CUADRO COMPARATIVO MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (LEY 134 DE 1994)

CUADRO COMPARATIVO MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (LEY 134 DE 1994)
MECANISMO
INICIATIVA
POPULAR
LEGISLATIVA Y
NORMATIVA
DEFINICIÓN
Es un derecho político de un
grupo de ciudadanos de
presentar proyecto según sea
el caso, para que sean
debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o
negados por la corporación
pública
correspondiente.(Articulo 2).
RESPALDO
- El promotor debe ser
ciudadano en ejercicio,
también puede ser una
organización cívica, sindical,
gremial, indígena o comunal,
partido o movimiento jurídico
con la respectiva personería
jurídica ( Articulo 10)
- Se requiere respaldo del 5
por ciento de los ciudadanos
inscritos en el Censo electoral
Aplica para:
-Congreso: Proyecto de Acto y el 30 por ciento de los
concejales o diputados del
legislativo o Ley
- Asamblea Dptal: Ordenanzas país cuando las iniciativas
promovidas por concejales o
- Consejos Municipales o
diputados sean de
Distritales: Acuerdos
Ley.(Articulo 28)
-Juntas Administradores
Locales: Resolución. (Artículo
13).
MATERIA
Solo serán materia de
Iniciativas populares y
normativas aquellas que sean
de la competencia de la
respectiva corporación pública
donde se presentan. No se
pueden presentar Iniciativas
sobre las siguientes materiasLas que son de iniciativa
exclusiva del gobierno,
gobernadores y alcaldes
- Presupuestales, fiscales o
tributarias
- Relaciones Internacionales
- Concesión de amnistía o
indultos
- Preservación o
restablecimiento del orden
público (Articulo 29).
REQUISITOS
- Cumplir con las condiciones
para ser promotor
- Entrega de formulario con la
siguiente información:
1. Nombre completo y
número de identificación de
promotor
2. Exposición de motivos que
promuevan y resuman el
contenido de la misma
3. Descripción del contenido y
proyecto de articulado
4. Dirección de la residencia
de los que respaldan la
inscripción( Articulo 12)
DECISIÓN
La iniciativa será
estudiada de
conformidad con el
reglamento de la
corporación respectiva,
el vocero deberá ser
invitado a todas las
sesiones en las que se
tramite el proyecto y
podrá apelar ante la
plenaria en caso de que
esta se haya
pronunciado en contra
de la iniciativa popular.
(Artículo 31).
CUADRO COMPARATIVO MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA (LEY 134 DE 1994)
MECANISMO
REFERENDO
DEFINICIÓN
RESPALDO
Es la convocatoria que se le
- El promotor debe ser
hace al pueblo para que
ciudadano en ejercicio,
apruebe o rechace un
también puede ser una
proyecto de Norma Jurídica o organización cívica, sindical,
derogue o no una norma
gremial, indígena o comunal,
vigente (Articulo 3)
partido o movimiento jurídico
con la respectiva personería
jurídica
- Se requiere respaldo del 5
Puede ser:
por mil de los ciudadanos
1. R. Derogatorio: Es donde
inscritos en el Censo electoral
se somete una norma jurídica
para la Convocatoria de
a consideración del pueblo
referendo (Articulo 32)
para que este decida si la
- En caso que un proyecto de
deroga o no (Articulo 4)
Ley, de ordenanza, de
2. R. Aprobatorio: Es donde
acuerdo o de resolución de
se somete un proyecto de
iniciativa popular sea negado
norma jurídica que no ha sido
por la respectiva corporación
adoptada por la corporación
un número de ciudadanos no
pública correspondiente a
menor al 10 por ciento del
consideración del pueblo para
censo electoral de la
que este decida si la aprueba
circunscripción respectiva
o rechaza total o
podrá solicitar al Registrador
parcialmente.(Artículo 5)
del Estado civil la respectiva
Aplica para:
convocatoria de un referendo
-Orden Nacional: Acto
aprobatorio. (Artículo 32,
Legislativo o Ley
parágrafo.)
- Regional
- Departamental: Ordenanza
-Distrital o Municipal :
Acuerdo
-Local: Resolución (Articulo
32)
MATERIA
REQUISITOS
1. Referendos aprobatorios:
Igual al anterior
Son para
-Proyectos de Ley
-Ordenanzas
- Acuerdos
- Resolución Local.
