Oposiciones Junta de Andalucía tema 17. Presupuesto, concepto rpincipios presupuestarios. presupuesto por programas

TEMA 17. EL PRESUPUESTO: CONCEPTO. LOS PRINCIPIOS
PRESUPUESTARIOS. EL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS. EL
CICLO PRESUPUESTARIO: ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PRESUPUESTO DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA
1. Concepto de presupuesto de la Junta de Andalucía
“Expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden
reconocer la Junta de Andalucía, sus agencias administrativas y de régimen especial, sus
instituciones, consorcios y agencias públicas empresariales, y de los derechos que prevean
liquidar durante el correspondiente ejercicio, así como de las estimaciones de gastos e ingresos
a realizar por el resto de las agencias, fundaciones y demás entidades previstas, y por la
dotación para operaciones financieras de fondos regulados en el artículo 5.5”
Ámbito temporal: El ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural y a él se imputarán:

Los derechos liquidados durante el mismo, cualquiera que sea el periodo de que deriven
Las obligaciones reconocidas hasta el 31 de Diciembre, con cargo a los referidos créditos
2. Principios presupuestarios
Principios y reglas de programación presupuestaria: Los principios a aplicar en la programación
presupuestaria serán:

Estabilidad presupuestaria

Sostenibilidad financiera

Plurianualidad

Transparencia

Eficiencia en la asignación y utilización de recursos públicos

Responsabilidad

Lealtad Institucional
Principios y reglas de gestión presupuestaria: La gestión del sector público estatal está
sometida al régimen de presupuesto anual aprobado por las Cortes Generales y enmarcado
en los límites de un escenario plurianual. Los créditos presupuestarios se destinarán
exclusivamente a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados por la LPGE o sus
modificaciones. El carácter limitativo y vinculante de dichos créditos será el correspondiente al
nivel de especificación con que aparezcan en aquellos. Los recursos del estado, sus organismos
autónomos y demás entidades del sector público estatal con presupuesto limitativo se
destinarán a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo que por ley se
establezca su afectación a fines determinados. Los derechos liquidados y las obligaciones
reconocidas se aplicarán a los presupuestos por su importe íntegro, sin que puedan atenderse
obligaciones mediante minoración de los derechos a liquidar o ya ingresados, salvo que lo
autorice de modo expreso la ley.
Se exceptúa de la anterior disposición:
a. las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos,
b. el reembolso del coste de las garantías aportadas por los administrados (en cuanto
adquiera firmeza la declaración de su improcedencia)
c. las participaciones en la recaudación de los tributos cuando así esté previsto legalmente.
Los importes por impagados, retro cesiones o reintegros de pagos indebidos de prestaciones
económicas de la SS y los reintegros de transferencias corrientes efectuadas entre entidades
del sistema de SS, se imputarán al presupuesto de gastos corrientes, como minoración de las
obligaciones satisfechas en cualquier caso.
Se entenderá por importe íntegro el resultante tras aplicar exenciones y bonificaciones
procedentes.
Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
La hacienda de la Junta de Andalucía está sometida a los siguientes principios

Estabilidad presupuestaria

Eficiencia y economía

Coordinación, transparencia y eficacia en la gestión

Presupuesto anual

Unidad de caja

Intervención de todas las operaciones de contenido económico

Contabilidad pública

No afectación de los ingresos, salvo que por ley se establezca su afectación a
determinados fines.
Las cuentas de la Junta se rendirán ante el Tribunal de Cuentas y la Cámara de cuentas de
Andalucía, serán censuradas por las mismas y sometidas al control del Parlamento de
Andalucía.
Los importes liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicarán al presupuesto por su
importe íntegro, quedando prohibido atender obligaciones mediante la minoración de
derechos liquidados o ya ingresados (principio de presupuesto bruto), exceptuando las
devoluciones de ingresos que se declaren indebidos.
3. El presupuesto por programas
Es una técnica presupuestaria que establece un sistema de objetivos a cumplir. En relación a ello se establecen
los programas (finalistas, de apoyo, de responsabilidad y de responsabilidad compartida o de intervención)
entendidos como el conjunto de actividades a desarrollar, mediante los cuales buscan alcanzar los objetivos que
han sido propuestos en un determinado periodo de tiempo.
Programas = conjunto de gastos destinados a la consecución de un objetivo
Los elementos más relevantes de esta técnica son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Objetivo de gastos
Indicadores
Programas
Seguimiento
Control
Evaluación de resultados
Los principios básicos del presupuesto por programas son:






