ESTUDIO DE ESTADO MAYOR 1 2 GRUPO DE TRABAJO 3 DECISOR • CPFG-EM ANDRÉ CONDE ANALISTA • TNNV-AB HÉCTOR MANJARREZ FACILITADOR • TNNV-AB GUILLERMO FALCONI INTEGRADOR • TNNV-AB FRANCISCO GRANDA SOLUCIONADOR • TNNV-AB HÉCTOR MANJARREZ AGENTE DE LA DECISIÓN • TNNV-AB HÉCTOR MANJARREZ 14/06/2016 EEM Sistema de parqueo IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DIAGRAMA CAUSA EFECTO 4 IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 5 ENUNCIADO PREMISAS PROBLEMA ABORDAJE GRADO DE URGENCIA HECHOS PERTINENTES FACTORES CONDICIONANTES ESQUEMA DE LA PRESENTACIÓ N REQUISITOS SUPOSICIONES ANÁLISIS PREMISAS Y SUPOSICIONES ANÁLISIS HECHOS PERTIENENTES ANÁLISIS CONCLUSIONES ACCIONES RECOMENDADAS ANÁLISIS DE REQUISITOS Y LIMITACIONES SOLUCIONES CONSERVADAS ORDEN PRIORIDAD PRUEBAS DE EVALUACIÓN POSIBLES SOLUCIONES 7 El parqueo para oficiales de planta, asesores nacionales e internacionales deberá quedar frente al comedor de AGUENA. PROBLEMA Equilibrar la oferta y demanda de cupos de parqueos, a fin de disponer de los mismos para usuarios de AGUENA a partir del 30 de julio del 2016. EEM Sistema de parqueo 8 NIVEL Academia de Guerra Naval AMPLITUD El marco legal e infraestructura AGUENA ALCANCE Está delimitado por los Reglamentos Internos y normas de transito, Disposiciones de BASNOR y AGUENA; en cuanto a infraestructura están la distribución general y planos de la base donde se puede visualizar el trabajo a realizar 9 AMPLITUD Marco legal ALCANCE •Normas de señalización •Reglamentos Internos y normas de transito •Disposiciones de BASNOR y AGUENA EEM Sistema de parqueo 10 AMPLITUD ALCANCE Señalización. Infraestructura Disponibilidad de espacios. Estandarización de área de parqueo (por vehículo). EEM Sistema de parqueo URGENCIA 19-MAY-2016 Ordenado el 16-MAY-2016 11 HECHOS PERTINENTES 1.- Según el orgánico en vigencia en la actualidad se encuentran asignados 6 oficiales de planta y 9 asesores nacionales e internacionales y 143 alumnos 2.- El espacio disponible para parqueo frente a la cámara de oficiales es de 38 metros y se encuentran marcados catorce parqueaderos. 3.- Mediante la observación y medición de una fotografía satelital se pudo determinar que la longitud del espacio disponible para parqueadero en el área asignada para los oficiales alumnos es de 130 metros a) espacio frente al ADO 40 metros b) Espacio entre la tribuna y la ría 90 metros, La vía lateral entre la cámara de Oficiales y la biblioteca tiene una longitud de 48 metros repartidos según el Anexo “A” (Levantamiento de áreas de parqueo). 4.- Entrevistas realizadas a personal de la guardia de la AGUENA determinan que diariamente se tienen no más de dos visitas simultáneas entre proveedores y demás personal civil en diferentes horarios. 12 HECHOS PERTINENTES 5.- Mediante investigación física realizada, se verificó que existe espacio de parqueo disponible en el sector de las aulas de la ESMENA, simulador y en el área de transporte de BASNOR los mismos que se encuentran subutilizados. 6.- De acuerdo a la entrevista realizada al señor Director de ESMENA y al Comandante de BASNOR, el día 18 de mayo del 2016, indican que se encuentran de acuerdo en autorizar y coordinar un rediseño y redistribución de las áreas asignadas para los vehículos que se ajusten a las necesidades de los repartos en la Base. 7.- Del levantamiento de información se sabe que frente a la cámara de AGUENA existen 14 parqueaderos, frente a la cancha de tenis 18 parqueaderos 8.- El área de parqueo junto al rio no se encuentra delimitada, lo que fue observado durante el levantamiento de campo de las instalaciones de la Academia de Guerra Naval. 13 HECHOS PERTINENTES 9.- De acuerdo a las estadísticas realizadas los días 15 y 16 de Mayo del 2016, (Encuesta G1-001-01-16 encuesta cuantitativa-cualitativa), se observa la necesidad de 90 parqueaderos según la Tabla # 1 (Cantidad de parqueaderos requeridos por grados), lo que equivale al 57% del universo total de usuarios. Este número de parqueaderos incluyen a los oficiales de planta y asesores. 10.- Como referencia existe la norma ASTM-D6433-11 que define las medidas adecuadas para la señalética de parqueos Tomado de la Sociedad Americana de Pruebas y Materiales. 11.