(Artículo 5 y Articulo 35)
2. Referendos derogatorios:
Son Para
- Leyes expedidas por el
Congreso y Decretos
Presidente en ejercicio de
facultades extraordinarias
-Ordenanzas de la Asamblea y
Decretos del gobernador con
fuerza de ordenanza
- Acuerdos Municipales y
Decretos de Alcaldes con
fuerza de Acuerdo
- Resolución Local y
resoluciones del alcalde Local
(Artículo 4 y Articulo 35, inciso
segundo)
DECISIÓN
Las decisiones del
pueblo serán
obligatorias y requieren
la mitad más uno de los
votantes siempre y
cuando haya
participado la cuarta
parte de los ciudadanos
del censo electoral.
(Artículo 45)
MECANISMO
DEFINICIÓN
REFERENDO
Es un derecho político por
medio del cual los ciudadanos
dan por terminado el
mandato conferido a un
gobernado o Alcalde.(Articulo
6)
REVOCATORIA DEL
MANDATO
PLEBISCITO
RESPALDO
MATERIA
REQUISITOS
DECISIÓN
Referendo Constitucional:
Este puede ser por iniciativa
del gobierno o un grupo de
ciudadanos no menor al 5 por
ciento del censo electoral
(Articulo 33)
Reformas a la Constitución
El congreso debe aprobar Ley
con la mayoría de los
miembros de ambas Cámaras.
Este debe ser presentado de
manera que se pueda escoger
el temario o articulado
libremente. (Artículo 33)
Se requiere el apoyo de un
número no inferior al 40 por
ciento de los votos que
obtuvo el elegido (Articulo
64)
- Insatisfacción general de la
ciudadanía con el mandatario
- Incumplimiento del programa
de gobierno presentado para
ser elegido mandatario
(Articulo 65)
- Debe haber transcurrido
mínimo 1 año desde la
posesión del respectivo
mandatario. (Articulo64 ,
inciso segundo)
- Solicitud por escrito ante la
Registraduría Nacional de la
revocatoria mediante un
memorial con las respectivas
firmas. (Artículo 64,
parágrafo)
- El formulario debe contener
las razones que fundamentan
la revocatoria (Articulo 65)
El Presidente de la República
con la firma de todos los
ministros, puede convocar al
pueblo para que se pronuncie
sobre las políticas del
Ejecutivo que no requieren
Cualquier política del Ejecutivo
que no requieran aprobación
del Congreso, excepto:
-Las relacionadas con estados
de excepción y el ejercicio de
los poderes correspondientes.
1. El presidente debe
informar de inmediato al
Congreso la intención de
plebiscito: razones y fecha
que se llevará a cabo la
votación (No puede ser
La aprobación de
reformas a la
Constitución por vía
referendo requiere el
voto afirmativo de más
de la mitad de los
sufragantes y que estos
excedan la cuarta parte
del total de los
ciudadanos del censo
electoral. (Artículo 33,
inciso segundo)
Debe ser aprobada por
la mitad más uno de los
votos ciudadanos
siempre que el número
de sufragios no sea
inferior al 55 por ciento
de la votación válida el
día que se eligió al
mandatario.(Articulo
69 )
Si no es revocado el
mandato no podrá
intentarse de nuevo en
lo que resta el mandato
(Articulo 70). La
revocatoria será de
ejecución inmediata.
(Artículo 73)
Se decide con la
mayoría del censo
electoral (Articulo 80)
Aplica para:
- Departamental: Gobernador
-Distrital o Municipal: Alcalde
(Artículo 67 y 69)
Es el pronunciamiento del
pueblo convocado por el
Presidente de la República
para apoyar o rechazar una
decisión del Ejecutivo.
(Artículo 7)
Aplica para:
- Nivel Nacional: Decisiones
del Ejecutivo
aprobación del Congreso.
(Artículo 77)
- Modificar la Constitución
-Modificar periodo
presidencial (Articulo 78,
inciso segundo)
menor a 1 mes ni mayor a 4
meses desde ese momento)
2. No puede coincidir con
otro evento electoral
(Articulo 77, inciso segundo)
MECANISMO
DEFINICIÓN
RESPALDO
MATERIA
REQUISITOS
DECISIÓN
Institución mediante la cual
se pone a consideración del
pueblo una pregunta de
carácter general sobre un
asunto trascendental para
que éste se pronuncie
formalmente al respecto.
