TEMA 1. CONSTITUCIÓN: antecedentes, estructura y contenido. Principios constitucionales y valores fundamentales. Título PRELIMINAR ANTECEDENTES: Primer período 1. 2. 3. 4. Cádiz 1812 Estatuto Real de 1834 Constitución de 1837 Constitución de 1845 Segundo período 1. Constitución de 1869 2. Constitución 1876 Tercer período 1. Constitución de 1931 / II República / social democrático 2. Período da dictadura / Leyes fundamentales/ corte autoritario de 1939 a 1975 Último período • CONSTITUCIÓN DE 1978 PROCESO CONSTITUYENTE 31 DE OCT. DE 1978 06 DE DIC. DE 1978 27 DE DIC DE 1978 29 DE DIC. DE 1978 27 de ago. de 1992 28 de ago. de 1992 27 de sep. de 2011 Aprobación de la CE por las Cortes Generales Ratificación de la CE por el pueblo Sanción y promulgación de la CE por el Rey Publicación y entrada em vigor BOE Reformada en art. 13.2 Publicación y entrada em vigor BOE Reformada en art. 135/ Publicación y entrada em vigor BOE CARACTERÍSTICAS 1. Escrita: no es basada en las costumbres 2. Codificada y cerrada, sólo hay un único texto 3. Define un Régimen político democrático 4. Consensuada, Imprecisa y ambigua / deliberadamente para permitir gobiernos de orientaciones diversas. Posible gracias a pacto entre las fuerzas políticas del país = elasticidad 5. Originalidad / Popular > elaborada e aprobada x parlamento elegido x el pueblo en referéndum. 6. Adecuada a la sociedad que trata de regir 7. Extensa y prolija / 169 artículos 8. Rígida de difícil reforma 9. Aparece como una norma jurídica de aplicación directa 1 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN PREÁMBULO Menciona valores p conseguir obj. pp 169 ARTÍCULOS Parte DOGMÁTICA • • • Se encuentra fuera del articulado Sirve de PÓRTICO a la Constitución No tiene Fuerza obligatoria ❖ Divididos en un Título Preliminar y 10 Títulos más • • Título preliminar (art. 1-9) Título I: De los derechos y deberes fundamentales (art. 10-55) • Comprende definición de principios generales de estructura política, declaración de derechos y régimen de libertades. • Cap. I: De los españoles y los extranjeros (art. 1113) Cap. II: Derechos y libertades (art. 14-33 o Recoge valores e inspira ordenamiento jurídico y los principios constitucionales. o • • • Parte ORGÁNICA Sección 1ª: De los derechos fundamentales y las libertades públicas (art. 15-29) Sección 2ª: De los Derechos fundamentales y deberes de los ciudadanos (art. 30-33) Cap. III: Los principios rectores de la política social y económica (art. 39-52) Cap. IV: De las garantías de los derechos y de las libertades (art. 33-54) Cap. V: De la suspensión de los derechos y de las libertades (art. 55) ❖ Título II: De la Corona (art. 56-65) ❖ Título III: De las Cortes Generales (art. 66-96) o o o Desarrolla valores y principios definiendo órganos de poder del Estado. REGULA ESTRUCTURA FUNDAMENTAL DE ÓRGANOS DE PODER, SU ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y RELACIONES ENTRE ELLOS. ❖ Composición, funcionamiento de órganos de Poder Público, reparto de competencias, relaciones entre ellos. ❖ ❖ ❖ ❖ Cap. I: De las Cámaras (art. 66-80) Cap. II De la elaboración de las leyes (art. 81-92) Cap. III los tratados internacionales (art. 93-96) Título IV: Del Gobierno y de la Administración (art. 97-107) Título V: De las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (art. 108-116) Título VI: Del Poder Judicial (art. 117-127) Título VII: Economía y Hacienda (art. 128-136) Título VIII: De la Organización territorial del Estado (art. 137-158) o Cap. I: Principios generales (art. 137-139) o Cap. II De la administración local (art. 140-142) o Cap. III De las Comunidades Autónomas (art. 143-158) ❖ Título IX: Del Tribunal Constitucional (art. 159-165) Reforma TÍTULO X ❖ Procedimiento de REFORMA (art. 166-139) ❖ ❖ ❖ ❖ / 4 DISPOSICIONES FINALES 9 DISPOSICIONES TRANSITORIAS 2 DISPOSICIÓN DEROGATORIA 1 DISPOSICIÓN FINAL 2 PRINCÍPIOS Y VALORES FUNDAMENTALES CE pretende conseguir para todos: Justicia, libertad, seguridad y bienestar PRELIMINAR (art.1.1) Estado Social y Democrático de Derecho: “España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político”. • España es un Estado Social = Estado tiene la obligación de conseguir IGUALDAD de los ciudadanos en cuanto a derechos sociales. • España es un Estado Democrático = Soberanía reside en el pueblo • España es un Estado de Derecho = Aquel en el que predomina el gobierno de las leyes. Ciudadanos, Poder público, Instituciones del Estado, Gobierno, legisladores, políticos, jueces están todos sometidos a la ley SIN DISTINCIÓN. VALORES SUPERIORES DEL ORDENAMIENTO JURIDICO (junto a la del art. 1.1 CE) o Dignidad de la persona o Derechos inviolables que le son inherentes o Libre desarrollo de la personalidad o Respecto a la ley y a los derechos de los demás (art.1.2) Soberanía Popular reside en el pueblo español, es el pueblo quien elije sus representantes mediante elecciones periódicas. De él emanan todas las manifestaciones del poder: LEGISLATIVO | Cortes generales > representan el pueblo español EJECUTIVO | Gobierno: potestad reglamentaria según CE JUDICIAL | Jueces y magistrados (art.1.3) Monarquía Parlamentaria predominancia de las Cortes (Parlamento) frente a los restantes Poderes. Rey no Gobierna, desempeña