Boletín Cepre San Marcos - CÍVICA (solo teoría)

UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019-II
Educación cívica
DERECHOS HUMANOS: CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS. DERECHOS
FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ.
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN EL PERÚ. CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO.
1.
DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos son garantías esenciales, de la que goza toda persona para que
podamos vivir como seres humanos. Sin ellos no podemos cultivar ni ejercer plenamente
nuestras cualidades, nuestra inteligencia, talento y espiritualidad (ONU, 2015).
1.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Las características de los Derechos Humanos son las siguientes:
INHERENTES
Derivan de la naturaleza
humana.
INTERDEPENDIENTES
La vigencia de uno de los derechos
comporta necesariamente la vigencia
de los otros.
INDIVISIBLES
Ningún derecho puede disfrutarse
a costa de otro derecho, no puede
prescindirse de ninguno.
INALIENABLES
Ni la propia persona, ni el Estado
pueden enajenar o despojar.
UNIVERSALES
Comunes a todas las personas sin
distinción.
INVIOLABLES
No pueden ser violados o
vulnerados.
INCONDICIONALES
Están sujetos a los lineamientos y
procedimientos que determinan los
límites de los propios derechos.
IMPRESCRIPTIBLES
Un derecho no se extingue con el
paso del tiempo.
1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo con su
naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere.
La clasificación de carácter histórico se basa en el reconocimiento cronológico de los
Derechos Humanos por parte de un orden jurídico internacional. Según este enfoque se
clasifican en tres generaciones:
Semana Nº 1
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Ciclo 2019-II
LOS DERECHOS HUMANOS SEGÚN GENERACIONES
GENERACIÓN
CONTEXTO HISTÓRICO
La Declaración de los
Derechos del Hombre y del
Ciudadano, adoptada durante
la Revolución Francesa
(1789).
PRIMERA
Estados Unidos los incorpora
en su Constitución Política.
La “Declaración de
Derechos” entró en vigor el
15 de diciembre de 1791.
SEGUNDA
TERCERA
Desde fines del siglo XIX
como producto de los
conflictos sociales y laborales
derivados de la Revolución
Industrial.
Después de la Segunda
Guerra Mundial con la
aprobación de la Declaración
Universal de los Derechos
Humanos (1948).
Declaración Universal de los
Derechos de los Pueblos.
(Argel, 1976).
ÁMBITO
Derechos
Civiles y
Políticos.
(Derechos
individuales)
Derechos
Económicos,
Sociales y
Culturales.
(Derechos
colectivos)
Derecho de
los pueblos, o
derechos de
la solidaridad.
(Derechos
colectivos)
INCLUYEN
Derecho:
 A
la
vida
e
integridad física.
 A la libertad de
opinión,
de
conciencia y de
religión.
 A la nacionalidad.
 A elegir y ser
elegido.
 A la propiedad.
Derecho:
 Al trabajo.
 A
la
seguridad
social.
 A un salario justo.
 Al
derecho
de
huelga.
 A la sindicalización.
 A la educación.
 Al descanso.
Derecho:
 A la paz.
 A
la
libre
determinación
de
los pueblos.
 Al medio ambiente
sano.
 Al patrimonio común
de la humanidad.
Los Derechos Humanos de Cuarta Generación: diversos especialistas consideran
necesario tomar en cuenta la manera en que la ciencia y la tecnología están modelando
la identidad y la conciencia humana. En tal sentido, proponen nuevos derechos que son
inherentes al hecho de vivir en una sociedad tecnológica. Entre los principales destacan:
el derecho de acceso a la sociedad de la información en condiciones de igualdad, al uso
del espectro radioeléctrico, a la autodeterminación informativa, a la seguridad digital, a la
libre expresión por medios informáticos, entre otros.
Semana Nº 1
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2.
Ciclo 2019-II
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ
El Estado es la institución que garantiza y promueve el ejercicio
de los Derechos Humanos. Es el principal responsable de
adoptar las medidas necesarias para lograr el ejercicio real y
efectivo de los derechos humanos por parte de todos.
El capítulo I de la Constitución Política del Perú, contiene los
derechos fundamentales de la persona. Sin duda se dirige a dar
relevancia a la persona humana; a la que la Constitución le
concede el primer lugar de atención.

Artículo 1°. - La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.

Artículo 2°. - Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad
moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le favorece. (Art. 2, inciso 1)
DERECHO A
LA IGUALDAD
ANTE LA LEY
No existe discriminación por motivos de origen, raza, sexo, idioma,
religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole.
Individual
 A elegir el lugar de residencia.
 A transitar por el territorio nacional.
 A salir del territorio nacional y entrar en él.
Intelectual
 A las libertades de información, opinión, expresión y
difusión del pensamiento.




Civil
DERECHOS A
LA LIBERTAD
Semana Nº 1
Espiritual
A reunirse pacíficamente sin armas.
A asociarse.
A constituir fundaciones sin fines de lucro.
A la inviolabilidad del domicilio.
 A la conciencia y a profesar una religión.
 Al ejercicio público de las confesiones.
Económica
 A la propiedad y a la herencia.
 A trabajar libremente.
Seguridad
Personal
 A ser considerado inocente mientras no se haya
declarado judicialmente su responsabilidad.
 Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda,
ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.
 Nadie puede ser incomunicado sino en caso
indispensable para el esclarecimiento de un delito.
 No hay prisión por deudas. Este principio no limita el
mandato judicial por incumplimiento de obligaciones
alimentarias.
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3.
PROTECCIÓN DE LOS
CONSTITUCIONALES
DERECHOS
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HUMANOS
Y
LAS
GARANTÍAS
En sociedades democráticas, el Estado es la primera institución obligada a respetar y
garantizar los derechos humanos. El artículo 200 de la Constitución Política del Perú
describe las garantías constitucionales.
Según el Dr. Raúl Ferrero considera que, en un sentido estricto, las garantías
constitucionales son los medios de protección de los derechos humanos, consistentes en
la posibilidad que tiene el titular de un derecho, de poner en movimiento el órgano
jurisdiccional para que tutele este derecho si es quebrantado o amenazado de vulneración.
LAS GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES
PROCEDE
Acción de Hábeas
Corpus
Ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.
Acción de Amparo
Acción de Hábeas
Data
Acción de
Inconstitucionalidad
Semana Nº 1
Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución, excepto los que son
protegidos por los procesos de Hábeas Corpus y Hábeas Data.
No procede contra normas legales ni contra resoluciones
judiciales emanadas de procedimiento regular.
Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos:
 A la información requerida y recibida de cualquier entidad
pública; exceptuándose las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se excluyan por
ley o por razones de seguridad nacional.
 Contra los servicios informáticos, computarizados o no,
públicos o privados, que suministren información que afecte
la intimidad personal y familiar.
Estos derechos están referidos en el Artículo 2°, en los incisos
5 y 6.
Contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas
municipales que contravengan la Constitución en la forma o en
el fondo.
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Acción Popular
Por infracción de la Constitución y de la ley, contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos
de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que
emanen.
Acción de
Cumplimiento
Contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una
norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.
¿Sabías qué…?
El Tribunal Constitucional
4.

Conoce, en instancia
inconstitucionalidad.

Conoce, en última y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de hábeas corpus, amparo,
hábeas data, y acción de cumplimiento.
única,
la
acción
de
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
La Convención sobre los Derechos del
Niño es el primer instrumento internacional
jurídicamente vinculante que incorpora
toda la gama de derechos humanos:
civiles, culturales, económicos, políticos y
sociales.
Fue adoptada por la Asamblea General de
la ONU el 20 de noviembre de 1989 y está
destinada exclusivamente a todo niño.
La Convención, a lo largo de sus 54
artículos, reconoce que los niños (seres
humanos menores de 18 años) son
individuos con derecho de pleno desarrollo
físico, mental y social, y con derecho a
expresar libremente sus opiniones.
Semana Nº 1
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La Convención define los derechos humanos básicos que disfrutan los niños y niñas:




El derecho a la supervivencia.
Al desarrollo pleno.
A la protección contra influencias peligrosas, los malos tratos y la explotación.
A la plena participación en la vida familiar, cultural y social.
Los cuatro principios fundamentales de la Convención sobre los Derechos del Niño son:
LA DEDICACIÓN
AL INTERÉS
SUPERIOR DEL
NIÑO
A LA NO
DISCRIMINACIÓN
A LA VIDA, LA
SUPERVIVENCIA
Y EL
DESARROLLO
EL RESPETO POR
LOS PUNTOS DE
VISTA DEL NIÑO
EJERCICIOS
1.
En el año 1998, el exmandatario chileno Augusto Pinochet, encontrándose en Londres
fue requerido judicialmente por un tribunal español con sede en Madrid, por los delitos
de genocidio, tortura y desaparición forzada de personas, ocurridos en Chile durante
su gobierno de facto. El pedido de detención se fundamentó principalmente en que
los delitos de violación de los derechos humanos son
A) indivisibles.
2.
B) imprescriptibles. C) colectivos.
D) interrelacionados.
Tomando como referencia la evolución histórica de los derechos humanos, establezca
el orden cronológico correcto.
I.
II.
III.
IV.
Al disfrute del tiempo libre
A la inviolabilidad del domicilio
Al uso del espectro radioeléctrico
A la coexistencia pacífica
A) II, I, III y IV
Semana Nº 1
B) I, II, III y IV
C) II, I, IV y III
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D) I, III, IV y II
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Educación cívica
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS: CARTA DE LAS NACIONES
UNIDAS. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES; DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS. ORGANISMOS
INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS: CORTE DE LA HAYA Y
EL PACTO DE SAN JOSÉ. ORGANISMOS DE PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DD.HH. EN
EL PERÚ.
1.
LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
La Declaración de los Derechos Humanos fue adoptada por la III Asamblea General
de la ONU, el 10 de diciembre de 1948 en París. Se trata de uno de los mayores
instrumentos a favor de los derechos humanos en el mundo que surgió a raíz de los
trágicos acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos es un entendimiento común de
los pueblos del mundo en todo lo concerniente a los derechos inalienables e
inviolables de todos los seres humanos y constituye una obligación para los miembros
de la comunidad internacional. Consta de 30 artículos que incorporan tanto a los
derechos civiles y políticos como los económicos, sociales y culturales.
LISTA RESUMEN DE LOS DERECHOS HUMANOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Todos nacemos libres e iguales
Todo el mundo tiene derecho a estos
derechos
Derecho a la vida
Nadie será sometido a la esclavitud o
a la servidumbre
Nadie será sometido a tortura
Todo ser humano tiene derecho a una
personalidad jurídica
Todos somos iguales ante la Ley
Todo el mundo tiene derecho a
defenderse ante los tribunales
Nadie
podrá
ser
detenido
arbitrariamente ni desterrado
Derecho a un juicio justo
Derecho a la presunción de inocencia
Derecho a la intimidad
Derecho a la libertad de movimiento
Derecho de asilo
Derecho a la nacionalidad
Semana Nº 2
16. Derecho al matrimonio
17. Derecho a la propiedad
18. Derecho a la libertad de pensamiento,
conciencia y religión
19. Derecho a la libertad de expresión
20. Derecho a la libertad de reunión
21. Derecho a la Democracia
22. Derecho a la seguridad social
23. Derecho al trabajo
24. Derecho al ocio
25. Derecho a un nivel de vida adecuado
26. Derecho a la educación
27. Derecho a la cultura
28. Derecho al orden social
29. Derecho a las libertades y al respeto
de la comunidad
30. Derecho a que estos derechos no sean
suprimidos. No sean reprimidos en
ninguna circunstancia
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La Carta de las Naciones Unidas es la base para la Carta Internacional de Derechos
Humanos, donde se establece el conjunto de derechos reconocidos internacionalmente y
con mecanismos para su protección y promoción.
Carta Internacional de Derechos Humanos
Los Pactos Internacionales
(son jurídicamente
vinculantes)
Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
(Obligaciones de
deuda)
Declaración Universal de los
Derechos Humanos
(es voluntario)
Derechos Civiles y
Políticos
(Derechos de
libertad)
Proclamada por la Asamblea
General de las Naciones
Unidas.
París, 10 de diciembre de 1948.
El primer artículo de cada Pacto Internacional afirma
que todos los pueblos tienen derecho a la libre
autodeterminación y que, según este derecho, tienen
libertad para elegir su estatus político y lograr su
desarrollo económico, social y cultural.
Conjunto de derechos
civiles, políticos, culturales,
económicos y sociales que
deben disfrutar todas las
personas de todos los
países.
 Reconoce
los
derechos
económicos,
sociales
y
culturales de las personas,
incluidos
los
derechos
laborales y los derechos a la
salud, la educación y un nivel
de vida adecuado.
 Fue adoptado el 16 de
diciembre de 1966 y entró en
vigor el 3 de enero de 1976.
Semana Nº 2
 Reconoce
los
derechos
civiles,
políticos y establece
mecanismos para su
protección y garantía.
 Fue adoptado el 16 de
diciembre de 1966.
Entró en vigor el 23 de
marzo de 1976.
(Prohibida su reproducción y venta)
El Perú aprobó la Declaración
de Derechos Humanos el 9 de
diciembre de 1959, por
Resolución Legislativa 13282,
la que concedió a la
Declaración, el carácter de
texto legal.
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MECANISMOS DE CONTROL
 El Comité de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas se creó a partir del artículo 28
del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos, y se puso en marcha en 1976, justo
después de la adopción del Pacto.
 El Comité de los Derechos Económicos, Sociales
y Culturales no ha sido creado por el Pacto
Internacional sobre los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, sino por el Consejo
Económico y Social de las Naciones Unidas, en su
resolución 1985/17 del 28 mayo de 1985.
2.
ORGANISMOS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
2.1 LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA
es
características
 El órgano judicial principal de las
Naciones Unidas.
 Encargada de decidir conforme al
Derecho Internacional las controversias
de orden jurídico entre Estados y de emitir
opiniones
consultivas
respecto
a
cuestiones jurídicas.
 Establecida por la Carta de las Naciones
Unidas en 1945.
 Institución cuya sede se encuentra en La
Haya (Países Bajos) e incluye a todos los
miembros de las Naciones Unidas.
 Su objetivo principal es lograr el arreglo de
las
controversias
o
situaciones
internacionales susceptibles de conducir al
quebrantamiento de la paz.
 Está integrada por 15 magistrados elegidos
por la Asamblea General y el Consejo de
Seguridad de la ONU.
 Ninguna persona individual puede recurrir a
la Corte.
 Su Estatuto forma parte integral de la Carta
de las Naciones Unidas.
SABÍA USTED QUE:
El expresidente, Dr. José Luis
Bustamante y Rivero integró la
Corte Internacional de Justicia
entre 1961 y 1970 y la presidió
entre 1968 y entre 1968 y 1970.
Semana Nº 2
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2.2 SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
(PACTO DE SAN JOSÉ)
Fue suscrita en 1969 y entró en vigencia en 1978.
establece
Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que
esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. (Art.1°)
La obligación, para los estados partes, del desarrollo progresivo de los derechos
económicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de la Organización de los
Estados Americanos. (Art.26°)
cuenta con la

