DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTOINTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO CAPÍTULO I Ministerio de Obras Públicas Dirección de Aeropuertos DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO INDICE 1 ANTECEDENTES GENERALES ........................................................................................................................................................... 1-2 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 Introduccion ........................................................................................................................................................................................ 1-2 Antecedentes del titular y del representante legal ........................................................................................................................ 1-3 Objetivos del proyecto ....................................................................................................................................................................... 1-3 Justificación del Proyecto ................................................................................................................................................................. 1-4 Tipo de Proyecto................................................................................................................................................................................. 1-4 Pertinencia de Ingreso al SEIA ......................................................................................................................................................... 1-5 Localizacion del proyecto ................................................................................................................................................................. 1-7 Justificación de la localización del proyecto ................................................................................................................................. 1-8 Superficie que comprende el proyecto ........................................................................................................................................... 1-9 Vida Útil del proyecto ......................................................................................................................................................................... 1-9 Monto estimado de la inversión ....................................................................................................................................................... 1-9 Mano de obra del proyecto ............................................................................................................................................................... 1-9 Descripción cronológica del proyecto ............................................................................................................................................ 1-9 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO ÍNDICE Ministerio de Obras Públicas Dirección de Aeropuertos 1 ANTECEDENTES GENERALES 1.1 INTRODUCCION El presente documento corresponde a la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto “Instalaciones de Aviación Corporativa en Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez de Santiago”, desarrollado por la Dirección de Aeropuertos del Ministerio de Obras Públicas, conforme a los contenidos establecidos por el artículo 15 del D.S. N°30/97, modificado por el D.S. 95/2001 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia (MINSEGPRES) Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. La presentación de esta DIA responde a las consideraciones establecidas por el artículo 11 la Ley N°19.300/94 de Bases Generales del Medio Ambiente modificada por la Ley N°20.417, y a lo señalado por el Título II del D.S. N°30/97, la que contiene todos los antecedentes que acreditan que la construcción y operación del proyecto dará cumplimiento a la normativa ambiental vigente. Se considera pertinente explicar la relación entre la presente Declaración de Impacto Ambiental y la Declaración presentada al Servicio de Evaluación Ambiental, por parte del Ministerio de Obras Públicas, proyecto denominado “Nuevo Edificio Terminal de Pasajeros - Ampliación y Mejoramiento Aeropuerto Arturo Merino Benítez”, que se refiere a modificaciones de edificios o infraestructura vertical de dicho Aeropuerto. La separación por separado de las dos Declaraciones de Impacto Ambiental, obedece a razones de índole técnica y administrativa, las que determinan que el proyecto deba ejecutarse por etapas, en conformidad a lo establecido en el inciso final del artículo 11 bis de la Ley Nº 19.300, modificada por la Ley Nº 20.417. En efecto, las obras de infraestructura vertical que conforman la presentación de modificaciones al área terminal, serán ejecutadas y operadas por un Titular distinto del MOP, a diferencia del proyecto de Infraestructura de Aviación Corporativa, cuya construcción será el MOP el Titular, sin embargo la operación será de responsabilidad de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC). Por lo anterior, se dificulta contar con la presentación de una sola DIA, y sobre todo para casos en que se deba determinar responsabilidades ante la ejecución y operación de la infraestructura aeroportuaria y ante eventuales incumplimientos ambientales. Por otra parte, las obras de infraestructura vertical (Terminal) son diferentes al proyecto de Infraestructura de Aviación Corporativa, tanto en el emplazamiento de las obras, como en el momento de su construcción y operación. Por cierto, el inicio de la construcción de ampliación de terminal está programado para inicios del año 2016, y la nueva Infraestructura de Aviación Corporativa tiene programado la etapa de Construcción entre fines del año 2014 y principios del año 2016, por lo tanto no hay solapamiento de ambas etapas de construcción. Los principales contenidos de la presente Declaración se refieren a la descripción general del proyecto (Objetivos, localización, obras y presupuestos), una descripción general del área de emplazamiento, la determinación de las emisiones, residuos y descargas al ambiente, los DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO Pág. 1-2 Ministerio de Obras Públicas Dirección de Aeropuertos antecedentes que determinan que el proyecto no requiere de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental, cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, los permisos ambientales sectoriales aplicables, la relación del proyecto con los planes y programas a nivel comunal y regional y los compromisos ambientales voluntarios. 