaldía Local de
Sumapaz, Fondo de desarrollo Local de Sumapaz – CORPEIS, 2010)
Como propuesta de estos encuentros se tuvo que es necesario realizar talleres
de sensibilización para incrementar la participación de la comunidad, ya que
también se identifica que los lideres, lideresas e integrantes de las juntas
directivas y dirección de las organizaciones se sienten solos/ las y sin respaldo
de la comunidad.
A la vez se propusieron en su momento, que es necesario fortalecer el papel de
las organizaciones ambientales de la localidad de Sumapaz y establecer
controles para el turismo en la localidad dado el grado de contaminación que
generan.
3.2 DIAGNÓSTICO DE LAS ORGANIZACIONES DE LA LOCALIDAD DE
SUMAPÁZ
El diagnóstico fue adelantado por la Corporación para el Desarrollo de la
Educación y la investigación Social – CORPEIS en el año 2009. Se realizó una
encuesta de percepción a 33 personas afiliadas a alguna organización de la
localidad y varias entrevistas a líderes reconocidos de la localidad que les
12
permitió identificar la problemática de las organizaciones locales.
El diagnóstico concluyó que para la mayoría de entrevistados la base
fundamental de las organizaciones es la Junta de Acción Comunal, entorno a la
cual se han venido desarrollando las otras organizaciones y los procesos de
reivindicación en cuanto a
la propiedad de la tierra, la pertenencia de la
comunidad con respecto al paramo y las necesidades, conservar y rescatar su
cultura como base fundamental de su desarrollo.
Además identifican que en el tema del trabajo de las organizaciones se nota la
solidaridad que existe entre ellas, aunque hay falta de recursos que se tienen
que gestionar para el desarrollo de proyectos que favorezcan a la comunidad.
Se evidencia poca participación por parte de los y las jóvenes en las iniciativas
de las organizaciones
Dentro del diagnóstico también se identificó que la alta oferta de la
institucionalidad en la localidad ha socavado el proceso organizativo en la
localidad, situación debida a la cantidad de proyectos que le apuntan a un
mismo objetivo y que no tienen en cuenta las verdaderas necesidades de la
comunidad. En conclusión esta situación termina por marginar los procesos
organizativos autónomos.
Por último el diagnostico concluye que las personas entrevistadas no ven como
una opción deseable la posibilidad de irse del páramo. En cambio confían en
seguir avanzando en sus procesos.
3.3 REDES PARA LA LOCALIDAD DE SUMAPAZ
Las redes se identificaron a partir del proceso de Territorialización de grupos u
organizaciones en la Localidad de Sumapaz.
Se identifica la existencia de una red institucional que está conformada como
aparece en el esquema de actores sociales de origen institucional. (Grafico
No.1)
13
A partir de esta red y del conocimiento de la dinámica local, se identifica que
las instituciones que tienen mayor presencia a nivel local son:

Hospital Nazareth

Secretaria Distrital de Integración Social

Dirección Local de Educación

Unidad Local de Apoyo Técnico Agropecuario (ULATA)

Corregidurias

Juntas de Acción Comunal

Ejercicito Nacional
GRAFICO 1ESQUEMA ACTORES DE ORIGEN INSTITUCIONAL PARA LA
LOCALIDAD DE SUMAPAZ
14
Fuente: Documento análisis de redes para la Localidad de Sumapaz, Ambito Comunitario,
Hospital Nazareth, 2010
De esta manera la presencia institucional en el territorio es baja, ya que la
mayoría de instituciones desarrollan las acciones y sesiones en la zona urbana,
como por ejemplo la Junta Administradora Local, que por condiciones de
seguridad sesiona en la Sede de la Alcaldía Local en la Zona Urbana.
Además se reconoce que instituciones como el Acueducto de Bogota, la
Empresa de Teléfonos de Bogotá, Secretaria de Desarrollo Económico,
Secretaria Distrital de Cultura, Instituto Distrital de Recreación y Deporte,
desarrollan sus acciones de manera itinerante en el territorio, debido a que en
ocasiones disponen de un gestor para varias localidades o las instituciones no
disponen de recursos para cubrir los desplazamientos y el desarrollo de las
acciones en el territorio, que son de un costo alto.
En el caso de los concejos y comités, estos dependen en mayor medida de la
institucionalidad y de la voluntad política existente para el desarrollo de un
proceso con cada uno de ellos.
Dentro de los concejos se identifica el Concejo Local de Planeación, Concejo
Local de Discapacidad, Concejo Local de Juventud, Concejo local de Mujer y
Género, Concejo Local de Persona Mayor y Concejo de Infancia.
A partir del ejercicio de identificación de las redes se observa que con la
Secretaria Distrital de Integración Social se tiene estrecha relación con la
subdirección de Juventud, subdirección de Persona Mayor, subdirección de
Familias Gestantes y con los Centros de Desarrollo Infantil, puesto que para
vigencias anteriores se han realizado procesos de articulación importantes con
el Hospital Nazareth.
15
En cuanto a los Concejos, a partir de las acciones desarrolladas con los grupos
u organizaciones, se ha logrado incidir de manera positiva en espacios como el
Concejo Local de Discapacidad, Concejo Local de Juventud y el Concejo Local
de Persona Mayor.
Se evidencia que el conocimiento del territorio y de la dinámica de la
comunidad, facilita los procesos de articulación de las líneas de acción con
diferentes concejos y comités, y además mejorar procesos de posicionamiento
político. Ademas se requiere fortalecer las redes sociales presentes en el
Sumapaz e incidir de manera positiva en más espacios de participación con las
organizaciones sociales, instituciones, redes y comités.
Dentro del proceso de participación en la localidad de Sumapaz la parcial o
total ausencia de las instituciones en el territorio que aporten a la construcción
integral de respuestas, ya que no se conoce en algunos momentos las
competencias de las instituciones y la manera en la que están aportando al
mejoramiento de la calidad de vida de la población.
3.4 INVENTARIO DE ACTORES SOCIALES POR MICROTERRITORIO
El inventario de actores sociales se ha desarrollado año a año, inicialmente
desde el ámbito comunitario en los años anteriores, hoy día es desarrollado por
los Gestores Territoriales en el componente de Gestión Integral de
Comunidades Saludables.
Los gestores en los microterritorios desarrollan acciones de movilización social
y fortalecimiento de redes, están en continuo contacto con la comunidad y
cuentan con la información más cercana y acertada frente a las dinámicas
locales. Debido a esto se solicitó la información y se consolido en tablas o
ítems que permiten reconocer de una manera más clara las organizaciones en
los microterritorios.
El Microterritorio 1 cuenta con 7 veredas que corresponden a Chorreras,
Lagunitas, Tunal Alto, Concepción, Granada, San José, y Tunal bajo, cuenta
16
con 145 familias y 639 individuos, según el Sistema de Seguimiento Unificado
Integrado del Modelo del Servicio de Salud de Sumapaz (SEGUIMOS) del
Hospital Nazareth.
Para este microterritoriose identificaron 24 grupos u organizaciones, con
cobertura en el 100% de las veredas de este. De manera particular en este
microterrritorio se identificaron como organizaciones representativas y de toma
de decisiones a las juntas de acción comunal, los comités de mujeres, comités
de padres de familia y clubes deportivos, que como se verá más adelante, no
se tuvieron en cuenta para los microterritorios 3 y 4.
En este Microterritorio se cuenta con representación del Sindicato Agrario,
aunque la Junta Directiva se desarrolla en el Microterrorio 2.
TABLA 1 GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 1
MICRO
TERRITORIO
ESPACIO
DE
REUNIÓN
ENFOQUE/OBJETIVO
DESCRIPCION
AL INTERIOR
DE LA
ORGANIZACION
LIDER DE LA
ORGANIZACION
FRECUENCIA
DE REUNION
1
CASA DEL
SEÑOR
GILDO
TORRES
FORTALECER LA
PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION DE
PRODUCTO EN FRESCO
ASOCIACION DE
PEQUEÑOS
PRODUCTORES DE
PESCA
GILDO TORRES
TRIMESTRAL
1
CASA DEL
SEÑOR
SUETONIO
TORRES
PRODUCCION DE TRUCHA
A GRAN ESCALA PARA
COMERCIALIZACION
NACIONAL
ASOCIACION DE
PRODUCTORES DE
TRUCHA
SUETONIO TORRES
TRIMESTRAL
1
CASA DE
CLAUDIA
CIFUENTES
GENERACION DE
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
COMITÉ DE
JOVENES
CONFORMADO
POR LOS JOVENES
DE LAS 3 VEREDAS
CLAUDIA
CIFUENTES
BIMENSUAL
COMITÉ DE
MUJERES
CONCEPCION /
GRANADA /
SAN JOSE
1
SALON
COMUNAL
VERADA
GRANADA
ORGANIZACIÓN DE TIPO
SOCIAL GENERADORA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACION
COMUNUITARIA
COMITÉ DE
MUJERES
CONFORMADO
POR LAS MUJERES
DE LAS 3 VEREDAS
ANA MARGOT DIAZ
MENSUAL
COMITÉ PADRES
DE FAMILIA
CONCEPCION /
GRANADA /
SAN JOSE
1
SEDE
EDUCATIVA
SAN JOSE
FORTALECIMIENTO DE
REDES INSTITUCIONALES
COMITÉ DE
PADRES VEREDA
SAN JOSE
EFRAIN MORALES
MENSUAL
NOMBRE
GRUPO U
ORGANIZACIÓN
VEREDA
FENACOA
CONCEPCION /
GRANADA /
SAN JOSE
SUMAPESCA
CONCEPCION /
GRANADA /
SAN JOSE
COMITÉ DE
JOVENES CUPLAZA
CONCEPCION /
GRANADA /
SAN JOSE
17
COMITÉ PADRES
DE FAMILIA
CONCEPCION /
GRANADA /
SAN JOSE
1
SEDE
EDUCATIVA
GRANADA
FORTALECIMIENTO DE
LAS REDES
INTERISTITUCIONALES
COMITÉ DE
PADRES VEREDA
GRANADA
YESID DELGADO
MENSUAL
COMITÉ PADRES
DE FAMILIA
CONCEPCION /
GRANADA /
SAN JOSE
1
SEDE
EDUCATIVA
CONCEPCIO
N
FORTALECIMIENTO DE
LAS REDES
INTERISTITUCIONALES
COMITÉ DE
PADRES VEREDA
CONCEPCION
ROSEMBER
ORJUELA
MENSUAL
JUNTA DE ACCION
COMUNAL
CONCEPCION /
GRANADA /
SAN JOSE
1
SALON
COMUNAL
SAN JOSE
TOMA DE DECICIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA PUBLICA
JAC VEREDA SAN
JOSE
ROGELIO GARCIA
MENSUAL
JUNTA DE ACCION
COMUNAL
CONCEPCION /
GRANADA /
SAN JOSE
1
SALON
COMUNAL
GRANADA
TOMA DE DECICIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA PUBLICA
JAC VEREDA
GRANADA
PEDRO BARBOSA
MENSUAL
JUNTA DE ACCION
COMUNAL
CONCEPCION /
GRANADA /
SAN JOSE
1
SALON
COMUNAL
CONCEPCIO
N
TOMA DE DECICIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA PUBLICA
JAC VEREDA
CONCEPCION
GILBERTO GRACIA
GIL
MENSUAL
ESCUELA
CHORRERAS
FORTALECIM IENTO DE
UNIDADES DE TRABAJO
ORGANIZACIÓN DE
TIPO SOCIAL
GENERADORA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACION
COMUNUITARIA
STELLA IBARRA
MENSUAL
1
ESCUELA
CHORRERAS
GESTION PARA BRINDAR
ESPACIOS DE
RECREACION Y
FORALECIMIENTO DE
HABITOS DEPORTIVOS
PARTICIPACION EN
DIFERENTES
ACTIVIDADES
DEPORTIVAS A
NIVEL NACIONAL
GILBER VERGARA
TRIMESTRAL
1
SEDE
EDUCATIVA
CHORRERAS
MEJORAMIENTO DE LAS
REDES DE APOYO
EDUCATIVO
FORTALECIMIENTO
DE REDES
INTERINSTITUCION
ALES Y
COMUNITARIAS
GLADIS MORALES
BIMENSUAL
1
SALON
COMUNAL
VELAR POR LOS
DERECHOS DEL
TERRITORIO Y TOMA DE
DECICIONES
TOMA DE
DECICIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA
PUBLICA
MILENA DELGADO
BIMENSUAL
FORTALECIM IENTO DE
UNIDADES DE TRABAJO
ORGANIZACIÓN DE
TIPO SOCIAL
GENERADORA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACION
COMUNUITARIA
FLOR LIBIA
BELTRAN
MENSUAL
COMITÉ DE
MUJERES
CLUB DEPORTIVO
CHORRERAS
COMITÉ DE
PADRES DE
FAMILIA
JUNTA DE ACCION
COMUNAL
COMITÉ DE
MUJERES
CHORRERAS
CHORRERAS
CHORRERAS
CHORRERAS
LAGUNITAS
1
1
SALON
COMUNAL
18
SINDICATO DE
TRABAJADORES
COMITÉ DE
PADRES DE
FAMILIA
JUNTA DE ACCION
COMUNAL
CLUB DEPORTIVO
LAGUNITAS
COMITÉ DE
MUJERES
COMITÉ DE
PADRES DE
FAMILIA
JUNTA DE ACCION
COMUNAL
JUNTA DE ACCION
COMUNAL
COMITÉ DE
PADRES DE
FAMILIA
LAGUNITAS
LAGUNITAS
LAGUNITAS
LAGUNITAS
TUNAL ALTO
TUNAL ALTO
TUNAL ALTO
TUNAL BAJO
TUNAL BAJO
1
SALON
COMUNAL
MAYOR ORGANIZACIÓN
CAMPESINA QUE
PROMUEVE EL RESPETO A
LOS DERECHOS
HUMANOS
DEFENDER LOS
DERECHOS DE LOS
CAMPESINOS DEL
SUMAPAZ
CARLOS JULIO
TAUTIVA
MENSUAL
1
SEDE
EDUCATIVA
LAGUNITAS
MEJORAMIENTO DE LAS
REDES DE APOYO
EDUCATIVO
FORTALECIMIENTO
DE REDES
INTERINSTITUCION
ALES Y
COMUNITARIAS
FABILA ROCHA
MENSUAL
SALON
COMUNAL
VELAR POR LOS
DERECHOS DEL
TERRITORIO Y TOMA DE
DECICIONES
FORTALECIMIENTO
DE REDES
INTERINSTITUCION
ALES Y
COMUNITARIAS
ELIZABET
HERNANDEZ
MENSUAL
ESCUELA
LAGUNITAS
GESTION PARA BRINDAR
ESPACIOS DE
RECREACION Y
FORALECIMIENTO DE
HABITOS DEPORTIVOS
PARTICIPACION EN
DIFERENTES
ACTIVIDADES
DEPORTIVAS A
NIVEL NACIONAL
JAVIER BELTRAN
TRIMESTRAL
ROSA TILIA CRUZ
MENSUAL
1
1
1
SALON
COMUNAL
FORTALECIM IENTO DE
UNIDADES DE TRABAJO
ORGANIZACIÓN DE
TIPO SOCIAL
GENERADORA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACION
COMUNUITARIA
1
SEDE
EDUCATIVA
TUNAL ALTO
ORGANIUZACION
CONFORMADA POR
LOSPADRES DE LOS
ESTUDIANTES
FORTALECIMIENTO
DE REDES
INTERINSTITUCION
ALES Y
COMUNITARIAS
RUTILIO REY
MENSUAL
1
SALON
COMUNAL
ORGANIZACIÓN DE GRAN
IMPORTANCIA PARA LA
TODA DE DECICIONES
TOMA DE
DECICIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA
PUBLICA
NOEL SUSA
MENSUAL
1
SALON
COMUNAL
ORGANIZACIÓN DE GRAN
IMPORTANCIA PARA LA
TODA DE DECICIONES
TOMA DE
DECICIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA
PUBLICA
RAFAEL TORRES
MENSUAL
1
SEDE
EDUCATIVA
TUNAL BAJO
MEJORAMIENTO DE LAS
REDES DE APOYO
EDUCATIVO
FORTALECIMIENTO
DE REDES
INTERINSTITUCION
ALES Y
COMUNITARIAS
ARNIDIA RUNSA
MENSUAL
FUENTE: Inventario de Organizaciones Comunitarias, Gestores Territoriales - Gestión Integral
de Comunidades Saludables, 2012
19
En este microterritorio 1 se evidencia la importante influencia de las
organizaciones de tipo productivo que agrupan personas de veredas como
Granada, San José y Concepción.