funciones de carácter moderador, representativo y simbólico. (Art.2) Unidad de la nación española y derecho a la autonomía • • • Principio DE UNIDAD: La unidad de la nación española es el fundamento esencial de la propria constitución. PPO AUTONOMÍA REGIONAL: Define el derecho de autonomía y son reconocidas como tales: CCAA pueden tener ordenación jurídico proprio encuadrado en su Estatuto de Autonomía aprobado en el Parlamento de la Nación. PPO SOLIDARIDAD: Mandato dirigido a Adm Pública del Estado, Autonómicas. Todas deben dirigir en su actuación hacia el equilibrio económico entre las comunidades. (Art.3) El Castellano y las demás lenguas españolas: El castellano es la lengua oficial, las demás lenguas serán también oficiales en sus respectivas comunidades Autónomas (Art. 4) Bandera de España, bandera de las comunidades Autónomas y capital del Estado. • • La Bandera de España esta formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura. Los Estatutos podrán reconocer banderas proprias de las CA. Estas se utilizarán junto a la bandera de España. Capital Madrid (Art.5). 3 Ley 39/1981, 28 de octubre 1. La Bandera simboliza la Nación 2. Debe ondear en exterior y ocupar lugar preferente en edif. Adms del Estado 3. En CCAA se usarán conjuntas en todos los edificios civiles 4. SIEMPRE en lugar destacado, visible y de honor 5. Se prohíbe utilización de la bandera en símbolos de partidos políticos, sindicatos, asociaciones, entidades privadas. (Art. 6) Partidos políticos, sindicatos y asociaciones empresariales Partidos expresan el Pluralismo Político, concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular. Instrumento fundamental de la participación política. Son libres dentro del respecto a la Constitución y la ley, su estructura y funcionamiento deberán ser democráticos. (art. 7) Los sindicatos y las Asociaciones Empresariales contribuyen en la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son proprios. Son libres dentro del respecto a la Constitución y la ley, su estructura y funcionamiento deberán ser democráticos. (Art. 8) Fuerzas Armadas: Ejercito de Tierra, La Armada, Ejército del Aire >> misión garantizar la soberanía e independencia de España. Una (Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional regulará las bases de la organización militar. (Art. 9) EL RESPECTO A LA LEY (Art. 9.1) “Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.” (Art. 9.2) Libertad y igualdad. “Corresponde a los poderes públicos promover condiciones p que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de tds los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.” (Art. 9.3) PRINCIPIOS RELATIVOS A LA SEGURIDAD JURÍDICA ❖ ❖ ❖ ❖ Principio de legalidad (todos sujetos a la constitución) Principio de la Jerarquía normativa Publicidad de las Normas (BOE) Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables restrictivas de derechos individuales ❖ Responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos ❖ Seguridad jurídica (el desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento) Principio de la Jerarquía normativa o o o o o o Las leyes solo se derogan x otras posteriores Admón. no puede dictar reglamentos contrarios a la CE Ningún reglamento puede vulnerar preceptos de grado superior Jerarquía: 1° Decretos; 2° Ordenes Ministeriales; 3° Disposiciones de autoridades y órganos inferiores. Debe completarse con el principio de competencias que opera dentro de un sistema normativo del Estado y dentro de un sistema normativo autonómico. Según la ley 30/1992, 26 de noviembre (LRJ-PAC) sobre el principio de jerarquía y de competencias: “Las disposiciones advenidas NO PODRÁN vulnerar la CE o leyes ni regular aquellas materias que CE o Estatuto reconocen de la competencia de Cortes Generales u Asambleas Legislativas de las CCAA.” 4 Principio de Publicidad de las normas (BOE) o o o (art. 91 ) El rey sancionará en el plazo de 15 días las leyes aprobadas x las Cortes Generales y las promulgará y ordenará su inmediata publicación. (art. 2.1 Código Civil) Las leyes entrarán en vigor a los 20 DÍAS de su completa publicación en el BOE, si en ella no se dispone otra cosa. (art. 52.1 LRJ-PAC) Para que se produzcan efectos jurídicos las disposiciones advenidas habrán de publicarse en el diario oficial que corresponda. Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables restrictivas de derechos individuales o o Norma + desfavorable para derechos de los ciudadanos que la que existía anteriormente a su entrada en vigor. SOLO PUEDE SER APLICADA DESDE SU ENTRADA EN VIGOR, por las situaciones que se creen a partir de ese momento. Norma + favorable para derechos de los ciudadanos que la que existía anteriormente a su entrada en vigor. PODRÁ APLICARSE RETROACTIVAMENTE. Seguridad jurídica (el desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento) Estado Jurídicamente seguro: o o o o o Existe normativa Es conocida por su publicación oficial Ha sido dictada por un procedimiento reglado, legal y constitucionalmente establecido La normativa es respectada por todos los poderes públicos. Responsabilidad o o o Los participes tienen derecho a ser indemnizados x la Admón. Pública correspondiente de toda lesión que sufran a sus bienes o derechos >> SALVO causa de fuerza mayor. SIEMPRE Q La lesión sea consecuencia de funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos. (art. 106 CE; art. 139 LRJ-PAC) Para hacer efectiva esta responsabilidad patrimonial, los particulares exigirán directamente a la Admón. Pública correspondiente las indemnizaciones por daños y perjuicios causados por autoridades y personal a su servicio. (art. 145 LRJ-PAC) Interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos o o Prohibición de trato desigual no razonable Prohibición de q los poderes públicos actúen arbitrariamente en el cumplimiento de su actividad. 