Principio de continuidad: Una vez cumplido cada objetivo, se formula el siguiente o se revisa el concluido
Principio de inherencia: El estado planifica la forma de alcanzar sus objetivos, fijando metas mediatas o
inmediatas
Principio de previsión: Planteamiento futuro
Principio de unidad: Todos los programas deben estar integrados entre sí y ser compatibles
Principio de universalidad: Los programas deben abarcar todos los sectores de la administración
Principio de racionalidad
3.1 El ciclo presupuestario
En el presupuesto por programas se distinguen las siguientes fases en el ciclo presupuestario
1 Planificación
2 Programación
3 Presupuestación
4 Ejecución
5 Control
3.2 Elaboración, aprobación y rendición de cuentas del presupuesto de
Andalucía.
Las fases del ciclo presupuestario de la Junta de Andalucía son las siguientes:
Fase
Elaboración
Aprobación
Ejecución
Control
Poder
Poder Ejecutivo (Consejo de Gobierno)
Poder Legislativo (Parlamento)
Poder Ejecutivo (Consejo de Gobierno)
Tribunal de Cuentas
Cámara de Cuentas
Parlamento
Las competencias de cada uno de los intervinientes en el presupuesto son las siguientes:
Competencias del Parlamento de Andalucía: Le corresponde el examen, enmienda aprobación y control del
prespuesto
Mediante ley del parlamento se regularán las siguientes materias:
a)
b)
c)
d)
e)
Concesión de créditos extraordinarios
Establecimiento, modificación y supresión de tributos propios
Competencias normativas en relación a tributos cedidos
Establecimiento modificación y supresión de recargos sobre tributos estatales
Régimen de deuda pública de la Junta de Andalucía
El Parlamento de autonomía goza de autonomía presupuestaria. Elabora y aprueba su presupuesto y posee
facultad plena para su modificación, ejecución, liquidación y control
NOTA: El primer mes de cada trimestre, la consejería de hacienda librará automáticamente y por cuartas partes,
las dotaciones presupuestarias del parlamento.
Competencias del Consejo de Gobierno
a)
b)
c)
d)
Acordar la tramitación y aprobar el proyecto de ley del presupuesto y su remisión al parlamento
Aprobar los reglamentos para la aplicación de la ley de presupuestos
Determinar las directrices de la política económico-financiera de la comunidad
Autorizar gastos en los supuestos previstos legalmente
Competencias de la Consejería de Hacienda:
a) Elaborar y someter al acuerdo del CdG el anteproyecto de ley del presupuesto
b) Dictar disposiciones y resoluciones de su competencia
c) La administración, gestión y recaudación de los derechos económicos de la hacienda de la Junta de
Andalucía
d) Velar por la ejecución del Presupuesto y por los derechos económicos de la hacienda de la Junta
e) Ordenar los pagos de la Tesorería General
f) La tutela financiera de los entes locales y la colaboración entre estos entes y la CCAA4
g) Impulso y coordinación de los instrumentos y procedimientos para la aplicación de las normas
presupuestarias
h) Proponer modificaciones de crédito que afecten a varias secciones presupuestarias, con objeto de cubrir
una insuficiencia de crédito en aquellos que puedan ser ampliables
Competencias de las Consejerías:
a) Elaborar las propuestas de anteproyecto de estado de gastos
b) Administrar créditos para gastos del Presupuesto y sus modificaciones
c) Autorizar los gastos que no sean de la competencia del CdG y elevar a la aprobación de este los que
sean de su competencia
d) Contraer o reconocer obligaciones económicas en nombre y por cuenta de la Junta
e) Proponer el pago de las obligaciones a la Consejería competente en Hacienda
Competencias de las Agencias:
a) Elaborar anteproyecto de estado de gastos de su presupuesto
b) Administrar, gestionar y recaudar los derechos económicos de la propia agencia o consorcio
c) Autorizar gastos que no sean de la competencia del CdG o elevar a la aprobación de este los que sean
de su competencia
d) Disponer y comprometer gastos de su competencia, contraer o reconocer obligaciones económicas
e) Ordenar los pagos correspondientes
3.3 Primera fase: Elaboración del presupuesto
Primera fase del ciclo presupuestario.
Corresponde al Consejo de Gobierno la elaboración y ejecución del presupuesto de la Comunidad Autónoma y
al Parlamento su examen, enmienda, aprobación y control. Toda proposición o enmienda que suponga un
aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios requerirá la conformidad del Consejo de
Gobierno para su tramitación
PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO:
I.
II.