El microterritorio 2 está constituido por 7 veredas que corresponden a la Unión,
Vegas, San Juan, San Antonio, Toldo, Capitolio y Santo Domingo. Cuenta con
192 familias y 812 individuos. En el inventario de organizaciones se incluyeron
33 grupos y organizaciones como Juntas de Acción Comunal, Comités de
Mujeres, Comités de Padres de familia, grupos de persona mayor, entre otros
que se describen en la Tabla 2.
TABLA 2GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 2
NOMBRE
GRUPO U
ORGANIZACIÓN
VEREDA
MICRO
TERRITORIO
ESPACIO
DE
REUNIÓN
ENFOQUE/OBJETIVO
DESCRIPCION AL
INTERIOR DE LA
ORGANIZACION
LIDER DE LA
ORGANIZACION
FRECUENCIA
DE REUNION
GRUPO DE ADULTO
MAYOR SAN JUAN
SAN JUAN
2
SALON
COMUNAL
SAN JUAN
GRUPO DE PERSONA
MAYOR QUE SE REUNE
ENTORNO A LA ENTREGA
DE BONOS ECONOMICOS
JULIO ENRIQUE
PEREZ
MENSUAL
COMITÉ DE
MUJERES SAN
JUAN
SAN JUAN
2
SALON
COMUNAL
SAN JUAN
ORGANIZACIÓN DE TIPO
SOCIAL GENERADORA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACION
COMUNITARIA
CUENTA CON
INTEGRANTES DE
LAS VEREDAS SAN
JUAN,VEGAS,
TOLDO, SANTO
DOMINGO Y
CAPITOLIO
PROMOVER LA
IDENTIDAD DE LA
MUJER COMO EJE
PRIMORDIAL DE LA
COMUNIDAD
ANITA HURTADO
MENSUAL
COMITÉ DE
JUVENTUD SAN
JUAN
SAN JUAN
2
CASA DE
JHON FREDY
PARADA
PARTICIPACION EN
OTROS ESPACIOS DE
RECREACION Y
DEPORTE
JHON FREDY
PARADA
TRIMESTRAL
COMITÉ DE
PADRES DE
FAMILIA SAN JUAN
SAN JUAN
2
SEDE
EDUCATIVA
SAN JUAN
GENERAR PROYECTOS Y
HACER PARTICIPACION
EN LA TOMA DE
DECISIONES DEL
GOBIERNO
FORTALECIMIENTO DE
LAS REDES
INTERISTITUCIONALES Y
COMUNITARIAS
PADRES DE FAMILIA
CON HIJOS EN LA
SEDE EDUCATIVA
SAN JUAN
ERIBERTOBAQUER
O
MENSUAL
JUNTA DE ACCION
COMUNAL SAN
JUAN
SAN JUAN
2
SALON
COMUNAL
SAN JUAN
TOMA DE DECICIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA PUBLICA
BLADIMIRO
MORALES
MENSUAL
CORREGIDURIA
SAN JUAN
2
N.A
SAN JUAN
2
BRINDAR SOLUCIONES A
LAS NECESIDADES DE LA
COMUNIDAD
BRINDAR APOYO Y
ORIENTACION A LAS
NECESIDADES DE LA
COMUNIDAD
DEYSI MORALES
COMISARIA DE
FAMILIA
SEDE
CORREGIDU
RIA
SEDE
COMISARIA
FAMILIA
SAN JUAN,
CORREGIDU
RIA
ORGANIZACIÓN DE
GRAN IMPORTANCIA
PARA LA TODA DE
DECISIONES
ES LA UNICA PARA
TODO EL
CORREGIMIENTO
PRESTA SUS
SERVICIOS EN LA
CORREGIDURIA DE
SAN JUAN
COMISARIO DE
FAMILIA
N.A
SINDICATO DE
TRABAJADORES
SAN JUAN
SAN JUAN
2
SALON
COMUNAL
SAN JUAN
DEFENDER LOS
DERECHOS DE LOS
CAMPESINOS DEL
SUMAPAZ
YUDY VILLALBA
MENSUAL
20
CUENTA CON
INTEGRANTES DE
TODAS LAS VEREDAS
COMITÉ DE
MUJERES
CAPITOLIO
CAPITOLIO
2
ESCUELA
CAPITOLIO
PARTICIPACION EN
TODOS LOS ESPACIOS
DISTRITALES SIN
RECRIMINACION
ORGANIZACIÓN DE
TIPO SOCIAL
GENERADORA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACION
COMUNITARIA
NELLY ESPINOSA
MENSUAL
COMITÉ DE
CAPITOLIO
PADRES DE
FAMILIA CAPITOLIO
2
SEDE
EDUCATIVA
CAPITOLIO
MEJORAMIENTO DE LAS
REDES DE APOYO
EDUCATIVO
FORTALECIMIENTO
DE LAS REDES
INTERISTITUCIONALE
S Y COMUNITARIAS
JAIME PEÑALOZA
MENSUAL
JUNTA DE ACCION
COMUNAL
CAPITOLIO
CAPITOLIO
2
SALON
COMUNAL
CAPITOLIO
MENSUAL
CAPITOLIO
2
SEDE
EDUCATIVA
CAPITOLIO
TOMA DE
DECISIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA PUBLICA
PROTECCION DE LAS
RESERVAS HIDRICAS
DEL SUMAPAZ
ADELMO MORA
COMITÉ VEREDAL
DE ACUEDUCTO
ALFONSO
PEÑALOSA
TRIMESTRAL
GRUPO DE ADULTO
MAYOR SANTO
DOMINGO
SANTO
DOMINGO
2
SALON
COMUNAL
LIDERAR LA TOMA DE
DECISIONES QUE
BENEFICIEN LA
COMUNIDAD
TAMBIEN HACEN PARTE
MIEMBROS DE LAS
VEREDAS SANTO
DOMINGO Y LA UNION
INTEGRACION PARA
DESARROLLO DE
PROCESOS DE APOYO
GRUPO DE PERSONA
MAYOR QUE SE
REUNE ENTORNO A
LA ENTREGA DE
BONOS
ALIMENTARIOS
GUILLERMO
VILLALBA
MENSUAL
COMITÉ DE
MUJERES SANTO
DOMINGO
SANTO
DOMINGO
2
SALON
COMUNAL O
ESCUELA
SANTO
DOMINGO
IDENTIFICACION DE LA
MUJER COMO
COMPONENTE
FUNDAMENTAL DE LA
COMUNIDAD
ORGANIZACIÓN DE
TIPO SOCIAL
GENERADORA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACION
COMUNITARIA
DORA MORALES
MENSUAL
ASOSUMAPAZ
SANTO
DOMINGO
2
CENTRO
POBLADO
SANTANA
ELABORACION DE
PRODUCTOS LACTEOS,
ESPECIALMENTE QUESO
NIYIRED RIOS
BIMENSUAL
COMITÉ DE
PADRES DE
FAMILIA
SANTO
DOMINGO
2
SEDE
EDUCATIVA
SANTO
DOMINGO
TAMBIEN HACEN PARTE
MIEMBROS DE LAS
VEREDAS SANTO
DOMINGO Y LA UNION
FILIBERTO
BELTRAN
BIMENSUAL
JUNTA DE ACCION
COMUNAL SANTO
DOMINGO
SANTO
DOMINGO
2
SALON
COMUNAL
VELAR POR LOS
DERECHOS DEL
TERRITORIO Y TOMA DE
DECICIONES
MISAEL BAQUERO
L.
