Tratado de Libre Comercio Estados Unidos - Republica Dominicana - Centro América (DR-CAFTA) MANUAL DE TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS APLICABLES A LOS EXPORTADORES DE VESTUARIO Y TEXTILES BAJO EL DR-CAFTA OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS 14 Calle 14-30, Zona 13 Guatemala, C.A. PBX: (502) 24108323 Fax: (502) 24108320, 21 JULIO 2006 (Versión 1.2) Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 1 PROGRAMAS DE EXPORTACION PARA TELAS • Tejidos de punto de algodón, fibras sintéticas y/o artificiales • Tejidos elastoméricos estrechos de punto • Tejidos planos de algodón, fibras sintéticas y/o artificiales • Tejidos planos de seda y/o lana OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 2 TEJIDOS DE PUNTO DE ALGODÓN, FIBRAS SINTÉTICAS Y/O ARTIFICIALES GRUPO PREFERENCIAL: A • Clasificación Arancelaria: Productos clasificados en el Capítulo 60 del Sistema Arancelario Centroamericano. • Beneficios: Los tejidos de punto de ALGODON serán elegibles para el tratamiento arancelario preferencial siempre y cuando utilicen algodón de los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. Los tejidos de punto de FIBRAS SINTÉTICAS O ARTIFICIALES serán elegibles para el tratamiento preferencial, siempre y cuando utilicen filamentos, monofilamentos, fibras sintéticas o artificiales de los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. Si se realizan mezclas, podrá utilizarse HILADOS DE LANA O HILADOS DE FIBRAS VEGETALES originarios de cualquier otro país que no forma parte del Tratado. • Otra regla aplicable: Para una mercancía que contenga HILADOS ELASTOMERICOS, éstos deberán ser totalmente formados en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Nota 2 Cap. 50–60 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Regla de origen De fibra en adelante OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Fibra U.S./ RD /Centro América Hilaza U.S. / RD / Centro América Tela RD / Centro América Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 3 TEJIDOS ELASTOMERICOS ESTRECHOS DE PUNTO GRUPO PREFERENCIAL: B • Clasificación Arancelaria: Productos clasificados en el Capítulo 60 partida 6002 del Sistema Arancelario Centroamericano. • Beneficios: Los tejidos de punto de anchura inferior o igual a 30 cms. con un contenido de hilados elastómeros o de hilos de caucho superior o igual al 5% en peso, serán elegibles para el tratamiento arancelario preferencial siempre y cuando sean formados en Centro América o República Dominicana. • Otra regla aplicable: Para una mercancía que contenga HILADOS ELASTOMERICOS, éstos deberán ser totalmente formados en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Nota 2 Cap. 50–60 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Regla de origen De tela en adelante OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Fibra Cualquier parte del mundo Hilaza Cualquier parte del mundo Tela RD / Centro América Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 4 TEJIDOS PLANOS DE ALGODON, FIBRAS SINTÉTICAS Y/O ARTIFICIALES GRUPO PREFERENCIAL: C • Clasificación Arancelaria: Todos los productos clasificados en los Capítulos 52 (algodón), 54 (tejidos de hilados de filamentos sintéticos o artificiales) y 55 (tejidos de fibras sintéticas o artificiales discontinuas) del Sistema Arancelario Centroamericano. • Beneficios: Los tejidos de ALGODON serán elegibles para el tratamiento arancelario preferencial siempre y cuando utilicen hilados algodón de los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. Los tejidos de FILAMENTOS SINTETICOS O ARTIFICIALES serán elegibles para el tratamiento preferencial, siempre y cuando utilicen hilados de filamentos sintéticos o artificiales, monofilamentos sintéticos artificiales, hilados de filamentos sintéticos o artificiales discontinuos de los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. EXCEPCION: Si la mercancía contiene algunos FILAMENTOS o HILADOS (SINTETICOS O ARTIFICIALES) que estén comprendidos en los Capítulos 54 y 55 éstos deberán ser originarios de los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana, por lo que se recomienda verificar la regla de origen correspondiente a la partida arancelaria (Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) • Otra regla aplicable: Para una mercancía que contenga HILADOS ELASTOMERICOS, éstos deberán ser totalmente formados en Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Nota 2 Cap. 50–60 Anexo 4.1 Reglas de origen específicas del Tratado) Regla de origen De hilaza en adelante OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Fibra cualquier parte del mundo Hilaza U.S. / RD / Centro América Tela RD / Centro América Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 5 TEJIDOS PLANOS DE SEDA Y/O LANA GRUPO PREFERENCIAL: D • Clasificación Arancelaria: Productos comprendidos en las partidas 5007 y 5111 al 5113 del Sistema Arancelario Centroamericano. • Beneficios: Los tejidos de SEDA, pueden utilizar fibra e hilaza de seda de los países que forman parte del Tratado o de cualquier otro país. Los tejidos de LANA, pueden utilizar fibra e hilaza de lana de los países que forma parte del Tratado o de cualquier otro país. • Otra regla aplicable: Para una mercancía que contenga HILADOS ELASTOMERICOS, éstos deberán ser totalmente formados en Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Nota 2 Cap. 50–60 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Regla de origen De Tela en adelante OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Fibra cualquier parte del mundo Hilaza Cualquier parte del mundo Tela RD / Centro América Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 6 PROGRAMAS DE EXPORTACION PRENDAS DE VESTIR • Prendas de vestir de tejido de algodón, fibras sintéticas y/o artificiales de tejido punto y plano • Prendas de vestir de tejido de lana y/o fibras vegetales de tejido punto y plano • Programa de simple transformación Brassieres, Calzoncillos, Pijamas y Vestidos de niña (de tejido plano) • Programa de arancel de nación más favorecida • Programa de escaso abasto • Mercancías hechas con telares manuales o a mano y productos folklóricos OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 7 PRENDAS DE VESTIR DE TEJIDO DE ALGODON, FIBRAS SINTETICAS Y/O ARTIFICIALES DE TEJIDO DE PUNTO Y PLANO GRUPO PREFERENCIAL: E • Clasificación Arancelaria: Productos clasificados en los Capítulos 61 y 62 del Sistema Arancelario Centroamericano. • Beneficios: Las prendas de vestir de ALGODON, FIBRAS SINTETICAS Y/O ARTIFICIALES serán elegibles para el trato arancelario preferencial, siempre y cuando sean cortadas o tejidas a forma, cosidas o de otra manera ensambladas con hilaza y tela forma en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. • EXCEPCION: Si la tela de la prenda de vestir contiene una mezcla de ALGODÓN Y FILAMENTOS SINTETICOS O ARTIFICIALES que estén comprendidos en el Capítulo 54 y partidas 5508 a 5516, éstos deberán ser originarios de los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. Regla de origen De hilaza en adelante • Fibra De cualquier parte del mundo Hilaza U.S. / DR Centro América Tela Corte y Ensamble Hilo de coser / elásticos / Forros visibles U.S./ RD / Centro América U.S. / DR Centro América U.S. / DR Centro América REGLAS ESPECIALES APLICABLES Si una mercancía contiene HILADOS ELASTOMERICOS, éstos deberán ser totalmente formados en Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Nota 3 Cap. 50–63 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) El HILO DE COSER (de algodón, fibras sintéticas o artificiales o filamentos sintéticos o artificiales discontinuos) deberá ser formado y acabado en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Regla 4, Cap. 61 y 62 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Los ELÁSTICOS utilizados en las prendas de vestir deberán ser formados a partir de hilados de los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana y acabados en uno de los mismos. (Regla 3 Cap. 61 y 62 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Cuando ciertas telas se utilizan como FORROS VISIBLES en trajes para hombres/dama, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks, cazadoras y artículos similares, deberán ser formados y acabados en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana (ver lista de forros visibles en el Anexo II). (Regla 1 y 2, Cap. 61 y 62 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Los ACCESORIOS Y ADORNOS que se utilicen como complemento en la prenda de vestir, podrán ser originarios de cualquier país. OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 8 PRENDAS DE VESTIR DE TEJIDO DE LANA Y/O FIBRAS VEGETALES DE TEJIDO DE PUNTO Y PLANO GRUPO PREFERENCIAL: F • Clasificación Arancelaria: Productos clasificados en los Capítulos 61 y 62 del Sistema Arancelario Centroamericano • Beneficios: Las prendas de vestir de tejido de LANA y/o FIBRAS VEGETALES (como lino, yute, cáñamo entre otras) de tejido de punto y tejido plano, serán elegibles para el tratamiento arancelario preferencial, siempre y cuando sean elaboradas con tela formada en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana, así como cortadas y ensambladas en uno de los mencionados países (la fibra y la hilaza pueden ser originarias de cualquier país que no sea parte del Tratado). EXCEPCION: Si la tela de la prenda de vestir contiene una mezcla de ALGODÓN Y