DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES (INVIERTE.PE) FASE DE EJECUCIÓN DE INVERSIONES Dirección General de Inversión Pública - DGIP 2 1 Fase de Ejecución de Inversiones 2 1 . Lineamientos Generales. 2. Registros en la Fase de Ejecución. 3. Concepción Técnica y Dimensionamiento. 3 Lineamientos Generales. 5 1. Inicio y alcance de la Fase de Ejecución (Art. 29.1) Las inversiones ingresan a la fase de ejecución siempre que cuente con: Declaración de viabilidad (Proyectos de Inversión, Programas) Registro en la Programación Multianual de Inversiones (PMI) Aprobación (IOARR) 4 2. ¿Qué involucra la fase de Ejecución? (Art. 29.2) Elaboración del Expediente Técnico (ET) o documentos equivalentes (DE) Ejecución física de las inversiones públicas Documentos Equivalentes: Equipamiento las especificaciones técnicas (incluyen los estudios de mercado para los costos referenciales) y para servicios los términos de referencia. (casos fast track) Expediente Técnico: Se elabora cuando la inversión comprende por lo menos un componente de obras. (Art. 5 de la Directiva General). 6 3. Flujo de procesos durante la etapa de elaboración de ET o documento equivalente de un PI ( A r t . 2 9 a l 3 9 ) Autorización de la elaboración del ET o documentos equivalentes Responsable: OR o al q se haya delegado Art..31.3 Art. 32.2 Elaboración del ET o documento equivalente ¿Se aprobó la consistencia? No Registro del cierre correspondiente en el F09 Responsable: UEI Comunica a la OPMI para el registro de la modificación del PMI Responsable: UEI Sí Se comunica al OR para su aprobación Fin Evaluación de modificaciones, aprobación y registro en el Formato 08-A de Ejecución Responsable: UF y UEI Aprobación del ET o documentos equivalentes Responsable: Según Norma de Organización Interna Art. 32.5 La autorización no resulta necesaria cuando la declaración de viabilidad se ha otorgado mediante estudios de pre inversión a nivel de Perfil. (numeral 29.5) Art..32.4 Responsable: UEI Art..33.2 Art. 29.5 Inicio Aspectos que la UF debe revisar con relación a la consistencia : VERIFICAR que la Concepción Técnica y el dimensionamiento no se modifique Registro de los resultados del ET o documento equivalente en el F08-A Fin Responsable: UEI 7 4. Consideraciones durante la elaboración del ET/DE ( A r t . 3 2) Antes del inicio de la elaboración del epediente técnico se debe verificar que se cuente con el saneamiento físico legal correspondiente o arreglos institucionales respectivos del inmueble. El Expediente Técnico o Documento Equivalente se debe sujetar a la concepción técnica y el dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o estudio de pre inversión que sustento la declaratoria de viabilidad (o su modificatoria) o a la información registrada en el BI para el caso de IOARR. La UEI debe obtener la clasificación y certificación ambiental según corresponda. La UEI debe obtener autorizaciones, factibilidades, licencias, entre otros según la normativa vigente establecida por cada Sector para las distintas tipologías de inversiones . 8 5. Vigencia de los ET/DE (Art. 34) Para Proyectos de Inversión: Tres (03) años contados a partir de su aprobación o de su última actualización. Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado la ejecución física, la UEI actualiza el expediente técnico o documento equivalente a fin de continuar con su ejecución. Formato 08-A : Registro en la Fase de Ejecución para PI (sección A/sección B) Para IOARR: un (01) año contado a partir de su aprobación. Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado la ejecución física, la UEI actualiza el expediente técnico o documento equivalente a fin de continuar con su ejecución. Formato 08-C : Registro en la Fase de Ejecución para IOARR (sección B) Con el Expediente Técnico actualizado (vigente) se hace la consistencia. La información se REGISTRA en la sección A y B del Formato 08-A 9 6. Modificaciones Institucionales (OPMI, UF y UEI) Art. 30 RESPONSABLE En caso de cambio de UF(*) para PI y IOARR. En caso de sustitución de la UEI(**) o inclusión de mas de otras UEI OPMI : verifica competencias legales, capacidad operativa y técnica UF : verifica competencias legales, capacidad operativa y técnica (*) En caso sean entidades distintas se debe adjuntar la documentación que sustenta la conformidad o acuerdo de los OR respectivo. Procede en cualquier momento del ciclo de inversiones. (**) Únicamente procede en caso que dicho proyecto no haya iniciado su ejecución financiera. Para todas las modificaciones se debe subir los documentos de sustento de las entidades. En caso exista más de una UEI, habrá solo una que estaría a cargo de los registros. 10 Registros en la Fase de Ejecución 11 1. Registros en la Fase de Ejecución de Proyectos de Inversión (PI) Elaboración Expediente Técnico (ET) o doc. equivalentes Estudio de preinversión actualizado en caso haya perdido vigencia. Declaración de viabilidad UF Formato 07-A: Registro de PI Ejecución física Expediente Co nsistenc ia Técnico UEI registra avance ejecución en el Formato 12-B: Seguimiento a las inversiones Modificaciones antes de elaborar o aprobar ET o doc. equivalente UF Modificaciones antes de elaborar o aprobar ET o doc. equivalente ET o doc. equivalente aprobado Modificaciones durante la ejecución física UEI Formato 08-A: Registro en la Fase de Ejecución para PI Sección B UEI Formato 08-A: Registro en la Fase de Ejecución para PI Sección C Registro R edg ei s t r o C i edrer e Cierre UEI Formato 09: Registro de Cierre de Inversión 12 2. Registros en el Formato 08-A en la Fase de Ejecución(PI) Modificaciones antes de elaborar el ET/DE Sección A Consistencia ET/DE Sección B Sección C Cargar documentos de aprobación del ET/DE (*) y programar la ejecución de todo el PI Modificaciones durante la ejecución física La Consistencia se realiza con el último ET y se registra antes de aprobar el ET. En el caso de PI, las modificaciones están sustentadas por la UEI (numeral 31.2) Se Cargan los documentos del último ET. Sirve de insumo para el seguimiento (Formato 12B). Toda modificación se registra antes de la ejecución. Sirve de insumo para el seguimiento (Formato 12B). UF UEI UEI Nota (*) En caso de Obras: Se adjunta el documento de aprobación del expediente técnico o documento equivalente, memoria descriptiva, presupuesto de la inversión y cronograma de ejecución física y financiera acorde con el numeral 32.5. 13 3. Registros en la fase de Ejecución de IOARR Elaboración del Expediente Técnico (ET) o doc. Ejecución física equivalentes Expediente Consistencia UEI registra avance ejecución física en el Técnico Formato 12-B: Seguimiento a las inversiones Aprobación ET o documento equivalente aprobado Modificaciones antes de aprobar ET o doc. equivalente Modificaciones durante la ejecución física Registro de cierre UF UEI UEI UEI Formato 07-C: Registro de IOARR Formato 08-C: Registro en la Fase de Ejecución para IOARR Sección B Formato 08-C: Registro en la Fase de Ejecución para IOARR Sección C Formato 09: Registro de Cierre de Inversión 14 4. Registro del Formato de cierre de las inversiones Culminada R e g i s t r o la ejecución física de las inversiones y habiéndose efectuado la recepción de los activos, la UEI realiza la entrega d e física de las mismas a la entidad o dependencia responsable de la provisión de los servicios en la fase de Cierre Funcionamiento. Luego, realiza la liquidación técnica y financiera conforme a la normativa de la materia. Registro de cierre FORMATO 09 Se pueden cerrar las inversiones que, han sido culminadas y están en proceso de Liquidación UEI Se pueden cerrar las inversiones que han sido culminadas y tienen Liquidación CAUSALES PARA CERRAR UNA INVERSION: 1.- Las inversiones que han modificado el objetivo central del PI (Cambia la concepción Técnica). 2.- Si no subsiste la necesidad de ejecutar la inversión. 3.- Por duplicación y existe ejecución financiera. 15 Concepción Técnica y Dimensionamiento 16 1. Concepción técnica: ¿Qué implica?