MENSUAL
COMITÉ VEREDAL
DE ACUEDUCTO
SANTODOMINGO
SANTO
DOMINGO
2
GESTION Y
SOSTENIMIENTO DEL
RECURSO HIDRICO COMO
PILAR DE VIDA
PROTECCION DE LA
CUENCAS DE AGUA Y
NACEDEROS
LIBERATO TAUTIVA
TRIMESTRAL
COMITÉ DE
MUJERES TOLDO
TOLDO
2
SALON
COMUNAL O
ESCUELA
SANTO
DOMINGO
ESCUELA
TOLDO
FORTALECIMIENTO EN
LOS ESPACIOS DE
PARTICIPACION
ORGANIZACIÓN DE
TIPO SOCIAL
GENERADORA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACION
COMUNUITARIA
MARIA ANTONIA
CHAVARRO
BIMENSUAL
COMITÉ DE
PADRES DE
FAMILIA TOLDO
TOLDO
2
SEDE
EDUCATIVA
TOLDO
MEJORAMIENTO EN LAS
CONDICIONES DE LA
EDUCACION
FORTALECIMIENTO
DE REDES
INTERINSTITUCIONA
LES Y
COMUNITARIAS
GRACILIANO DIAZ
BIMENSUAL
JUNTA DE ACCION
COMUNAL TOLDO
TOLDO
2
ESCUELA
TOLDO
VELAR POR LOS
DERECHOS DEL
TERRITORIO Y TOMA DE
DECICIONES
TOMA DE
DECICIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA PUBLICA
LUIS ALBERTO
BUSTOS
BIMENSUAL
21
FORTALECIMIENTO
DE REDES
INTERINSTITUCIONA
LES Y
COMUNITARIAS
TOMA DE
DECISIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA PUBLICA
GRUPO DE ADULTO
MAYOR VEGAS
VEGAS
2
SALON
COMUNAL
GESTION EN PROCESOS
DE PARTICIPACION
SOCIAL PARA EL ADULTO
MAYOR
GRUPO DE PERSONA
MAYOR QUE SE
REUNE ENTORNO A
LA ENTREGA DE
BONOS
ALIMENTARIOS
CARLOS GARCIA
SOSA
MENSUAL
COMITÉ DE
MUJERES VEGAS
VEGAS
2
SALON
COMUNAL
FORTALECIM IENTO DE
UNIDADES DE TRABAJO
ORGANIZACIÓN DE
TIPO SOCIAL
GENERADORA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACION
COMUNUITARIA
OLGA YANET
GARCIA GARIBELLO
BIMENSUAL
COMITÉ DE
PADRES DE
FAMILIA VEGAS
VEGAS
2
COLEGIO
ERASMO
VALENCIA
MEJORAMIENTO EN LAS
CONDICIONES DE LA
EDUCACION
FORTALECIMIENTO
DE REDES
INTERINSTITUCIONA
LES Y
COMUNITARIAS
HERNAN
HERNANDEZ
BIMENSUAL
JUNTA DE ACCION
COMUNAL VEGAS
VEGAS
2
SALON
COMUNAL
VELAR POR LOS
DERECHOS DEL
TERRITORIO Y TOMA DE
DECICIONES
TOMA DE
DECICIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA PUBLICA
VICTOR HUGO
HURTAD
BIMENSUAL
COMITÉ DE
MUJERES UNION
UNION
2
SALON
COMUNAL
FORTALECIM IENTO DE
UNIDADES DE TRABAJO
ORGANIZACIÓN DE
TIPO SOCIAL
GENERADORA DE
PROYECTOS DE
PARTICIPACION
COMUNITARIA
ROSA HILARION
MENSUAL
CLUB DEPORTIVO
LA UNION
UNION
2
SALON
COMUNAL
GESTION PARA BRINDAR
ESPACIOS DE
RECREACION Y
FORALECIMIENTO DE
HABITOS DEPORTIVOS
PARTICIPACION EN
DIFERENTES
ACTIVIDADES
DEPORTIVAS A NIVEL
NACIONAL
JAVIER SUSA
TRIMESTRAL
COMITÉ DE
PADRES DE
FAMILIA UNION
UNION
2
COLEGIO
JUAN DE LA
CRUZ
VARELA
MEJORAMIENTO DE LAS
REDES DE APOYO
EDUCATIVO
FORTALECIMIENTO
DE REDES
INTERINSTITUCIONA
LES Y
COMUNITARIAS
FERNANDO
ROMERO
MENSUAL
JUNTA DE ACCION
COMUNAL UNION
UNION
2
SALON
COMUNAL
ORGANIZACIÓN DE GRAN
IMPORTANCIA PARA LA
TODA DE DECICIONES
TOMA DE
DECICIONES
COMUNITARIAS Y
VEEDURIA PUBLICA
JOSE ALFREDO
ROMERO
MENSUAL
COOPERATIVA DE
COMERCIANTES
UNION
2
SALON
COMUNAL
ORGANIZACIÓN
CONFORMADA POR
PRODUCTORES Y
COMERCIANTES DE LA
VEREDA LA UNION
PRISCILIANO SUSA
AÑUAL
GRUPO DE
PERSONA MAYOR
UNION
UNION
2
SALON
COMUNAL
INTEGRACION PARA
DESARROLLO DE
PROCESOS DE APOYO
GENERAR
ESTARTEGIAS DE
PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION
DE PRODUCTOS
PERECEDEROS Y NO
PERECEDEROS
GRUPO DE PERSONA
MAYOR QUE SE
REUNE ENTORNO A
LA ENTREGA DE
BONOS
ALIMENTARIOS
DARIO ROMERO
REY
MENSUAL
22
ASOJUNTAS
UNION
2
SALON
COMUNAL
INTEGRALIDAD DE LAS
VEREDAS BAJO UNA
MISMA FINALIDAD
RUENION QUE TIENE
COMO FINALIDAD
CONVOCAR LOS
REPRESENTANTES DE
TODAS LAS JUNTAS
DE ACCION
COMUNAL
ORLANDO
BUITRAGO
TRIMESTRAL
COMITÉ DE
DISCAPACIDAD
UNION
UNION
2
SALON
COMUNAL
CONFORMADO POR
PERSONAS EN
CONDICION DE
DISCAPACIDAD O SUS
CUIDADORES
GENERAR
PROPUESTAS PARA
EL MEJORAMIENTO
DE LA CALIDAD DE
VIDA DE LAS
PERSONAS EN
CONDICION DE
DISCAPACIDAD
FLOR TORRES
MENSUAL
FUENTE: Inventario de Organizaciones Comunitarias, Gestores Territoriales - Gestión Integral
de Comunidades Saludables, 2012
En este microterritorio cabe resaltar la presencia del Comité de Discapacidad,
puesto que está integrado por personas de los microterritorios 1y 2, pero el sitio
de reunión se encuentra en la Vereda la Unión. Además se cuenta con mayor
presencia el Sindicato Agrario, que es de vital importancia para el
Corrregimiento San Juan.
Dentro del inventario se cuenta con la Corregiduría y con la Comisaria de
Familia, debido a que las instalaciones de estas se encuentran en la Vereda
San Juan, pero tienen influencia a nivel del Corregimiento para el caso de la
Corregiduría y a nivel local la Comisaria. Estas dos corresponden a
instituciones que dependen de la Secretaria de Gobierno y de la Alcaldía Local.
En cuanto al microterritorio 3, se encuentra constituido por 9 veredas que
corresponden a: Itsmo, Tabaco, Betania, Raizal, Peñaliza, Laguna Verde,
Palmas, Rios y Nazareth. Cuenta con 182 familias y 721 individuos.
En el inventario se tienen 10 grupos y organizaciones, número reducido
respecto a los microterritorios 1 y 2, debido a que no se incluyeron juntas de
acción comunal, Comité de Padres de familia, principalmente.
23
TABLA 3GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 3
NOMBRE
GRUPO U
ORGANIZACIÓ
N
VERED
A
MICRO
TERRITORI
O
ESPACIO
DE
REUNIÓN
ENFOQUE/OBJETI
VO
MUJERES
TEJEDORAS DE
PEÑALIZA
PEÑALIZ
A
3
SALON
COMUNAL
PEÑALIZA
ORGANIZACIÓN DE
TIPO PRODUCTIVO
COMITÉ DE
MUJERES
PEÑALIZ
A
3
SALON
COMUNAL
PEÑALIZA
ORGANIZACIÓN POR
LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS Y EL
RECONOCIMIENTO DE
LA MUJER VEREDA.
SALON
COMUNAL
RAIZAL
ORGANIZACIÓN POR
LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS Y EL
RECONOCIMIENTO DE
LA MUJER Y LAS
FAMILIAS DE LA
VEREDA
SALON
COMUNAL
RAIZAL
SE REÚNE ENTORNO
AL SUBSIDIO DEL
ADULTO MAYOR
ENTREGADO POR EL
PROYECTO DE LA
SECRETARIA DE
INTEGRACIÓN SOCIAL
SALON
COMUNAL
DE BETANIA
ORGANIZACIÓN POR
LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS Y EL
RECONOCIMIENTO DE
LA MUJER DE LA
VEREDA
SALON
COMUNAL
BETANIA
3
3
COMITÉ DE
MUJERES
COMITÉ DE
ADULTO MAYOR
COMITÉ DE
MUJERES
JOVENES
PEDALEANDO
HACIA EL
FUTURO
ADULTO MAYOR
FUDACIO SOCIOCULTURAL Y
AMBIENTAL
HORIZOTE VERDE
RAIZAL
RAIZAL
BETANIA
BETANIA
BETANIA
RAIZAL
3
3
3
3
DESCRIPCION
AL INTERIOR
DE LA
ORGANIZACIO
N
SE OBSERVA
DEBILIDAD EN LA
ORGANIZACIÓN
POR FALTA DE
MOTIVACIÓN.Y
APOYO
INSTITUCIONALBASE EN EL
DISCURSO DEL
LÍDER
LIDER DE LA
ORGANIZACIO
N
FRECUENCI
A DE
REUNION
SABINA MICAN
CADA 2 MESES
EL TIEMPO DE
REUNIÓN ES
MUY EXTENSO
SEGÚN SU LÍDER
NANCY ROMAN
CADA 4 MESES
LAS
PARTICIPANTES
SE ENCUENTRAN
EN DISCUSIÓN
POR EL LIDERATO
DE LA
ORGANIZACIÓN
DAYANI MELO
2 MESES
ALBERTO
VILLALBA
2 MESES
SE EVIDENCIA
ORGANIZACION
ROSA CASTRO
MENSUAL
ORGANIZACIÓN DE
INTERÉS PRODUCTIVO
ORGANIZACIÓN
SIN
FUNCIONAMIENT
O POR FALTA DE
APOYO
INSTITUCIONAKL
LOS
PARTICIPANTES
SE
DESMOTIVARON
SANDRA MILENA
REY CAMILO
CHINGATE
EN EL
MOMENTO
NO SE
REÚNEN
SALON
COMUNA
BETANIA
SE REÚNE ENTORNO
AL SUBSIDIO DEL
ADULTO MAYOR
ENTREGADO POR EL
PROYECTO DE LA
SECRETARIA DE
INTEGRACIÓN SOCIAL
SON PUNTUALES
TEMEROSOS QUE
SE LES QUITE EL
BONO
JOSE OLIMPO
GOMEZ
2 MESES
EN LAS
DIFERENTES
CASAS DE
LOS
PARTICIPATE
S
CONSERVACIÓN DEL
AMBIENTE Y SUS
DIFERENTES FLORA Y
FAUNA
TODOS SUS
PARTICIPANTES
SON
ESTUDIANTES E
LA BOGOTÁ
URBANA
GISELA TORRES
TORRES
NO TIENE
MOMENTOS
DE REUNIÓN
LO REALIZAN
EN CADA
MOMENTO
24
DISCAPACIDAD
CORPORACIÓN
AGROAMBIENTA
L FUSUNGA
(ASENTAMIENTO
INDÍGENA)
BETANIA
RAIZAL
3
SALON
COMUNAL
BETANIA
SE REÚNE ENTORNO
AL PROGRAMA DEL
IDRD
3
SALON
COMUNAL
RAIZAL
RECUPERACIÓN,
RESTAURACIÓN
,CONSERVACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE
NO SE REÚNEN
POR LA FALTA DE
ACTIVIDAD DEL
IDRD EN LO
LOCAL
ORGANIZACIÓN
SIN INTERÉS
LUCRATIVO
PERSONAL CON
MIRAS AL
INTERÉS
COMUNITARIO
LUCRECIA
HURTADO
SE HACÍA
CADA 2 MESES
RICHARD
VILLALBA
MENSUAL
FUENTE: Inventario de Organizaciones Comunitarias, Gestores Territoriales - Gestión Integral
de Comunidades Saludables, 2012
En este microterritorio se evidencia que existen 4 organizaciones de mujeres,
que a la vez forman parte del Concejo Local de Mujeres.
Los grupos de persona mayor a nivel local se reúnen entorno a la entrega de
un bono económico para la protección de la persona mayor, otorgado por la
Secretaria Distrital de Integración Social. Estos grupos están conformados en
12 veredas que cubren el 100% de las veredas de la Localidad.
En este microterritorio se evidencian 2 organizaciones de conservación del
ambiente, en coherencia el entorno natural en el que se encuentra la Localidad
de Sumapaz.
En el caso del tema de discapacidad, en este microterritorio se encuentra otro
comité de Discapacidad, pero tiene Influencia en tanto en el microterritorio 3
como en el 4.
En el microterritorio 4 se encuentran las veredas de Taquecitos, Sopas,
Animas, Santa Rosa, Auras y Cedral que tiene un total de 153 familias y 646
individuos.
En este microterritorio se cuenta con 4 organizaciones de las
cuales, 2 se reúnen en la misma fecha que la Junta de Acción Comunal, 1
cuando sean citados y 1 según los intereses de sus afiliados. Esta dinámica del
microterritorio denota menor disponibilidad y organización dentro del territorio.
Se cuenta con una organización de tipo productivo muy representativa de la
localidad, que ha intentado diversificar sus productos con el uso de frutos
nativos de la región.