Comisión Interamericana de
Derechos Humanos
(CIDH)
Corte Interamericana de Derechos
Humanos
(Corte IDH)
La Comisión tiene la función principal de
promover la observancia y la defensa de
los derechos humanos, y en el ejercicio de
su mandato tiene las siguientes funciones:
 Órgano jurisdiccional autónomo de la
Organización de Estados Americanos.
 Estimular la conciencia de los derechos
humanos en los pueblos de América.
 Formular recomendaciones, a los
gobiernos de los Estados miembros
para que adopten medidas progresivas
en favor de los DDHH.


Cualquier persona o grupo de personas, o
entidad no gubernamental legalmente
reconocida en uno o más Estados
miembros de la Organización, puede
presentar a la Comisión peticiones que
contengan denuncias o quejas de
violación de esta Convención por un
Estado parte.
Su sede está en Washington, D.C. y está
integrada por 7 miembros elegidos por la
Asamblea General.
Semana Nº 2
 Solo los Estados partes y la Comisión
tienen derecho a someter un caso a la
decisión de la Corte.
 Para que la Corte pueda conocer de
cualquier caso de violaciones de
derechos humanos, es necesario que
sean agotados los procedimientos en la
Comisión IDH.
 El fallo de la Corte es definitivo e
inapelable.
 Está compuesta por siete jueces. Su
mandato es de seis años, pero pueden
ser reelegidos por una sola vez.
 Su sede está en la ciudad de San José
de Costa Rica.
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3.
Ciclo 2019-II
LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA
Fue firmada en Lima el 11 de septiembre de 2001
en sesión especial de la Asamblea de la
Organización de los Estados Americanos (OEA).
La puesta en vigencia fue un paso trascendental
para la prevención y procesamiento de crisis
democráticas en la región.
La Carta Democrática tiene dos aspectos
esenciales:
a) Una definición sustantiva de la democracia.
b) Mecanismos diseñados para prevenir y/o
responder, en su caso, a afectaciones a la
democracia.
La Carta Democrática resalta la interrelación e interdependencia entre la democracia
y las condiciones económicas y sociales de los pueblos.
POLÍTICO
HISTÓRICO
Compromiso de los gobernantes de cada
país para con la democracia teniendo
como base el reconocimiento de la
dignidad humana.
Recoge los aportes de la Carta de la
OEA.
CAMPOS DE
ACCIÓN DE
LA CARTA
DEMOCRÁTICA
Expresa la demanda de los pueblos de
SOCIOLÓGICO
INTERAMERICANA
América por el derecho a la democracia.
JURÍDICO
Semana Nº 2
Fue expedida como herramienta de
actualización e interpretación de la Carta
fundacional de la OEA, dentro del espíritu
del desarrollo progresivo del derecho
internacional.
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4.
Ciclo 2019-II
ORGANISMOS QUE PROMUEVEN LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN EL PERÚ
En el caso peruano, además de los organismos
autónomos del Estado como la Defensoría del Pueblo,
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, etc.,
existen otros organismos que también contribuyen con
la defensa de los derechos humanos agrupadas en, la
COORDINADORA NACIONAL DE DERECHOS
HUMANOS (CNDDHH) es una coalición de
organismos de la sociedad civil que trabajan en la
defensa, promoción y educación de los derechos
humanos en el Perú.
Actualmente, 82 organizaciones en todo el país
conforman la CNDDHH como, por ejemplo:

ASOCIACIÓN PRO DERECHOS HUMANOS (APRODEH)
Es una organización no gubernamental cuyo objetivo principal es defender los
Derechos Humanos en todas sus vertientes y en todos los lugares, velando por el
cumplimiento de los ya proclamados y promoviendo el reconocimiento y garantía de
los que todavía no estuvieran reconocidos.

ASOCIACIÓN NEGRA DE DEFENSA Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS (ASONEDH)
Es una organización que trabaja en todo el Perú, con el propósito de seguir
combatiendo el racismo, la discriminación y la pobreza afrodescendiente, mediante
la participación activa y efectiva en el ejercicio pleno de la ciudadanía y los derechos
humanos de la población negra peruana.

AMNISTÍA INTERNACIONAL sección peruana
Contribuye a la defensa de los DDHH en Perú con voluntarios y donantes.

MOVIMIENTO MANUELA RAMOS
Es uno de los colectivos feministas que defienden derechos de las mujeres como la
salud reproductiva, equidad de género entre otros.
Semana Nº 2
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Educación Cívica
CIUDADANÍA COMO PARTE DE UN DEVENIR PERMANENTE DE
CONSTRUCCIÓN Y CAMBIO. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA COMO UN
DERECHO
EN
EL
SISTEMA
DEMOCRÁTICO.
MECANISMOS
DE
PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO: INICIATIVA EN LA FORMACIÓN DE
LEYES; INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL; REFERÉNDUM,
REVOCATORIA, REMOCIÓN, DEMANDA DE RENDICIÓN DE CUENTAS,
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, CONSULTA PREVIA.
1.
LA CIUDADANÍA
La ciudadanía es una condición jurídico - política que se adquiere, en el caso de los
peruanos, al cumplir los 18 años de edad. El Art., 30 de la CPP., señala que para el
ejercicio de la ciudadanía se requiere la inscripción electoral.
2.
DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS
La ciudadanía implica un mayor compromiso
frente a la sociedad. Los ciudadanos y
ciudadanas tienen la capacidad política para
intervenir en los asuntos públicos, de ejercer
libremente derechos como la libertad de
pensamiento y expresar su opinión en todo
aquello que les afecte, tal como puede ser la
toma de decisiones que hace el Estado en
asuntos vitales para la nación.
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de
organizaciones políticas.
Los derechos ciudadanos no se pueden perder de manera definitiva, pero pueden
ser suspendidos en los siguientes casos:
 Por resolución judicial de interdicción.
 Por sentencia con pena privativa de la libertad.
 Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.
La interdicción civil es la acción judicial por la cual a una persona se le declara
incapaz de ejercer sus derechos civiles por sí misma.
Pueden ser objeto de interdicción: Los que, por cualquier causa se encuentran
privados de discernimiento. Los sordomudos, los ciegos sordos y los ciegos mudos,
que no pueden expresar su voluntad, de una manera indubitable. Los retardados
mentales. Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre
voluntad. Los pródigos. Los que incurren en mala gestión. Los ebrios habituales.
Los toxicómanos.
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Deberes ciudadanos:
Estos deberes tienen relación con la participación en la vida política de la
comunidad, de la nación y del Estado. Esta posibilidad de participar en el ejercicio
de poder supone una responsabilidad ante el destino colectivo del país. Estas
obligaciones se adquieren al cumplir los 18 años.
 Honrar a la patria y proteger los intereses nacionales, cada ciudadano debe
contribuir con su desarrollo.
 Defender la Constitución y sus leyes, las mismas que deben ser cumplidas por
todos porque garantizan tranquilidad y el orden necesario.
 Pagar los tributos. El tributo es el pago que los ciudadanos deben efectuar al
Estado para que pueda realizar los gastos que se requieren, para la satisfacción
de las necesidades colectivas.
3.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o
mecanismos por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en
su conjunto, pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir en las
mismas, buscando que dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de
ellos como particulares o como un grupo social.
La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro
país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos
internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda persona
tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país. Los mecanismos de
participación ciudadana en los asuntos públicos del Estado se establecen en
nuestra legislación a través de la Constitución de 1993 y a través de la Ley de los
Derechos de Participación y Control Ciudadano, Ley Nº 26300.
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MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Derechos de participación ciudadana
Derechos de control ciudadano
 Sufragio o derecho al voto. Es el
derecho que poseen los ciudadanos a
elegir a las autoridades políticas. La
Constitución establece que el voto es
personal, igual, libre, secreto y
obligatorio hasta los setenta años.
 Iniciativa de reforma constitucional.
Es el derecho que poseen los
ciudadanos equivalentes 0.3% de la
población electoral nacional.
 Iniciativa en la formación de leyes.
Debe ir acompañada por las firmas
comprobadas de no menos del 0.3% de
la población electoral nacional.
 Revocatoria de autoridades. Es el derecho
Referéndum. Es la facultad de los
ciudadanos para someter a consulta la
aprobación o modificación de alguna
norma.