5 VALORES SUPERIORES DE SU ORDENAMIENTO JURÍDICO La libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político (art.1.1) LIBERTAD: Valor Objetivo: la soberanía popular, la legitimación de los gobernantes fundada en elecciones periódicas, el reconocimiento y ejercicio de los derechos fundamentales solo son posibles en el marco de la libertad. Libertad autonomía: Posibilidad de acción sin obstáculos, según su propria consciencia ❖ ❖ ❖ ❖ libertad ideológica, religiosa y de culto (Art. 16); libertad y seguridad (Art. 17); libertad de residencia y circulación (Art. 19) libertad de expresión (Art. 20) Libertad Participación: Referida a la participación de los sujetos en el poder público. (Art. 23) Libertad prestación: (Art. 9.2) Libertad y igualdad. “Corresponde a los poderes públicos promover condiciones p que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de tds los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.” JUSTICIA: (Tiene consagrado en la constitución el título VI) Seguridad/ dignidad humana (Art. 24.1) “Todas las personas tienen derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión”. Fundamentos desarrollados en el Art. 117, apartados 1 y 3 - La justicia emana del pueblo y se administra en nombre de Rey por jueces y magistrados. - Ejercicio de la potestad jurisdiccional (normas de competencia, todo tipo de procesos corresponden exclusivamente a los Juzgados y tribunales. IGUALDAD: (Art. 14) Principio de la igualdad ante la ley. FORMAL: ausencia de privilegios | MATERIAL: acceso a todo el conjunto de bienes El principio de igualdad es una aplicación tb del principio de interdicción del a arbitrariedad del art. 9.3 de la constitución. Igualdad Compensatoria Art. 9.2 en el sentido de promover las condiciones para que la libertad y igualdad sean efectivas. Otras manifestaciones donde está recogida la idea de igualdad: Arts. 31.1, 32,35 y 39.2; 139 y 149. PLURALISMO POLÍTICO: Rechazo de partido único | convivencia de varios a través del parlamento Arts. 6 y 7 6 CONTENIDOS: TÍTULO I: DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES (ART. 10-55) (art. 10) “La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respecto a la ley u a los derechos de los demás, son fundamentos del orden político y de la paz social. Las normas relativas a los derechos fundamentales y las libertades que la CE reconoce se interpretarán en conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y Acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificadas por España”. VALORES SUPERIORES DEL ORDENAMIENTO JURIDICO (junto a la del art. 1.1 CE) o Dignidad de la persona o Derechos inviolables que le son inherentes o Libre desarrollo de la personalidad o Respecto a la ley y a los derechos de los demás Cap. I: DE LOS ESPAÑOLES Y LOS EXTRANJEROS (art. 11-13) (art. 11) NACIONALIDAD o o o La nacionalidad se adquiere, se conserva y se pide según la ley Ningún español de origen podrá ser privado de su nacionalidad El Estado podrá concertar tratados de doble nacionalidad con países iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan particular vinculación con España. En estos países, antes cunado no reconozcan a sus ciudadanos un derecho reciproco, podrán naturalizarse los españoles sin perder la nacionalidad de origen. (art. 12) MAYORÍA DE EDAD o Los españoles son mayores de edad a los 18 años (art. 13) EXTRANJEROS o Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantizan la CE en los términos que establecen los tratados y la ley. REFORMA CONSTITUCIONAL DE ESTE APARTADO, 27 AGOSTO DE 1992 (Trat. Maastricht 1,1,92) Todo el ciudadano de la UE, residente en España tiene derecho a ser elector y elegible en las elecciones MUNICIPALES, del Estado Español en las mismas condiciones que los nacionales. o o o El Estado podrá concertar tratados de doble nacionalidad con países iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o tengan particular vinculación con España. En estos países, antes cunado no reconozcan a sus ciudadanos un derecho reciproco, podrán naturalizarse los españoles sin perder la nacionalidad de origen. La extradición solo se concederá en cumplimiento de un Tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan excluidos de extradición los delitos políticos, no considerándose como tales actos de terrorismo. La ley establecerá los términos en que los ciudadanos de otros países, los apátridas podrán gozar del derecho de asilo en España. Cap. II: DERECHOS Y LIBERTADES (art. 14-33) (Art. 14) Principio de la igualdad ante la ley. Sin que se pueda prevalecer discriminación alguna x razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. 