25
TABLA 4GRUPOS Y ORGANIZACIONES DEL MICROTERRITORIO 4
NOMBRE GRUPO
U ORGANIZACIÓN
PROCAMSU
MUJERES TEJEDORAS
DE LA FRAILEJONA
MUJERES TEJEDORAS
DE SANTA ROSA
FUNDACIÓN
AMBIENTAL ORO
AZUL
VEREDA
ANIMAS
TAQUESIT
OS
SANTA
ROSA
SANTAROS
A DE
NAZARETH
MICRO
TERRITORIO
ESPACIO
DE
REUNIÓN
ENFOQUE/
OBJETIVO
4
SALON
COMUNAL
VEREDA
ANIMAS
BAJAS
ORGANIZACIÓN DE
TIPO PRODUCTIVO
DE DERIVADOS DE
LA LECHE
4
4
4
DESCRIPCION
AL INTERIOR
DE LA
ORGANIZACION
LIDER DE LA
ORGANIZACION
FRECUENCIA
DE REUNION
ORGANIZACIÓN
CARLOS DIAZ
NO TIENE
FRECUENCIA DE
REUNIÓN LO
REALIZA SEGÚN
INTERESES DE
LOS AFILIADOS
NOSABEN /
NORESPONDEN
SON LIDERADAS POR
COMITÉ QUE DE
PENDE DE LA JUNTA
DE ACCIÓN
COMUNAL
EN LOS
MOMENTOS
QUE LA JUNTA
DE ACCIÓN
COMUNAL
REALIZA
REUNIONES
EN LOS
MOMENTOS
QUE LA JUNTA
DE ACCIÓN
COMUNAL
REALIZA
REUNIONES
POR CITACIÓN A
REUNIONES
V.
TAQUESITOS
ORGANIZACIÓN DE
ALTERNATIVAS DE
TIPO PRODUCTIVO.
V.SANTA
ROSA
ORGANIZACIÓN DE
ALTERNATIVAS DE
TIPO PRODUCTIVO
Y DE
FORTALECIMIENTO
DE LA
ORGANIZACIÓN.
NOSABEN /
NORESPONDEN
SON LIDERADAS POR
COMITÉ QUE DE
PENDE DE LA JUNTA
DE ACCIÓN
COMUNAL
ESCUELA DE
SANTAROSA
DE
NAZARETH
ORGANIZACIÓN EN
TORNO AL TEMA Y
DEFENSA DEL
PÁRAMO Y
REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES DE
PRESERVACIÓN Y
RECONOCIMIENTO
DE LA
BIODIVERSIDAD EN
EL TERRITORIOECOTURISMO
SE OBSERVA
FORTALECIMIENTO
AL INTERIOR DE LA
ORGANIZACIÓN Y
APROPIACIÓN DE
LA TEMÁTICA QUE
LOS UNE
GERARDO RIVEROS
FUENTE: Inventario de Organizaciones Comunitarias, Gestores Territoriales - Gestión Integral
de Comunidades Saludables, 2012
3.5 MAPEO DE ACTORES SOCIALES
El análisis que se realizó a partir del ejercicio de mapeo de actores tuvo en
cuenta los siguientes aspectos:
 Analizar como son los niveles de poder y tipos de relación por énfasis
 Analizar como son vistos los niveles de poder y tipos de relación de
acuerdo a las instituciones analizadas
 Analizar de forma global el escenario intersectorial en el cual se
encuentra inserto el Hospital de Nazareth.
Se aclara que para la operacionalización de la categoría de Niveles de poder,
únicamente se tomó en cuenta el criterio de facilitar las acciones u objetivos del
Hospital.
En la categoría de Relaciones predominantes no hubo ninguna modificación.
Cabe anotar que el desarrollo del ejercicio requirió de algunos cambios en la
metodología, es decir, lo que se realizó fue una semaforización de los tipos de
26
niveles de poder y relaciones predominantes existentes, de tal manera que
fuera más fluido realizar el ejercicio. Los criterios fueron los siguientes:
Niveles de poder: Capacidad del actor de facilitar las acciones
Alto: Verde.
Medio: Anaranjado.
Bajo: Rojo.
Relación predominante: Se define como las relaciones de afinidad (confianza)
frente a los opuestos (conflicto).
A favor: Verde.
Indiferente: Anaranjado.
En contra: Rojo.
27
3.5.1 Análisis y resultados de los Niveles de Poder y tipos de Relación de acuerdo a los énfasis del Hospital de Nazareth:
TABLA 5 ÉNFASIS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA (SSR)
Grupo de
actores
Institución
Pública
Institución
Pública
Actores
Objetivos
Funciones
Recursos
Actor 1: Alcaldía
local
Articular acciones
que permitan generar
procesos y proyectos
que beneficien a la
familia Sumapaceña
Orientar las acciones
en el corto, mediano
y largo plazo
proyectadas desde el
espacio de consejo
local de mujer y
género.
Generar y fomentar el
espacio de
articulación entre las
instituciones y
organizaciones
participantes.
Compromiso de
secretaria técnica en
el desarrollo del
espacio “Consejo
Local de Mujer y
Género” como ente
de mayor jerarquía y
poder en la toma de
decisiones.
Actor 2: Casa de
igualdad y
oportunidad
Fomentar y aportar al
desarrollo de
espacios de diálogo
entre las instituciones
participantes en el
desarrollo del comité
local de Mujer y
género, en pro de la
construcción de
iniciativas de
desarrollo
socioeconómico.
Desarrollo de
acciones conjuntas
de colaboración,
información,
cooperación y
acompañamiento en
el abordaje de
temáticas de interés
en el espacio de
comité local y
comités de veredales
de mujer y género
28
Fondo de
desarrollo local
Área de influencia
Influencia Distrital –
Local - Veredal
Local - Veredal
Alianzas
Conflictos
Referente de
proyectos UEL –
Hospital Nazareth
Se presenta cierto
distanciamiento
entre los procesos o
proyectos
emprendidos desde
salud con alcaldía
local
Organización
comunitaria
Actor 3: Consejo
Local de Mujer,
Comités veredales
de mujer
Aportar a la
construcción de la
agenda social,
identificación de
necesidades y
abordaje de las
mismas a través de
la formulación de
acciones y
emprendimiento de
proyectos de
desarrollo
socioeconómico.
Apropiación y
posicionamiento de
las iniciativas
propuestas y
construidas desde los
espacios de
discusión veredales y
locales
Actor 4: Ediles
29
Local - Veredal
Falta de apropiación
y acompañamiento
local en el
desarrollo del
consejo local de
mujer y género.
El énfasis de salud sexual y reproductiva se encuentra inmerso en un escenario en el cual tiene vínculos con los siguientes
actores: la Alcaldía local de Sumapaz, con quien mantiene una relación predominante en contra y estando este actor con un niv el
de poder alto. Esto implica que el énfasis debe realizar estrategias para poder generar alianzas o diálogos con este actor, ya que
su nivel de poder es alto para incidir positivamente en el alcance de los objetivos y actividades propuestas por el énfasis y el
Hospital de Nazareth.
Frente al segundo actor que es la dirección Local de Educación, se puede decir que el análisis revela que para el énfasis el nivel
de poder de esta institución es alto y su relación predominante es a favor. Esto quiere decir, que en este caso, la posición del
énfasis y por consiguiente del Hospital esta estratégicamente bien alineado en los temas que tiene que ver con la salud sexual y
reproductiva.
Respecto a la Secretaria de Integración Social, el ejercicio mostró que el nivel de poder de este actor es medio y que la relación
predominante es indiferente. Una estrategia de trabajo es intentar hilar alianzas con la casa de igualdad de oportunidades co n el
proposito de lograr acercamientos con la Alcaldía y mejorar el posicionamiento del énfasis en este escenario local. En el tema de
mujer y género, dentro del IDEPAC hacen parte las Casas de Igualdad de oportunidades. El Hospital y el énfasis mantienen una
relación predominante con este actor de tipo favorable, es decir, es un actor con el cual se pueden movilizar objetivos e intereses
del Hospital y del énfasis. Aunque el nivel de poder de este actor es medio, es estratégico desarrollar acercamientos y alianzas ya
que el IDEPAC como tal es un actor fundamental en otros espacios intersectoriales y políticos.
Con la Secretaría de Cultura, se observa una situación similar que con la Casa de Igualdad de Oportunidades. Es un actor con un
nivel de poder medio y con una relación predominante con el Hospital a favor. Se podrían establecer elementos de coordinación y
concertación paralelos, de acuerdo a los temas e interese de los sectores y del Hospital con el propósito de fortalecer alianzas y
redes en el escenario político.
Por último, la comisaria de familia esta inmersa en una relación predomínate de tipo indiferente y con un nivel de poder medio. Es
un actor con el que hace falta acercarse y establecer una comunicación directa y asertiva para consolidar intereses comunes y
agendas congruentes en el marco de los temas asociados a la mujer, el género y la salud sexual y reproductiva.
30
TABLA 6 ÉNFASIS DE CRÓNICOS Y PERSONA MAYOR
Grupo de
actores
Actores
SDIS (1)
Institucional
Grupos de
Interés de
Persona
Mayor (2)
Comunitario
Objetivos
Posicionar la política de
vejez dentro de las
actividades desarrolladas
por este actor
Desarrollar la
intervenciones de los
planes territoriales en los
espacios programados por
este actor con la
población adulta mayor
Desarrollar de manera
articulada una respuesta a
necesidades evidenciadas
en las que este actor
influya.
Generar un espacio de
encuentro de la población
adulta mayor en el se
socialicen las necesidades
identificadas y se generen
respuestas
Realizar intervenciones en
promoción y prevención
de la salud como actividad
física, nutrición,
prevención de crónicas y
adherencia al tratamiento
Generar intervenciones
como la ruta de crónicos y
persona mayor que
disminuyan las barreras
de acceso a la población
Funciones
Recursos
Garantizar el desarrollo de
los espacios de grupo de
persona mayor
Realizar la caracterización
de población beneficiaria
del bono de persona mayor
Garantizar la entrega del
bono de persona mayor
Generar un espacio en el
que se desarrollen temas de
interés y se den respuesta a
las necesidades
identificadas convocando
diferentes actores q sean
necesarios
31
Área de
influencia
4 micro
territorios
4 micro
territorios
Alianzas
Conflictos
Articulación en
espacios
convocados de
persona mayor
La no asistencia e
incumplimiento por parte de
dicho actor a la comunidad ha
generado dificultades para la
generación de espacio dentro de
la agenda de los grupos.
No hay un espacio a nivel
distrital en el que se pueda
trabajar articuladamente para el
posicionamiento de la política
propuesta de planes de acción y
puesta en marcha de respuesta
a necesidades.
Intervención en
los espacios
convocados por
la comunidad
Disminución de los espacios en
la agenda de estos grupos por
inconformidad en el
cumplimiento de la SDIS como
otro actor asistente
Barreras culturales en la
adherencia al tratamiento y
asistencia a controles
Patrones culturales de
autocuidado que difieren con el
mejoramiento de la calidad de
vida y salud
crónica y adulta mayor
DILE (3)
Alcaldía (4)
IDEPAC
(5)
Institucional
Movilidad
(6)
Cultura (7)
Generar espacios en los
que se desarrollen las
temáticas propuestas por
énfasis de crónicas y
actividad física
Integrar en el PEI
institucional las temáticas
propuestas desde el
énfasis de crónicos y
actividad física.
Generar apoyo a
´proyectos propuestos
para mejora de la calidad
de vida de persona mayor
Garantizar la presencia de
representantes en los
espacios convocados por
la comunidad
Garantizar el apoyo
necesario para garantizar
la movilidad de la persona
mayor en la localidad
Generar espacios para la
persona mayor en los que
se fortalezca la actividad
física
Desarrollar en los espacios
programados las temáticas
propuestas desde el énfasis
de actividad física y
crónicos.
27 Sedes
actividad física
4 Sedes
prevención de
enfermedades
crónicas
Garantizar el desarrollo
proyectos propuestos para
población adulto mayor
Garantizar la movilidad de
la persona mayor
Promover la actividad física
en la población
32
En los 4 micro
territorios
Intervención en
las sedes
programadas
Reprogramación de actividades
por cruce de agendas.
GRAFICO 2SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE CRÓNICOS/PERSONA MAYOR
3
1
6
2
ALTO
MEDIO
5
4
BAJO
A FAVOR
INDIFERENTE
33
EN CONTRA
En el énfasis de crónicos y ciclo poblacional de persona mayor, se observa que el nivel de poder
de la Alcaldía en el espacio de comité local de persona mayor es bajo y se mantienen unas
relaciones predominantes indiferentes. Con el DILE se puede decir que el énfasis se encuentra
ubicado de manera estratégica ya que este actor tiene un nivel de poder alto y se mantienen
relaciones predominantes a favor, evidenciando coordinación y concertación para el desarrollo y
cumplimiento de objetivos y actividades.
La situación con la Secretaría de integración social y con la secretaria de cultura es la misma, es
decir, se tiene una relación predominante de tipo indiferente y el nivel de poder de estos dos
actores es alto. Con el IDEPAC, la relación es indiferente y el nivel de poder es medio. En
general, las relaciones predominantes que se entretejan entre el énfasis de crónicos y persona
mayor tienden a ser de tipo indiferente, lo cual muestra que es necesario fortalecer las alianzas y
relaciones con los actores.
Un aspecto que se debe resaltar es el buen posicionamiento del énfasis con los espacios
comunitarios relativos a la persona mayor como son los Centros de Interés de Persona Mayor.
Esto presupone que la participación en estos espacios es significativa y debe continuar con la
misma
estrategia
de
trabajo
en
34
estos
espacios
comunitarios.