Puede ser solicitado por un número de
ciudadanos no menor al 10% del electorado
nacional.
Procede en los siguientes casos:
 Reforma total o parcial de la
Constitución
 Normas con rango de ley
 Ordenanzas municipales
 Materias relativas al proceso de
descentralización


que tienen los ciudadanos (25% del
electorado local) para destituir de sus cargos:
a) Alcaldes y Regidores;
b) Gobernadores regionales,
vicegobernadores regionales y consejeros
regionales;
c) Magistrados que provengan de elección
popular (Juez de Paz).
Remoción de autoridades. Es el derecho
que tienen los ciudadanos (50% del
electorado local) de privar de su cargo o
empleo a un funcionario designado por una
autoridad superior del gobierno central o
regional.
Demanda de rendición de cuentas. Para su
solicitud se requiere el 10% de firmas de
electorado local. Mediante este recurso el
ciudadano tiene el derecho de interpelar a las
autoridades respecto a la ejecución
presupuestal y el uso de recursos propios, la
autoridad está obligada a dar respuesta. Son
susceptibles los cargos sujetos a revocatoria
y remoción.
OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN
Presupuesto Participativo. - “Mecanismo de
asignación equitativa, racional, eficiente,
eficaz y transparente de los recursos públicos,
que fortalece las relaciones entre Estado y
sociedad civil, a través de la participación de
ésta en el proceso de programación del
presupuesto, el cual se desarrolla en armonía
con
los
PDC
de
los
gobiernos
descentralizados y la fiscalización de la
gestión”
Consulta Previa. - Se sustenta en la Ley de
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indígenas u Originarios, Ley N° 29785, la que
se realiza por parte de la entidad promotora a
los beneficiarios del derecho a ser
consultados, que son los pueblos indígenas u
originarios, los inversionistas y otros
intervinientes.
La consulta vecinal de demarcación territorial es un mecanismo de participación que
permite a los ciudadanos expresar su opinión por medio del voto secreto. De esta manera,
eligen la circunscripción a la cual desean pertenecer y solucionan el problema limítrofe.
Semana Nº 3
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Ciclo 2019-II
Educación Cívica
ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y PRÁCTICA DE LA DEMOCRACIA. ORGANIZACIÓN
DE LA SOCIEDAD CIVIL: INSTITUCIONES Y FUNCIONES. MEDIOS DE
COMUNICACIÓN COMO ESPACIOS DE DEBATE DE ASUNTOS PÚBLICOS.
DERECHO AL ACCESO A LA INFORMACIÓN.
1.
ELECCIONES
Las elecciones constituyen uno de los instrumentos claves
en la designación de los gobernantes, la participación
política de la ciudadanía, el control del gobierno y la
interacción entre partidos o grupos políticos. La
democracia moderna no podría funcionar sin los procesos
electorales.
Los principales procesos electorales son:
ELECCIONES
a. Elecciones Presidenciales
b. Elecciones Parlamentarias
c. Elecciones Regionales
d. Elecciones Municipales
e. Elecciones de Jueces
f. Referéndum y Revocatorias
2.
AUTORIDADES QUE SE ELIGEN
Presidente y Vicepresidentes de la República.
Congresistas de la República y Parlamentarios
Andinos.
Gobernador Regional, Vicegobernador Regional,
Consejeros del Concejo Regional.
Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales
Provinciales y Distritales de toda la República.
Jueces según de conformidad con la
Constitución.
Convalida o rechaza determinados actos de
gobierno a través del proceso de consulta
popular.
PARTIDOS POLÍTICOS
De acuerdo a la Ley de Organizaciones Políticas N° 28094, los partidos políticos son
asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho privado, cuyo
objeto es participar, por medios lícitos, democráticamente en los asuntos públicos del
país. Algunos de sus principales fines y objetivos son:




Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático.
Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos.
Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública.
Realizar actividades de educación, formación, capacitación con el objeto de forjar una
cultura cívica y democrática.
 Participar en procesos electorales.
 Contribuir con la gobernabilidad del país.
Semana Nº 4
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Ciclo 2019-II
ORGANIZACIONES POLÍTICAS (Ley N° 28094 actualizada al 2019)
A cargo del Jurado Nacional de Elecciones,
REGISTRO DE LAS
ORGANIZACIONES
POLÍTICAS
(ROP)
 Firmas: en el caso de partidos políticos, se deberá presentar
una relación de adherentes en un número no menor del cuatro
por ciento (4%) de los ciudadanos que sufragaron en las últimas
elecciones de carácter nacional; en el caso de movimientos
regionales será de 5% de los ciudadanos que sufragaron en las
últimas elecciones nacionales en el ámbito donde llevarán a
cabo sus actividades. La verificación de firmas para los partidos
políticos por la ONPE y la verificación de firmas para los
movimientos regionales es realizada por la Reniec.

Impedidos: las organizaciones políticas cuyo contenido
ideológico, doctrinario o programático promueva la destrucción
del estado constitucional de derecho o intenten menoscabar las
libertades y los derechos fundamentales consagrados en la
Constitución.
Alianzas:
 Las organizaciones políticas inscritas pueden hacer alianzas
entre ellas, bajo una misma denominación y símbolo común,
para poder participar en cualquier tipo de elección popular. La
alianza debe inscribirse en el Registro de Organizaciones
Políticas. Finaliza luego del proceso electoral.
 Las alianzas entre movimientos participan en elecciones
regionales y municipales.
ALIANZAS Y FUSIONES
Fusiones:
 Los partidos pueden integrarse con otros partidos o
movimientos regionales inscritos.
 Los movimientos regionales de un mismo departamento
pueden integrarse entre sí; también pueden conformar un partido
político, siempre que se encuentren inscritos en más de la mitad
de los departamentos y cumplan los demás requisitos
correspondientes.
 Las fusiones anulan la inscripción de los partidos que la
conforman.
TIPOS DE
ORGANIZACIONES
POLÍTICAS SEGÙN
ALCANCE POLÌTICO ADMINISTRATIVO
 Los partidos políticos pueden participar en todo tipo de
elecciones a nivel nacional, regional y local.
 Los movimientos son las organizaciones políticas de alcance
regional o departamental y pueden participar en las elecciones
regionales o municipales.
Semana Nº 4
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DEMOCRACIA INTERNA
PROHIBICIONES
Ciclo 2019-II
 La elección de autoridades y candidatos de los partidos y
movimientos regionales o departamentales deben regirse por las
normas de democracia interna.
 En las listas de candidatos para cargos de dirección del
partido, así como para los candidatos a cargos de elección
popular, el número de mujeres u hombres no puede ser inferior
al 30% del total de candidatos.
 Las organizaciones políticas, en el marco de un proceso
electoral, están prohibidas de efectuar la entrega, promesa u
ofrecimiento de dinero, regalos, dádivas u otros obsequios de
naturaleza económica, de manera directa o a través de terceros.
Se extiende a los candidatos a cualquier cargo público de origen
popular, y será sancionado por el Jurado Nacional de Elecciones
con la exclusión del proceso electoral correspondiente.
 Se prohíbe los aportes de personas condenadas o con
prisión preventiva por delitos contra la administración pública,
tráfico ilícito de drogas, minería ilegal, tala ilegal, trata de
personas, lavado de activos o terrorismo. La prohibición se
extiende hasta 10 años después de cumplida la condena.
 Se prohíbe la candidatura de las personas condenadas a
pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con sentencia
consentida o ejecutoriada por terrorismo, apología del terrorismo,
tráfico ilícito de drogas, violación de la libertad sexual, colusión,
peculado o corrupción de funcionarios.
La Ley de Partidos Políticos será susceptible de modificación, luego de la promulgación
de las leyes sobre: paridad y alternancia de género, las elecciones primarias simultáneas,
la inscripción y cancelación de organizaciones políticas, registro de firmas, fiscalización en
el financiamiento de organizaciones políticas.
3.
ORGANIZACIONES SOCIALES.
Una organización social es toda forma organizativa de personas naturales, jurídicas o de
ambas, que se constituyen sin fines de lucro, políticos, partidarios, ni religiosos; por su
libre decisión, bajo las diversas formas previstas por la ley o de hecho y que a través de
su actividad común persiguen la defensa y promoción de sus derechos, eje de su
desarrollo individual y colectivo, y el de su comunidad.
Estas organizaciones son reconocidas con su inscripción en el Registro Único de
Organizaciones Sociales de Base del Gobierno Local y en el Registro de Personas
Jurídicas - Libro de Organizaciones Sociales de Base de la Superintendencia Nacional de
Registros Públicos (SUNARP).
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3.1 BENEFICIOS QUE OTORGA LA INSCRIPCIÓN A LAS ORGANIZACIONES DE
BASE
La inscripción registral les otorga personería jurídica y en atención a ello, son sujetos de
derecho, lo que les permite:
 Generar un documento de consulta y apoyo para su activa participación en la
realización de sus fines.
 Facilitar el procedimiento de constitución y elecciones de sus representantes.
 Ser sujeto de crédito.
 Suscribir convenios con otras instituciones, abrir cuentas bancarias, recibir donaciones,
etc.
 Formalizar los acuerdos de la organización.
 Autorizar la formulación de programas y proyectos de desarrollo para su ejecución en
conjunto.
 Participar en los espacios abiertos por la descentralización como son: el Comité de
Gestión de los Municipios, Concejo de Coordinación Local (CCL), el Consejo de
Coordinación Regional (CCR) y los Presupuestos Participativos.
3.2. TIPOS DE ORGANIZACIONES SOCIALES
ORGANIZACIONES
DE VECINOS
ORGANIZACINES
SOCIALES TEMÁTICAS
ORGANIZACIONES
SOCIALES DE BASE
Semana Nº 4
ORGANIZACIONES SOCIALES
 Asociación de Pobladores
Personas naturales que  Asociación de Vivienda
se constituyen sin fines
de
lucro,
persiguen  Asociación de Propietarios
resolver
intereses  Juntas y Comités Vecinales
vecinales.
 Comités Cívicos
Son
organizaciones
autogestionarias
denominadas de primer
nivel,
formadas
por
iniciativa de personas de
menores
recursos
económicos
para
enfrentar sus problemas
alimentarios.
 Clubes de Madres
 Comités de Vaso de Leche
 Comedores Populares
Autogestionarios
 Cocinas Familiares
 Centro Materno Infantiles
Son aquellas formadas
para realizar actividades  Asociaciones Artísticas
CULTURALES
artísticas, culturales y
Y
educativas sin fines de  Asociaciones Folklóricas
EDUCATIVAS
lucro.
Las
formadas
por
adolescentes y jóvenes
hasta 29 años de edad,  Red Nacional de la Juventud
del Perú – RENAJUV
JUVENILES
que desarrollan diversas
actividades fomentando
la interrelación entre los
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miembros
comunidad.
DEPORTIVAS
4.
Ciclo 2019-II
de
su
Las
formadas
para  Clubes Deportivos
promover y organizar
 Asociaciones Deportivas
actividades deportivas.
ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
Están constituidas por un grupo de ciudadanos que se unen voluntariamente sin ánimo de
lucro. Surgen en el ámbito local, nacional o internacional, tienen naturaleza altruista y son
dirigidas por personas con un interés común.


Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH):
Proética
5.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMO ESPACIOS DE DEBATE DE ASUNTOS
PÚBLICOS
Los medios de comunicación son instrumentos utilizados para informar y comunicar
mensajes de forma masiva o a pequeños grupos sociales. Facilitan la comprensión de la
realidad y la estructuración de argumentos para la toma de decisiones en los temas de
interés como los actos de corrupción y violencia, seguridad ciudadana, planificación del
transporte, políticas de economía ambiental, políticas de salud pública, desarrollo
sustentable, políticas de educación, etc.
Según la Constitución Política del Perú Artículo 2° enciso 4 y 5, toda persona tiene
derecho a las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento.
Los delitos cometidos por los medios de comunicación social se tipifican en el Código
Penal y se juzgan en el fuero común, así como es delito toda acción que suspende,
clausura o le impide circular libremente a algún medio. Ningún medio informático,
computarizado, público o privado puede suministrar información que afecte la intimidad
personal y familiar.
EJERCICIOS
1.
Los movimientos regionales “Lima Unida” y “Somos Provincia” desean formar una
alianza para los próximos comicios, pero primero analizan los pro y contra de la
unión. Determine los enunciados correctos sobre dicha alianza.
I.
II.
III.
IV.
Es un proceso que culmina conjuntamente con las elecciones.
Otorga el derecho de participación en los comicios al Parlamento Andino.
Brinda acceso directo para postular en las elecciones nacionales.
Permite la participación en las elecciones regionales y municipales.
A) I, II, IV
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B) Solo II y III
C) Solo I y IV
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D) II, III, IV
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7.
Ciclo 2019-II
Identifique en las afirmaciones siguientes, la escucha activa.
I.
Mariana reprende a su hija al ver una maceta rota a pesar que ella lo niega
diciendo que fue su primito José.
II. La profesora de inicial deja de revisar tareas al acercársele un niño y lo mira al
rostro diciéndole en qué le puede ayudar.
III. La mamá se acerca y le pregunta a su hijo si le pasa algo, cuando nota que no
responde su llamado.
IV. Patricia le cuenta a su amiga que se siente mal obteniendo como respuesta que
ya se le va a pasar.
A) Sólo II
B) II y III
C) Sólo IV
D) I y IV
Educación Cívica
PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ. CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA
SUSTENTADA EN UNA CULTURA DE PAZ.
DISCRIMINACIÓN, DELINCUENCIA, CORRUPCIÓN.
1.
CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA SUSTENTADA EN UNA CULTURA DE PAZ
La construcción de una convivencia democrática y una cultura de paz suponen una
formación en valores, actitudes y habilidades socio-emocionales y éticas que
sustentan una convivencia social donde todos participan, comparten y se desarrollan
plenamente.
Una sociedad inclusiva, es aquella que promueve la equidad entre sus miembros,
construye una base sólida para una convivencia social positiva, en la que todos
puedan sentirse parte de ella y estén dispuestos a ofrecer su colaboración a otros
favoreciendo el desarrollo de habilidades ciudadanas.
El ser humano es por naturaleza un ser social, miembro de una colectividad. Las
personas no pueden vivir aisladas, requieren siempre relacionarse con los demás.
De esta necesidad y de las características del mundo de nuestra época surge la idea
de convivencia democrática.
En ese sentido, la democracia debe ser entendida como un sistema político, una
forma de organización del Estado y una forma de convivencia social entre seres
humanos.
Según Jacques Delors, uno de los pilares básicos de la educación es aprender a
vivir juntos, el cual supone alcanzar una doble misión: enseñar la diversidad de la
especie humana y contribuir a una toma de conciencia de las semejanzas y la
interdependencia entre todos los seres humanos.
Las normas son pautas de comportamiento que guían, regulan y ordenan la vida de
las personas y de los colectivos, de acuerdo a ciertos valores en situaciones
determinadas. Ellos se adquieren desde los primeros años del desarrollo de la
persona, como normas morales y sociales, por los diversos agentes de socialización,
por el contrario, las normas jurídicas emanan del Estado.
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1.1. CULTURA DE PAZ
La Organización de las Naciones Unidas, en su resolución
53/243“Declaración y Programa de Acción sobre una
Cultura de Paz” (6 de oct. 1999), define a la cultura de paz
como el conjunto de valores, actitudes, tradiciones,
comportamientos y estilos de vida basados en el respeto a
la vida, el fin de la violencia, la promoción y la práctica de la
no violencia.
El desarrollo pleno de una cultura de paz está íntegramente vinculada a:
 La promoción de la democracia y el desarrollo de los derechos humanos.
 La erradicación de la pobreza, el analfabetismo y la reducción de las
desigualdades entre los pueblos.
 La promoción del desarrollo económico y social sostenible.
 La eliminación de todas las formas de discriminación racial, xenófobas e
intolerancias conexas.
 El desarrollo de aptitudes para el diálogo, la negociación, la formación de
consenso y la solución pacífica de controversias. En toda sociedad se producen
conflictos y esto representa una oportunidad para identificar problemas,
resolverlos y lograr los cambios necesarios.
2.
PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ
Los niveles de violencia, inseguridad y criminalidad que afectan todos los ámbitos de
la vida pública y privada dan cuenta de un alto grado de descomposición social y, a
la vez, de la condición de fragilidad en que se encuentran actualmente nuestras
instituciones en diversos aspectos relacionados con la cultura de la legalidad.
2.1. DISCRIMINACIÓN
Es hacer distinción en el trato con las
personas por motivos arbitrarios. Se
manifiesta mediante actos, conductas y
actitudes que tienden a la exclusión o
segregación de las personas, que atenta
contra la igualdad de derechos, a partir de
determinados criterios: sociales, políticos,
ideológicos, religiosos, étnicos, físicos,
económicos, educativos, edad y sexo,
entre otros.
Una de las formas de discriminación más recurrente en las escuelas se le denomina
bullying, que significa intimidar, amenazar, maltratar. Las consecuencias se
manifiestan con deserción escolar, trastornos psicológicos y fisiológicos. Los efectos
generales de la discriminación en la vida de las personas son negativos y tienen que
ver con la pérdida de derechos y la desigualdad para acceder a ellos; lo cual puede
llevar al aislamiento.
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Una de las dificultades para acabar con la discriminación es el hecho que las
personas no denuncian el ser o haber sido víctimas de este maltrato. Esto se debe a
varios factores como la vergüenza, la negación y normalización del racismo, el
desconocimiento de los mecanismos de denuncia, la percepción de las autoridades
con temor y desconfianza; y la ausencia de una cultura de intolerancia o de sanción
social frente a la discriminación.
CRITERIOS
Social
Étnico
Laboral
Religioso
Ideológico
Nacionalidad
Discapacidad
Orientación
sexual e
identidad de
Género*
TIPOS DE DISCRIMINACIÓN MÁS RECURRENTES
CARACTERÍSTICAS
Se ejerce mediante un trato despectivo a una persona o grupo
social distinto.
La desvalorización de la cultura, entendiendo por ella el conjunto de
hábitos, costumbres, indumentaria, símbolos, formas de vida, sentido
de pertenencia, idioma y creencias de un grupo social determinado.
El trato de inferioridad y maltrato a una persona, por motivos ajenos a
la capacidad para desempeñarse en el ámbito laboral.
La que ejercen personas o grupos en contra de quienes tienen una
creencia religiosa distinta a la suya.
Se ejerce en contra de aquellas personas que tienen una creencia
diferente; en este caso se trata de una creencia ideológica distinta.
El que sufren aquellos que no son originarios del país o lugar en el
que residen, por aquellos que nacieron en el país o tienen mayor
antigüedad en él.
Se considera como tal toda distinción, exclusión o restricción por
motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de
obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio,
en igualdad de condiciones
Toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en la
orientación sexual o la identidad de género que tenga por resultado
la anulación o el menoscabo de la igualdad ante la ley o de igual
protección por parte de la ley, o del reconocimiento o goce en
igualdad de condición de los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
*Ordenanza Regional N°006-2014-GR-LL/CR
2.2. LA CORRUPCIÓN
Desde la perspectiva de la Defensoría del Pueblo, los actos de corrupción implican
el mal uso del poder público, es decir, el incumplimiento de los principios del buen
gobierno, así como de los preceptos éticos instituidos por la sociedad, que, además,
tienen el propósito de obtener ventajas o beneficios indebidos para quien actúa o
para terceros en perjuicio del bienestar general.
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Los factores que originan la corrupción están relacionados con la ambición, la
codicia, la falta de valores, la escasa conciencia social, el desconocimiento de lo
legal e ilegal, baja autoestima, la impunidad en los actos de corrupción, la falta de
transparencia.
Este fenómeno afecta la gobernabilidad, la confianza en las instituciones y los
derechos de las personas. Los tipos de corrupción más relevantes son:
Pasivo
COHECHO
O
SOBORNO
CARACTERÍSTICAS
Cuando la persona que incurre en este delito es un funcionario o
servidor público que acepta o recibe, solicita o condiciona su
actuar a la entrega o promesa de donativo o ventaja de parte de
un ciudadano.
Activo
TIPOS
Incurre en el delito de cohecho activo aquel que ofrece, da o
promete a un funcionario o servidor público donativo, promesa,
ventaja o beneficio.
PECULADO
COLUSIÓN
TRÁFICO DE
INFLUENCIA
Semana Nº 5
Se aplica cuando el funcionario o servidor público se apropia,
utiliza, en cualquier forma, para sí o para otro, dinero o bienes que
se le hayan confiado por razón de su cargo.
Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de
obtener recursos y beneficios ilícitos, perjudicando al Estado, o
entidad u organismo del Estado, a través de concursos amañados
o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así
lo indique la ley o normatividad correspondiente.
Incurre en este delito aquel que invocando o teniendo influencias
reales o simuladas, recibe, hace dar o prometer para sí o para un
tercero, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con
el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público
que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso
judicial o administrativo.
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Fuente: Proética
2.3. DELINCUENCIA
Se refiere a los delitos cometidos por una persona o grupos organizados contra la
ley y merecedores de castigo por la sociedad.
Los factores que han influido en aquellos que delinquen son la pobreza, la exclusión
social, el desempleo, la deserción escolar, las desigualdades, la personalidad, la
disfunción en la familia, entre otros.
Algunos tipos de delitos son los siguientes:
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TIPOS DELITOS
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DELITOS
CONTRA LA VIDA
Homicidio, feminicidio, eutanasia, aborto.
CONTRA LA SALUD
Tráfico ilegal de órganos, lesiones.
CONTRA LA LIBERTAD
Detenciones, secuestros.
CONTRA LA
INVIOLABILIDAD DE
DOMICILIO
CONTRA LA INTEGRIDAD
Allanamiento de morada, invasión de terreno.
MORAL
acoso sexual, exhibicionismo.
CONTRA EL PATRIMONIO
Hurto, extorsión, robos, estafas, apropiación ilícita.
CONTRA LA SEGURIDAD
Velocidad excesiva, conducir bajo los efectos de
VIAL
tóxicos.
CONTRA LAS RELACIONES
CONTRA LA FE PÚBLICA
Matrimonios ilegales, adulterio, sustitución de
niños, tráfico de menores, abandono familiar,
mendicidad y explotación de menores.
Ocultar total o parcialmente, bienes, ingresos,
rentas o consignar pasivo total o parcialmente falsos
para anular o reducir el tributo a pagar.
Falsificación de documentos
CONTRA EL HONOR
Calumnia e injuria.
CONTRA EL PATRIMONIO
La depredación, explotación y exploración de
yacimientos arqueológicos prehispánicos, tráfico
ilegal etc.
FAMILIARES
CONTRA EL DEBER DE
TRIBUTARIO
CULTURAL
Torturas, trata de seres humanos, violación, abuso y
EJERCICIOS
1.
Una abogada denunció ante la Defensoría del Pueblo que el
personal de seguridad de un local del Ministerio Público intentó
impedirle su ingreso, basándose en el cartel que se muestra.
Sobre el caso expuesto, se puede afirmar que
A) el Ministerio Público está facultado de impedir el ingreso de personas que no
visten ropa adecuada para las audiencias.
B) es un acto discriminatorio, porque se está fomentando el estereotipo de género.
C) la abogada fue discriminada en el ámbito laboral, ya que se vio impedida de
ejercer su profesión.
D) el personal de seguridad era un hombre machista que no respeta a las mujeres.
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Educación Cívica
MECANISMOS DEMOCRÁTICOS DE RESOLUCIÓN CONFLICTOS. VIOLENCIA Y
CONFLICTO INTERNO. FORMAS DE VIOLENCIA EN EL PERÚ. AFECTADOS POR LA
VIOLENCIA: VIDA DIGNA Y MEMORIA COLECTIVA. INICIATIVAS PARA LA
RECONSTRUCCIÓN DEMOCRÁTICA EN EL PERÚ DE HOY
El conflicto es una situación de pugna entre dos o más protagonistas, en los cuales existe
incompatibilidad, motivada por una confrontación de intereses. Algunos conflictos
devienen en agresividad cuando fallan los instrumentos con los que hay que enfrentarlos
y solucionarlos.
1.
Mecanismos para la solución de conflictos
Algunos mecanismos utilizados en la solución de conflictos:
a) Negociación
Es el proceso de solución de conflictos entre las personas
implicadas, sin la intervención de terceros ajenos al problema. El
éxito de toda negociación es lograr que ambas partes del
conflicto salgan beneficiadas, exponiendo sus puntos de vista,
escuchando el de la otra parte, estar dispuestos a ceder en
algunos puntos, efectuando transacciones hasta encontrar el
equilibrio, para lograr el acuerdo que cubra sus expectativas y
permitir una solución pacífica.
b) Mediación
Es un procedimiento que intenta, en forma pacífica, dar
solución al problema cuando las partes en conflicto no
logran ponerse de acuerdo. Estas recurren a una tercera
persona neutral que hace de mediador, quien cumple un rol
orientador, guiando y brindando a las partes consejos y
sugerencias, pero no proponiéndoles fórmulas de solución.
El mediador cumple principalmente, una función facilitadora
del diálogo entre las partes.
c) Conciliación:
Es un mecanismo alternativo en la resolución de conflictos y
está a cargo del conciliador elegido por las partes, quien debe