FILAMENTOS SINTETICOS O ARTIFICIALES que estén comprendidos en el Capítulo 54 y partidas 5508 a 5516, éstos deberán ser originarios de los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. Regla De tela en adelante • Fibra De cualquier parte del Mundo Hilaza De cualquier parte del mundo Tela U.S. / DR Centro América Corte y Ensamble U.S. / DR Centro América Hilo de coser / elásticos / Forros visibles U.S. / DR Centro América REGLAS ESPECIALES APLICABLES Si una mercancía contiene HILADOS ELASTOMERICOS, éstos deberán ser totalmente formados en Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Nota 3 Cap. 50–63 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) El HILO DE COSER (de algodón, fibras sintéticas o artificiales o filamentos sintéticos o artificiales discontinuos) deberá ser formado y acabado en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Regla 4, Cap. 61 y 62 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Los ELÁSTICOS utilizados en las prendas de vestir deberán ser formados a partir de hilados de los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana y acabados en uno de los mismos. (Regla 3 Cap. 61 y 62 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Cuando ciertas telas se utilizan como FORROS VISIBLES en trajes para hombres/dama, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks, cazadoras y artículos similares, deberán ser formados y acabados en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana (ver lista de forros visibles en el Anexo II). (Regla 1 y 2, Cap. 61 y 62 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Los ACCESORIOS Y ADORNOS que se utilicen como complemento en la prenda de vestir, podrán ser originarios de cualquier país. OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 9 PROGRAMA DE SIMPLE TRANSFORMACION Brassieres, Calzoncillos, Pijamas y Vestidos de niña de tejido plano GRUPO PREFERENCIAL: G • Beneficios: Son elegibles para trato arancelario preferencial, si utilizan tela formada en uno de los países miembros de DR-CAFTA o cualquier otro país, sIempre y cuando sean cortados y/o ensamblados en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. • En este caso no aplican las condiciones adicionales del hilo de coser, forros visibles y elásticos; por lo que los mismos pueden ser de cualquier parte del mundo. Regla de origen De ensamble en adelante Fibra Hilaza Tela De cualquier parte del mundo De cualquier parte del mundo De cualquier parte del mundo OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Corte y Ensamble U.S/ RD / Centro América Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 10 PROGRAMA DE ARANCEL DE NACION MAS FAVORECIDA GRUPO PREFERENCIAL: H • Clasificación Arancelaria: Todos los productos clasificados en los Capítulos 61 (prendas de vestir de tejido de punto), 62 (prendas de vestir de tejido plano) y 63 (los demás artículos textiles confeccionados) del Sistema Arancelario Centroamericano. • Beneficios: Para una mercancía textil o del vestido comprendida en los Capítulos 61 al 63 del Sistema Armonizado que no es una mercancía originaria, los Estados Unidos aplicará su arancel NMF únicamente sobre el valor de la mercancía ensamblada menos el valor de los tejidos formados en los Estados Unidos, los componentes tejidos a forma en los Estados Unidos, y cualquier otro material de origen estadounidense utilizado en la producción de dicha mercancía, siempre y cuando la mercancía sea cosida, tejida o de otra manera ensamblada en el territorio de otra Parte o Partes con hilo de coser totalmente formado en los Estados Unidos, de telas totalmente formadas en los Estados Unidos y cortados en una o más Partes, o de componentes tejidos a forma en los Estados Unidos o ambos. (Art. 3.26 del Texto del Tratado) • REGLAS ESPECIALES APLICABLES El HILO DE COSER (de algodón, fibras sintéticas o artificiales o filamentos sintéticos o artificiales discontinuos) deberá ser totalmente formado en los Estados Unidos. Los ELÁSTICOS utilizados en las prendas de vestir deberán ser formados a partir de hilados de los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana y acabados en uno de los mismos. (Regla 3 Cap. 61 y 62 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Cuando ciertas telas se utilizan como FORROS VISIBLES en trajes para hombres/dama, chaquetas (sacos), faldas, abrigos, chaquetones, anoraks, cazadoras y artículos similares, deberán ser formados y acabados en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana (ver lista de forros visibles en el Anexo II). (Regla 1 y 2, Cap. 61 y 62 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Los ACCESORIOS Y ADORNOS que se utilicen como complemento en la prenda de vestir, podrán ser originarios de cualquier país. Regla Fibra De ensamble en adelante De cualquier parte del mundo OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Hilaza De cualquier parte del mundo Tela U.S. Corte y Ensamble U.S./ RD Centro América Hilo de coser U.S. Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 11 PROGRAMA DE ESCASO ABASTO GRUPO PREFERENCIAL: I • Artículos textiles (Capítulos 50 al 60), prendas de vestir (Capítulos 61 y 62) u otros artículos textiles confeccionados (Capítulos 63 ó 94) que han sido formados y/o ensamblados en territorio de las Partes del Tratado con fibras, hilazas o telas no disponibles en cantidades comerciales en el territorio de alguna de las Partes. • Se otorga trato arancelario preferencial para los productos definidos como de “escaso abasto” en el Anexo 401 de NAFTA, así como las listas de los programas preferenciales de la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), Ley de Promoción Comercial y Erradicación de las Drogas para el Pacto Andino (ATPDEA) y la Ley de Sociedad Comercial para la Cuenca del Caribe (CBTPA). • El DR-CAFTA permite la incorporación automática de cualquier otro producto que sea aprobado como de “escaso abasto” antes de la fecha de entrada en vigencia del Tratado, y autorizado bajo los esquemas anteriormente mencionados. • Una entidad interesada, podrá realizar una solicitud al Gobierno de los Estados Unidos, para utilizar ciertas fibras, hilazas o telas, bajo el concepto de “escaso abasto” en un programa específico o durante un período determinado. • Los procedimientos específicos para llevar a cabo este tipo de solicitud fueron publicados por la Aduana de los Estados Unidos, en el Registro Federal, Volumen 71 No. 36 de fecha 23 de febrero de 2006. • REGLAS ESPECIALES APLICABLES Si una mercancía contiene HILADOS ELASTOMERICOS, éstos deberán ser totalmente formados en Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Nota 2 Cap. 50–60; Nota 3 Cap. 61 y 62; Nota 4 Cap. 63 ó 94 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) En este caso no aplican las condiciones adicionales del hilo de coser, forros visibles y elásticos, por lo que los mismos pueden ser de cualquier parte del mundo. Los ACCESORIOS Y ADORNOS que se utilicen como complemento en la prenda de vestir, podrán ser originarios de cualquier país. OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 12 MERCANCIAS HECHAS CON TELARES MANUALES O A MANO Y PRODUCTOS FOLKLORICOS GRUPO PREFERENCIAL: J • Beneficios: Serán elegibles para el tratamiento arancelario preferencial los tejidos y mercancías hechas con telares manuales de la industria tradicional así como las mercancías tradicionales folclóricas siempre y cuando hayan sido elaboradas en territorio de los países Parte. (Art. 3.21 del Texto del Tratado) • REGLA ESPECIAL APLICABLE No podrán incluir patrones, estilos o características “modernas” tales como cremalleras, broches de presión, velcro, lentejuelas, etc. OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección OTROS PROGRAMAS DE EXPORTACION • Artículos de cama y otros productos similares • Equipajes y bolsas de mano OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Página 13 Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 14 ARTICULOS DE CAMA Y OTROS PRODUCTOS SIMILARES GRUPO PREFERENCIAL: K • Clasificación Arancelaria: Artículos comprendidos en el Capítulo 63 e inciso arancelario 9404.90.00 del Sistema Arancelario Centroamericano. • Beneficios: Son elegibles para trato arancelario preferencial las mercancías de seda, lana, algodón, fibras sintéticas o artificiales así como otras fibras vegetales, siempre y cuando la mercancía esté cortada o tejida a forma, o ambos y cosida o ensamblada en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. • Reglas de origen aplicables: La regla aplicable a estas mercancías sólo se aplicará al componente que determine la clasificación arancelaria de la misma y dicho componente deberá satisfacer los requisitos establecidos para esa mercancía. Por ejemplo, el algodón de hilaza en adelante, lana y/o fibras vegetales de tela en adelante, fibras sintéticas y/o artificiales hilaza en adelante. Las mercancías comprendidas en el HTS 6303.92.10 (cortinas de fibra sintética) pueden fabricarse con hilado de poliester altamente torcido de cualquier origen. Las prendas de vestir desgastadas comprendidas en la partida 6309 permite la utilización de tela de cualquier origen siempre y cuando sean cortadas y ensamblas en Centro América o República Dominicana, sin embargo, contemplan con los siguientes dos ( 2 ) requisitos: 1. Tengan “desgaste apreciable” como lo son: tela deshilachada, raída, con brillo, desgastada hasta ser delgada, costura suelta, costura