TABLA 7 ÉNFASIS DE SALUD ORAL/JUVENTUD
Institucional
Grupo
actores
de
Actores
Objetivos
Funciones
Recursos
Área de influencia
1 Alcaldía
Desarrollar Modelo de salud
Vereda Sana dirigido a los
habitantes de la Localidad.
Implementar Programa en
prevención
y
atención
terapéutica de personas
adultas mayores, niños y
niñas
y
población
en
condición de discapacidad
(diversamente hábiles).
Brindar apoyo técnico y
financiero en el desarrollo
de actividades en salud a
la comunidad, caracterizar
a la población beneficiaria
de los apoyos que brindan
y los cuales pueden llegar
a ser beneficiarios de
programas
Locales
Todos
los
territorios
micro
2 Secretaria de
Salud
Gestionar localmente la salud
de los jóvenes, de manera tal
que se consiga avanzar en
la difusión, apropiación e
implementación
de
los
lineamientos de la Política
Pública de Juventud a través
del trabajo intersectorial
Desarrollar acciones para
posicionar e implementar
la Política pública de
juventud del distrito capital
de manera tal, que se den
respuesta
a
las
necesidades expresadas
por los jóvenes.
SDS
Todos
los
territorios
micro
3 Cultura
Apoyar las iniciativas de
organizaciones y colectivos y
acompañamiento a jornadas
de
capacitación
a
las
organizaciones
Lograr que los jóvenes
participen en lo educativo,
cultural o político para que
desde el colegio, universidad
o
barrio
desarrollen
actividades
culturales
o
generen empleos autónomos
y participen en los procesos
de movilización social en la
localidad
Construir, conjuntamente con
las y los jóvenes, y para ellos
Ejercer control político y
acompañamiento a las
iniciativas juveniles.
IDPC
Todos
los
territorios
micro
No hay claridad
funciones
Encargado del desarrollo
de procesos participativos
y de movilización social en
la localidad
IDPAC
Todos
los
territorios
micro
Baja participación en el ELAI,
Hasta el mes junio no se
contaba con gestor de
IDPAC para la localidad de
Sumapaz, actualmente el
Gestor para Sumapaz es el
Sr Idelmeyer Cuesta
Desarrollar
encaminadas
Presupuesto
Todos
los
territorios
micro
Baja participación en el ELAI
4 IDPAC
5 SDIS
actividades
al
35
Alianzas
Conflictos
en
las
6
Planeación
Local
Comunitario
7 Consejo Local
de Juventud
y ellas, las condiciones
necesarias
para
la
protección,
promoción
y
restitución de sus derechos,
que
garanticen
progresivamente la vivencia
de éstos, contribuyendo al
mejoramiento de su calidad
de vida, como protagonistas
del desarrollo social de la
ciudad.
mejoramiento de la calidad
de vida de los jóvenes
pertenecientes
a
la
localidad.
Lograr la articulación con
planeación para de esta
manera generar proyectos
con los cuales se pueda
mejorar el estado nutricional
dé los escolares de la
localidad.
Actuar como instancia válida
de interlocución y consulta
ante la administración y las
entidades públicas del orden
Distrital,
local
nacional,
territorial
y
ante
las
organizaciones privadas, no
gubernamentales del ámbito
Nacional e internacional en
los temas concernientes a la
Juventud
Generar convocatorias en
las cuales se pueda aplicar
para formular proyectos
por parte de diferentes
actores
institucionales.
instituciones
Presupuesto
Todos
los
territorios
micro
Fomentar la creación y
apoyo de organizaciones y
movimientos juveniles en
la localidad.
FDLS
Todos
los
territorios
micro
Tiene un apoyo alto a los
proyectos presentados por
parte de la institución.
GRAFICO 3SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SALUD ORAL /
JUVENTUD
36
TABLA 8 ÉNFASIS DE DISCAPACIDAD
Grupo de
actores
Institucional
Comunitario
Institucional
Actores
Objetivos
Funciones
Recursos
Área de
influencia
Alianzas
1. ALCALDIA
Brindar apoyo financiero para la
gestión de recursos que den respuesta
a las necesidades de las PcD
apoyo financiero,
veeduría, control social
Financieros,
humano
local
E.S.E Nazareth
2. STD
Brindar asesoría en actividades
distritales para el fortalecimiento de
líderes a nivel comunitario de las PcD
apoyo a las actividades
del nivel local y distrital,
asesoría a la comunidad
Humano
local y distrital
E.S.E
Nazareth,
IDPAC,
Alcaldía local
3. DILE
Apoyar los procesos de inclusión y
respeto a la diferencia en el espacio
escolar
Favorecer espacios en el
ámbito escolar para
fortalecer los procesos de
inclusión de los
estudiantes
Humano
Local
E.S.E Nazareth
4. IDPAC
Brindar el apoyo a actividades
distritales para el fortalecimiento de
líderes a nivel comunitario de las PcD
Logística, piezas
comunicativas, apoyo
actividades locales
Humano
Distrital
E.S.E
Nazareth, STD,
Alcaldía local
5. comisaria de
familia
Proteger a la población PcD, de
situaciones de abandono y maltrato en
la localidad
visita domiciliaria,
protección a la población
vulnerable
Humano
Local
E.S.E
Nazareth, STD,
Alcaldía local
6. concejo local de
discapacidad
Favorecer el espacio intersectorial para
generar acuerdos que ayuden a dar
respuesta a las necesidades de las
PcD
fortalecer espacios de
comunicación a nivel local
e intersectorial
Humano
Local e
intersectorial
E.S.E
Nazareth, STD,
Alcaldía local,
movilidad, DILE
7. grupo esperanza I
y II
Fortalecer los líderes comunitarios en
el ejercicio de los derechos y el
posicionamiento de la PPDD
espacio de aprendizaje,
fortalecimiento de líderes,
empoderamiento de la
comunidad en condición
de discapacidad
Humano
Local
E.S.E Nazareth
8.MOVILIDAD
promover el desplazamiento de la
población y mejorar la accesibilidad
promover la logística,
mejorar el entorno
Humano,
logístico
local y distrital
37
Conflictos
9.CULTURA
Promover espacios de participación
lúdico recreativa de la población de la
localidad
espacio de recreación,
actividades culturales
Humano,
logístico
local y distrital
10.DESARROLLO
ECONOMICO
brindar recursos que favorezcan la
productividad en la localidad para la
PcD
brindar recurso financiero,
apoyar proyectos de
inversión social
Financieros,
humano
Local e
intersectorial
11. PLANEACION
generar estrategias que fortalezcan la
creación de proyectos que logren
beneficiar a la PcD
Generación de proyectos
para mejorar la calidad de
vida de la población en
condición de discapacidad
Financieros,
humano
E.S.E Nazareth
GRAFICO 4 SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE DISCAPACIDAD
9
11
1
ALTO
3
2
4
10
MEDIO - 7
BAJO
6
5
8
A FAVOR
INDIFERENTE
EN CONTRA
38
E.S.E Nazareth
Desde el énfasis de discapacidad, se puede observar que el mapa de actores indica que los
actores que mayor nivel de poder tiene son las secretarias de Integración social y de Planeación y
el IDEPAC, con los cuales se tiene una relación predominantemente a favor. Esto indica que en el
plano institucional, el énfasis está bien posicionado estratégicamente hablando.
Por otro lado, la Alcaldía local, el DILE y las secretarías de Cultura y Desarrollo Económico si bien
presentan un nivel de poder alto, mantiene una relación predominantemente indiferente, lo cual
lleva a pensar la necesidad de iniciar acercamientos o alianzas con el propósito de aumentar
estrechar los vínculos con estos actores claves. Una de las estrategias podría ser por medio de la
secretaría de Integración social, quien mantiene fuertes relaciones de coordinación y concertación
con la alcaldía local. Otra táctica podría ser por medio del Consejo Local de Discapacidad, actor
nodal en el cual confluyen y participan de forma conjunta distintos actores institucionales, se
podría fortalecer el posicionamiento del hospital respecto a la Alcaldía en el marco de las
acciones en discapacidad. Si bien es cierto este actor tiene un nivel de poder medio, la relación
predominante con el Hospital es a favor.
También es importante mencionar, en este mismo nivel de poder medio la relación existente entre
el Hospital y los Grupos comunitarios de Nueva Esperanza I y II. Tener una relación a favor con
estos grupos es importante en el sentido de que las acciones y objetivos del Hospital pueden
tener una mejor acogida en el plano comunitario, teniendo en cuenta que el nivel de poder de
este grupo, aunque no es en términos de toma de decisiones el más alto, si tiene una fuerte
incidencia en las decisiones que se puedan tomar con la población en condición de discapacidad.
39
TABLA 9 ÉNFASIS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SAN)
Grupo de
actores
Actores
Objetivos
Funciones
Recursos
1, ULATA
Posicionar el plan local de alimentación
con el fin de lograr articulación en los
procesos productivos en la localidad
encaminados a mejorar la seguridad
alimentaria y nutricional de la
comunidad Sumapaceña, ya que uno
de las mayores problemáticas
presentadas en la localidad es la
disponibilidad de alimentos como lo son
las frutas y verduras.
Brindar apoyo técnico a la
comunidad, caracterizar a
la población beneficiaria de
los apoyos que brindan.
semillas,
Abonos y
asesoría
técnica
2, DILE
Abrir espacios que permitan el
posicionamiento del énfasis dentro de
las sedes educativas y lograr el
abordaje de temas de alimentación
saludable con la población académicas
además de la identificación del estado
nutricional de los menores, el cual
permita brindar canalizaciones a los
servicios que sean necesarios además
de énfasis de Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
Caracterizar la población
que debe ser escolarizada,
la ubicación en las
instituciones educativas
con las que cuenta en la
localidad.
3, ICBF
Articular el énfasis con esta institución
para poder dar respuesta a las
necesidades evidenciadas en el
proceso de vigilancia de los menores de
5 años en bajo peso, mediante la
canalización.
Caracterizar a la población
beneficiaria de los
desayunos y garantizar la
entrega de dichos
desayunos.
Bienestarina y
desayunos
infantiles
4, Secretaria de
integración social
Lograr la articulación con esta
institución para llevar acabo la
canalización de los casos identificados
de menores, gestantes y personas
mayores, además de poder realizar el
diseño de una canasta campesina
adecuada para las necesidades y
teniendo en cuenta la cultura de la
localidad.
Caracterizar la población
para que pueda ser
beneficiaria del apoyo
alimentario que brindan,
garantizar la entrega de
este apoyo de manera
adecuada y oportuna.
300 canastas
Institucional
40
Área de influencia
Alianzas
Conflictos
Universidad
Distrital
La baja asistencia a
la Mesa de gestión
de comunidades
saludables
Los procesos de las
sedes educativas el
cual no ha permitido
lograr el
cumplimento
previsto al
cronograma, la baja
participación en la
mesa de gestión.
En los cuatro
microterritorios
Baja participación de
la mesa
Se espera que la secretaria de
ambiente pueda brindar asesoría
técnica y recursos a proyectos
encaminados en pro de la seguridad
alimentaria y nutricional, además de
que la secretaria de medio ambiente
pueda tomar acciones encaminadas en
la protección de tierras del paramo de
los monocultivos de personas que no
son habitantes de la localidad.
Brindar apoyo en la
acciones encaminadas al
mejoramiento de la calidad
de vida de la comunidad
supamaceña
presupuesto,
semillas y los
técnicos
6, CAFAM
Lograr un trabajo articulado mediante el
cual se pueda brindar asesoría técnica
a esta institución con el fin de brindar
una alimentación adecuada a la
comunidad escolar.
Hacer llegar los insumos a
cada sede educativa,
contratar al personal
además de brindar
asesoría técnica y
formación a los
trabajadores de cada sede
educativa. Brindar una
alimentación suficiente y
adecuada según la
necesidad de cada escolar.
Para la
alimentación de
los estudiantes
de las 27 sedes
educativas
además de la
contratación del
personal que
trabaja en los
restaurantes de
dichas sedes.
7. Universidad
Nacional
Brindar apoyo en temas relacionados a
la investigación mediante el desarrollo
de trabajos de grado en el marco del
convenio con el hospital, además de
brindar apoyo en acciones de campo
con las pasantes que hacen parte del
proceso en el hospital.
Desarrollo de actividades
encaminadas a la
investigación planteada.
Apoyo en acciones PIC, el
apoyo en investigación
cualitativa,
el apoyo
técnico, el
aporte de
estudiantes que
apoyan las
actividades en
campo
8, Secretaria de
desarrollo económico
Lograr que la secretaria de desarrollo
conozca las actividades desarrolladas
en la localidad por parte del hospital
para que de esta manera se pueda
brindar por parte de ellos la inversión
que es necesaria no solo en dicho
proyectos si no también en la localidad.
No hay claridad en el las
funciones
Presupuesto
9. Secretaria de
Cultura
No se cuenta con un objetivo claro en
esta articulación, pero la referente se ha
hecho participe en el espacio
intersectorial.