proponer alternativas de solución. La audiencia de la
conciliación debe cumplir con determinadas fases a partir de
actos previos: discusión de los hechos, la identificación de los
problemas y la búsqueda de soluciones para un acuerdo y una
solución de consenso. Esta modalidad es reconocida y
reglamentada por el Estado.
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Ciclo 2019-II
La Ley de Conciliación (N° 26872) señala que la conciliación se basa en los
principios de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad,
neutralidad, legalidad, celeridad y economía.
Principales características de la conciliación
Conciliador
Lugares de
conciliación
Materias
conciliables
Es una persona capacitada en conciliación, acreditada por el Ministerio
de Justicia (MINJUS), quien desarrolla su función de manera neutral e
imparcial, facilitando la comunicación entre las partes.
Se puede conciliar en los Centros de Conciliación autorizados por el
Ministerio de Justicia (MINJUS), ya sea privado o gratuito. De igual
manera en las oficinas de Asistencia Legal Gratuita (ALEGRA).
 Desalojos.
 Pago de deudas.
 Indemnización.
 Pago de arrendamiento.
 Otorgamiento de escritura.
 Obligación de dar, hacer y no hacer.
 División y partición de bienes.
 Incumplimiento de contrato.
 Ofrecimiento de pago.
 Modificación de contratos.
 Problemas vecinales.
 Pensión de alimentos.
 Régimen de visitas.
 Tenencia de hijos.
 Otros que se deriven de la relación familiar y respecto de las cuales
las partes tengan libre disposición.
Materia no
conciliable
 Desconocimiento del domicilio de la parte invitada.
 Parte invitada domicilia en el extranjero.
 Procesos cautelares.
 Procesos de garantías constitucionales.
 Nulidad, ineficacia y anulabilidad de acto jurídico.
 Petición de herencia cuando a la demanda se acumule con sucesión
intestada.
 Violencia familiar.
 Pretensiones que no sean de libre disposición por las partes
conciliantes.
Ventajas
Semana Nº 6
 Las partes deciden la solución al problema.
 Disminuye el tiempo y los costos.
 Es confidencial y reservada.
 Evita procesos judiciales.
 No requiere obligatoriamente la presencia de un abogado.
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2.
Ciclo 2019-II
Violencia y conflicto interno
Existe la tendencia a confundir y considerar sinónimos conflicto y violencia; sin embargo, una
situación se define como conflicto no por su apariencia externa, sino por su contenido, por
sus causas profundas. Además, no toda disputa o divergencia implica un conflicto, debido a
que hablamos de tal, en aquellas situaciones de disputa o divergencia en las que hay
contraposición de intereses (tangibles), necesidades y/o valores en pugna.
Violencia y conflicto interno en el Perú
Según el informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR), el conflicto armado
interno que vivió el Perú entre 1980 y 2000 constituyó un episodio muy intenso de violencia.
El conflicto se inició en zonas rurales de Ayacucho y se extendió a los centros urbanos,
posteriormente a los territorios de las comunidades de la selva. Este conflicto provocó
enormes pérdidas económicas expresadas en destrucción de infraestructura y deterioro de
la capacidad productiva de la población.
La violencia dentro de este conflicto puso de manifiesto la gravedad de las desigualdades de
índole étnicocultural, donde su causa inmediata fue la decisión del Partido Comunista del
Perú – Sendero Luminoso de iniciar la lucha armada contra el Estado peruano, a
contracorriente de la mayoría de los peruanos, en una etapa en la que se restauraba la
democracia en el país. Para la Comisión de la Verdad, Sendero Luminoso fue responsable
de un alto número de víctimas y desplegó extremada violencia y crueldad, incluyendo el uso
de coches-bomba en las ciudades. Otro responsable de la violencia que se vivió en la
década del 80’ fue el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), que inició su lucha
armada contra el Estado en 1984 siendo responsable de un menor número de víctimas
fatales que fueron reportadas.
La CVR manifiesta en su conclusión que tanto el gobierno del presidente Fernando
Belaúnde como el del presidente Alan García erraron al no aplicar una estrategia integral
—social, política, económica, militar, psicosocial, de inteligencia y de movilización del
conjunto de la población— para hacer frente de un modo eficaz y dentro de sus propios
marcos democráticos a la subversión armada y al terrorismo.
2.1. Formas de violencia en el Perú
Los trabajos realizados por la Comisión de la Verdad y
Reconciliación (CVR) son importantes porque no solo se
analizaron cifras como desapariciones, muertes, atentados,
sino que, presentó una propuesta de diagnóstico sobre las
formas en que se presentó la violencia en nuestro país
entre 1980 y el año 2000.
Formas en que se expresó la violencia en el Perú:
1. Pobreza y exclusión social, especialmente de los lugares alto andinos y
amazónicos.
2. Brechas económicas y desigualdad étnicocultural.
3. Marginación al no acceder a los servicios educativos básicos.
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4. Racismo y actitudes de desprecio discriminatorio.
5. Violencia sexual especialmente contra las mujeres.
2.2. Los grupos afectados por la violencia, vida digna y memoria colectiva
En el contexto de la violencia política en el Perú entre los años 1980 y el 2000 la
CVR señala que este conflicto armado produjo casi 70 mil víctimas mortales, el 75%
de ellas tenía al quechua como idioma materno, más de la mitad eran campesinos y
casi el 85% vivían en 6 departamentos: Ayacucho, Junín, Huánuco, Huancavelica,
Apurímac y San Martín; todos ellos excepto Junín y San Martín se encontraban en
ese entonces, en la lista de los 5 departamentos más pobres, según el Informe sobre
el Desarrollo Humano del año 2002 y quienes vivían en estos 6 departamentos, por
esos años, solamente concentraban el 9% del ingreso reunido de todas las familias
peruanas.
La memoria colectiva es un término que engloba los
recuerdos más importantes y trascendentales que han
marcado la historia de una nación. Esta memoria es
compartida, transmitida y construida por la sociedad, y en
el caso de la violencia política en el Perú, tiene una gran y
trascendental importancia ya que permite guardar y
recordar en el interior de la sociedad ese capítulo tan
doloroso que vivió nuestro país y que al tenerlo presente
nos permita reflexionar de las causas, actores y
consecuencias para que este mismo no se vuelva a
repetir.
2.3. Iniciativas para la reconstrucción democrática en el Perú
La Comisión de la Verdad y Reconciliación al final de su Informe presentó al país
una serie de recomendaciones para iniciar una nueva etapa sacando lecciones del
pasado y mirando hacia la construcción del futuro.
 Plan Integral de Reparaciones. Responde a una
lógica y objetivo único, que es el resarcimiento del
daño a las víctimas de la violencia política, en forma
individual o colectiva, simbólica o material.
 Proceso de reconciliación nacional. Se interpreta la
reconciliación como un nuevo pacto fundacional entre
el gobierno y la sociedad peruana, y entre los
miembros de la sociedad, a través de una ciudadanía
plena para todos los peruanos de un país que se
reconozca
positivamente
como
multiétnico,
pluricultural y multilingüe.
 Reformas
institucionales.
Entendidas
como
garantías de prevención que ayuden a que no se
repitan más en el Perú dolorosos sucesos de
violencia, como:
Semana Nº 6
(Prohibida su reproducción y venta)
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Ciclo 2019-II
a. Presencia de la autoridad democrática y de los servicios del Estado en todo el
territorio, recogiendo y respetando la organización popular, las identidades
locales y la diversidad cultural, y promoviendo la participación ciudadana.
b. Afianzar una institucionalidad democrática, basada en el liderazgo del poder
político, para la defensa nacional y el mantenimiento del orden interno.
c. Reformar el sistema de administración de justicia, para que cumpla
efectivamente su papel de defensor de los derechos ciudadanos y el orden
constitucional.
d. Elaboración de una reforma que asegure una educación de calidad, que
promueva valores democráticos.
e. Generar confianza cívica, restableciendo las relaciones dañadas entre los
ciudadanos y el Estado, de modo que se consolide la transición y gobernabilidad
democráticas y se prevengan nuevos escenarios de violencia
EJERCICIOS
1.
Los trabajos de construcción de un inmueble afectan la pared de la propiedad vecina
generando una caída parcial del muro del patio trasero. Ante este hecho, el
propietario agraviado amenaza con denunciar el hecho ante la comisaría y la
municipalidad del distrito. Sin embargo, el propietario de la casa en construcción
solicita en buenos términos, hablar con el vecino afectado. Esta situación nos lleva a
pensar que el conflicto será tratado inicialmente desde la voluntad de
I. establecer el mecanismo de denuncia e indemnización vía proceso judicial.
II. negociar alternativas de solución y compensación por el inmueble afectado.
III. conciliar las formas de reparación del inmueble mediante un acta firmada por un
mediador judicial.
IV. exigir montos de dinero directamente en la corte superior jurisdiccional
A) Solo I y II
2.
B) I, II y III
C) II y III
D) solo II
Juan le debe dinero a Jorge y han pasado varios meses de incumplimiento del
contrato que fijaba fecha de pago propuesta por Juan. Después de varios intentos
por cobrar la deuda, Jorge decide acudir a un conciliador a pesar de recibir
comentarios de los vecinos, que Juan ha viajado a radicar al extranjero. De lo antes
descrito, ¿podemos asegurar que Jorge tendría éxito en iniciar el trámite de
conciliación para convocar a Juan?
A) Sí, porque el acta de conciliación crea una obligación judicial internacional.
B) No, porque el conciliador no puede proponer alternativas de pago fraccionado.
C) Sí, porque el trámite de conciliación es posible realizarlo desde el extranjero.
D) No, porque hay desconocimiento del domicilio de la parte invitada.
Semana Nº 6
(Prohibida su reproducción y venta)
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7.
Ciclo 2019-II
Gonzalo recoge a su hijo del colegio para llevarlo a almorzar. Al momento de la salida,
a pesar de la cantidad de estudiantes, el padre puede reconocer a su hijo por el color
de su cabello, su manera de caminar. Gonzalo para ubicar a su hijo ha utilizado la
teoría de reconocimiento denominada
A) análisis de prototipos.
C) análisis de características.
B) igualación a una plantilla.
D) igualación a un modelo.
Educación cívica
VALORACIÓN, CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL
PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
1.
PATRIMONIO DE LA NACIÓN
El patrimonio de una Nación es la herencia de bienes materiales e inmateriales que
nuestros padres y antepasados nos han dejado a lo largo de la historia y está
constituido por el territorio que lo ocupa, por su flora y fauna y por todas las creaciones
de las personas que la han habitado, sus instituciones, por su lenguaje y su cultura
material. Se trata de bienes que nos ayudan a forjar una identidad como nación.
2.
PATRIMONIO CULTURAL
Según la ley Nº 28296, se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación “a toda manifestación del quehacer humano, material o inmaterial, que, por su
importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico,
artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico,
tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista
la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o
privada con las limitaciones que establece la ley.”
Desde esta perspectiva, entendemos que patrimonio cultural es el legado constituido
por bienes tangibles como los libros, las piezas artísticas y arquitectónicas; del mismo
modo, comprende las distintas expresiones como la lengua, religión, valores,
costumbres, celebraciones, hasta la danza y la música. Y lo más importante, es que
se reconocen a estas manifestaciones culturales ya sean de las comunidades
tradicionales, indígenas o afro descendientes de nuestro país.
¿Qué es cultura? La Unesco (Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura) “La cultura es el conjunto de los rasgos
distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que
caracterizan a una sociedad o a un grupo social y que abarcan, además de
las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de vivir juntos, los
sistemas de valores, las tradiciones y las creencias”.
Semana Nº 7
(Prohibida su reproducción y venta)
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2.1.
Ciclo 2019-II
CATEGORÍAS DEL PATRIMONIO CULTURAL
El Ministerio de Cultura distingue las siguientes categorías del patrimonio cultural:
CATEGORÍAS
Patrimonio
material
inmueble
Patrimonio
material
mueble
Patrimonio
inmaterial
Patrimonio
documental
Patrimonio
subacuático
Patrimonio
industrial
Semana Nº 7
CONTENIDO
EJEMPLOS
Se refiere a los bienes culturales que
no pueden trasladarse y abarca tanto
los sitios arqueológicos (huacas,
cementerios,
templos,
cuevas,
andenes) como las edificaciones
coloniales y republicanas
Incluye todos los bienes culturales que
pueden trasladarse de un lugar a otro,
es decir, objetos como pinturas,
cerámicas, orfebrería, mobiliario,
esculturas,
monedas,
libros,
documentos y textiles, entre otros.
Denominado también “cultura viva”,
Comprende los conocimientos, los
usos y costumbres que son
transmitidos de generación en
generación, a menudo a viva voz o a
través de demostraciones prácticas.
 Templo de las manos cruzadas
de Kotosh
 Casona de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos
 Santuario de la Virgen de Chapi
Se refiere a la documentación que se
conserva en archivos e instituciones
similares. Aunque en el sentido más
estricto de la palabra se refiere a
documentos y textos impresos sobre
papel como también mediante las
nuevas
tecnologías
digitales,
audiovisuales y otros.
Son todos los vestigios de la
existencia humana con carácter
cultural, histórico y arqueológico, que
han estado total o parcialmente
sumergidos en el agua, en forma
periódica o continua, por lo menos
durante 100 años.
 Aríbalo incaico
 Tumi de oro
 La escultura “La Muerte”
El folclor, la medicina tradicional, el
arte popular, las leyendas, la cocina
típica, las ceremonias, expresiones,
conocimientos
y
técnicas,
asociados a los instrumentos,
objetos, artefactos y espacios
culturales que les son propios
Libros, periódicos, revistas, y
otros materiales impresos.
Además, información grabada por
medios digitales, audiovisuales y
otros.
 Naufragios en Cerro Azul: Se
busca
investigar
dos
embarcaciones hundidas frente
a Cañete. Se trata de barcos de
la época colonial
Se refiere a todos los bienes  Se pensaba que el primer
ascensor instalado en nuestra
inmuebles y muebles adquiridos o
ciudad fue el del Edificio Rímac
producidos por una sociedad en
(o Casa Roosevelt).
relación a sus actividades industriales