Elaboración de los estados de ingresos y gastos. El consejo de Gobierno aprobará cada año, a propuesta
de la Consejería competente en Hacienda, el marco presupuestario a medio plazo que servirá de
referencia para la elaboración del Presupuesto anual.
Las consejerías y los distintos órganos, instituciones, agencias etc, remitirán a la Consejería de Hacienda
antes del 1 de Julio de cada año, los correspondientes anteproyectos del estado de gastos y de ingresos
y gastos en el caso de las consejerías, así como los anteproyectos de presupuestos de los fondos carentes
de personalidad jurídica.
El estado de ingresos del presupuesto de la Junta de Andalucía será elaborado por la Consejería de
Hacienda.
El presupuesto se ajustará al límite de gasto no financiero que apruebe el CdG a propuesta de la
consejería competente en materia de hacienda y reconocerá la anualidad de las previsiones contenidas
en los programas plurianuales de inversiones públicas establecidas en los mismos.
El estado de gastos incluirá una dotación diferenciada de crédito para atender, cuando proceda,
necesidades inaplazables de carácter no discrecional y no previstas en el presupuesto, se recogerán bajo
la denominación de fondo de contingencia.
Sometimiento a acuerdo por parte del consejo de gobierno y documentación anexa. Con base a los
referidos anteproyectos, la consejería competente en materia de Hacienda someterá al acuerdo del
III.
Consejo de Gobierno, previo estudio y deliberación de la comisión delegada para asuntos económicos,
el anteproyecto de ley del presupuesto. Se remitirá también una documentación anexa:
a. Cuenta consolidada del presupuesto
b. Memoria explicativa de su contenido y modificaciones del actual presupuesto respecto al anterior
c. La liquidación del presupuesto del año anterior y un avance de la del ejercicio corriente
d. Informe económico y financiero
e. Clasificación por programas del presupuesto
f. Informe de evaluación sobre el impacto de género
g. Anexo de inversiones con los proyectos de inversión de las Consejerías y Agencias.
h. Anexo de personal al servicio de la Administración de la Junta de Andalucía
Remisión al Parlamento. El proyecto de Ley del Presupuesto y la documentación anexa se remitirán al
Parlamento de Andalucía al menos dos meses antes de la expiración del presupuesto corriente, para su
examen, enmienda y aprobación.
Toda la documentación se publicará, tras su revisión, en el portal de transparencia.
Esta remisión al parlamento de Andalucía del proyecto de Ley, DEBE REALIZARSE ANTES DEL 31 DE
OCTUBRE DE CADA AÑO Y APROBARSE ANTES DEL 31 DE DICIEMBRE
ELABORACIÓN DEL ANTEPROYECTO DEL PRESUPUESTO: NORMAS PARA EL AÑO 2020
Según el artículo 5 de la orden del 30 de mayo de 2019, por la que se dictan las normas a cumplir en la elaboración
del anteproyecto de presupuesto.
a)
Anteproyectos de Presupuesto de la Junta de Andalucía, sus agencias administrativas y de régimen
especial.
Para la determinación de los estados de gastos del anteproyecto, las personas responsables deberán
consignar las dotaciones correspondientes antes del día 25 Junio de 2019 en el Módulo de Elaboración
del Presupuesto (MEP) del sistema GIRO de la Junta de Andalucía.
En cuanto a la Plantilla presupuestaria, la Dirección General de Presupuestos impartirá las instrucciones
oportunas para la dotación de los créditos correspondientes al capítulo de “gastos de personal”. Se tomará
como referencia la vigente a 1 de septiembre de 2019 con los ajustes necesarios
En cuanto a gastos financiados con fondos europeos, el órgano directivo competente de su
administración remitirá, antes del 10 junio 2019 a la Dirección General de Presupuestos la envolvente
financiera
Para financiación correspondiente a transferencias y otros ingresos de carácter finalista, la consignación
por parte de gestores presupuestarios se realizará de acuerdo con la información que dispongan y
conforme a su estimación.
Las previsiones de ingresos contendrán necesariamente un texto justificativo en el que se indicarán los
criterios de previsión utilizados y se especificarán los cambios normativos.
Los programas presupuestarios clasificados como G+ o G deberán incorporar al menos un objetivo
operativo en materia de igualdad de género
b) Anteproyectos de Presupuesto para las agencias públicas empresariales, sociedades mercantiles y
fundaciones del sector público andaluz, consorcios así como fondos carentes de personalidad jurídica.
Grabarán la información indicada en el artículo 4.2 conforme a los formatos y modelos disponibles en la