10. Planeación
Lograr la articulación con planeación
para de estar manera generar
proyectos con los cuales se pueda
mejorar el estado nutricional de los
escolares de la localidad.
Generar convocatorias en
las cuales se pueda aplicar
para formular proyectos
por parte de diferentes
actores institucionales.
instituciones
Presupuesto
5, Secretaria de
Ambiente
41
DILE
GRAFICO 5 SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
El énfasis de seguridad alimentaria y nutricional presenta un panorama en general positivo. Con
las secretaría de Cultura, de Planeación, de Ambiente y de Integración social, que tiene niveles
de poder alto y relaciones predominantemente a favor, es decir relaciones de confianza,
transmisión de información, colaboración, coordinación de estos actores con el Hospital de
Nazareth, el posicionamiento estratégico va por buen camino.
No obstante, existen dos actores de alto poder con los que el Hospital no tiene una relación a
favor sino mas bien indiferente: el DILE y la Secretaría de Desarrollo Económico. Estos dos
actores permiten, por un lado brindar recursos presupuestales para el desarrollo de acciones en
el caso de Desarrollo Económico. En el caso del DILE, se articula las acciones para desarrollar
actividades de tamizaje nutricional y acciones de promoción y prevención en sedes educativas,
por lo que es fundamental estrechar y aumentar los mecanismo de coordinación y concertación
con estos dos actores que tiene un nivel de poder alto en lo que respecta a SAN.
Frente a la ULATA, actor con nivel de poder medio, se mantiene una relación predominantemente
a favor. Es importante fortalecer las alianzas con la ULATA y la Secretaría de cultura, ya que
estos son los dos actores que mantienen relaciones con el DILE, de tal manera de poder articular
mucho mejor el acciones intersectorial. Adicionalmente, a través de la ULATA también se podría
incrementar los vínculos con la secretaría de Desarrollo Económico por medio de un actor que
aunque tenga un nivel de poder bajo, tiene una relación continua con esta secretaría, y es el actor
CAFAM.Esto indica que también es necesario generar acercamientos con este actor, pasar de
una relación indiferente a una a favor para fortalecer la relación con Desarrollo Económico.
42
TABLA 10ÉNFASIS DE SALUD AMBIENTAL
Actores
Objetivos
Funciones
Recursos
1.Alcaldía
Realizar la socialización y
gestión de las problemáticas
sanitarias y ambientales que se
presentan en la localidad, que
son identificados por el Hospital,
para que se ejecuten las
acciones necesarias por el resto
de las secretarias acorde con el
plan de competencias
Socializar las problemáticas
ambientales a las demás
secretarias
Humanos
2.DILE
Abrir espacios que permitan el
posicionamiento del énfasis
dentro de las sedes educativas
y lograr el abordaje de temas de
alimentación saludable con la
población académicas además
del cumplimiento de la
normatividad sanitaria para la
prestación de los servicios de
educación.
Caracterizar la población que
debe ser escolarizada, la
ubicación en las instituciones
educativas con las que
cuenta en la localidad.
3.SDIS
Verificar el cumplimiento de la
normatividad sanitaria en la
prestación de servicios de
educación inicial
4.IDPAC
Dar a conocer las políticas y
mantener actualizados a los
líderes del CPL en relación a las
actividades desarrolladas por
las diferentes entidades.
5.Movilidad
La secretaria de movilidad
realiza el mantenimiento vial.
Caracterizar a la población
beneficiaria.
Participación ciudadana
43
Realiza actividades de
señalización y reparación vial
Área de
influencia
Alianzas
Conflictos
Baja inversión en el
mejoramiento de las
sedes educativas que
lleve al cumplimiento
de la normatividad
sanitaria.
En los 4 microterritorios
Institución Pública
Grupo de
actores
Inversión en el
mejoramiento de las
condiciones sanitarias y
ambientales para la
prestación de los
servicios de educación
inicial
Se vinculan a las
mesas de trabajo,
para realizar la
movilización social
requerida.
Participan en CLE
y comunicación
directa para la
toma de
decisiones
6.SDA
Desarrollar la meta en cuanto al
componente ambiental del plan
de desarrollo
Realizar actividades de
educación ambiental, liderar
procesos ambientales
7.Desarrollo
Económico
Inversión para el mejoramiento
de las condiciones de
asociaciones de trabajo para
mejorar la comercialización de
los productos agrícolas y
pecuarios
Fortalecer los procesos de
formación y capacitación
enfocados en la estrategia de
BPA
8.Personería
Realizar seguimiento a la
implementación de los planes
operativos y de acción de las
diferentes secretarias, asi como
la ejecución presupuestal según
el plan de competencias.
9.Planeación
Distrital
Ejecutar la validación de las
UPR
10.Hábitat
11.FOPAE
12.CAR
13.Acueducto
Realizar procesos de control
a las diferentes secretarias
Presupuesto
Secretaría técnica
de la Comisión
Ambiental Local
No se esta articulando
los procesos de IVC a
los establecimientos de
comercio, para llegar a
priorizar los puntos más
críticos
Presupuesto
Presupuesto
Presupuesto
Se realiza
seguimiento a los
informes
entregados desde
el hospital en
cuanto a la
vigilancia del
riesgo a la calidad
del agua y
notificación a las
entidades
competentes.
Se trabaja en la
mesa de
acueductos frente
al proceso de
validación de las
UPR
Encargado de desarrollar los
proyectos de mejoramiento de
los acueductos veredales y
proyectos de mejoramiento de
vivienda
Son los encargados de
gerenciar el sistema de
prevención de emergencias y
atención de desastres en la
localidad
Formar a las asociaciones y
usuarios para realizar los
tramites pertinentes para
obtener las concesiones y
permisos ambientales
Desarrollar proyectos de
inversión
Presupuesto
Actividades de
reconocimiento de
las problemáticas
en los acueductos
veredales
Atender emergencias, mitigar
riesgos y prevenir eventos
que generen riesgo hacia las
comunidades y el entorno.
Presupuesto
Secretaria técnica
del comité local de
emergencias
Formación a la comunidad,
verificación del cumplimiento
de las normas ambientales.
Presupuesto
Participación en el
CLE y Mesa de
Acueductos.
Brindar apoyo al mejoramiento
a los sistemas de acueducto y
alcantarillado presentes en la
Inversión en mejoramiento
de los sistemas existentes
Presupuesto
Participación en la
Mesa de
Acueductos y en
44
No tiene un apoyo alto
a los proyectos
presentados por parte
de la institución.
Organizaciones Sociales
localidad
14.Fundación
Socio-ambiental
Horizonte Verde
Conservación del ambiente y
sus diferentes flora y fauna
15.Corporación
Agro-ambiental
FUSUNGA
(Asentamiento
Indígena)
Recuperación, restauración
,conservación del medio
ambiente
16.Fundación
Ambiental Oro
azul
Organización en torno al tema y
defensa del páramo y
realización de actividades de
preservación y reconocimiento
de la biodiversidad en el
territorio-ecoturismo.
la mesa con el
personero local
Vereda Raizal
No se ha realizado
acercamiento desde el
énfasis
Organización social
Vereda Santa
Rosa
17.ASOUAN
Asociación de Acueductos Comunitarios
18.ASOMEDIA
NARANJA
19.VEGAS
20.TUNAL
21.AGUAS CLARAS
22.BRISAS DEL
GOBERNADOR
23.SAN JUAN
Garantizar el acceso al agua potable a
la comunidad veredal
Prestar el servicio de acceso al
agua potable
24.PLAN
25.AMIGOS DEL
PARAMO
26.LAGUNA VERDE
45
Capacitación,
formación y
trabajo en la mesa
de acueductos
27.ASOPERABECA I
28.ASOPERABECA II
29.ASOAGUA Y
CAÑIZO
30.RIOS Y PALMAS
GRAFICO 6SOCIOGRAMA DEL ÉNFASIS DE SALUD AMBIENTAL
46
5
10
3
13
12
ALTO
8
9
7
23
17
26
20
18
MEDIO
2
11
6
29
24
27
21
19
25
22
30
28
16
4
14
BAJO
15
1
EN CONTRA
A FAVOR
INDIFERENTE
47
TABLA 11ÉNFASIS DE TRABAJO SALUDABLE
El énfasis de Trabajo saludable participa en dos espacios intersectoriales: la Mesa de Gestión Integral de Territorio y la Mesa de Trabajo Infantil
Grupo de
actores
Institución
Pública
Actores
Objetivos
1, ULATA
Promover la articulación de los
procesos productivos en la localidad
encaminados a mejorar la
sostenibilidad productiva y
nutricional de la comunidad
Sumapaceña,
Institución
Pública
2, DILE
Institución
Pública
3, Secretaria
de
integración
social
Institución
Pública
4, Secretaria
de Ambiente
Posicionar en los espacios la
articulación con diferentes
programas y proyectos que aporten
al proceso educativo y al bienestar
de los NNA de la localidad con
enfoque en la productividad de la
población y buenos hábitos.
Lograr la articulación con esta
institución para que las acciones del
énfasis trabajo saludable sean un
complemento al mejoramiento de las
condiciones
Brindar asesoría técnica y recursos
a proyectos productivos aportando a
la conservación del medio ambiente
de la localidad y la protección de
tierras del paramo de los
monocultivos
Funciones
Recursos
Área de
influencia
Alianzas
Conflictos
Secretaria de
ambiente
Escasa
participación
durante esta
vigencia y
abandono de los
procesos en campo
Productividad
limpia
semillas, Abonos y
asesoría técnica
4 territorios
Bienestar de la
población
estudiantil
Espacios
escolares
4 territorios
Ninguno
Alimentación
Canastas
4 territorios
Ninguno
Conservar el
medio ambiente
presupuesto y
profesionales
4 territorios
Participación
intermitente sin
acciones
determinantes
48
Institución
Pública
5, Secretaria
de
desarrollo
económico
Aportar al mejoramiento de la
productividad de la localidad con
énfasis en el crecimiento
económico
crecimiento
económico
GRAFICO 7SOCIOGRAMA DE LA MESA DE
GESTION
ALTO
Niveles de
poder
2. - 4. - 5
3.
MEDIO
1.
BAJO
MESA DE GESTION
A FAVOR
INDIFERENTE
EN
CONTRA
Relación predominante
GRAFICO 8SOCIOGRAMA DE LA MESA DE TRABAJO INFANTIL
1. - 3. - 4. - 5.
ALTO
MEDIO
Niveles
de poder BAJO
MESA DE TRABAJO
INFANTIL
A FAVOR
2
EN
INDIFERENTE CONTRA
49
presupuesto
4 territorios
Para Sumapaz no
hay compromiso
Relación predominante
Grupo de
actores
Área de
influencia
Conflictos
Espacios
escolares donde
se concentra la
población
educativa
4 territorios
Los procesos de las sedes educativas el
cual no ha permitido lograr el cumplimento
previsto al cronograma, la participación sin
cumplimiento de los objetivos en la mesa
de trabajo infantil.
Profesionales
4 territorios
Ausencia de la institución
Profesionales y
transporte
4 territorios
Ninguna
Asistencia
técnica
4 territorios
Ninguna
4 territorios
Para esta temática nunca hay recurso por
que ya se han planteado proyectos para
los NNA que no aportan a la solución de
las necesidades sin tener en cuenta las
planteamientos de la mesa.
Actores
Objetivos
Funciones
Recursos
1, DILE
Posicionar en los espacios la articulación con
diferentes programas y proyectos que
aporten al proceso educativo y al bienestar
de los NNA que desarrollan actividades
laborales como medio de ayuda y
acompañamiento que vulneren el derecho a
la educación e interrumpan los procesos
educativos
Abrir espacios para el
desarrollo de
actividades de
prevención y
erradicación de
trabajo infantil
Institución
Pública
2, ICBF
Apoyar en los procesos de vulneración de
los derechos dando cumplimiento a su
normatividad.
Institución
Pública
3, SECRETARIA
DE
INTEGRACION
SOCIAL
Aportar a la prevención de la vulneración de
los derechos de los NNA
Institución
Privada
4, COMISARIA
DE FAMILIA
Lograr el cumplimiento y ejercicio de los
derechos de los NNA
Verificación del
cumplimiento de los
derechos
Institución
Pública
5. ALCALDIA
LOCAL DE
SUMAPAZ
Aportar al mejoramiento de las condiciones
de la población sumapaceña (NNA)
Apoyo en el
desarrollo de
acciones
Institución
Pública
Apoyar en el
momento que
comisaria decida que
un menor debe ser
institucionalizado
Apoyar en el
desarrollo de
actividades que
aporten a la causa
50
Logística
TABLA 12ÉNFASIS DE SALUD INFANTIL
Grupo de
actores
Actores
Objetivos
Funciones
Recursos
Actor 1: Alcaldía local
Articular acciones que
permitan generar procesos y
proyectos que beneficien a la
familia Sumapaceña
Orientar las acciones en el
corto, mediano y largo plazo
proyectadas desde el espacio
de consejo local de infancia.