Eulogio Fernandini fue el primer
de
adquisición,
producción
o
benefactor que obsequió a la
transformación; a todos los productos
Beneficencia Pública la primera
generados a partir de estas
máquina de Rayos X que llegó a
actividades, y al material documental
nuestro país
relacionado.
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2.2.
Ciclo 2019-II
CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL
La gran riqueza patrimonial que posee el Perú está expuesta a amenazas como el
robo, saqueo, tráfico ilícito, vandalismo y otros delitos, así como también las
invasiones, los agentes naturales y la modernidad.
El Ministerio de Cultura es un organismo del Poder Ejecutivo responsable de
todos los aspectos culturales del país y ejerce competencia exclusiva y
excluyente, respecto a otros niveles de gestión en todo el territorio nacional.
La Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural (DGDPC) es el
órgano de línea del Ministerio de Cultura a cargo de la defensa y protección,
recuperación, repatriación, vigilancia y custodia de los bienes culturales
pertenecientes al patrimonio cultural de la Nación. Esta dirección funciona como
un organismo supervisor y cumple un rol importante al educar y sensibilizar a la
ciudadanía en temas relacionados con la defensa y protección del patrimonio.
Semana Nº 7
(Prohibida su reproducción y venta)
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Ciclo 2019-II
La Dirección General de Museos es el órgano de línea que tiene a su cargo la
formulación de políticas y normas en materia de museos; así como la gestión de
museos y la protección, conservación, difusión de los bienes muebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nación.
2.3. PATRIMONIO NATURAL
Está constituido por todos los recursos naturales, ecosistemas y áreas naturales que
comprenden el territorio peruano. El artículo 66º de la Constitución Política del Perú
establece que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de
la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. El artículo 68º de la
Constitución determina que el Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
La conservación del Patrimonio Natural tiene carácter de intangible y comprende la
conservación de los recursos naturales y la biodiversidad. En el Perú las áreas
protegidas se agrupan como:
Áreas Naturales Protegidas (ANP) reconocidas por la ley 26834, estas son 76 áreas
protegidas por el Estado debido a su importancia en la conservación de la diversidad
biológica asociada al interés cultural, paisajístico y científico, así como por su
contribución al desarrollo sostenible del país, están administradas por el SERNANP
(Servicio Nacional de Áreas Naturales protegidas por el Estado).
Cascadas en Huancaya - Reserva Paisajística
Nor Yauyos Cochas
3.
RN Pampa Galeras (Ayacucho)
PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(Unesco) determinan los patrimonios de la humanidad, los cuales son designados por
su gran magnitud cultural o natural frente al resto del mundo. Por ello, los sitios
escogidos son protegidos por el Comité del Patrimonio Mundial de la Unesco, el cual
determina la importancia que tienen estas áreas naturales o culturales como herencia
común de la humanidad.
IMPORTANCIA DEL PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
Para que los bienes de un país sean incluidos en la Lista de Patrimonio Mundial, deben
tener un valor universal excepcional, es decir de gran importancia cultural y/o natural,
que trascienda las fronteras nacionales y que signifique mucho para las presentes y
futuras generaciones. Esto hace que adquiera importancia para el conjunto de toda la
humanidad.
Semana Nº 7
(Prohibida su reproducción y venta)
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Ciclo 2019-II
Las ciudades que ganan la protección de su patrimonio se benefician al incluirse
dentro del listado de Patrimonio de la Humanidad. La Unesco, consciente de ello,
obliga a legislar específicamente para proteger y conservar el patrimonio
seleccionado, de modo que se mantengan criterios estables de vigilancia y
restauración. Para realizar las tareas de protección y restauración, la Unesco destina
partidas específicas a las ciudades designadas (o a los monumentos culturales o
naturales incluidos dentro de ciudades que no son en sí mismas Patrimonio de la
Humanidad).
Un bien puede ser excluido en la lista del Patrimonio Mundial si se deteriora en el
extremo de perder las características que habían determinado su inclusión o si el país
participante no toma las medidas correctivas necesarias para conservar determinado
bien, cuyas cualidades intrínsecas ya estuvieran en peligro.
En América del Sur, el Perú es el segundo país, luego de Brasil, con más sitios
inscritos como Patrimonio de la Humanidad o mundial.
En el 2013, la Unesco reconoció a dos libros peruanos como Patrimonio Documental
de la Humanidad, se trata del Protocolo Ambulante de los Conquistadores o Libro
Becerro y los Incunables Peruanos (1584-1619).
Ciudad Sagrada de Caral - Supe
Arte textil Taquile (Puno)
Semana Nº 7
Puente Q’eswachaka (colgante de fibra vegetal)
Centro Histórico de Lima
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Ciclo 2019-II
ANEXO: LISTADO DE PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD EN EL PERÚ
MATERIAL
INMATERIAL
1. Santuario Histórico de Machu Picchu,
inscrito en 1983.
1. Patrimonio oral y manifestaciones
culturales del pueblo zápara, inscrito en
2008.
2. Ciudad del Cuzco, inscrito en 1983.
3. Sitio arqueológico de Chavín, inscrito
en 1985.
4. Parque Nacional Huascarán, inscrito en
1985.
5. Zona arqueológica de Chan Chan,
inscrito en 1986.
6. Parque Nacional de Manu, inscrito en
1987.
7. Centro Histórico de Lima, inscrito en
1988.
2. El arte textil de Taquile, inscrito en 2008.
3. La danza de las tijeras, proclamado en
2010.
4. La huaconda, danza ritual del Mito,
proclamado en 2010.
5. Eshuva, rezos cantados de la etnia
Huachipaeri, inscrito en 2011.
6. La peregrinación al santuario del Señor
de Qoyllurit’i, proclamado en 2011.
Abiseo,
7. Conocimientos, técnicas y rituales
vinculados a la renovación anual del
puente Q’eswachaka, inscrito en 2013.
9. Líneas y geoglifos de Nazca, inscrito en
1994.
8. La fiesta de la Virgen de la Candelaria en
Puno, inscrito en 2014.
10. Centro Histórico de la Ciudad de
Arequipa, inscrito en 2000.
9. La danza del wititi del valle del Colca,
inscrito en 2015.
11. Ciudad Sagrada de Caral en Supe,
inscrito en 2009.
10. Sistema Tradicional de Jueces de Agua
de Corongo, inscrito en 2017.
8. Parque Nacional
inscrita en 1990.
del
Río
12. Qhapaq Ñam, sistema vial andino en
2014.
Semana Nº 7
(Prohibida su reproducción y venta)
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7.
Ciclo 2019-II
Miguel cuando maneja su auto puede cantar a la vez. Esto es posible por el tipo de
atención llamada _________. Además, al realizar los cambios de velocidad lo hace
de forma automatizada porque tiene guardada la información en la memoria
denominada __________.
A) selectiva – episódica
C) dividida – episódica
B) selectiva – procedimental
D) dividida – procedimental
Educación cívica
DIVERSIDAD CULTURAL, ÉTNICA Y LINGÜÍSTICA.
EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL, LA INTERCULTURALIDAD.
1.
LA DIVERSIDAD CULTURAL
La Convención sobre la protección y la promoción de
la diversidad de las expresiones culturales promovida
por la UNESCO (París, 20 de octubre del 2005)
señala la siguiente definición de Diversidad Cultural:
“La diversidad cultural se refiere a la multiplicidad de
formas en que se expresan las culturas de los grupos
y sociedades. Estas expresiones se transmiten dentro
y entre los grupos y las sociedades. Se expresa a través de distintos modos de
creación artística, producción, difusión, distribución y disfrute de las expresiones
culturales, cualesquiera que sean los medios y tecnologías utilizados.”
La Unesco reconoce a la Diversidad Cultural como Patrimonio Cultural de la
Humanidad y fuente de desarrollo.
El Perú es uno de los pocos países que posee una gran diversidad étnica, social,
cultural y biológica que determina diversos modos de ser, de hablar, de sentir y de
pensar. Esto es resultado de miles de años de historia, durante los cuales se
sucedieron numerosas sociedades que asumieron el reto de vivir en un territorio
favorecido con una increíble variedad de ecosistemas. Diversas culturas cohabitaron
el Perú, entre ellas la andina, amazónica, asiática, africana y europea, entre otras;
cada una con su particular visión del mundo y con sus respectivas manifestaciones
culturales, el lenguaje, las costumbres, sus normas de convivencia, etc.
El Ministerio de Cultura decretó la celebración, cada 21 de mayo, del Día Nacional de
la Diversidad Cultural y la Lingüística.
2.
LA DIVERSIDAD ÉTNICA
El Ministerio de Cultura, señala que en el Perú existen 55 pueblos indígenas u
originarios, distribuidos en 22 regiones, los mismos que se organizan en comunidades
nativas y campesinas.
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2.1.
Ciclo 2019-II
Comunidades nativas
Las etnias de la zona amazónica se organizan, mayoritariamente, en torno a
comunidades nativas, que están conectadas a la sociedad nacional, esto se traduce
en la existencia de 1786 comunidades nativas que están distribuidas en dicha zona.
Las etnias amazónicas con mayor presencia son:
ETNIAS
REGIONES DONDE SE ENCUENTRAN
Asháninca
Junín, Cusco, Ayacucho, Apurímac, Pasco, Ucayali y Huánuco.
Awajún
Shipibo – Conibo
Amazonas, Cajamarca, San Martín y Loreto.
Huánuco, Loreto, Madre de Dios, Ucayali y Lima.
Las comunidades nativas tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de
selva y están constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes
elementos principales: idioma o dialecto; características culturales y sociales; y
tenencia y usufructo común y permanente de un mismo territorio con asentamiento
nucleado o disperso.
El Estado garantiza la integridad de la propiedad territorial de las Comunidades
Nativas, levanta el catastro correspondiente y les otorga títulos de propiedad.
(Decreto-Ley 22175).
2.2. Comunidades campesinas
Las etnias asentadas en el área andina son los Quechuas, Aymaras, Jaqarus y Uros
Los quechuas han experimentado un fuerte deterioro en su identidad étnica y perviven
en las denominadas comunidades campesinas.
Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés público, con existencia
legal y personería jurídica, integradas por familias que habitan y controlan
determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y
culturales expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la
ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales
cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros y del país (Ley 24656).
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3.
Ciclo 2019-II
LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA
El Perú es multilingüe, debido a que en nuestro territorio existen una serie de lenguas
y dialectos, reflejo de etnias y culturas diferentes.
En nuestro país existe un total de 48 lenguas originarias: 44 amazónicas y 4 andinas,
las cuales están agrupadas en 19 familias lingüísticas y constituyen medios de
comunicación de 55 pueblos indígenas. Las lenguas originarias son idiomas oficiales,
además del castellano.
En la región andina se habla el Quechua, Aimara, Jaqaru y Kauqui, esta última, de la
familia Aru, se habla en la aldea de Cachuy (provincia de Yauyos- Región Lima); era
una lengua casi extinta, sin embargo en los últimos años se ha revitalizado y ya existen
más de 81 kauqui hablantes con diferentes niveles de comprensión y expresión de la
lengua y 32 kauqui hablantes, quienes comprenden la lengua sin ninguna dificultad.
El censo del 2017 registró que 4 390 088 personas de cinco a más
años hablan lenguas indígenas, de las cuales:



3 735 682 son quechua hablantes,
444 389 aymara hablantes y,
210 017 hablan otra lengua nativa.
La mayoría de las lenguas nativas del Perú se hablan en la selva amazónica, siendo
la más hablada el asháninca, con 68 667 hablantes, el Awajún/Aguaruna con 52 573
hablantes, el Shipibo/Konibo con 31 932 habitantes, Shawi/Chayahuita con 15 688
habitantes y otras lenguas nativas u originarias 41 157 habitantes.
La Constitución Política del Perú, en su artículo 17º, señala que el Estado garantiza la
erradicación del analfabetismo, como también fomenta la educación bilingüe e
intercultural y preserva las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país.
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Es así que desde el año 2013, el Ministerio de Educación promueve el 27 de mayo
como el Día de las Lenguas Originarias del Perú, las lenguas habladas antes de la
llegada del castellano a este territorio.
Según la Constitución Política del Perú Capítulo I articulo 2 enciso 19: tenemos
derecho a una identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
étnica y cultural de la Nación.
4.
EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL
La Declaración Universal de la Unesco sobre la Diversidad Cultural, (2001) manifiesta
que la defensa de la diversidad cultural como un imperativo ético, inseparable del
respeto de la dignidad de la persona humana.
El Informe Mundial sobre la Diversidad Cultural señala que la diversidad cultural –más
compleja de lo que generalmente se supone– no se limita al ámbito cultural, y debe
ser considerada en términos de diálogo y dinámica en relación con los nuevos retos
que puede crear para las lenguas, los sistemas de educación, los medios de
comunicación y el mundo empresarial.
5.
LA INTERCULTURALIDAD
La Interculturalidad es la interacción entre culturas, es el proceso de comunicación
entre diferentes grupos humanos, con diferentes costumbres, siendo la característica
fundamental: “la Horizontalidad”, es decir que ningún grupo cultural está por encima
del otro, promoviendo la igualdad, integración y convivencia armónica entre ellas.
Si bien la interculturalidad está basada en el respeto a la diversidad, integración y
crecimiento por igual de las culturas, no está libre de generar posibles conflictos, tanto
por la adaptación o por el mismo proceso de aprender a respetar, pero con la
diferencia, de que estos conflictos se resolverán mediante el diálogo y escucha mutua,
primando siempre la Horizontalidad del proceso.
5.1 El enfoque intercultural en el Perú
Durante muchos años, los vínculos sociales en el país han estado marcados por
situaciones de conflicto, por incomprensión, discriminación y por relaciones
asimétricas de dominación política y económica. Esta situación ha configurado un país
con grandes brechas en donde pueblos y grupos culturales se encuentran en situación
de exclusión.
El Ministerio de Cultura se compromete a construir una convivencia democrática y
pacífica, apostando por políticas de reconocimiento y de valoración positiva de la
diversidad cultural, que se conjuguen con aquellas orientadas a lograr que haya
igualdad de derechos entre todos los ciudadanos, sin discriminación y sin renunciar a
sus propias costumbres y valores. Esta es la base para construir una ciudadanía
intercultural, es decir, ciudadanos y ciudadanas capaces de respetar las diferencias
culturales y de tender puentes de diálogo y enriquecimiento mutuo que contribuyan a
la cohesión social.
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Los términos pluriculturalidad e interculturalidad tienen relación, pero definen
situaciones distintas, la primera representa la característica de las culturas actuales,
es decir el resultado de una cultura que ha evolucionado a través del contacto con
otras culturas, y la interculturalidad representa la relación respetuosa, el proceso entre
estas culturas.
La Pluriculturalidad representa una “realidad social”, mientras que la interculturalidad,
como su mismo nombre sugiere; es la “interacción”.
Desde el año 2009, en el Perú se conmemora cada 12 de octubre el Día de los
Pueblos Originarios y del Diálogo intercultural, jornada que busca rescatar
y darle mayor valor a la vigencia de los pobladores del interior de nuestro
país.
EJERCICIOS
1.
La inmigración alemana asentada en el sector de Prusia en la provincia de Oxapampa
es el ejemplo de una cultura que aplicó el modo de vida que cotidianamente esta
población tenía en su país de origen. De lo descrito, determine el valor de verdad (V
o F) de los siguientes enunciados.
I.
II.
III.
IV.
Es un reflejo de la diversidad cultural de nuestro país.
Por su origen son organizaciones con existencia legal.
Cuentan con tenencia y usufructo común del territorio que habitan.
La cultura europea cohabitó con sus costumbres y normas.
A) VVFV
Semana Nº 8
B) FVFF
C) VFVV
D) VFFV
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Educación Cívica
ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN NUESTRA PERUANIDAD. EL SENTIDO DE
PERTENENCIA. COSTUMBRES Y TRADICIONES COMUNES
La peruanidad se refiere al sentimiento de identidad que vincula a los pueblos y los
habitantes del Perú, basado en el afecto hacia sus tradiciones y la fe en su destino. En la
peruanidad se hallan las expresiones como la cultura, el arte, el folclor y todas las
vivencias que contribuyen a solidificar la idea de lo que es el Perú en su integridad total.
1. ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN NUESTRA PERUANIDAD
 La historia de nuestra Patria es una sola; en consecuencia, es necesario revalorar la
acción del hombre peruano a través de la historia.
 Reconocimiento del valor que tienen las ciudades fundadas en el Perú pre y post
colombino como manifestaciones de la creación material del hombre.

