La unicameralidad y bicameralidad es uno de los temas centrales de la reforma constitucional

DERECHO
CONSTITUCIONAL
La unicameralidad y bicameralidad es uno de los temas centrales de la reforma
constitucional. Reafirmarse en la unicameralidad o volver a la bicameralidad son las
posiciones que el congreso de la República se ha dispuesto a resolver.
Vale recordar que de las doce Constituciones que la mayoría de constitucionalistas
reconocen ha tenido el Perú (algunos reconocen un número mayor al incluir, por ejemplo,
la Constitución de Cádiz de 1812, en cuya elaboración participaron representantes del
Virreinato del Perú como Vicente Morales Duárez, que incluso presidió la Asamblea, o
la Ley de Bases de 1822 que precedió a la Constitución de 1823), solo en tres de ellas, las
de 1823, 1867 y 1993, se ha establecido la unicameralidad, mientras que en las demás,
salvo la de 1826 que optó por la tricameralidad, ha existido bicameralidad.
Resaltando que el tema es opinable, mantener la unicameralidad o retornar a la
bicameralidad dependerá de lo que los congresistas decidan al respecto. Para volver a la
bicameralidad se requiere reformar la Constitución vigente y para ello es necesario el voto
favorable de una mayoría calificada según previsión detallada contenida en su Artículo
206.
En los proyectos de ley que proponen el retorno a la bicameralidad, un argumento
constante es que es necesaria una mayor reflexión para el cumplimiento, sobre todo, de
la función legislativa y que ello se lograría mejor con la bicameralidad. No hay, sin
embargo, homogeneidad en las propuestas en lo atinente al número de parlamentarios que
integrarían la cámara de Diputados y la cámara de Senadores de restablecerse la
bicameralidad.
El bicameralismo, al igual que el régimen presidencial, fue una influencia de las colonias
británicas en el Norte de América, independizadas a fines del siglo XVIII, pues España
con la Constitución de Cádiz de 1812 había optado por la unicameralidad. Se reconoce
como origen de la bicameralidad precisamente a Inglaterra del siglo XIII, en el que al
germen del Senado, el magnum concilium que los señores feudales impusieron al rey para
evitar sus excesos, sobre todo tributarios, se agregó como balance la participación popular
de las comunas que originó la Cámara de los Comunes. Nobles y plebeyos, juntos en el
Parlamento pero no revueltos. Tal es el origen si se quiere clasista de la bicameralidad.
BIBLIOGRAFIA
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INVITADO, COLUMNISTA. LA UNICAMERALIDAD Y EL MUNDO AL REVÉS,2020.
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SALCEDO CUADROS, C. M. (2007). ¿Unicameralidad o bicameralidad? Falsos dilemas
en la discusión sobre la reforma del Parlamento peruano. Jus Doctrina & Practica, 7,
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Fernández, J. N. G., & Rojas, C. E. R. (2016). BICAMERALIDAD EN EL PERÚ. Revista
de Investigación Jurídica de Estudiantes, 69.