Generar y fomentar el espacio
de articulación entre las
instituciones y organizaciones
participantes.
Compromiso de secretaria
técnica en el desarrollo del
espacio “Consejo Local de
Infancia COLIA” como ente de
mayor jerarquía y poder en la
toma de decisiones.
Fondo de
desarrollo
local
Actor 2: Comisaria
Articular acciones para
favorecer el crecimiento y
desarrollo saludable de la
población infantil.
Desarrollo de acciones
conjuntas de colaboración,
información, cooperación y
acompañamiento en el
abordaje de temáticas de
interés en los espacio de
comité local.
Actor 3: ICBF
Fomentar y promover
acciones de protección y
promoción de derechos y
recuperación nutricional a la
población infantil.
Desarrollo de acciones
conjuntas de colaboración,
información, cooperación y
acompañamiento en el
abordaje de temáticas de
interés en el espacio de
comité local.
Local - Veredal
Falta de apropiación y
acompañamiento local
en el desarrollo del
consejo local
Institución
Pública
Fomentar y aportar al
desarrollo de espacios de
diálogo entre las instituciones
participantes para favorecer
acciones a favor de salud
infantil.
Desarrollo de acciones
conjuntas de colaboración,
información, cooperación y
acompañamiento en el
abordaje de temáticas de
interés en el espacio de
comité local.
Local - Veredal
Falta de apropiación y
acompañamiento local
en el desarrollo del
consejo local
Organización
comunitaria
Brindar educación y cuidado
sobre pautas de crianza a los
cuidadores de familias con
niños y niñas menores de 10
años, para disminuir la
morbilidad y mortalidad infantil
y fomentar un adecuado
crecimiento y desarrollo
Apropiación y
posicionamiento de las 18
prácticas calves para la
crianza y cuidado de salud
en la población infantil.
Local - Veredal
Institución
Pública
Institución
Pública
Institución
Pública
Actor 4: Cadel
Actor 5: CDIF
51
Área de influencia
Alianzas
Conflictos
Influencia Distrital –
Local - Veredal
Secretaria
técnica COLIA y
Cord. CDIF –
Hospital
Nazareth
Cancelación de las
reuniones programadas.
Local - Veredal
saludable.
52
TABLA 13ÉNFASIS DE SALUD IMENTAL
Grupo de
actores
Institución
Pública
Institución
Pública
Institución
Pública
Institución
Pública
Objetivos
Funciones
Recursos
Área de
influencia
Alianzas
Conflictos
1, ALCALDIA
Aportar a las estrategias definidas desde la red del
buen trato local con el fin de promover la salud
mental, prevenir las violencias y fortalecer el buen
trato en las familias de la localidad
Asesor Alcaldía
Local de Sumpaz,
asignación de
recursos para la
generación de
proyectos
Financieros,
apoyo en
transporte y
refrigerios para
el desarrollo
acciones desde
la red del buen
trato
en los 4
microterritorios
Fundación
Mundo
Nuevo
NA
Alto- favor
2, DILE
Participación y apoyo a las acciones definidas
desde la red del buen trato, SAC y diferentes
ámbitos, definición de espacios para el
posicionamiento de acciones desde el énfasis de
salud mental, apoyo en la captación de casos y
seguimiento a nivel individual y familiar
Fortalecer el
proceso de
notificación de
casos,
empoderamiento de
las rutas de
atención en
violencias
Físicos para el
desarrollo de
acciones desde
el énfasis de
salud mental
Los 4
microterritorios.
No se cuenta con
una participación
activa desde la
red del buen trato
por cada uno de
los
Corregimientos.
Medioindiferente
Bajo indiferente
ALTA FAVOR
Actores
3, ICBF
4, Secretaria
de integración
social
De acuerdo a las competencias institucionales no
se logra una articulación de los procesos
desarrollados con los casos prioritarios de
violencias, a sí mismo existe desconocimiento por
la Comunidad frente a las competencias
institucionales.
Aportar al abordaje
integral frente a la
vulneración de
derechos
Talento
Humano,
recursos
técnicos
Los 4
microterritorios.
Se evidencia una
baja participación
en los espacios
locales como la
red del buen trato,
comité de
seguimiento de
casos y consejo
local de atención
a victimas
Fortalecer procesos de articulación para aportar a
la captación de casos de violencia intrafamiliar,
maltrato infantil y violencia sexual, a si mismo el
abordaje en cada uno de los territorios
Desarrollo de
procesos desde el
ámbito familiar para
favorecer las
relaciones al interior
del hogar,
fortalecimiento en
pautas de crianza
positiva
A través de los
programas
brindados,
talento humano,
auxilios
nutricionales
para la
población.
Los 4
microterritorios.
NA
53
Institución
Pública
Institución
Publica
5, Comisaria
de Familia
Sumpaz
6, Personería
Local
1. Proteger integralmente (prevenir, remediar y
sancionar) a las víctimas de violencia intrafamiliar
(VIF).2.Desarrollar acciones preventivas,
orientadoras y correctivas que propendan por una
sana convivencia familiar en el Distrito Capital. 3.
Verificar la situación de vulnerabilidad, amenaza o
inobservancia de los derechos de un niño, niña o
adolescente y tomar las acciones inmediatas para
garantizar su restablecimiento. 4. Procurar en
derecho, la celebración de acuerdos de voluntad,
facilitando el acercamiento de las partes en
conflicto, para dar solución a asuntos conciliables
en materia familiar.5. Garantizar la protección y el
restablecimiento de los derechos de las víctimas
de abuso y explotación sexual.6. Realizar acciones
de prevención de la violencia intrafamiliar, el
maltrato infantil, la violencia y explotación sexual
Remisión a
instituciones
Competentes,
medidas de
Protección,
Conciliaciones,
denuncias,
verificación de
derechos y
seguimientos
Técnicos
Los 4
microterritorios.
NA
Alto- favor
Garantizar el cumplimiento de los derechos de la
población de Sumapaz, verificación de derechos
Verificación de
procesos
desarrollados por
las inttiuciones en
cada uno de los
casos,
restablecimiento de
derechos, asesoría
a la comunidad
Apoyo de
recursos para el
desarrollo de
actividades con
la comunidad
en el marco de
la semana del
buen trato
Los 4
microterritorios.
NA
Alto- favor
54
GRAFICO 9SOCIOGRAMA DE SALUD MENTAL
55
TABLA 14GESTIÓN INTEGRAL DE COMUNIDADES SALUDABLES (GICS):
Actores
Objetivos- Funciones
Alianzas /Conflictos CLG
Alianzas /Conflictos CLIP
1.Alcaldía local
Formulación de las estrategias de
intervención conjunta entre el sector
local y los sectores central y
descentralizado a partir del plan de
desarrollo distrital y local, frente a las
problemáticas identificadas
Ejerce la función de secretaría técnica del
proceso por lo anterior se mantiene
comunicación directa en general las relaciones
con alcaldía local son buenas y se evidencia la
posibilidad de generar alianzas para el desarrollo
de las acciones.
La alcaldía local no ha tenido participación continua,
en el espacio en la actualidad no se cuenta con
representante situación que limita el desarrollo de los
objetivos y dificulta las acciones de articulación.
2.SDIS
Asesoría y apoyo en el proceso de
construcción de la Política Social
local garantizando su articulación en
los territorios y la vinculación de las
entidades públicas distritales y
locales
Se cuenta con participación permanente de la
subdirectora local que aunque es nueva en la
localidad se han logrado generar algunas
relaciones de contacto que pueden concluir en
alianzas, se evidencia la posibilidad de generar
acuerdos de trabajo.
Se cuenta con un representante desde el sector que
esta encargado de las acciones de participación en
lo local se han generado acciones de articulación en
el desarrollo de algunos procesos con los grupos
poblacionales juventud e infancia
3.GOBIERNO
( IDPAC )
Difundir ampliamente a la comunidad
la información sobre los diagnósticos
de la localidad y sobre los
presupuestos de inversión y las
acciones de las entidades distritales
y de la localidad para promover la
participación y el control ciudadano.
Se evidencian relaciones de alianza que se
reflejan en el posicionamiento de procesos como
la difusión institucional y comunitaria del
diagnostico local y las agendas sociales locales,
y en la vigencia anterior se contó con la gestión
para procesos de capacitación
Ejerce la función de secretaría técnica del
proceso por tanto participa de manera activa en el
espacio se ha avanzado en la articulación de
respuestas a la comunidad como los procesos
presupuestos participativos en la vigencia anterior
4.EDUCACION
Formular, orientar y coordinar las
políticas y planes del Sector, en
concordancia con el Plan de
Desarrollo Distrital y local,
desarrollando estrategias que
garanticen el acceso y permanencia
de los niños, niñas y jóvenes en el
sistema educativo, así como la
pertinencia, calidad y equidad de la
educación
Se ha logrado el desarrollo de diversos procesos
de articulación que se traducen en la
implementación de proceso relacionados con la
ejecución de la estrategia de colegios
saludables, así como el desarrollo de algunas
actividades promocionales
Aunque se ha contado con participación intermitente
por parte de los delegados al proceso se identifica la
posibilidad de generar alianzas con el sector para el
fortalecimiento de los procesos relacionado con
acciones de participación comunitaria
5.CULTURA
Garantía de las condiciones para el
ejercicio efectivo y progresivo de los
El equipo de trabajo es nuevo, se identifican
posibilidades de articulación, sin embargo el
Se evidencia voluntad de articulación y participación
en el espacio, identificando que se cuenta con
derechos culturales deportivos y
recreativos.
equipo local asignado es pequeño.
objetivos comunes
Actores
Objetivos- Funciones
Alianzas /Conflictos CLG
Alianzas /Conflictos CLIP
6.PLANEACION
Evaluar la ejecución de los
presupuestos de inversión de las
entidades distritales en la localidad y
del presupuesto local con miras a
garantizar, entre otros, una actuación
integrada de las entidades y de los
niveles central y local.
No se han desarrollado aun relaciones con el
representante al espacio sin embargo se
evidencia participación intermitente del delegado
para Sumapaz
No aplica.
7.MOVILIDAD
Garantizar mejores condiciones de
movilidad en la localidad e integrar
las distintas formas de transporte.
El referente para la localidad es nuevo sin
embargo se evidencia buenas comunicación con
la representante
El referente para la localidad es nuevo sin embargo
se evidencia buenas comunicación con la
representante
8.DESARROLLO
ECONOMICO
Promoción del emprendimiento,
trabajo decente a través de la
gestión local y financiamiento para la
generación de empresa
El referente para la localidad es nuevo sin
embargo se evidencia buenas comunicación con
la representante
El referente para la localidad es nuevo sin embargo
se evidencia buenas comunicación con la
representante
9. HABITAT
Orientar la gestión del ordenamiento
territorial en sus elementos
habitacional, de mejoramiento
integral, de provisión de servicios
públicos y de gestión del territorio
local
No se han desarrollado aun relaciones con el
representante al espacio sin embargo se
evidencia participación intermitente del delegado
para Sumapaz
No se han desarrollado aun relaciones con el
representante al espacio sin embargo se evidencia
participación intermitente del delegado para
Sumapaz
10.AMBIENTE
Orientar y liderar la formulación de
políticas ambientales y de
aprovechamiento sostenible de los
recursos ambientales y del suelo,
preservando la diversidad e
integridad del ambiente, el manejo y
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la conservación
del sistema de áreas protegidas,
para garantizar una relación
adecuada entre la población y el
entorno
ambiental y crear las condiciones
Aunque el representante no participó en el
primer semestre del año por la coyuntura
administrativa la persona encargada se reintegró
a sus funciones, con quienes se ha trabajado de
manera articulada en el desarrollo de algunos
eventos comunitarios
No aplica.
que garanticen los derechos
fundamentales y colectivos
relacionados con el medio ambiente.
Desde GICS, se participa en tres escenarios intersectoriales: la Comisión Local de Participación Intersectorial (CLIP), el Consejo
Local de Gobierno (CLG) y el Comité de Derechos Humanos.
GRAFICO 10SOCIOGRAMA COMISION LOCAL INTERSECTORIAL DE PARTICIPACION CLIP
Es importante resaltar como característica permanente del equipo de trabajo participante que tanto el Hospital Nazareth, como
Secretaria de integración Social e IDPAC tienen definidos por su rol en el territorio distintos censos, diagnósticos integrales,
georreferenciación de líderes y metodologías de trabajo específicas que aportaron elementos fundamentales como base delos
procesos de articulación frente a las acciones conjuntas entre los sectores.
Frente a losGestores territoriales asignados por los diferentes sectores que hacen parte del gobierno local se evidencia cruce de
agendas de trabajo sectoriales eventualmente creando dificultades en la concertación de reuniones o el cumplimiento de tareas.