- Mediante observación realizada, se determina que existen entre 3 a 5 personas de los repartos que se encuentran acantonados dentro de la Base Naval Norte, que parquean en el espacio asignado para AGUENA. 12.- Se encuentra asignada el área de parqueadero para personal de tripulación, servidores públicos y buses de la AGUENA en el sector comprendido entre la biblioteca y cubículos de simuladores. (sectores “D” y “E” que constan en el Manual del Oficial Alumno de la AGUENA). 13.- Finalmente se observó que personal de otros repartos no correspondientes a la AGUENA, parquean en áreas designadas de AGUENA. 14 Suposiciones Si se mejoran las condiciones de servicio de transporte tales como 01 bus adicional, ruta que se adapte al usuario, aire acondicionado, estricto cumplimiento de horarios especialmente de salida, se reducirá el número de usuarios que ocupan parqueaderos del 57% al 33% la necesidad de parqueos, es decir de 90 parqueos originalmente requeridos, se necesitarán 52. El cambio de Director de la ESMENA ó cambio del Comandante de BASNOR podría representar la emisión de nuevas políticas, se cree que continuara la gestión realizada por ser los parqueos un área de bienestar común y otorgue las autorizaciones correspondientes. 15 Requisitos De acuerdo al Hecho Pertinente No. 1 y No.4 , se deben designar seis espacios para los oficiales de planta y nueve espacios para los asesores; dos espacios para visitas y un espacio para la camioneta de AGUENA, personal que se encuentra asignada a este reparto y que consta en el orgánico actual. El espacio para parqueadero debe cumplir con el estándar de 2,50m a 2,70 m. de ancho de acuerdo a la norma de la SOCIEDAD AMERICANA DE PRUEBAS Y MATERIALES ASTM-D6433-11 para garantizar la seguridad de los usuarios y evitar daños en los autos. Una vez determinado el número de usuarios, conforme al levantamiento e información realizada, es necesario disponer de 90 parqueos. 16 Limitaciones El Estado Mayor de la Armada ha dispuesto por la falta de recursos asignados y reducciones presupuestarias para el presente año, que no se pueden realizar obras civiles en los repartos navales. En el Manual de Administración BASNOR, se delimitan las áreas de parqueo para el personal asignado a este reparto. Se mantendrán los parqueaderos asignados al personal de tripulación, servidores públicos y autobuses asignados a la AGUENA. 17 De acuerdo a la premisa la solución del problema está condicionada a que Los cupos para los Oficiales de Planta, Asesores nacionales e internacionales deberán quedarse frente a la cámara de la AGUENA. Los cupos disponibles para los Oficiales de Planta, Asesores nacionales e internacionales frente a la cámara ubren la demanda requerida. 18 Si una solución mejora las condiciones de servicio de transporte tales como 01 bus adicional, ruta que se adapte al usuario, aire acondicionado, estricto cumplimiento de horarios especialmente de salida, se reducirá el número de usuarios que ocupan parqueaderos del 57% al 33% la necesidad de parqueos, es decir de 90 parqueos originalmente requeridos, se necesitarán 52 52 parqueos serian suficientes para cubrir la demanda existente 19 El cambio de Director de la ESMENA ó cambio del Comandante de BASNOR podría representar la emisión de nuevas políticas, se cree que se siga otorgando la autorización para el uso de estos parqueaderos Se cree que la autorización de uso de los parqueos de BASNOR Y AGUENA seguirá vigente 20 DEFICIT: 0 PARQUEOS TOTAL: 90PARQUEOS 1. El área disponible para parqueaderos en el área de la AGUENA es de 130 metros sin contar el espacio frente a la Cámara de Oficiales. Esta medida se la realizó a través de fotografía satelital, gráficos que se encuentran en el Anexo “A” y en base a observaciones que se hicieron del área durante los días de estudio (HP 3), también se ha evidenciado que el área que se encuentra entre el patio central y el río Guayas, no está claramente identificado (HP 8). Por lo tanto, se expone como criterio el de “Incrementar el número de espacios para se pueden Distribuyendo estas áreas y señalizándolas adecuadamente incrementar los parqueaderos hasta 90, con lo que se satisface la parquear cumpliendo demanda ya que si se considera la