* Es la alternativa de solución con la que se busca lograr el objetivo central del proyecto de inversión, acorde con la evaluación técnica y económica realizada en la ficha técnica o el estudio de preinversión. La ejecución de esta alternativa de solución debe permitir lograr la meta de producto asociada a las brechas identificadas y priorizadas en la Programación Multianual de Inversiones. TIPOLOGÍA: SEDES PARA ATENCIÓN DE SERVICIOS REGISTRALES SERVICIO: SERVICIO REGISTRALES INDICADOR DE BRECHA: PORCENTAJE DE OFICINAS REGISTRALES CON INFRAESTRUCTURA EN CONDICIONES NO ADECUADAS. SERVICIOS DE HABILITABILIDAD Y FUNCIONALIDAD (*)La concepción técnica se refleja en el objetivo central del PI donde se identifica el servicio público y el área de influencia donde se ubica la población objetivo. 17 2. Análisis de la Concepción técnica 1 2 3 Capacidad de producción Localización Objetivo Acciones Tecnología Alternativa de Solución (Puede considerar las alternativa evaluadas en la pre-inversión) Dotación del bien o servicio público (dimensionado para atender a la población de un área de influencia) Alternativa Técnica Pueden variar las 03 acciones metas de producto para contribuir al cierre de brechas 18 4. Dimensionamiento : ¿Qué implica? CON LA DEMANDA DENTRO DEL ÁREA DE INFLUENCIA CONDICIÓN POR LA CUAL EL GUARDA CORRESPONDENCIA 2 1 3 TAMAÑO O LA CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DEL PROYECTO PI: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS REGISTRALES DE LA ZONA REGISTRAL VI SEDE PUCALLPA DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA CORONEL PORTILLO, DEPARTAMENTO DE UCAYALI” CÓDIGO ÚNICO 2198918 19 Matriz de modificaciones DIRECTIVA DE EJECUCIÓN 003-2017-EF/63.01 DIRECTIVA GENERAL 001-2019-EF/63.01 Formato 01 "Registro en la fase de ejecucion para proyectos de inversión" y Formato 04 "Registro de Cierre" Formato 08-A "Registro en la Fase de Ejecución para Proyectos de Inversión y Formato 09 "Registro de Cierre de Inversión". El OR aprueba el PMI y sus modificaciones La OPMI aprueba las modificaciones del PMI y OR las modificaciones de los objetivos priorizados, metas indicadores del PMI Se requiere la Certificación Ambiental para la aprobación del ET Se requiere la Clasificación y Certificación Ambiental para la aprobación del ET El artículo 10 señala que los ET/DE tienen una vigencia de 03 años a partir de su aprobación transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado la ejecución de las inversiones se cierra el PI (RD 001 y RD 002) La vigencia de 03 años es a partir de su última atualización. Transcurrido dicho plazo sin haber iniciado la ejecución fisica, la UEI actualizaría el ET/DE. Para IOARR el plazo es un año. En la sección A del Formato 01 de ejecución se registra el resultado del ET (Formato 15) asi tenga un ET actualizado. En la sección A del Formato 08-A se registra la información del último registro (F16/F17), posteriores al F15. Asimismo se registra la consistencia del último ET. (El que se va a ejecutar). En la sección B del Formato 01 se deben cargar los documentos resultantes del ET tales como: Resolución de aprobación del ET, memoria descriptiva y presupuesto de todo el Proyecto. En la sección B del Formato 08-A se deben cargar los documentos resultantes del ET tales como: Resolución de aprobación del ET, memoria descriptiva, presupuesto de todo el Proyecto y el cronograma de ejecución del proyecto. El Formato 04: Registro de Cierre de la Inversión" se registra una vez liquidada la inversión. El Formato 09 "Registro de Cierre de inversión": en la sección B) se registra la información de la inversión pendiente de la Liquidación. Y en la Sección C) se registra la información de la inversión que tiene Resolución de liquidación. El primer caso estará abierto en el aplicativo para que cuando tenga la Resolución de aprobación de liquidación pueda cerrar la inversión. Sin Formato Formato 08-B: registro en la Fase de Ejecución para Programas de Inversión. 20 DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES (INVIERTE.PE) FASE DE EJECUCIÓN DE INVERSIONES Dirección General de Inversión Pública - DGIP 2 21