7 Sección 1ª | De los derechos fundamentales y las libertades públicas (art. 15-29) (Art. 15) DERECHO A LA VIDA Y LA INTEGRIDAD FISICA Y MORAL “Todos tienen derecho a la vida y a la integridad física y moral, sin que, en ningún caso, pueden ser sometidos a tortura ni a penas o trato inhumano o degradante. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra”. - Ley Org. 9/1985, 5 julio >> despenalizó el aborto en supuestos concretos. Ley Org. 11/1995, 27 Nov. >> abolió la pena de muerte q el código penal establecía para determinados supuestos en tiempos de guerra. (Art. 16) LIBERTAD IDEOLÓGICA Y DE RELIGIÓN o o o o Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y la comunidad sin limitación, en sus manifestaciones, q la necesaria para el mantenimiento del orden público protegido x la ley. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología, religión o creencias. Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Ley Org. 7/1980, 5 julio >> libertad religiosa (Art. 17) DERECHO A LIBERTAD, DETENCIÓN PREVENTIVA o o o o Toda la persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la realización de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y, en todo caso, en el plazo máximo de 72 HORAS, el detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición de la autoridad judicial. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detención, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los términos que la ley establezca. La ley regulará un procedimiento de “habeas corpus” para producir la inmediata puesta a disposición judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinará el plazo máximo de duración de la prisión provisional. El art. 17.4 de la Constitución ha sido desarrollado por la L.O. 6/1984, de 24 de mayo, de regulación del procedimiento de Habeas Corpus. (Art. 18) DERECHO AL HONOR, INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO, SECRETO DE LAS COMUNICACIONES, INTIMIDAD PERSONAL Y A LA PROPRIA IMAGEN. o o o o Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Desarrollado por la L.O.1/1982, 5 de marzo >> L.O. 2/1984, 26 de marzo regulado del derecho de rectificación. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin consentimiento de su titular o resolución judicial, SALVO en casos de flagrante delito. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegráficas y telefónicas, SALVO resolución judicial. La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos. Desarrollado por la L.O.15/1999, 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal. (Art. 19) LIBERTAD DE RESIDENCIA Y CIRCULACIÓN Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular X el territorio nacional. Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de España, en los términos que la ley establezca. Este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos. (Art.20) LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y COMUNICACIÓN Se reconocen y protegen los derechos: a) Libertad de expresión: A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproducción. 8 b) A la producción y creación literaria, artística, científica y técnica. c) A la libertad de cátedra (relacionada con el derecho a la educación y la libertad de enseñanza). d) A comunicar o recibir libremente información VERAZ por cualquier medio de difusión. La ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades. L.O. 2/1997, 19 de junio. o o o o El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningún tipo de censura previa. La ley regulará la organización y el control parlamentario de los medios de comunicación social dependientes del Estado o de cualquier ente público y garantizará el acceso a dichos medios de los grupos sociales y políticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de España. Estas libertades tienen su límite en el respeto a los derechos reconocidos en este Título I CE, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la infancia. Sólo podrá acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de información en virtud de resolución judicial. (Art.21) LIBERTAD DE REUNIÓN Y MANIFESTACIÓN o o Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de este derecho NO NECESITARÁ AUTORIZACIÓN PREVIA. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará comunicación previa a la autoridad, que sólo podrá prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o bienes. (Art.22) DERECHO DE ASOCIACIÓN Se reconoce el derecho de asociación. o Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales. o Las asociaciones constituidas al amparo de este artículo deberán inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad. o Las asociaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolución judicial motivada. o Se prohíben las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar. (Art.23) DERECHO DE PARTICIPACIÓN (EN ASUNTOS PÚBLICOS) o o o Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal. (Derecho sufragio) Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes. L.O. 6/2002, 27 junio, de partidos políticos. (Art.24) TUTELA JUDICIAL (DCHO A JURISDICCIÓN) o o o Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusación formulada contra