rota, formación de bolas, abrasión, desteñido, encogimiento, manchas, agujeros, desgarrones, descosidos y 2. tengan una presentación a granel. • REGLAS ESPECIALES APLICABLES Si una mercancía contiene HILADOS ELASTOMERICOS, éstos deberán ser totalmente formados en Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Nota 4 Cap. 63 ó 94 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) El HILO DE COSER (de algodón, fibras sintéticas o artificiales o filamentos sintéticos o artificiales discontinuos) deberá ser formado y acabado en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. (Regla 2 Cap. 63 Anexo 4.1 Reglas de Origen Específicas del Tratado) Los ACCESORIOS Y ADORNOS que se utilicen como complemento en la prenda de vestir, podrán ser originarios de cualquier país. OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 15 EQUIPAJE Y BOLSAS DE MANO GRUPO PREFERENCIAL: L • Clasificación Arancelaria: Artículos comprendidos en las subpartidas 4202.12, 4202.22, 4202.32 y 4202.92 del Sistema Arancelario Centroamericano. • Beneficios: Son elegibles para trato arancelario preferencial, si utilizan tela formada en uno de los países miembros de DR-CAFTA o cualquier otro país, son cortados y/o ensamblados en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. . • REQUISITOS ANTE LA OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Importación: Declaración Única Aduanera Factura comercial del proveedor Conocimiento de embarque Certificado de origen de la hilaza, tela, hilo de coser Certificado de origen de hilados elastoméricos, forros visibles y/o elásticos (si aplica) Lista de empaque Producción: Orden de pedido del proveedor Reporte de Inicio de producción de las prendas Reporte de ingreso de tela Despacho de bodega de tela a corte Mini-markers (consumo por prenda en hoja de corte) Reporte de corte Despacho de corte a confección Reporte de producción Co-exportador: Factura Nota de envío Formulario de Registro de co-exportador Certificado de origen de hilaza, tela, e hilo de coser Certificado de origen de hilados elastoméricos, forros visibles y/o elásticos (si aplica) Exportación: Declaración Única Aduanera Factura Declaración para Registro y Control de Exportaciones Autorización de Exportación Textil y Prendas de Vestir Conocimiento de embarque Certificado de origen DR-CAFTA Certificado de origen de materias primas que correspondan Lista de empaque • Recomendación: Mantener por un periodo de 5 años, todo documento que demuestre que la mercancía reúne los requisitos para ser originaria. Esto incluye la información sobre la adquisición, costos, valor y pago OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 16 de todos los materiales, incluso los indirectos utilizados en la producción de la mercancía exportada. (Art. 4.19 del Texto del Tratado) PRESENTACION DOCUMENTAL PARA REVISION Y VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE ORIGEN Declaración Única Aduanera de exportación Fotocopia de factura comercial de exportación sellada por aduana de salida Fotocopia de Declaración para el Registro y Control de Exportaciones sellada por aduana de salida Fotocopia de Autorización de Exportación Textil y Prendas de Vestir sellada por aduana de salida Conocimiento de embarque Certificado de origen DR-CAFTA Para compra de materias primas directamente importadas Declaración Única Aduanera Factura del proveedor Conocimiento de embarque Lista de empaque Certificado de origen de hilaza, tela, hilo de coser Certificado de origen de hilados elastoméricos, forros visibles y/o elásticos (si aplica) Para compra de materias primas locales Factura de(los) Co-exportador(es) Formulario de registro de co-exportador Certificado de origen de hilaza Certificado de origen de hilaza, tela, hilo de coser Certificado de origen de hilados elastoméricos, forros visibles y/o elásticos (si aplica) OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 17 CONSIDERACIONES PARA TODOS LOS PROGRAMAS DEL DR-CAFTA • NORMA DE MINIMIS: (Art. 3.25.7 del Texto del Tratado) Permite utilizar un diez por ciento (10%) de fibras o hilazas no originarias en la producción del componente que determine la clasificación arancelaria de la mercancía. Los hilados elastoméricos están excluidos de la regla De Mínimis, por lo que éstos tienen que ser originarios de uno de los países Parte. • REQUISITO DE IMPORTACION DIRECTA: (Art. 4.12 del Texto del Tratado) Para poder solicitar trato preferencial, los artículos deben ser directamente importados al territorio aduanero de los países Parte desde un país Parte. Para los fines de esta disposición la expresión “Importado directamente” significa: Despacho directo desde una Parte hasta otra Parte sin atravesar el territorio de un