Central de Informacion del Sistema GIRO de la Junta de Andalucía, antes del 25 de junio de 2019. Para
entidades instrumentales sometidas a auditoría de género, la documentación presupuestaria deberá
contener explícitamente identificado, al menos, un objetivo en esta materia
c)
Análisis de recursos y programas de gasto
La secretaría general de hacienda, la dirección general de presupuestos y la secretaría general técnica,
podrán llevar a cabo una sesión técnica, a esta podrá asistir la persona responsable de la administración
de Fondos Europeos. En ellas se analizará la liquidación del ejercicio anterior y previsión de ejecución del
corriente.
d) Asignación de recursos financieros
Celebradas las sesiones técnicas, y establecido el volumen total de recursos y su distribución por fuentes
financieras, la consejería de Hacienda, Industria y Energía mantendrá reuniones bilaterales con cada
consejería a las que asistirán los siguientes órganos directivos: Viceconsejeria, Secretaría General Técnica,
Órganos directivos responsables de la gestión de los programas presupuestarios más relevantes de la
Consejería, cuando así se acuerde.
Como resultado se procederá por la Consejería de Hacienda, a proponer la asignación de los recursos
financieros correspondientes a cada sección presupuestaria.
La aprobación de los programas de Actuación, Inversión y Financiación de los presupuesots de
explotación que hayan de realizar los órganos que tengan atribuida esa competencia en las diferentes
entidades, se producirá una vez que por su consejería de adscripción le sea comunicada la financiación
que le corresponda, conforme al anteproyecto de Ley del Presupuesto. Todo ello con el objeto de que
dichas aprobaciones tengan lugar de forma previa al acuerdo que realice el consejo de Gobierno de los
citados programas.
e) Memoria económica, informes y demás documentación que acompaña al anteproyecto de presupuesto.
Tras la grabación definitiva de las envolventes presupuestarias en el MEP y la confección de la memoria
presupuestaria, se disponen de 3 días hábiles para remitir como definitivos todos los contenidos de los
campos solicitados en el MIEP.
Para la elaboración del Informe Económico Financiero, las consejerías remitirán antes del 30 septiembre
2019 a la Dirección General de Presupuestos, la información sobre sus políticas de Gasto
También se remitirá antes del 30 septiembre 2019 el informe sobre evaluación de impacto de género.
También se elaborará un informe sobre la incidencia de los indicadores presupuestarios en el cambio
climático, con el mismo plazo.
La Dirección General de Presupuestos agregará la información remitida por las diferentes secciones
presupuestarias, para la obtención de los estados de gastos del anteproyecto, los textos de las memorias
y el resto de anexos que acompañan al anteproyecto de presupuesto.
f)
Articulado del Anteproyecto de Ley
Corresponderá a la Viceconsejería de Hacienda Industria y Energía coordinar la redacción del articulado
del Anteproyecto de Ley del Presupuesto de la Junta de Andalucía
3.4 Segunda fase: Aprobación del presupuesto
Segunda fase del ciclo presupuestario regulada en la Sección 2ª, Capítulo 3º, del Título V de la Resolución de 22
noviembre 2007 de la Presidencia del Parlamento de Andalucía.
a)
Procedimiento.
El proyecto de ley de presupuesto gozará de preferencia en la tramitación con respecto a los demás
trabajos de la Cámara.
En el estudio y aprobación del presupuesto se seguirá el procedimiento legislativo ordinario, salvo que
se disponga otra cosa
b)
c)
d)
e)
f)
g)
El debate presupuestario se referirá al articulado y al estado de autorización de gastos. Todo ello sin
prejuicio del estudio de otros documentos que deban acompañarlo
Enmiendas.
Serán consideradas enmiendas a la totalidad del presupuesto tanto las que postulen la devolución de
aquél al Consejo de Gobierno como las que impliquen la impugnación completa de una sección
presupuestaria. Si el pleno acordase la devolución del proyecto, éste quedará rechazado y decaerá el
resto de las enmiendas presentadas. La aprobación de una enmienda que implique la impugnación
completa de una sección presupuestaria dará por concluido el debato sobre el proyecto, al entenderse
que se ha acordado su devolución al Consejo de Gobierno.
En el debato de totalidad quedarán fijadas tanto la cifra global del proyecto de Ley como las de cada una
de sus secciones, que no podrán ya ser alteradas sin acuerdo entre la Cámara y el Consejo de Gobierno.