ellos, a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra sí mismos, a no confesarse culpables y a la presunción de inocencia. La ley regulará los casos en que, por razón de parentesco o de secreto profesional, no se estará obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos. 9 (Art.25) RETROACTIVIDAD DE DISPOSICIONES SANCIONADAS (DCHO DE PRESOS) PPD LEGALIDAD PENAL o Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción administrativa, según la legislación vigente en aquel momento. TRABAJO REMUNERADO PARA LOS RECLUSOS o Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social y NO PODRÁN CONSISTIR EN TRABAJOS FORZADOS. El condenado a pena de prisión que estuviere cumpliendo la misma gozará de los derechos fundamentales de este Capítulo, a excepción de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendrá derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, así como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad. o La Administración civil no podrá imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen privación de libertad. (Art.26) TRIBUNALES DE HONOR >> Se prohíben en el ámbito de la Administración civil y de las organizaciones profesionales. (Art.27) DERECHO A LA EDUCACIÓN LIBERTAD DE ENSEÑANZA o o o o o o o o o o o Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. La enseñanza BÁSICA es obligatoria y gratuita. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos, en los términos que la ley establezca. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la ley establezca. Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los términos que la ley establezca. Libertad de enseñanza >> Se garantiza libertad de enseñanza, dcho de creación de centros docentes, dcho de los padres a elegir la formación moral y religiosa. RD 2438/1994, 16 de diciembre, enseñanza en centros docentes de la religión. Dcho a la Educación >> o Ley Org. 8/1985, 3 de Julio, regulación del dcho a la Educación o Ley Org. 1/1990, 3 de octubre, ordenación general del sistema educativo (LOGSE) o Ley Org. 6/2001, 21 de diciembre, de Universidades o Ley Org. 10/2002, 23 de diciembre, Calidad de educación (LOCE) sustituye LOGSE o Ley Org. 02/2006, 3 de mayo, de educación (LOE) sustituye LOCE (Art.28) LIBERTAD DE SINDICACIÓN, DERECHO DE HUELGA o Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley PODRÁ LIMITAR o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, así como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a formar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato. >> Carácter general >> Ley Org. 11/1985, 2 de agosto de Libertad Sindical 10 >> Carácter particular >> Ley Org. 9/1987, 12 de junio sobre órganos de representación , determinación de las condiciones de trabajo y la participación del personal al servicio de la admón. Públicas. o Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. (Art.29) DERECHO DE PETICIÓN o o o Todos los españoles tendrán el derecho de petición individual y colectiva, por escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrán ejercer este derecho SÓLO INDIVIDUALMENTE y con arreglo a lo dispuesto en su legislación específica. Desarrollada por la Ley Org. 4/2001, 12 noviembre Sección 2ª: De los Derechos fundamentales y deberes de los ciudadanos (art. 30-33) (Art.30) DERECHO Y DEBER DE DEFENDER ESPAÑA o o o o Los españoles tienen el derecho y el deber de defender a España. La ley fijará las obligaciones militares de los españoles y regulará, con las debidas garantías, la objeción de conciencia, así como las demás causas de exención del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestación social sustitutoria. Podrá establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de interés general. Mediante ley podrán regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública. Derecho y deber de defensa >> corresponde a TODOS los ciudadanos, no SÓLO a las Fuerzas Armadas. o Ley Org. 13/1991, 20 diciembre, del servicio militar o Ley 22/1998, 6 de julio, reguladora de la objeción de conciencia y de la prestación social sustitutoria. o Ley 17/1999, 18 de mayo, desaparición prestación servicio militar obligatorio, prestación social sustitutoria; profesionalización de las fuerzas armadas o Ley Org. 5/2005, 17 noviembre, de la Defensa Nacional, establece bases p organización militar según principios CE. Ley 2/1985, 21 enero, sobre protección civil: En caso de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública, TODOS los residentes en territorio nacional, estarán obligados al cumplimiento de ordenes particulares, generales y a realizar portaciones personales q exija la autoridad competente, SIN DERECHO A INDEMNIZACION x tal causa. (Art.31) DEBER TRIBUTARIO o o o TODOS CONTRIBUIRÁN al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio. El gasto público realizará una asignación equitativa de los recursos públicos, y su programación y ejecución responderán a los criterios de eficiencia y economía. Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley (Art.32) DERECHO A CONTRAER MATRIMONIO o o El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurídica. La ley regulará las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y deberes de los cónyuges, las causas de separación y disolución y sus efectos. 