Consultoria para_la_zonificacion indicativa de la vulnerabilidad y

Términos de Referencia
Consultoría para la zonificación indicativa de la vulnerabilidad frente a eventos
Sísmicos de los centros poblados en la provincia de Puerto Plata
Título del Puesto:
Consultoría para la zonificación indicativa de la vulnerabilidad
sísmica indicativa de los centros poblados en la provincia de
Puerto Plata
Duración:
3 meses
Supervisión:
Coordinación del Proyecto DIPECHO de Reducción de Riesgo
Sísmico
Número y título del proyecto:
Proyecto No. 79687: Fortalecimiento de las capacidades
locales para la respuesta y gestión del riesgo frente a eventos
sísmicos en las Provincias de Puerto Plata y Santiago,
República Dominicana
I.
ANTECEDENTES
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) forma parte del Sistema de las
Naciones Unidas en República Dominicana desde 1964. Todas sus acciones están enmarcadas dentro
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), con particular énfasis en la reducción de la pobreza
a la mitad para el año 2015, en el fomento de alianzas para el desarrollo y en la promoción de
Desarrollo Humano.
El PNUD en asocio con la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT) han
avanzado en el proceso de formulación del Plan Nacional para la Reducción del Riesgo Sísmico en la
República Dominicana y en este contexto de trabajo institucional, desde el mes de febrero de 2010 se
inició la consulta para la definición de las líneas estratégicas de acción para la reducción del riesgo
sísmico en el territorio. Como resultado del trabajo se logró:
II.

La formulación del Plan Nacional para la Reducción del Riesgo Sísmico

La preparación de una propuesta de Programa Piloto para la Reducción del Riesgo Sísmico
en las municipalidades de Puerto Plata y Santiago de los Caballeros

La formulación de un proyecto DIPECHO para la preparación frente a desastres en las
Provincias de Puerto Plata y Santiago, en el marco del VIII plan de Acción DIPECHO para la
Región Caribe.
DESCRIPCIÓN DE PROYECTO
Esta actividad se enmarca bajo el Proyecto DIPECHO: “Fortalecimiento de las Capacidades Locales
para la Respuesta y Gestión del Riesgo frente a Eventos Sísmicos en las Provincias de Puerto Plata y
Santiago de la República Dominicana” cofinanciado por la Comisión Europea, la ONG Española
ANESVAD y el PNUD, y que tiene como agencia responsable de la ejecución el PNUD, con el apoyo de
OIM y UNICEF.
El objetivo principal es contribuir a la reducción del riesgo de desastres a través del mejoramiento de
las capacidades a nivel institucional y comunitario, para la adopción de medidas orientadas a la
reducción de la vulnerabilidad sísmica y la respuesta efectiva en caso de desastre en las
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municipalidades de las Provincias de Puerto Plata y en el Municipio Santiago de la Provincia de
Santiago.
Las actividades del proyecto están orientadas al fortalecimiento de las capacidades locales, mediante
la consolidación de las estructuras institucionales para la gestión del riesgo y respuesta a desastres en
el territorio, desarrollo de procesos de formación/capacitación, intercambio de experiencias, diseño y
adopción de instrumentos y herramientas para la facilitación de los procesos de respuesta y
equipamiento institucional para la atención de emergencias.
III.
OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
A) Objetivo General
Realizar una zonificación indicativa de la vulnerabilidad sísmica indicativa para los centros urbanos de
la Provincia de Puerto Plata: San Felipe de Puerto Plata, Imbert, Altamira, Guananico, Los Hidalgos,
Villa Isabela y Luperón; por medio de análisis cualitativo y muestreos en campo, teniendo en
consideración la tipología y edad de las construcciones, la forma de ocupación del territorio y la
aplicación de normas/códigos de sismo resistencia.
B) Objetivos específicos

Identificar los principales factores de carácter físico y social que determinan la situación de
vulnerabilidad sísmica para la zona objeto de evaluación.

Convertir la información técnica disponible en información de referencia para la toma de
decisiones por parte de las autoridades municipales.

Facilitar insumos de información sobre la vulnerabilidad sísmica que permitan aportar al
análisis del riesgo sísmico en el territorio.