asignación de los con oficiales de planta y asesores frente a la cámara, la demanda restante es de 75 normas internacionales 10) parqueaderos, los cuales deberán ser distribuidos(HP en los espacios comprendidos frente a los camarotes de oficiales, frente a la cancha de redistribuyendo yy señalizando el dan tenis, y en la vía entre el patio central el río Guayas, que sumados un total de 130 metros sin contar el espacio comprendido frente a la área existente en los sectores Cámara de Oficiales. comprendidos frente a los Cabe mencionar que esta medida se la realizó a través de la vía entre fotocamarotes satelital y gráficosde queoficiales, se encuentran en el Anexo “A” y en base a observaciones que se hicieron del área durante los Guayas y el patio y díasel derío estudio (HP3), aplicando la norma central, que se ha tomado comoelreferencia (HP10) pueden acomodar hasta 75 área aledaña a la cancha de parqueaderos, lo que permitiría cubrir con las necesidades de todos los usuarios actuales, sin requerimiento de nuevas tenis” instalaciones. Es decir se puede incrementar el número de espacios para parquear solamente con la redistribución y señalización en el área existente. 21 2 Existe espacio de parqueo disponible en las aulas de la ESMENA, Simulador, y en el área de transporte de BASNOR los mismos que se encuentran subutilizados (HP 5). Conforme a entrevista realizada al Comandante de la Base Naval Norte (Anexo “H”) el 10 de mayo del 2016, indican que se encuentran de acuerdo en autorizar y coordinar un rediseño y redistribución de las áreas asignadas para vehículos que se ajusten a las necesidades de los repartos en la Base (HP 6). Esta solución ayudará a descongestionar el sector de parqueo frente a la cámara de AGUENA facilitando la distribución de parqueadero en ese sitio, permitiendo que se cumpla con los requisitos establecidos para este estudio. En la actualidad se sabe que el Comandante de la base está de acuerdo en asignar el espacio frente al gimnasio para implementar un nuevo parqueadero, esta situación puede cambiar si se produce un relevo del Comandante de la base. Por lo tanto, se expone como criterio el de incrementar el número de espacios para parquear gestionando la asignación de estacionamientos en las áreas disponibles de los repartos colindantes a la AGUENA. En cuanto al impacto social destinar esta área como parqueadero afectaría el bienestar de los oficiales alumnos, ya que ellos deberán caminar una mayor distancia con sus pertenencias hasta AGUENA o entrepuentes. Considerando que de martes a viernes todos los oficiales alumnos deben traer maletas adicionales para cambiarse después de la actividad física, resultaría incomodo caminar con las cosas y más aún si el día es lluvioso. En relación al tiempo, el implementar esta solución demandaría solamente un día para pintar la distribución en el piso y otro día para la instalación de señales. Esta gestión tendría un costo en lo referente a pintura necesaria para marcar los puestos y los materiales para la señalización, cuyo valor consta en la tabla del Anexo “F” (Costos para requerimiento de señalética). 22 3.-Actualmente la Academia de Guerra Naval brinda el servicio de transporte a diferentes zonas de la ciudad, sin embargo no es totalmente utilizado por muchos usuarios. Reducir el número de usuarios de parqueo mejorando el servicio de bus e incrementando un régimen a las 19h00. De acuerdo a la Encuesta No. AGUENA-DTI-001-16, a los oficiales alumnos (HP 9) y suposición 1), se deduce que si se mejoran las condiciones de servicio de transporte tales como un bus adicional, establecer una ruta que se adapte al usuario, bus con aire acondicionado, estricto cumplimiento de horarios especialmente de salida, se reduciría el número de usuarios que ocupan parqueaderos del 57% al 33%. Por ende se reduce la necesidad de parqueos, es decir de 90 parqueos originalmente requeridos, se necesitarán tan solo 30. De esta forma si se mejora el servicio de transporte causarán un impacto positivo en el grado de satisfacción de los usuarios que optarían por utilizar estos regímenes en lugar de emplear los vehículos particulares. La dispersión de los alumnos, en la ciudad de Guayaquil es muy grande (HP 11) lo