país que no sea Parte. Despacho directo desde una Parte hasta otra Parte a través del territorio de un país que no sea Parte únicamente si: - Despacho desde una Parte hasta otra Parte a través de un país que no sea Parte y las facturas o documentos NO indican a una Parte como destino final únicamente si: - • La mercancía no pasa a ser objeto del comercio de un país que no sea Parte, y Las facturas, conocimiento de embarque y otros documentos de embarque que una Parte es el destino final. La mercancía permanecía bajo el control de las autoridades aduaneras del país intermediario La mercancía no fue objeto de comercio en el país intermediario La transacción que ocasiona la importación de la mercancía a la Parte deberá realizarse entre el importador de la Parte y el productor o su agente La mercancía no sufrió ningún procesamiento ulterior, excepto la descarga o recarga, o preservación REQUISITOS PARA MANTENER REGISTROS: (Art. 4.19 del Texto del Tratado) Cada Parte dispondrá que un exportador o productor en su territorio que proporcione una certificación, de conformidad con el Artículo 4.16, conserve por un mínimo de cinco ( 5 ) años a partir de la fecha de la emisión de la certificación todos los registros y documentos necesarios para demostrar que la mercancía para la cual el productor o exportador proporcionó una certificación era una mercancía originaria incluyendo los registros y documentos relativos a: a) La adquisición, los costos, el valor y el pago por la mercancía exportada b) La adquisición, los costos, el valor y el pago de todos los materiales, incluso los indirectos, utilizados en la producción de la mercancía exportada; y c) La producción de la mercancía en la forma en la que fue exportada OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección • Página 18 SANCIONES: (Art. 3.24.6) Solicitudes de preferencia a tratamiento arancelario: Durante la verificación: - Información insuficiente: suspender la aplicación del tratamiento preferencial a la mercancía par la cual se haya realizado una solicitud de tratamiento arancelario. - Información incorrecta: negar la aplicación de dicho tratamiento a cualquier mercancía textil. Después de la verificación: - Información insuficiente: negar la aplicación del tratamiento preferencial a la mercancía par la cual se haya realizado una solicitud de tratamiento arancelario. - Información incorrecta: negar la aplicación de dicho tratamiento a cualquier mercancía textil. Una mercancía no es admisible: Durante la verificación: - Información es insuficiente: se procederá a la detención de cualquier mercancía textil exportada por la empresa sujeta a la verificación. - Información es incorrecta: se negará el ingreso de cualquier mercancía textil exportada por la empresa sujeta a la verificación. Después de la verificación: - Información es insuficiente: se procederá a la detención de cualquier mercancía textil exportada por la empresa sujeta a la verificación. - Información es incorrecta: se negará el ingreso de cualquier mercancía textil exportada por la empresa sujeta a la verificación. OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 19 GLOSARIO DE TÉRMINOS RELACIONADOS AGOA: Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (African Growth and Opportunity Act).Programa de beneficios arancelarios preferenciales otorgados unilateralmente por Estados Unidos de América a los países de África. ATPDEA: Ley de Promoción Comercial y Erradicación de las Drogas para el Pacto Andino (Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act). Programa de beneficios arancelarios preferenciales otorgados unilateralmente por Estados Unidos de América a los países del Pacto Andino: Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. ARANCEL: Impuesto que se cobra en un país, para que puedan entrar productos extranjeros. CBTPA: Ley de Sociedad Comercial para la Cuenca del Caribe (Caribbean Basin Trade Partership Act). Programa de beneficios arancelarios preferenciales otorgados unilateralmente por Estados Unidos de América los países de Centro América y la Cuenca del Caribe. FIBRA: Parte más pequeña de una tela. Es un filamento parecido al pelo. Célula alargada que constituyen ciertos tejidos animales y vegetales o algunas sustancias minerales. FILAMENTO: Fibra artificial contínua FORMADO Y ACABADO (para Hilo de coser) utilizado en prendas de vestir: Significa que la materia prima para formar el hilo de coser puede venir de cualquier parte del mundo; sin embargo, los procesos de producción y acabado deben realizarse en el territorio de uno o más países Parte. INCISO ARANCELARIO: Número de clasificación para cada producto, de acuerdo al Sistema Arancelario Centroamericano (para Centro