GRAFICO 11SOCIOGRAMA CONSEJO LOCAL DE GOBIERNO CLG
Varios sectores hacen presencia en CLG con profesionales distintos o sin mayor continuidad. Tanto en el CLOPS como en CLG
existen sectores que cumplen por norma con su presencia pero no hacen aportes ni compromisos, ni mantienen ningún tipo de
contacto. Por lo anterior es necesaria la territorialización de la inversión por parte de cada uno de los sectores, para la
implementación de las acciones articuladas en lo local, es necesario el involucramiento activo con decisión y participación de todos
los sectores, con el fin de fijar acciones articuladas entre las instituciones en lo local
Las decisiones con respecto a la implementación de procesos de articulación deben tomarse en el consejo local de gobierno en el
marco del CLOPS y así mismo se debe aclarar que escenarios se mantendrán en lo local bajo la nueva propuesta de organización
del distrito para el trabajo intersectorial y de implementación de la Política Social en el territorio.
Nivel de poder
2
SOCIOGRAMA HOSPITAL NAZARETH 2012
10
8
Alto
16
24
16
3
4
3
24
34
4
26
36
86
86
3
8
7
13
9
3
12
2
12
7
6
12
4
10
3
14
1
2
3
6
16
17
6
4
1
2
12
13
9
74
8
10
1
10
Medio
15
1
3
2
6
3
8
2
12
7
10
2
1
7
4
6
1
3
1
4
1
3
Bajo
9
1
9
64
8
5
5
6
46
11
84
1
12
13
6
5
11
6
11
74
11
5
6
13
11
3
54
4
9
94
4
2
1
74
6
6
11
Relación predominante
A Favor
Indiferente
En Contra
Convenciones de identificación del Mapa para los Énfasis y Actores:
Salud Sexual y Reproductiva
1
Crónicos y Persona Mayor
2
Salud Oral
1
Discapacidad
4
Seguridad Alimentaria y Nutricional
1
Ambiente
4
Trabajo Infantil
1
Productividad
7
Salud Infantil
46
Salud Mental
2
Comisión Local Intersectorial de Participación
34
Consejo Local de Gobierno
4
Comité de Derechos Humanos
1
SOCIOGRAMA DEL HOSPITAL NAZARETH 2012:
El ejercicio de discusión acerca de los niveles de poder y de relaciones predominantes
que mantiene cada uno de los énfasis con los actores en los distintos espacios de
participación intersectorial permitió establecer un panorama general del posicionamiento
institucional en los distintos escenarios locales. Con el propósito de seguir la
metodología establecida y de economizar tiempos, el desarrollo de la discusión incluyó
los siguientes ajustes:
a. Se definieron 17 actores institucionales tranversales que se mencionaran a
continuación y se numeraran, con el objeto de poder identificarlos en el
sociograma de acuerdo al número de identificación:
1. Alcaldía Local de Sumapaz.
2. Dirección Local de Educación (DILE).
3. Secretaría Distrital de Integración Social (SDIS).
4. Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC).
5. Secretaría de Movilidad.
6. Secretaría de Cultura.
7. Secretaría de Ambiente.
8. Comisaría de Familia.
9. Secretaría de Desarrollo Económico.
10. Personería.
11. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
12. Planeación Local y Distrital.
13. Secretaría del Hábitat.
14. Fondo de Prevención y Atención de Emergencias (FOPAE).
15. Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR).
16. Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP-UASP)
17. Acueducto.
Así mismo, se establecieron los nueve énfasis (Salud Sexual y Reproductiva (SSR),
Crónicos, Salud Oral, Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN), Salud
Ambiental, Trabajo Saludable, Salud Infantil, Salud mental) y los espacios en los que
participan la Gestión Integral de Comunidades Saludables (GICS) que son la Comisión
Local de Participación Intersectorial (CLIP), el Consejo Local de Gobierno (CLG) y el
Comité de Derechos Humanos (CDDHH). En total se establecieron 13 espacios en los
que participa la E.S.E, ya que desde el énfasis de Trabajo Saludable hay dos espacios:
la Mesa de Trabajo Infantil y la Mesa de Productividad. El énfasis de salud oral y
Crónicos comparten las etapas de ciclo de Juventud y Persona Mayor respectivamente.
Así mismo, es relevante aclarar que durante el ejercicio surgió el debate frente a
combinar en el análisis estas etapas con los énfasis. Sin embargo se tomó la decisión
de hacerlo de esta manera ya que el/la dinamizador/a de estos énfasis asumen también
la etapa de ciclo poblacional.
b. Después de haber identificado y numerado los distintos actores institucionales,
se procedió a diseñar una matriz en una hoja de pliego de papel periódico los
actores y los diferentes énfasis. En cada cuadricula de la matriz, había un
espacio para discutir acerca del nivel de poder y de la relación predominante. De
esta forma, cada casilla se dividió en dos de manera diagonal y se semaforizaron
los criterios para la construcción del sociograma del siguiente modo:
 Niveles de Poder:
Alto: Verde.
Medio: Anaranjado.
Bajo: Rojo.
 Relaciones predominantes:
A favor: Verde.
Indiferente: Anaranjado.
En contra: Rojo.
Después de dejar claras las convenciones, se inició la discusión. A continuación se
presentan los resultados de este ejercicio.
Resultados:
El análisis inicial partirá de cómo se encuentran ubicados los diferentes énfasis frente a
los diferentes actores y posteriormente se analizará la posición y relación de los actores
con el Hospital en general. Esto nos permitirá tener una visión más amplia del ambiente
externo en el cual debe moverse la E.S.E.
 Énfasis frente a Actores:
 Dentro del énfasis de SSR, se tienen relaciones con 6 actores institucionales (la
Alcaldía, el DILE, IDPAC, Cultura, Comisaría y SDIS). De estos actores
solamente dos tienen niveles de poder altos, la Alcaldía y el DILE, y con el
primero se tiene relaciones predominantemente en contra. Este aspecto es
problemático ya que presupone que las relaciones que hay con este actor no es
buena, es conflictiva y no ha permitido que el Hospital pueda adelantar sus
65
propósito en lo que implica a la SSR. Otro aspecto es que el Consejo Local de
Mujer y Género que es en el cual debe participar el énfasis, se ha dificultado
bastante poder articular acciones. Es importante avanzar en el acercamiento
desde el énfasis en estos espacios. Se requiere de poder posicionar la oferta de
servicios del Hospital para lograr armonizar las acciones con este grupo, ya que
es uno de los grupos mas fuertes en la localidad, tanto en lo intersectorial y lo
comunitario. También se debe tener en cuenta que el espacio del Consejo Local
de Mujer y género no se está llevando a cabo, lo cual también limita el accionar
del énfasis. Se puede concluir que hasta el momento la Alcaldía no es un aliado
en lo referente a la SSR y que su accionar en materia de mujer y género se
canaliza hacia el accionar del consejo Local de mujer y género.
 El énfasis de Crónicos y Persona Mayor tiene relación con 6 actores
institucionales (la Alcaldía, DILE, SDIS, IDPAC, Movilidad y Cultura). De estas 6
relaciones, solamente con el DILE se tiene una relación a favor y es un actor con
un nivel de poder alto. Se deben mejorar las relaciones con SDIS y con Cultura,
ya que estos dos actores tienen un nivel de poder alto y el estado actual de la
relación muestra que es indiferente de ellos hacia el Hospital.
 Desde el énfasis de Salud oral y Juventud, se participa en el ELAI y la secretaria
técnica la tiene Alcaldía. Frente a este actor, se tiene claridad que este actor
tiene una fuerte participación en los aspectos logísticos, pero por parte del
representante, pero no se observa un compromiso real con los objetivos del
Hospital. Se observa que el nivel de poder de este actor es moderado, ya que el
representante manifiesta que reunirse solamente con el Hospital no es suficiente
para poder desarrollar acciones, lo cual evidencia que es necesaria la
participación de otros actores. El tipo de relación tiende afavorecer los procesos
del Hospital. En general este énfasis debe mejorar sus relaciones con el sector
Cultura puesto que este actor tiene un nivel de poder alto para alcanzar objetivos
en materia de Juventud. Es importante para este análisis tener en cuenta la
coyuntura política actual del desarrollo de los cabildos. Esto quiere decir que el
presupuesto de la localidad tiene unos énfasis dados en lo que concierne a vías,
salud, educación y juventud y el tema del agua. Esto implica que el escenario
institucional en cual de planifican, ejecutan y evalúan acciones relacionadas con
la juventud, que es el ELAI, el Hospital debe estar posicionado estratégicamente.
Por último se resalta la importancia de tener relaciones predominantemente a
favor con el sector de Planeación local y distrital, siendo un actor clave en
materia de nivel de poder alto para la toma de decisiones.
66
 En el énfasis de Discapacidad, se observa que mantiene una relación con
muchos más actores (9). De estos 9 actores, 7 presentan niveles de poder alto,
de los cuales el énfasis tiene relaciones a favor con 3 de ellos (SDIS, IDPAC y
planeación), y con los 4 restantes existen relaciones de indiferencia, es decir, no
se manifiestan intereses ni apoyo para el logro de los objetivos del Hospital.
 En SAN, se observa que se relaciona con 8 actores, 6 de ellos poseen un nivel
de poder alto y el Hospital tiene relaciones a favor con 4 de ellos, lo cual es
positivo. Los actores con los que es importante mejorar la relación son el DILE y
Desarrollo Económico, ya que las relaciones son de tipo indiferente.
 Desde el énfasis de Ambiente, es el mayor número de relaciones tiene, ya que se
relaciona con 14 actores de los 17 seleccionados en la muestra. Ahora bien, del
total de relaciones que posee, 10 actores tienen un nivel de poder alto, y de
estos 10, el Hospital mantiene relaciones a favor solamente con un actor, la
Personería local. Este panorama implica la importancia de fortalecer mucho mas
las relaciones que se entretejan con los demás sectores, puesto que la mayoría
de las relaciones con los actores de nivel de poder alto es de tipo indiferente para
un total de 7. Se requiere fortalecer el trabajo con el DILE, ya que se encuentra
en una posición en la cual no favorece sino que entorpece los objetivos del
Hospital.
 En el énfasis de Trabajo saludable, existen dos espacios claves: la Mesa de
Trabajo Infantil y la Mesa de Productividad. En estos dos espacios la dinámica
varía con dos actores concretos: la Alcaldía y SDIS. En el marco de la Mesa de
trabajo infantil, el nivel de poder del Alcaldía es alto y la relación predominante es
a favor. Sin embargo, en la Mesa de productividad la situación se modifica. El
nivel de poder sigue siendo alto mas sin embargo la relación predominante es
indiferente, ya que se observan algunos egos institucionales al interior de este
espacio. Con el SDIS en la mesa de trabajo infantil se observa una situación
positiva, ya que este actor tiene un nivel de poder alto y su relación está a favor.
No obstante, en la mesa de productividad el nivel de poder es medio y la relación
es indiferente. Con los demás actores (7) la situación se homogeniza en estos
dos espacios. Esto muestra como el énfasis esta mejor posicionado en la mesa
de Trabajo infantil que en la mesa de productividad. Adicionalmente, es
necesario fortalecer las relaciones con el sector Ambiente y de Desarrollo
Económico.
67
 Salud infantil tiene relaciones con 7 actores de los cuales 4 tiene un nivel de
poder alto y con esos mismos se establecen relaciones predominantes a favor.
Este es un indicador de alineación completa frente a los actores que pueden
influir y tomar decisiones que afecten positivamente los objetivos y acciones del
Hospital Nazareth.
 Salud mental mantiene una articulación con 7 actores, de los cuales 4 tiene un
nivel de poder alto y al igual que con Salud infantil, con estos mismos actores se
tiene relaciones predominantes a favor.
 Desde GICS, se reconocen tres espacios claves: la CLIP, el CLG y el CDDHH.
En el primer espacio hay relación con 11 actores, de los cuales 10 tienen nivel de
poder alto. De estos 10, se tienen relaciones a favor solamente con 3 actores
(DILE, SDIS y el IDPAC). Con la Alcaldía, Hábitat y Planeación la relación
predominante esta en contra, es decir que no hay apoyo por parte de estos
actores para desarrollar los procesos del Hospital. La mitad de este grupo
mantiene relaciones predominantes de tipo indiferente hacia el Hospital.
En el marco del CLG, hay relación con 11 actores, de los cuales 9 tiene un nivel
de poder alto y se tiene relación a favor con 3 de ellos (DILE, SDIS, IDPAC). Al
igual que en la CLIP, con Planeación y con Hábitat la relación predominante es
en contra.
Finalmente en el CDDHH, se establecen relaciones con 8 actores que tiene nivel
de poder alto, y de estos solamente con un actor (SDIS) se tiene relación a favor.
De los 7 actores restantes, con tres de ellos la relación es en contra y con 4 la
relación es indiferente.
68
BIBLIOGRAFIA
ALCALDÍA LOCAL DE SUMAPAZ, FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE SUMAPAZ
– CORPEIS, Conclusiones Congreso Organizaciones Sociales, Enero 2010
HOSPITAL NAZARETH, Diagnostico Local 2011
HOSPITAL
NAZARETH,
Inventario
De
Nazareth, 2012
69
Organizaciones
Comunitarias,
Hospital