11 (Art.33) DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA Y LA HERENCIA o o o Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia. La función social de estos derechos delimitará su contenido, de acuerdo con las leyes. Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pública o interés social, mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto por las leyes. ➢ Los derechos a la propiedad privada y la herencia no son dchos absolutos, pues CE los limita al reconocerlos sólo a la medida en que amplían una función social, y permitiendo la exposición forzosa por parte del Estado cuando lo exija el interés común. (Art.34) DERECHO DE FUNDACIÓN o o Se reconoce el derecho de fundación para fines de interés general, con arreglo a la ley. Regirá también para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artículo 22. ➢ Las fundaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales ➢ Las fundaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolución judicial motivada. (Art.35) DERECHO Y DEBER DE TRABAJAR o Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre elección de profesión u oficio, a la promoción a través del trabajo y a una remuneración suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningún caso pueda hacerse discriminación por razón de sexo. o La ley regulará un estatuto de los trabajadores (Art.36) COLEGIOS PROFESIONALES o La ley regulará las peculiaridades propias del régimen jurídico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios deberán ser democráticos. (Art.37) NEGOCIACIÓN COLETIVA o o La ley garantizará el derecho a la negociación colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios, así como la fuerza vinculante de los convenios. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar MEDIDAS DE CONFLICTO COLECTIVO. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecer, incluirá las garantías precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. (Art.38) LIBERTAD DE EMPRESA o Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado. Los poderes públicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economía general y, en su caso, de la planificación. ➢ Economía de libre mercado con posibilidad de cierto régimen internacionalista. 12 Cap. III: LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA (art. 39-52) ➢ No son de inmediata aplicación ➢ Son derechos que informan, orientan o dirigen la legislación positiva, la practica judicial y la actuación de los poderes públicos. (Art.39) PROTECCIÓN DE LA FAMILIA, PROTECCIÓN DE LOS HIJOS o o o o Los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia. Los poderes públicos aseguran, asimismo, la protección integral de los hijos, iguales éstos ante la ley con independencia de su filiación, y de las madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitará la investigación de la paternidad. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio, durante su minoría de edad y en los demás casos en los que legalmente proceda. Los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos. (Art.40) REDISTRIBUCIÓN DE LA RENTA, PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES (PLENO EMPLEO) o o Los poderes públicos PROMOVERÁN las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica. De manera especial realizarán una política orientada al pleno empleo. Asimismo, los poderes públicos fomentarán una política que garantice la formación y readaptación profesionales, velarán por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarán el descanso necesario, mediante la limitación de la jornada laboral, las vacaciones periódicas retribuidas y la promoción de centros adecuados. (Art.41) SEGURIDAD SOCIAL o Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias serán libres. (Art.42) PROTECCIÓN DE LOS EMIGRANTES o El Estado velará especialmente por la salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno. (Art.43) DERECHO A LA SALUD o o o Se reconoce el derecho a la protección de la salud. Compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecerá los derechos y deberes de todos al respecto. Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte. Asimismo, facilitarán la adecuada utilización del ocio. FOMENTO DEL DEPORTE (Art.44) PROMOCIÓN DE LA CULTURA o o Los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho. Los poderes públicos promoverán la ciencia y la investigación científica y técnica en beneficio del interés general. 13 (Art.45) DERECHO AL MEDIO AMBIENTE (Calidad de vida) o o o Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como EL DEBER DE CONSERVARLO. Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la ley fije se establecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado. (Art.46) CONSERVACIÓN DEL PATRIMÓNIO HISTORICO o Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio. (Art.47) DERECHO A LA VIVIENDA o o Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos. (Art.48) PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD o Los poderes públicos promoverán las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural. (Art.49) PROTECCIÓN DE LOS MINUSVÁLIDOS o Los poderes públicos realizarán una política de previsión, tratamiento, rehabilitación e integración de los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a los que prestarán la atención especializada que requieran y los ampararán especialmente para el disfrute de los derechos que este Título otorga a todos los ciudadanos. (Art.50) PROTECCIÓN DE LOS ANCIANOS o Los poderes públicos garantizarán, mediante PENSIONES ADECUADAS y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promoverán su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos de salud, vivienda, cultura y ocio. (Art.51) DEFENSA DEL CONSUMIDOR o o o Los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses económicos de los mismos. Los poderes públicos promoverán la información y la educación de los consumidores y usuarios, fomentarán sus organizaciones y oirán a éstas en las cuestiones que puedan afectar a aquéllos, en los términos que la ley establezca En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regulará el comercio interior y el régimen de autorización de productos comerciales. 14 (Art.52) ORGANIZACIONES PROFESIONALES o La ley regulará las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses económicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos. Cap. IV: DE LAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS Y DE LAS LIBERTADES (art. 33-54) ➢ Todos los derechos y libertades requieren un interés de defensa y garantía de modo que cq ciudadano pueda exigir q se hagan efectivos. (Art.53) o o o Los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo segundo del presente Título vinculan a todos los poderes públicos. Sólo por ley, que en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 161, 1, a) Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artículo 14 y la Sección primera del Capítulo segundo ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a través del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este último recurso será aplicable a la objeción de conciencia reconocida en el artículo 30. El reconocimiento, el respeto y la protección de los principios reconocidos en el Capítulo tercero informará la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos. Sólo podrán ser alegados ante la Jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen. ✓ APUNTES CEAP >> GARANTÍAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES ✓ GARANTÍAS DIRECTAS >> art. 53.1 Dchos y libertades CAP. II vinculan a TODOS los poderes públicos, son directamente aplicables. ✓ GARANTÍAS LEGISLATIVAS >> art. 53.1 Exige que el desarrollo de los dchos 14 a 38 se haga por NORMA rango LEY que deberá respetar el contenido esencial del derecho. >> art. 81.1 Garantía adicional: ley orgánica para dchos de art. 14 + Sección 1ª Cap. II Tít. I ✓ GARANTÍAS JURISDICIONALES >> art. 53.1 Cualquier ciudadano PODRÁ RECABAR LA TUTELA de los dchos art. 14 a 24 ante Tribunales Ordinarios por procedimiento basado en el ppd de preferencia y sumariedad y en su caso, a través de RECURSO DE AMPARO ante Tribunal Constitucional. (tb aplicado a objeción de conciencia Art. 30) ✓ GARANTÍAS EXTRAJUDICIALES >> Instituciones legitimadas para la protección y defensa de derechos del ciudadano: >> Fuerza y Cuerpo de Seguridad del Estado Art. 104 CE establece q son protectores del libre ejercicio de los dchos y libertades >> M° Fiscal Art. 124.1 promueve la defensa de los dchos de los ciudadanos >> Defensa del Pueblo Art. 54 CE Alto momunicado de las Cortes. Defensa del dcho título I Art. 162 CE Legitima (igual q a M° Fiscal) a interponer recurso de amparo Ley Org. 3/1981, 6 de abril, desarrolla su figura. Ley Org. 36/1985, 6 de noviembre, regula relaciones entre Defensa del Pueblo y figuras similares de las CCAA. 15 NIVEL DE PROTECCIÓN SUPERIOR Derechos y libertades fundamentales MEDIO Derechos y deberes de Ciudadanos INFERIOR Principios rectores ART. CAP. II s. 1ª 14 a 30 VINCULA TODOS los Poderes Públicos REGULACIÓN EJERC. SÓLO ley Org. Respectando contenido esencial CAP. II s. 2ª 30ª 38 CAP. III Art. 39 a 52 TODOS los Poderes Públicos Ley no necesariamente Orgánica Cualquier ciudadano PODRÁ RECABAR LA TUTELA de los dchos art. 14 a 24 ante Tribunales Ordinarios por procedimiento basado en el ppd de preferencia y sumariedad y en su caso, a través de RECURSO DE AMPARO ante Tribunal Constitucional. (tb aplicado a objeción de conciencia Art. 30) Ley 62/1978, 26 dic, 2b protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. Estos dchos y libertades se pueden garantizar con el RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD * NO con el de amparo RECURSO DE AMPARO >> Puede interponerlo toda la persona material o jurídica que invoque • Un interés legítimo • Defensa del Pueblo • Ministerio Fiscal RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD >> Puede interponerlo • Presidente del Gobierno • Defensor del Pueblo • 50 diputados • 50 senadores • Gobierno CCAA • Asamblea Legislativa CCAA (Art.54) DEFENSOR DEL PUEBLO o o o Regulado por Ley Orgánica Alto comisionado de las Cortes Generales Designado por las Cortes Generales para la defensa de los derechos comprendidos en este título (I) a cuyo el efecto podrá supervisar la actividad de la admón. Dando cuenta a las Cortes generales. 