La decisión del pueblo es
Obligatoria.(Articulo 8)
El Presidente de la República
con la firma de todos los
ministros y aprobación
favorable del Senado puede
convocar al pueblo para que
se pronuncie sobre una
decisión de trascendencia
nacional. (Artículo 50)
Al igual que en las entidades
territoriales estaría en cabeza
de gobernadores y Alcaldes
para el caso
respectivo.(Articulo 51)
Asuntos generales de
importancia, no se puede
realizar consultas sobre temas
que implique modificación a
la Constitución
política.(Articulo 52, inciso
segundo)
1. Firma de todo el gabinete
2. Aprobación del Senado
(Artículo 50)
3. Las preguntas que se
formulen deben ser claras
para responder con sí o no
(Articulo 52)
4.Para el caso del nivel
Nacional el texto que se
someterá a decisión del
pueblo debe ser enviado al
Senado dentro de los 20 días
siguientes, adicionando la
justificación de la consulta y la
fecha de su realización, para
que se aprobado. (Artículo 53)
5. Para el caso del nivel
Departamental y Municipal el
texto que se someterá a
decisión del pueblo debe ser
enviado a la respectiva
corporación dentro de los 20
días siguientes, adicionando la
justificación de la consulta y la
fecha de su realización, para
que se aprobado. En caso de
no ser aprobado se enviara al
Tribunal Contencioso
Administrativo. (Artículo 51 y
53 inciso segundo)
6. La Consulta se realizara
para el nivel Nacional a los 4
meses del pronunciamiento
del Senado o del vencimiento
del plazo indicado, para las
entidades territoriales serian
2 meses. (Artículo 54)
La decisión tomada por
el pueblo será
obligatoria, se debe
obtener un voto
afirmativo de la mitad
más uno siempre y
cuando haya
participado no menos
de la tercera parte de
los electores del censo
electoral. (Artículo 55)
CONSULTA
POPULAR
Aplica para:
-Orden Nacional: Convoca
Presidente
- Departamental: Convoca
Gobernador
-Distrital o Municipal :
Convoca Alcalde
(Artículo 51)
CUADRO COMPARATIVO MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA (LEY 134 DE 1994)
MECANISMO
CABILDO
ABIERTO
MATERIA
REQUISITOS
DECISIÓN
Consideración Especial: Para Ley aprobada por la mayoría
el caso de consulta sobre una de los miembros de ambas
Asamblea Constituyente se
Cámaras (Articulo 58)
hará a través de una Ley
aprobada por el Congreso de
la República (Articulo 58)
DEFINICIÓN
RESPALDO
Reformar parcial o totalmente
la Constitución(Articulo 58)
La ley de convocatoria a la
consulta deberá incluir:
- Número de delegatarios
- Sistema para elegirlos
- Competencia de la Asamblea
- Fecha de iniciación
-Período
(Artículo 59)
La corte constitucional deberá
hacer control previamente
sobre la constitucionalidad de
la Ley que convoca (Articulo
60)
Las votaciones de Consulta
para convocar una asamblea
Constituyente y la elección de
sus delegatarios serán 2 actos
independientes y no se
podrán realizar con ningún
acto electoral, se realizaran a
los 2 o 6 meses de la
expedición de la Ley (Articulo
63)
Se entiende que el
pueblo convoca la
Asamblea, si así lo
aprueba, cuando
menos, la tercera parte
de los integrantes del
censo electoral, las
reglas definidas por el
pueblo en la consulta
no podrán ser variadas
posteriormente.
(Artículo 62)
Es la reunión pública de las
corporaciones públicas en las
cuales los habitantes pueden
participar directamente para
discutir asuntos de interés
para la comunidad.(Articulo
9)
Aplica para:
- Distrital o Municipal :
Concejos
-Local: Juntas
Administradoras Locales
(Artículo 81)
Cualquier asunto de interés
para la comunidad excepto
proyectos de ordenanzas,
acuerdos o cualquier acto
administrativo (Articulo 83)
- En cada periodo de sesiones
ordinarias de los Concejos
municipales o distritales o de
las JAL deben celebrarse por
lo menos 2 sesiones en las
que se traten los asuntos que
los residentes soliciten sean
estudiados.
- La petición se presenta ante
la Secretaria de la respectiva
corporación con 15 días de
anticipación a la fecha de
iniciación de las sesiones.
(Artículo 82)
En audiencia pública la
corporación dará
respuesta las
inquietudes
planteadas. (Artículo
87)
La petición debe ser realizada
por un número no inferior al
5 por mil del Censo de la
circunscripción
correspondiente (Articulo 82)
CUADRO COMPARATIVO MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA (LEY 134 DE 1994)
CLAUDIA LILIANA GARCIA DIAZ
PAULA JAQUELINE TABARES MORENO
Presentado al docente: Guillermo León Betancur Hincapié
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO
FACULTAD DE DERECHO
ASIGNATURA DERECHO CONSTITUCIONAL