que tiene incidencia en la ejecución de los regímenes, ya que aumentaría el tiempo de los recorridos pudiendo afectar a los actuales usuarios; además que los costos asumidos por la institución también se elevarían. Por lo tanto, se expone como criterio el de plantear una mejora del servicio de transporte en bus, reduciendo de esta manera el número de usuarios de parqueo, con la condición de incrementar un régimen a las 19h00. En la solución que se piense tomarse en cuenta los dos cupos de parqueo para los visitantes (HP 4), deberán estar asignados en cualquiera de las áreas, sin embargo, asignar estos áreas en el sector frente a la cámara facilitará al personal que visita la AGUENA pueda encontrar un sitio de parqueo, de manera rápida y ordenada. 23 4.- Disponer a los oficiales alumnos de menor jerarquía que únicamente podrán usar los parqueaderos aprovechables, luego de que se haga la distribución a los oficiales de los cursos superiores, en los espacios sobrantes, sin realizar algún cambio a la situación actual. Esta solución podría ser implementada de inmediato, ya que únicamente requiere de la emisión de una orden por parte de la Dirección de la AGUENA, es decir se soluciona la causa del problema y no hay repercusión alguna en lo que concierne al tiempo o costo. Por lo tanto, se expone como criterio el de considerar instaurar una política dirigida a todos los oficiales alumnos de menor jerarquía para que usen los parqueaderos disponibles luego de la distribución a los oficiales de mayor jerarquía. La implantación de esta solución produciría un impacto social, ya que al permitir que únicamente, una parte de los oficiales menos antiguos acudan a la Academia de Guerra en sus vehículos, confluiría en gastos de transporte adicionales como el alquiler de un vehículo comercial (taxi), produciendo así un molestia y una afectación a los recursos de los oficiales más jóvenes y que menos ganan. Esta situación generara malestar temporal, ya que en el mes de mayo los oficiales estudiantes del curso de Fase Común terminaran su periodo de estudio. 24 ANÁLISIS DE REQUISITOS Y LIMITACIONES De acuerdo al requisito sobre las dimensiones adecuadas para parquear de manera holgada la ordenanza Municipal 1234-MIMG-CYV-JUN-1986, establece las medidas de ancho y largo de los estacionamientos entrega de tarjetas de control a fin de identificar a los vehículos con cada uno de los parqueos y un plano arquitectónico identificando el detalle de los parqueos. El impacto social es positivo ya que va a dar comodidad, tranquilidad y bienestar a los usuarios de los parqueaderos. 25 POSIBLES SOLUCIONES I II III IV • Incrementar el número de espacios para parquear cumpliendo con normas internacionales (HP 10) redistribuyendo y señalizando el área existente en los sectores comprendidos frente a los camarotes de oficiales, vía entre el río Guayas y el patio central, y el área aledaña a la cancha de tenis. • Incrementar el número de espacios para parquear gestionando la asignación de estacionamientos en las áreas disponibles de los repartos (ESMENA Y BASNOR), aledaños a la AGUENA. • Reducir el número de usuarios de parqueo, incrementando un régimen de transporte a las 19h00. • Incentivar a los Oficiales de menor jerarquía como grupo más numeroso, que se organicen para que varios asistan a la AGUENA en un mismo vehículo, así como, el uso de los regímenes de busetas de la AGUENA para evitar la sobre-demanda de parqueaderos. 26 SUMARIO DE LAS PRUEBAS DE EVALUACIÓN. SOL. I SOL. II SOL. III SOL. IV ADECUABILIDAD SI SI SI NO FACTIBILIDAD SI SI NO SI ACEPTABILIDAD SI SI EXCLUIDA EXCLUIDA SOLUCIONES CONSERVADAS RESULTANTES 27 LISTA DE LAS SOLUCIONES CONSERVADAS LA SOLUCIÓN CONSERVADA NO 1 ES: INCREMENTAR EL NÚMERO DE ESPACIOS PARA PARQUEAR CUMPLIENDO CON NORMAS INTERNACIONALES (HP 10) REDISTRIBUYENDO Y SEÑALIZANDO EL ÁREA EXISTENTE EN LOSSECTORES COMPRENDIDOS FRENTE A LOS CAMAROTES DE OFICIALES, VÍA ENTRE EL RÍO GUAYAS Y EL PATIO CENTRAL, Y EL ÁREA ALEDAÑA A LA CANCHA DE TENIS. LA SOLUCIÓN CONSERVADA NO 2 ES: INCREMENTAR EL NÚMERO DE ESPACIOS PARA PARQUEAR GESTIONANDO LA ASIGNACIÓN DE ESTACIONAMIENTOS EN LAS ÁREAS DISPONIBLES DE LOS REPARTOS (ESMENA Y BASNOR), ALEDAÑOS A LA AGUENA. 28