16 Cap. V: DE LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y DE LAS LIBERTADES (art. 55) (Art.55) De acuerdo Art 116 CE y la Ley Org. 4/1981, 1 junio que regulan los Estados de Alarma, Excepción, Sitio. SUSPENSIÓN GENERAL ESTADO ALARMA DECLARADO POR PRAZO 15 días GOBIERNO mediante decreto, acordado en consejo de ministros, dando cuenta al Congreso de Diputados, sin cuya la autorización no habrá prorroga. GOBIERNO mediante decreto, acordado en consejo de ministros, con PREVIA AUTORIZACIÓN del Congreso de Diputados x mayoría simple EXCEPCIÓN 30 días Prorroga 30 días • • • Declarado por mayoría absoluta del Congreso de diputados por PROPUESTA EXCLUSIVA del Gobierno SITIO CUANDO / Donde • • ALARMA DCHOS QUE PUEDEN SUSPENDERSE Decreto determinará ámbito territorial (todo o parte del territorio nacional) • Catástrofe • Calamidad o desgracias públicas (terremotos, incendios, inundaciones, pandemias. • Accidente de gran magnitud (contaminación grave) • Desbacterización de productos de 1ª necesidad • Paralización de servicios públicos esenciales en atención de huelgas GOBIERNO Decreto EXCEPCIÓN Decreto SITIO Propone Autorización y proclamación determinan: efectos, ámbito territorial, duración Cuando el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos, el normal de funcionamiento de las instituciones democráticas, el de los servicios públicos esenciales para la comunidad, o cualquier otro aspecto del orden público, resulten tan gravemente alterados que el ejercicio de las potestades ordinarias fuera insuficiente para restablecerlo y mantenerlo Congreso determinará: condiciones, ámbito territorial, duración Cuando se produzca o amenace producirse una insurrección o acto de fuerza contra la soberanía o independencia de España, su integridad territorial o el ordenamiento constitucional, que no pueda resolverse por otros medios Situaciones externas de peligro para la seguridad interna o externa del Estado. CONGRESO Recibe comunicación Previa autorización Mayoría absoluta PLAZO 15 días 30 días (art. 17). El derecho a la libertad y seguridad personales podrá procederse a la detención de cualquier persona siempre que existan fundadas sospechas de que esa persona vaya a provocar alteraciones del orden público, durante un plazo máximo de diez días (se amplía el plazo máx. de 72 hs (art. 18.2) El derecho a la inviolabilidad del domicilio (art. 18.3) El derecho al secreto de las comunicaciones (art. 19) La libertad de circulación y residencia. (art. 20.1 a) Los derechos a la libertad de expresión prensa e imprenta (art. 20.1 d) Libertad de otras formas de información (audiovisual) Secuestro de publicaciones Sólo por orden Judicial. (art. 20.5) La adopción de estas medidas -se advierte expresamente en la Ley Orgánica 4/1981- no podrá llevar aparejada ningún tipo de censura previa. (art. 21) Los derechos de reunión y manifestación (arts. 28.2 y 37.2) Los derechos de huelga y a la adopción de medidas de conflicto colectivo) AANTERIORES + En el estado de sitio, se prevé también la posibilidad de suspender las garantías jurídicas del detenido (asistencia letrada, derecho a ser informado de la acusación...) previstas en el artículo 17.3. PRORROGA Autorización del congreso 30 días Los determinarán el congreso ➢ ¡No podrá disolverse el Congreso si están declarados los estados anteriores, quedando automático! Convocada la Cámara si no estuvieron en periodo de sesión ➢ ➢ Su funcionamiento (congreso y poder constitucional) no podrán intervenir durante la vigencia del estado ➢ La declaración de los estados de alarma, excepción, sitio no modifican el principio de responsabilidad del gobierno ni de sus agentes. Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se dan situaciones q den lugar a dichos estados, las competencias del Congreso la asumirán su diputación Permanente. 17 SUSPENSIÓN INDIVIDUAL (Art.55.2) Una ley orgánica podrá determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la necesaria intervención judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los o art. 17.2 (Detención preventiva 72 hs) o art.18, apartados 2 y 3 • • art. 18.2 El derecho a la inviolabilidad del domicilio art. 18.3 El derecho al secreto de las comunicaciones PUEDEN SER SUSPENDIDOS PARA PERSONAS DETERMINADAS, en relación con las investigaciones correspondientes a la actuación de bandas armadas o elementos terroristas. La utilización injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgánica producirá responsabilidad penal, como violación de los derechos y libertades reconocidos por las leyes. o o o o o Se trata, pues, de un precepto singular, cuya constitucionalización ha sido muchas veces puesta en cuestión por la doctrina, pero dictado con la clara intención de luchar contra la lacra del terrorismo en nuestro país. "legislación antiterrorista" >> LO 4/1988, de 25 de mayo, de reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal introdujo: art. 520 bis - Prorroga detención preventiva en 48 horas siempre que autorizado x un juez. art. 553 - Permite registro domiciliario x agente de policía sin autorización judicial en caso de EXCEPCIONAL O URGENTE necesidad, dando cuenta inmediata al Juez del registro efectuado. art. 579 - Permite q juez pueda acordar detención o observación de comunicaciones postales y telegráficas y la intervención telefónica. 18