América) conformada por 8 dígitos. HILAZA: Resultado de unir varias fibras textiles, filamentos o materiales en forma conveniente para tejer, por medio del proceso de la hilatura y obtener como resultado la tela. HILO (DE COSER): Materia prima utilizada para el proceso de confección de las prendas de vestir MCE (SME): Metros Cuadrados Equivalentes (Square Meters Equivalents). Medida para calcular el número de metros cuadrados de tela utilizados en la elaboración de determinada prenda de vestir. Para cada prenda o producto textil existe un factor de conversión. NIVELES DE PREFERENCIA ARANCELARIA (NPA´s): Son cupos de hilazas o telas de países que no forman parte del Tratado de Libre Comercio, pero que son consideradas como originarias, para el trato arancelario preferencial. PAIS PARTE DEL DR-CAFTA:: Se refiere a los países que forman parte del Tratado de Libre Comercio, siendo estos a la fecha: Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y los Estados Unidos de América. Costa Rica y República Dominicana (pendientes) REGLA DE ORIGEN: Son los requisitos de producción para que un producto sea considerado originario de un país. Esto es importante para poder gozar de las preferencias arancelarias negociadas en el TLC. SUBPARTIDA: Número de clasificación para cada producto, de acuerdo al Sistema Arancelario Centroamericano (para Centro América) conformada por 6 dígitos. TEJIDO A FORMA: Tejido cuya característica principal es que obtiene la forma deseada desde su producción sin necesidad de corte o costura adicional. OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 20 TEJIDO DE PUNTO: Tejido básico formado a través de un proceso de interposición de lazo en el tejido. Ej.: utilizado para la elaboración de playeras o ropa interior. TEJIDO PLANO: Es la forma básica de entrelazar los hilos (trama y urdimbre) para crear un tipo de tela a través del proceso de tejeduría. EJ: utilizados para la elaboración en los pantalones de vestir y sacos. TOTALMENTE FORMADO (para Telas): Significa que todos los procesos de producción y operaciones de terminado, empezando con el tejido, tejido a punto, bordado, colchonado, fieltrado, enredado, u otros procesos, y concluyendo con una tela lista para cortar o ensamblar sin proceso adicional, tomaron lugar en los Estados Unidos o en Centro América. TOTALMENTE FORMADO (para Hilo de coser): Significa que todos los procesos de producción, empezando con la extrusión de filamentos, tiras, telilla, o pliego, e incluyendo el corte de una telilla o pliego en una tira, o el hilado de todas las fibras en hilo, o ambos, y concluyendo con hilo, tomaron lugar en los Estados Unidos o en Centro América. PREGUNTAS FRECUENTES 1. ¿Qué empresas están sujetas a una verificación de origen? R/ Los exportadores, productores o cualquier otra empresa involucrada en el proceso de producción de una mercancía exportada. 2. La tela para elaborar prendas de vestir ¿se permite traerla de cualquier otro país? R/ Para la elaboración de prendas de vestir comprendidas en los Capítulos 61 y 62 del Sistema Arancelario, se debe seguir la regla de origen de hilaza en adelante, lo cual significa que la tela será formada en el territorio de una de las Partes a excepción del Programa de Simple Transformación. 3. ¿Se puede importar hilaza de México para poder aplicar a una preferencia arancelaria bajo DRCAFTA? R/ No, la regla de origen para las prendas de vestir es de hilaza en adelante, lo cual significa que: En el caso de algodón, puede traerse la fibra de cualquier parte del mundo para formar la hilaza en el territorio de una de las Partes. En el caso de fibras sintéticas o artificiales comprendidas en el Capítulo 54 y algunas del Capítulo 55 del Sistema Arancelario, deben ser originarias de los Estados Unidos para formar la hilaza en el territorio de una de las Partes. En el caso de lana, la fibra y la hilaza pueden ser originarias de cualquier país, ya que la regla que aplica es de tejido en adelante. 4. ¿Para la elaboración de prendas de vestir, puede utilizarse poliéster asiático? R/ No. La regla de origen indica que los filamentos sintéticos o artificiales, tienen que ser formados en uno de los países que son parte del Tratado; por lo que los filamentos y algunas fibras de poliéster tienen que ser totalmente originarios. 5. ¿Cómo aplicarán las preferencias para las materias primas provenientes de Zonas Francas? R/ Las materias primas que se adquieran en zonas francas están sujetas a la regla de origen según lo indica cada grupo descrito en este instructivo 6. ¿Cómo se calcula el mínimis bajo DR-CAFTA? R/ La regla de mínimis es calculada de acuerdo al peso total de las fibras o hilazas no originarias el cual no debe exceder de un diez por ciento (10%). Esta regla no aplica para el spandex así como otros hilados elastoméricos, por lo cual no podrán ser incluidos como parte de este 10%. 