1.2 ANTECEDENTES DEL TITULAR Y DEL REPRESENTANTE LEGAL Titular: Ministerio de Obras Públicas R.U.T: 61.202.000-0 Domicilio: Morandé 59, Santiago Fono : (02) 2449 30 00 Representante Legal: R. Legal: Mariana Concha Mathiesen R.U.T: 10.835.135-7 Cargo: Directora General de Obras Públicas Domicilio: Morandé 59, Piso 3 Santiago Fono : (02) 2449 39 52 e-mail [email protected] En el Anexo 1 se adjunta copia del acto administrativo que designa al Representante Legal del Ministerio de Obras Públicas, más fotocopia simple de su cédula de identidad. 1.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO El objetivo del proyecto es relocalizar y mejorar las instalaciones de la aviación corporativa existentes en el Aeropuerto Arturo Merino Benítez debido al crecimiento y desarrollo del sector central del aeropuerto, el cual no ha contemplado un concepto de planificación integral que se haya implementado en el tiempo, por lo tanto los operadores que ahí se encuentran deberán cubrir sus necesidades según las nuevas instalaciones propuestas y contenidas en el presente proyecto que se somete a evaluación ambiental, en virtud de las concesiones que les serán otorgadas por parte de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC). DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO Pág. 1-3 Ministerio de Obras Públicas Dirección de Aeropuertos 1.4 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Actualmente el desarrollo y operación del sector central del Aeropuerto Arturo Merino Benítez (en adelante AMB) presenta problemas debido principalmente a una ocupación no planificada en el tiempo de los espacios por parte de los diferentes operadores y a los requerimientos crecientes de la demanda por espacios para realizar labores de mantenimiento mayor y de línea. La poca planificación integral ha redundado en una baja eficiencia en la utilización del espacio disponible, al no contar éste con una configuración que permita el máximo aprovechamiento de la infraestructura, y ha provocado, entre otros problemas, la convivencia de distintos tipos de aviación y actividades en un espacio reducido sin la necesaria segregación de funciones, lo cual no va en línea con las recomendaciones planteadas según los estándares aeronáuticos internacionales de referencia, que buscan mantener la seguridad operacional y minimizar posibles incidencias entre aeronaves de distinto tipo. 1.5 TIPO DE PROYECTO El proyecto consiste en la construcción y reubicación de instalaciones de la aviación corporativa del aeropuerto AMB. Específicamente considera las siguientes obras y actividades: Construcción de edificios destinados a la atención de pasajeros, oficinas, y edificios de apoyo o soporte. Construcción de vías de acceso, de circulación interior, y de estacionamientos capaces de responder a la demanda. Ampliación de la capacidad y relocalización de infraestructura sanitaria y energética. Modificación de vialidad pública existente. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO Pág. 1-4 Ministerio de Obras Públicas Dirección de Aeropuertos 1.6 PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIA El presente proyecto se somete al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), a la luz de lo dispuesto en el inciso primero del artículo 8 de la Ley N°19.300, modificado por la Ley 20.417, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el cual señala lo siguiente: “Los proyectos o actividades señalados en el Artículo 10, sólo podrán ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental, de acuerdo a lo establecido en la presente ley”. Por otro lado, cabe indicar que el proyecto comprende un conjunto de actividades y obras destinadas a relocalizar y mejorar las actuales instalaciones de la aviación corporativa ubicadas en el sector central del Aeropuerto Arturo Merino Benítez, en cuanto a su infraestructura y sistemas asociados. Para ello el proyecto considera la construcción de edificios destinados a la atención de pasajeros, oficinas, y edificios de apoyo o soporte, la construcción de vías de acceso, de circulación interior, y de estacionamientos, la ampliación de la capacidad y relocalización de infraestructura sanitaria y energética y la modificación de vialidad pública existente. En este contexto, las actividades y circunstancias descritas también se corresponden con el criterio del Artículo 2, letra d) del D.S. Nº30/97 (modificado por D.S. Nº95/02), Reglamento del SEIA, que define una modificación de proyecto o actividad, como la: “realización de obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actividad ya ejecutado, de modo tal que éste sufra cambios de consideración”. Por otra parte, el Artículo 10 de la Ley N° 19.300 modificado por la Ley 20.417, en tanto, establece que, dentro de los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus fases y que deberán ser sometidos al SEIA, se encuentran: e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas. De acuerdo a las definiciones dadas por la Dirección General de Aeronáutica Civil1, un aeropuerto corresponde a un “aeródromo público que se encuentra habilitado para la salida y llegada de aeronaves en vuelos internacionales”. Considerando lo indicado en los párrafos precedentes y dado que las obras, acciones o medidas tendientes a intervenir o complementar el proyecto conducen a que en conjunto, el proyecto más los “cambios”, alcancen la magnitud y reúnen los requisitos contenidos en 1 Decreto Supremo N° 987/99, Reglamento de Aeródromos, DAR-14, Capítulo 1. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO Pág. 1-5 Ministerio de Obras Públicas Dirección de Aeropuertos el literal e) del artículo 3° del del D.S. Nº30/97 (modificado por D.S. Nº95/02), se concluye pertinente que éste sea presentado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. En cuanto a la forma de ingreso del Proyecto al sistema de evaluación de impacto ambiental, ésta es determinada mediante análisis desarrollado en el Capítulo 5 de la presente Declaración de Impacto Ambiental. Según lo indicado por el artículo 11 bis de la Ley 19.300 sobre Bases del Medio Ambiente, modificada por Ley 20.417 que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente, los proponentes no podrán, a sabiendas, fraccionar sus proyectos o actividades con el objeto de variar el instrumento de evaluación o de eludir el ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Sobre el particular, actualmente se encuentra en calificación el proyecto “Nuevo Edificio Terminal de Pasajeros - Ampliación y Mejoramiento Aeropuerto Arturo Merino Benítez” el cual fue acogido a trámite con fecha 12 de febrero del presente mediante una Declaración de Impacto Ambiental. Al respecto es importante destacar dos aspectos que garantizan que el titular no ha fraccionado proyectos con la finalidad de variar el instrumento de evaluación. Primero, según consta en los registros públicos de la autoridad ambiental, la fecha estimada de inicio de obras para la ampliación del terminal de pasajeros del Aeropuerto Arturo Merino Benítez se espera para el 4 de agosto del 2015 y las obras de relocalización y mejoramiento de la Aviación Corporativa finalizará en junio del 2015 según consta en el anexo 6 de Cronograma. Por lo anterior, la ejecución de las obras de construcción de ambos proyectos y todas sus emisiones y descargas al ambiente se producirá en periodos distintos de tiempo, por lo que la presentación de esta Declaración de Impacto Ambiental separada del otro proyecto no persigue variar el instrumento de evaluación. Segundo, ambos proyectos son independientes y la construcción y operación de ellos no condiciona en ningún aspecto al otro; por lo tanto no existe fraccionamiento de proyecto. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO Pág. 1-6 Ministerio de Obras Públicas Dirección de Aeropuertos 1.7 LOCALIZACION DEL PROYECTO El proyecto “Instalaciones de Aviación Corporativa en Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez de Santiago” se emplaza administrativamente en la comuna de Pudahuel de la Provincia de Santiago, Región Metropolitana. Figura N°1.7-1 Área General Del proyecto Fuente: Elaboración propia DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO Pág. 1-7 Ministerio de Obras Públicas Dirección de Aeropuertos Figura N°1.7-2 Polígono del Proyecto Fuente: Elaboración propia Tabla N°1-1 Coordenadas del Proyecto Vértice A B C D E F G 1.8 Coordenadas (UTM WGS-84, H 19S) Este (m) 334048 334437 334264 334061 334087 333894 333827 Fuente: Elaboración propia Norte (m) 6305604 6305437 6305098 6305023 6304438 6304425 6305587 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO La localización del proyecto obedece a que esa ubicación es la que permite el desplazamiento más corto hasta la pista 17L/35R, que es la utilizada por las aeronaves de aviación corporativa para operaciones de aterrizaje y despegue.Esto se traduce en menores consumos de combustibles y gasto en neumáticos, lo que desde la perspectiva ambiental implica menor generación de emisiones atmosféricas en la operación del proyecto. Asimismo, los terrenos en los que se emplazará el proyecto son de propiedad de la DGAC, motivo por el cual la ejecución de las obras no requerirá de expropiaciones. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO Pág. 1-8 Ministerio de Obras Públicas Dirección de Aeropuertos 1.9 SUPERFICIE QUE COMPRENDE EL PROYECTO Tabla N° 1.9-1 Superficie del Proyecto Superficie Predial (ha) 40,8 Fuente: Elaboración propia 1.10 VIDA ÚTIL DEL PROYECTO Dado que este tipo de proyectos prestan un servicio de trasporte a miles de personas, a lo largo de su vida útil el Estado invierte en la conservación de estas obras y no prevé su abandono. En este contexto el proyecto tiene una vida útil indefinida. 1.11 MONTO ESTIMADO DE LA INVERSIÓN Para la ejecución del proyecto se estima un monto de inversión de MM$USD 18,7. 1.12 MANO DE OBRA DEL PROYECTO Fase de Construcción: Durante la construcción se emplearán alrededor de 50 personas en el peak de la etapa, considerando mano de obra calificada y no calificada, para la ejecución de la totalidad de las obras. Fase de Operación: Una vez que se encuentren completadas las obras de construcción, y que las instalaciones entren en funcionamiento a plena capacidad, trabajarán un total invariable de 50 (máximo) funcionarios de la DGAC y FBO. Tabla N° 1.12-1 Fase Construcción Operación Abandono Mano de Obra Promedio 50 50 No aplica Fuente: Elaboración propia Mano de Obra Máxima 60 50 No aplica 1.13 DESCRIPCIÓN CRONOLÓGICA DEL PROYECTO Se considera como año 0 el inicio de las obras de construcción de las instalaciones proyectadas que irán a satisfacer una demanda proyectada hasta el año 5, el cual corresponde al año 2020. La fecha estimada de inicio de la etapa de construcción es el 01 de septiembre de 2014. El cronograma de obras se adjunta en el Anexo 6 de la presente Declaración. DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL INSTALACIONES DE AVIACIÓN CORPORATIVA EN AEROPUERTO INTERNACIONAL ARTURO MERINO BENÍTEZ DE SANTIAGO Pág. 1-9