Remisión a la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos.
Una vez finalizado el debate de totalidad sin que sea devuelto al Consejo de Gobierno, se remitirá a la
Comisión de Hacienda y Administración Pública para que prosiga su tramitación. Las enmiendas que
supongan aumento de crédito en algún concepto únicamente podrán ser admitidas a trámite si, además
de cumplir los requisitos generales, proponen una baja de igual cuantía en la misma sección.
Debates y votaciones.
El presidente o presidenta de la comisión y el presidente/a de la cámara, de acuerdo con sus respectivas
mesas, podrán ordenar los debates y votaciones en la forma que más se acomode a la estructura del
presupuesto.
Prórroga del presupuesto.
Si la ley de presupuesto no fuera aprobada por el Parlamento antes del primer día del ejercicio económico
que haya de regir, se considerará automáticamente prorrogado el del ejercicio inmediatamente anterior,
hasta la aprobación y publicación del nuevo en el BOJA. La prórroga no afectará a las operaciones de
capital y financieras, correspondientes a programas y servicios no incluidos en el Anexo de Inversiones
del Presupuesto del ejercicio que se prorroga. Tampoco afectará a transferencias corrientes que no se
relacionen con el funcionamiento de los servicios.
Beneficios fiscales.
El importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos de la comunidad autónoma se consignará
expresamente en el presupuesto
Publicación y entrada en vigor.
Una vez aprobada la Ley entrará en vigor, siendo publicada en el BOJA y en el BOE
3.4 Tercera fase: Ejecución
Tras la aprobación de la Ley de Presupuestos y su publicación en los boletines oficiales, entra en vigor y por tanto,
su disposición para la ejecución del plan presupuestario por parte del Gobierno durante el ejercicio económico (1
año natural).
En este periodo, comienza a desarrollarse decisiones e iniciativas, con la finalidad de obtener los recursos previstos
y estimados y así acometer los gastos necesarios para la consecución de los objetivos planificados. La fase de
ejecución de desarrolla en otro tema en profundidad.
3.5 Cuarta Fase: Rendición de cuentas.
Las cuentas de la Junta de Andalucía se rendirán al Tribunal de Cuentas y a la Cámara de Cuentas de Andalucía,
serán censuradas por las mismas y sometidas al control del Parlamento de Andalucía. Según el TRLGHP esto
implica:
1.
2.
(Art. 97) Sometimiento al régimen de contabilidad pública: La Administración de la Junta, Agencias,
Instituciones y sociedades mercantiles del sector público andaluz, así como los consorcios definidos en
el artículo 12.3 y las fundaciones del sector público andaluz, quedan sometidas al régimen de contabilidad
pública.
(Art. 98) La sujeción al régimen de contabilidad pública comporta la obligación de rendir cuentas de sus
respectivas operaciones, cualquiera que sea su naturaleza, al Parlamento de Andalucía, el Tribunal de
Cuentas y a la Cámara de Cuentas de Andalucía, por conducto de la Intervención General de la Junta de
Andalucía. Lo dispuesto se aplicará al empleo de subvenciones cualquiera que sea la persona o entidad
perceptora de las mismas.
Periodo contable: Coincidirá con el año natural, no obstante, las normas de creación o estatutos de entidades del
sector público cuya actividad económica está vinculada a ciclos estacionales podrán establecer otros periodos
contables, que en todo caso serán de 12 meses, siempre que no reciban financiación de la Junta de Andalucía y
no estén incluidas en el subsector Administración Regional de la Comunidad de Andalucía
Intervención General como centro directivo y gestor de contabilidad pública: La intervención General de la Junta
de Andalucía es el centro directivo de contabilidad pública de la Comunidad (Art. 100 TRLGHP). Le corresponde:
Como centro directivo:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Someter a la decisión de la persona titular de la Consejería competente en Hacienda, el Plan General de
Contabilidad de la Junta, sus agencias, sociedades mercantiles, consorcios… al objeto de su posible
coordinación y articulación en el Plan General de Contabilidad del sector público estatal.
Promover el ejercicio de la potestad reglamentaria en orden a los procedimientos de determinación del
Plan General de Contabilidad
Someter a la decisión de Hacienda la aprobación de planes parciales o especiales de contabilidad pública
Inspeccionar la contabilidad y dirigir auditorías de Agencias Públicas Empresariales, Fundaciones, y