7. Las entretelas ¿Tienen que ser formadas en los Estados Unidos? OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 21 R/ No, en el Tratado las entretelas son clasificadas como accesorios, por lo que pueden ser incluidas en la regla de carácter esencial. Esta regla indica, que los accesorios pueden ser originarios de cualquier país. 8. La regla de simple transformación ¿aplica para todos los productos? R/ No, aplica solamente para ciertos productos de tejido plano. Los productos incluidos son: pijamas, bóxer shorts, brassieres y vestidos de niña. 9. ¿Aplica la regla de simple transformación para los brassieres de tejido de punto? R/ Si. En la clasificación arancelaria, todos los Brassieres (de tejido de punto y tejido plano) se clasifican en la misma partida, la 6212.10. 10. La regla de simple transformación, ¿aplica para todos los productos clasificados en las categorías 352/652 (ropa interior de algodón o fibras sintéticas y artificiales) de tejido plano? R/ No, solamente es aplicable para los calzoncillos tipo Bóxer shorts, para hombre/niño o dama/niña, clasificados en los HTS Nos. 6207.11.00.00, 6207.19.90.10, 6208.91.30.10, 6208.91.30.20, 6208.92.00.30 y 6208.92.00.40 11. ¿Cuáles son los vestidos de niña de tejido plano que pueden ser incluidos en la regla de simple transformación? R/ Esta regla aplica para vestidos de niña de algodón distintos a los que contienen 36% o más en peso de fibras de lino, distintos al corduroy, con 2 o más colores en la urdimbre y/o la trama, los vestidos de niña de algodón distintos a los que contienen 30% o más en peso de fibras de seda o desperdicios de seda; distintos a los que tiene 36% o más en peso de lana o pelo fino de animal, con 2 o más colores en la urdimbre y/o la trama y los vestidos de niña de algodón distintos a los que contienen 36% o más en peso de lana o pelo fino de animal. Están clasificados en los HTS Nos. 6204.42.30.40, 6204.42.30.60, 6204.43.40.20, 6204.43.40.40 y 6204.44.40.20 12. Los productos a los que se les aplica la regla de simple transformación ¿pueden utilizar hilo de coser de cualquier país? R/ Si. Para los Brassieres, Bóxer shorts, pijamas y vestidos de niña, no se exige que el hilo de coser se formado en uno de los países que son parte del Tratado. 13. El hilo de coser ¿se puede comprar en cualquier país? R/ Las prendas de vestir comprendidas en los Capítulos 61 y 62 del Sistema Arancelario, deben ser ensambladas con hilo de coser de la partida 5204, 5401 ó 5508 que se ha formado y acabado en el territorio de una de las Partes a excepción del Programa de Simple Transformación que permite utilizar hilo de coser de cualquier origen y el Programa de Arancel de Nación más Favorecida que requiere que el hilo de coser sea totalmente originario de los Estados Unidos. 14. ¿Pueden realizarse transformaciones y/o acabados al hilo de coser que es originario? R/ Si es permitido realizar operaciones de acabado en la región DR-CAFTA al hilo de coser. 15. ¿Qué origen debe tener el elástico que es colocado en las prendas de vestir para aplicar a las preferencias DR-CAFTA? R/ Los elásticos deben ser tanto formados como acabados en el territorio de una de las partes, a partir de hilados de cualquier origen, lo cual significa que la fibra y la hilaza puede ser de cualquier país. 16. Si un elástico contiene Látex, ¿tiene que ser originario de los Estados Unidos? R/ No, el látex puede ser originario de cualquier país, sin importar el porcentaje que tenga en el contenido total del elástico; sin embargo el elástico tiene que ser formado en los Estados Unidos, Centro América o República Dominicana. 17. ¿A qué se aplica la regla de forro visible? OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS Manual DR-CAFTA para la Industria Textil y de la Confección Página 22 R/ La regla de forro visible aplica al tejido de forro visible que es colocado en el cuerpo principal de la prenda, excepto mangas, que cubra el área de mayor superficie, no se aplica a los forros removibles. 18. ¿Cuál es el tratamiento para adornos y accesorios bajo DR-CAFTA? R/ Se permite la utilización de todos los accesorios y adornos de cualquier parte del mundo sin restricción de porcentaje, a excepción del hilo de coser y elásticos los cuales si tienen que ser originarios de un país Parte. 19. ¿Qué regla de origen aplica para mangas, cuellos y puños en una prenda? R/ Las mangas, cuellos y puños que forman parte de una prenda de vestir no requieren de regla de origen por lo que pueden ser originarios de cualquier parte del mundo. OFICINA EJECUTIVA DE CUOTAS