Plantear para cada municipalidad posibles escenarios de afectación frente a eventos sísmicos
teniendo en consideración los aspectos de vulnerabilidad identificados.
IV.
ACTIVIDADES PRINCIPALES
I.
Recopilación y análisis de información temática sobre el área de estudio: documentos,
informes, fotografías aéreas, cartografías, estudios específicos, etc.
II.
Planteamiento metodológico para el análisis de la vulnerabilidad indicativa, considerando
factores de carácter físico relativos al estado, calidad y ubicación de las estructuras. No se
espera evaluaciones de vulnerabilidad en detalle, ni la aplicación de técnicas de evaluación
de vulnerabilidad de estructuras de alto costo.
III.
Realización de muestreos simples en cada uno de los municipios, con el propósito de
identificar la tipología de las construcciones, la forma de ocupación y el estado de las
mismas.
IV.
Zonificación de la vulnerabilidad física de acuerdo a los resultados de los muestreos e
identificación de factores determinantes de la vulnerabilidad en el territorio.
V.
Elaboración de un mapa indicativo de vulnerabilidad para cada municipio objeto del estudio
y su respectiva memoria explicativa.
VI.
Elaboración para cada municipio de un mapa con los posibles escenarios de afectación más
probables de acuerdo a la evaluación indicativa de la vulnerabilidad.
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V.
PRODUCTOS ESPERADOS
Se pretende iniciar con una fase de identificación de los principales aspectos de la vulnerabilidad
sísmica indicativa para la Provincia de Puerto Plata, teniendo como base la información existente y los
estudios resultantes de la evaluación del evento sísmico que afectó la Provincia de Puerto Plata en el
año 2003.
El principal resultado esperado de esta actividad será la categorización indicativa de la vulnerabilidad
por cada uno de los centros poblados objeto de evaluación, definiendo con claridad criterios que
permitan señalar el nivel de vulnerabilidad (alto, medio y bajo) con su respectiva justificación; así
como los posibles escenarios de afectación esperados.
a) Informe Final
Elaboración de un informe final que sustenten las actividades realizadas y la estrategia elaborada. La
entrega del informe y cartografías generadas se hará en dos ejemplares en físico y dos ejemplares en
digital (CD), la información en estos últimos debe estar en formato original y abierto.
VI.
DURACIÓN DEL TRABAJO
Las actividades previstas se realizarán en un periodo máximo de tres meses a partir de la firma del
contrato.
VII.
FORMA DE PAGO
El pago de los servicios de consultoría se realizará de la siguiente manera:
15% a la entrega del plan de trabajo actualizado
35% a la entrega de la cartografía de zonificación indicativa de la vulnerabilidad, la cual deberá incluir
los criterios de análisis y la sectorización de áreas según el cruce de la información temática
50% a la entrega del informe final, escenarios de afectación y mapas resultantes
VIII. MONITOREO Y SEGUIMIENTO
El seguimiento de las actividades estará a cargo de la coordinación del Proyecto DIPECHO - PNUD.
X.
CRITERIO DE EVALUACIÓN DE LOS/AS CANDIDATOS/AS.
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La evaluación de los/as candidatos/as se realizará tomando en cuenta los criterios de selección
y sus respectivas puntuaciones, presentados en el siguiente cuadro.
Criterio
A
B
C
D
E
Descripción
Dominio del Idioma español.
Formación Académica:
• Título Universitario en Ingeniería Civil y carreras
afines………………………………..…………..…15 puntos
• Maestría o Postgrado en
Estructuras………………………………………………5 puntos
Experiencia en proyectos o actividades de
evaluación de la vulnerabilidad física de
estructuras:
• 1 proyecto...………..……………….…………..….…..10 puntos
• 2-4 proyectos…..……….……………..….…..….…..20 puntos
• 4-6 proyectos…...…….………………..……………..30 puntos
• +6 proyectos.………………………...….…..........…..40 puntos
Experiencia y conocimiento en procesos de
planificación urbana y ordenamiento territorial:
• 1 experiencia……………..….……………………..…..1 puntos
• 2-Experiencias ………………………………….……..5 puntos
• 4-5 Experiencias………………………….…….…..10 puntos
Experiencia general en evaluación de riesgos:
• 1 Proyecto/iniciativa........................................... 10 puntos
• 2-4 Proyecto/iniciativa..................................... 20 puntos
• + de 4 Proyecto/iniciativa ……………………. 30 puntos
TOTAL DE PUNTUACIÓN
XI.
Puntuación
Cumple/
No
cumple
20
40
10
30
100
ADJUDICACIÓN:
Se adjudicará el contrato en base a un puntaje mínimo de 70 puntos para calificación técnica y
adjudicación a la oferta técnicamente calificada de menor precio. Se remitirá una carta de intención a
la propuesta adjudicataria, luego de lo cual se procederá a la fase de negociación y emisión de
Contrato para “Contratistas Individuales”, bajo las Condiciones Generales de Contratos para
Contratistas Individuales disponible en el sitio web del PNUD (http://www.undp.org/procurement).
XII.
ENTREGA DE PROPUESTAS
Las personas interesadas deberán someter el formulario P11 debidamente completado, así como
también su curriculum vitae en conjunto con una propuesta económica detallada y la metodología a
ser utilizada para el logro de los productos definidos en los Términos de Referencia.
Los postulantes deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los
criterios de selección, incluyendo su propuesta financiera a más tardar el 6de junio a más tardar las
5:00 PM. a cualquiera de las siguientes direcciones:
En copia dura:
• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo,
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Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona #9, Mirador Sur,
Apartado Postal 1424. Santo Domingo, República Dominicana
Ó vía Fax: (809) 531-4882
• En copia electrónica:
[email protected]
Nota:
•
Este proceso de licitación abierta está dirigido a profesionales, que prestarán sus servicios de
manera individual.
•
Bajo la modalidad de Contrato Individual del PNUD no se podrá contratar a funcionarios de
gobierno, a menos que antes del nombramiento se cumplan las siguientes condiciones: (i) se ha
recibido de parte del gobierno una carta de no objeción relativa al Individuo; y (ii) el gobierno en
cuestión ha certificado por escrito que el funcionario se encuentra con permiso oficial sin goce de
sueldo durante el período de vigencia del Contrato Individual.
•
El sector de adquisiciones del PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier
Propuesta y de anular el proceso licitatorio así como de rechazar todas las Propuestas en cualquier
momento con anterioridad a la adjudicación del contrato sin incurrir por ello en ninguna
responsabilidad con relación al Oferente que se viera así afectado y sin tener la obligación de
informar al Oferente u Oferentes afectados de los motivos de dicha acción.
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