entidades no incluidas en el sector público andaluz que formen parte de la administración regional
Aprobar las normas de contabilidad
Determinar las entidades del sector público andaluz que quedarán sujetas a la obligación de remisión de
información sobre estabilidad presupuestaria
Someter a la decisión de Hacienda la aprobación de normas para la formulación de cuentas anuales.
Como centro gestor:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Formar la cuenta general
Examinar las cuentas que hayan de rendirse al Parlamento, el Tribunal y la Cámara de Cuentas
Recabar la presentación de cuentas, estados y demás documentos sujetos a examen crítico
Centralizar la información deducida de todas las instituciones
Suministrar la información para la elaboración de cuentas económicas del sector público andaluz
Vigilar e impulsar oficinas de contabilidad de todos los órganos de la Junta
Instrucción de procedimientos iniciados por Hacienda, relativos a infracciones por falta de rendición de
cuentas, retraso en ellas o presentarlas con graves defectos.
Formación de la Cuenta General (Art. 107 TRLGAP): La Cuenta general se formará por la Intervención General con
las cuentas da cada una de las agencias, instituciones, consorcios, sociedades mercantiles y fundaciones del sector
público andaluz, así como los demás documentos que deban rendirse al Parlamento, Tribunal y Cámara de
Cuentas.
La Cuenta General de cada año se formará antes del 31 agosto del siguiente y se remitirá al Tribunal y la Cámara
de Cuentas para su examen y comprobación antes del 30 septiembre.
Las entidades cuyas cuentas deban integrarse en la Cuenta General deberán presentar a la Intervención General,
sus cuentas, debidamente aprobadas por el órgano competente antes del 1 Agosto del año siguiente al que se
refieran
Información al Parlamento: La consejería de Hacienda remitirá a la Comisión de Hacienda y Administración Pública
del Parlamento, la siguiente información con carácter trimestral
a) Relación de expedientes de modificaciones presupuestarias
b) Operaciones de ejecución del presupuesto
c) Situación y movimiento de la Tesorería General, tanto por operaciones presupuestarias como
extrapresupuestarias
d) Relación de avales que haya autorizado el Consejo de Gobierno
Control por la cámara de cuentas: La cámara de cuentas es un órgano técnico dependiente del Parlamento de
Andalucía al que corresponde la fiscalización externa de la gestión económica, financiera y contable de los fondos
públicos de la Comunidad. Sus competencias:
a)
Regulación de cuanto afecta a su gobierno, organización y personal a su servicio con una particularidad:
La determinación de la estructura orgánica del personal al servicio de la cámara, así como de sus
retribuciones, corresponderá a la Mesa del Parlamento, sin perjuicio de las normas generales que le sean
de aplicación
b) La elaboración del proyecto de su propio presupuesto, que se integrará en el general de la comunidad
como sección independiente.
El régimen de patrimonio y contratación de la Cámara de Cuentas será el que rija para la Administración de la
Junta de Andalucía.
Entre sus funciones destacan:
a)
Fiscalizar la actividad económico-financiera del sector público andaluz, en todo caso le corresponderán
la fiscalización de las subvenciones, créditos, avales u otras ayudas de los órganos del sector público,
percibidas por personas físicas o jurídicas
b) Fiscalizar el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos en los diversos programas
presupuestarios y en las memorias de las subvenciones, créditos avales u otras ayudas que se otorguen
a personas físicas o jurídicas
c) Desarrollar las funciones de fiscalización que, por delegación, le encomiende el Tribunal de Cuentas,
dando inmediato conocimiento al Parlamento y el Consejo de Gobierno, en caso de manifiesta infracción
con grave perjuicio para el interés público, mediante un informe extraordinario
FASES
ÓRGANOS
FUNCIONES
PERIODO
Elaboración
Gobierno
Confeccionar el anteproyecto y aprobar
Dos meses antes del fin de presupuesto
proyecto de presupuesto
vigente (31 octubre max)
Aprobación
Parlamento
Aprobar la ley del presupuesto
Ejecución
Gobierno
Aplicar la ley del presupuesto
Desde 1 enero hasta 31 diciembre
Control
Tribunal y Cámara de
Examen de la cuenta general para evaluar la
3 meses desde su presentación (30
externo
cuentas
ejecución del presupuesto
septiembre max)
Antes del primer día del ejercicio
económico (31 diciembre max)