Considerar y revalorar los idiomas de nuestros antepasados que aún
superviven; nuestra obligación es incorporarlos a la cultura nacional.

Valorar las técnicas diseñadas por los antiguos peruanos en la construcción de
sus obras de infraestructura agrícola que permitieron el aprovechamiento de sus
suelos.
 Valoración de las manifestaciones folclóricas autóctonas y las que surgieron
producto del mestizaje, practicándolas y difundiéndolas sin discriminación.

Incorporar el concepto de “interculturalidad”, que es la capacidad de reconocer
e incorporar la diferencia, como una constante en la vida contemporánea.

Incorporación a la vida nacional a los millones de peruanos que, organizados
en comunidades campesinas y nativas, pueblan el territorio, alejados de los
beneficios que otorga la civilización
.
Valorar las técnicas diseñadas por
los antiguos peruanos
Semana Nº 9
Valoración de las manifestaciones
folclóricas autóctonas
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Semana Nº 9
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2. EL SENTIDO DE PERTENENCIA
ÉSTA ES MI TIERRA, ASÍ ES MI PERÚ
La identidad es considerada como un
fenómeno subjetivo, de elaboración
personal,
que
se
construye
simbólicamente en interacción con otros.
La identidad personal también va ligada a
un sentido de pertenencia a distintos
grupos socio - culturales con los que
consideramos
que
compartimos
características en común.
Por eso, Henri Tajfel (1981) ha definido a
la identidad social como “aquella parte del
autoconcepto de un individuo que deriva
del conocimiento de su pertenencia a un
grupo social junto con el significado
valorativo y emocional asociado a dicha
pertenencia.
Asimismo, asocia esta noción con la de
movimiento social, en la que un grupo social o
minoría étnica promueve el derecho a la
diferencia cultural con respecto a los demás
grupos y al reconocimiento de tal derecho por las
autoridades estatales y los exogrupos”.
A través del tiempo y el espacio, la cultura
adquiere diversas formas que se manifiestan con
la originalidad y pluralidad de las identidades y en
las expresiones culturales de los pueblos.
Conscientes de ello, la diversidad cultural
constituye un patrimonio común de la humanidad, motor del desarrollo sostenible de las
comunidades, de los pueblos y las naciones que debe valorarse y preservarse.
Vinculada a la idea de diversidad cultural surge la idea de sentimiento de pertenencia, la
cual se refiere a una forma de adhesión a los rasgos distintivos de la cultura, que implica
una actitud consciente y comprometida con una determinada colectividad, en cuyo seno el
sujeto participa activamente.
El Estado a través de todos sus organismos promueve la construcción de la identidad
nacional, así como las instituciones civiles y los medios de comunicación que juegan un
rol importante al incluir en sus notas reportajes, rutas de viaje a lugares de interés
histórico, natural o turístico, costumbres, tradiciones y todo lo relacionado al folclore
nacional que finalmente logran darnos un sentido de pertenencia
3. COSTUMBRES Y TRADICIONES COMUNES
El Perú, como país pluricultural y con una geografía variada, alberga diversas
tradiciones y costumbres que se celebran en todo el país. Algunas de ellas tienen un
origen milenario y perduran en el tiempo, otras más modernas, se suman a las
celebraciones ancestrales, teniendo acogida o interés popular.
CARNAVAL AYACUCHANO
En el país cada región cuenta con tradiciones y costumbres muy particulares, propias
de cada lugar, también tenemos aquellas que se dan a nivel nacional, como por
ejemplo la celebración de los carnavales que se realiza en los meses de febrero y
Semana Nº 9
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Ciclo 2019-II
marzo, o el día nacional del pisco el 24 de julio, la celebración de la Semana Santa,
etc.
Una tradición es una manera de pensar, comportarse o hacer algo que a lo largo del
tiempo las personas de una determinada sociedad, comunidad o familia han hecho de
forma similar, estas se transmiten de generación en generación.
Las costumbres son las inclinaciones y los usos que forman el carácter distintivo de
una nación, un grupo de personas o de una sola persona al practicar una tradición.
SIERRA
COSTA
REGIÓN
Semana Nº 9
FESTIVIDADES MÁS DESTACADAS SEGÚN REGIONES
CARACTERÍSTICAS
FESTIVIDADES
 Festival de la
Marinera en
Trujillo
 Fiesta de la
Las
costumbres
Vendimia en Ica
precolombinas han
sufrido una fusión
 Procesión del
con las nuevas
Señor de los
tendencias
del
Milagros en
extranjero.
Lima.
 Procesión de la Bandera en Tacna
 Fiesta de la Santísima Cruz de Chalpón
de Motupe en Lambayeque.
Alberga una mística
y una solemnidad
otorgada por ser la
zona precursora de
la identidad del
país.
 Inti Raymi en
Cusco
 Fiesta del
Señor de
Muruhuay en
Tarma
 Festividad de la
Candelaria en
Puno
 Yawar Fiesta en
Ayacucho y
Apurímac
 Carnaval de Cajamarca
 Chonguinada en Huancayo- Junín
 Festival de los Negritos en Huánuco
 Fiesta de la Tunantada en Jauja – Junín
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SELVA
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Las
costumbres
tribales en cada una
de las regiones
mantienen, en la
actualidad,
una
independencia de la
influencia occidental
brindando un halo
de
tradición
y
respeto
por
la
naturaleza que los
rodea.
Ciclo 2019-II
 Fiesta de San Juan en toda la Amazonía
 Fiesta de los Chayahuitas en Loreto
 Carnaval y Junshía o matrimonio nativo
en San Martín.
EJERCICIOS
1.
La peruanidad es el sentimiento de identidad que nos vincula a todos los habitantes
de nuestro territorio sin distinción. Algunas de estas expresiones se hacen mucho
más evidentes cuando
I. entonamos el himno nacional en un partido de nuestra selección de fútbol.
II. priorizamos la práctica de la marinera en las instituciones educativas.
III. difundimos nuestro folclor con un sentido de pertenencia.
IV. sobrevaloramos las expresiones provenientes del mundo oriental.
A) I, II
2.
B) I, III
C) I, IV
D) II, III
La renovación del Q'eswachaka, es una tradición de la sierra sur de nuestro país,
donde la participación de las mujeres es trenzar las gruesas cuerdas y de los
hombres es de reconstruir el puente. Con respecto a lo descrito establezca el valor
de verdad (V o F) de los siguientes enunciados.
I. Los comuneros se unen solo para reemplazar el viejo puente.
II. A través de esta tradición se promueve su identidad cultural.
III. Las mujeres son obligadas a trenzar las gruesas cuerdas.
IV. Por costumbre los varones colocan el nuevo puente.
A) VFVF
Semana Nº 9
B) VVFF
C) FVFV
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D) VVFV
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Ciclo 2019-II
Educación Cívica
EL ESTADO PERUANO. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
SISTEMA DEMOCRÁTICO. ESTADO DE DERECHO. ATENTADOS CONTRA EL
ESTADO DE DERECHO.
1.
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: CARACTERÍSTICAS Y DEBERES
EL ESTADO PERUANO
es
.
CARACTERÍSTICAS
DEBERES
son
es una
República
democrática,
independiente y soberana.
la organización jurídica y política de una
nación, asentada sobre un territorio
dirigida por un gobierno que sustenta su
poder en instituciones y un cuerpo
jurídico.
social,
Defender la soberanía nacional.
El Estado es uno e indivisible
donde
Garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos.
Proteger a la población de
amenazas contra su seguridad.
las
el Poder del Estado emana del pueblo.
además
La Constitución prevalece sobre toda
norma legal; la ley, sobre las normas de
inferior jerarquía, y así sucesivamente.
La capital de la República del Perú es la
ciudad de Lima y su capital histórica es
la ciudad del Cusco.
Promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la
Nación.
Establecer y ejecutar la política de
fronteras y promover la integración, el
desarrollo y la cohesión de las zonas
fronterizas.
Los símbolos de la patria: la bandera, el
escudo y el himno nacional.
Semana Nº 10
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1.1.
Ciclo 2019-II
ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
Son peruanos
NACIÓN
 Es la población o grupo de personas que residen dentro de un
espacio geográfico determinado. Posee ciertos vínculos comunes.
 La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa
ante autoridad peruana.
 Las personas que gozan de doble nacionalidad, ejercitan los
derechos y obligaciones de la nacionalidad del país donde
domicilian.
 de nacimiento: los nacidos en el territorio, los menores de
edad sin padres conocidos que residen en el territorio, los
nacidos en territorio extranjero pero de hijos de padre o madre
peruanos de nacimiento e inscritos en su minoría de edad
(válido hasta tercera generación)
 por naturalización: los extranjeros que expresan su voluntad
de serlo y que cumplen con los requisitos, o los residentes a
los que el gobierno les confiere este honor.
 por opción: los extranjeros residentes desde los cinco años
que a su mayoría de edad manifiestan su voluntad, el
extranjero residente por dos años como mínimo unido en
matrimonio con peruano, los extranjeros hijos de padre o
madre peruanos, que a partir de su mayoría de edad,
manifiestan su voluntad de serlo ante autoridad competente.
 Porción de la superficie terrestre delimitada por las fronteras, en el
cual el Estado ejerce su poder y autoridad.
 El territorio del Estado es inalienable e inviolable.
 suelo,
 subsuelo,
 dominio marítimo (mar adyacente a sus costas, así como su
lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas
marinas),
 espacio aéreo que lo cubre.
Comprende
TERRITORIO
Es la forma como se organiza jurídicamente el Estado para ordenar,
mandar y ejecutar procurando el bienestar de la población.
GOBIERNO
 Es unitario, representativo y descentralizado.
 Existe tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
Potestad político-jurídica que le proporciona al Estado la capacidad de
tomar decisiones y llevarlas a cabo dentro del territorio. Es necesario
recordar que la soberanía es entendida en el plano jurídico, político y
económico.
SOBERANIA
Semana Nº 10
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OTROS ASPECTOS
DEL ESTADO
PERUANO
Ciclo 2019-II
 El poder del Estado emana del pueblo.
 Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía
Nacional o sector de la población puede arrogarse el
ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o
sedición.
 Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador.
 La población civil tiene el derecho de insurgencia en
defensa del orden constitucional.
 Son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas.
 El Estado ejerce soberanía y jurisdicción, en su dominio
marítimo y sobre el espacio aéreo.
 Son idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde
predominen, también lo son el quechua, el aimara y las
demás lenguas aborígenes, según la ley.
 El Estado peruano se organiza según el principio de
"separación de poderes": Poder Legislativo, Poder
Ejecutivo y Poder Judicial.
1.2. LA DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO PERUANO
El Consejo de Defensa Jurídica del Estado, dirige y supervisa el Sistema y es
presidido por el Ministro de Justicia.
Los Procuradores Públicos del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial y
de los Organismos Constitucionales Autónomos ejercen la defensa jurídica del
Estado de acuerdo a la Constitución y demás leyes.
1.3. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: PODERES Y OTROS ORGANISMOS
La estructura del Estado está constituida por el conjunto de instituciones y
organismos debidamente interrelacionados, que tiene el propósito de cumplir las
funciones esenciales de este. Es la manera como se organiza, ejerce y distribuye el
poder del Estado.
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2.
Ciclo 2019-II
DEMOCRACIA COMO RÉGIMEN POLÍTICO
El Diccionario de la Real Academia de la lengua Española nos dice que democracia
es un sistema político que defiende la soberanía del pueblo y el derecho del pueblo
a elegir y controlar a sus gobernantes. Se dice que la democracia nació en la
civilización griega.
La democracia es una forma de gobierno, de organización del Estado, en el cual las
decisiones son tomadas por el pueblo a través de mecanismos de participación
directa o indirecta que le confieren legitimidad al representante.
Actualmente es la forma de gobierno que la comunidad internacional reconoce como
factible, aplicable y que responde a los intereses de los ciudadanos respetando los
derechos humanos.
3.
ESTADO DE DERECHO
El Estado de derecho es aquel Estado donde los derechos y las libertades
fundamentales son incorporados en el ordenamiento jurídico a fin de protegerlos,
mantener el orden público y fomentar el funcionamiento efectivo del país.
Los elementos necesarios al Estado de Derecho son:


Imperio de la ley: ley como expresión de la voluntad general
División de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
Semana Nº 10
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

Ciclo 2019-II
Legalidad de la administración pública: actuación según ley y suficiente control
judicial.
Derechos y libertades fundamentales: garantía jurídica formal.
3.1 ATENTADOS CONTRA EL ESTADO DE DERECHO
Son todas aquellas acciones u omisiones cuyo fin va encaminado a destruir la
organización del Estado. La norma Jurídica suprema que rige a nuestro Estado es la
Constitución Política del Perú y estas son transgredidas con acciones de los
funcionarios, entidades, autoridades, etc., por ejemplo:
•
La violencia, tanto la social como la que genera el crimen organizado, está
llegando a niveles intolerables, sobre todo si se considera que nuestra
aspiración debe orientarse a vivir en un Estado social de derecho, en donde la
democracia, la legalidad y la protección de los derechos humanos sean los ejes
sobre los que se construya y desarrolle la vida cotidiana.
•
La corrupción ataca frontalmente el Estado de Derecho, cuando los funcionarios
públicos y determinados particulares actúan fuera de la ley; buscando beneficios
mutuos a través de medios ilegales.
•
Los actos de sedición o rebelión contra el Estado que transgrede toda forma de
respeto a esta organización.
EJERCICIOS
1.
Existen estados que dividen el poder en distintas instituciones dentro de su territorio,
las cuales poseen autonomía política, económica y jurídica. A diferencia de ellos, en
nuestro país tiene una forma de gobierno distinta, porque el poder es
descentralizado pero organizado en un mismo centro jurídico. Del párrafo anterior ¿a
qué característica del gobierno se hace referencia?
A) Democrático
2.
B) Soberano
C) Unitario
D) Representativo
Luciana es una extranjera que reside un año en el Perú y a solicitud de ella, con
respaldo del Instituto Peruano de Deporte (IPD), se le ha otorgado la nacionalidad
peruana para que pueda representar a nuestro país como deportista calificada en un
evento deportivo internacional. Determine el valor de verdad (V o F) de los
siguientes enunciados sobre la deportista.
I.
II.
III.
IV.
Adquirió la nacionalidad por naturalización.
Puede perder la nacionalidad si no representa más al Perú.
Debe renunciar a su nacionalidad de origen por obligación.
Es considerada una ciudadana peruana de nacimiento.
A) VFFF
Semana Nº 10
B) FFVF
C) VFVF
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D) FVFV
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Educación Cívica
PODER LEGISLATIVO: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
1.
EL PODER LEGISLATIVO
 Reside en el Congreso.
 Consta de una sola cámara de 130 congresistas.
 Sus funciones son:
a. Legislativas: Comprende el debate y aprobación de la reforma de la
Constitución, de leyes y resoluciones legislativas.
b. Especiales: La elección de altas autoridades como al Defensor del Pueblo, a
los miembros del Tribunal Constitucional, a tres miembros del Directorio del
Banco Central de Reserva. Ratificar al Presidente del BCR y al Superintendente
de Banca y Seguros, entre otras acciones, etc.
c. De control político: Comprende la investidura del consejo de Ministros,
investigar la conducta política del gobierno, los actos de la administración del
Estado, el ejercicio de delegación de facultades, etc.



Los
congresistas



Son elegidos por un periodo de cinco años, sin reelección
inmediata.
El cargo de Congresista es irrenunciable. Sólo vaca por muerte,
inhabilitación física o mental permanente que impida ejercer la
función y por inhabilitación superior al período parlamentario.
Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los
congresistas y que impliquen la suspensión de sus funciones
no pueden exceder de 120 días de legislatura. (cargo
irrevocable)
Representan a la nación y no están sujetos a mandato
imperativo ni a interpelación.
Gozan de inmunidad, salvo si el proceso judicial se inició antes
de su periodo parlamentario.
El cargo de congresistas es incompatible con el ejercicio de
cualquier otra función pública, excepto la de Ministro de Estado.
Requisitos
 Ser peruano de nacimiento.
 Haber cumplido veinticinco años.
 Gozar del derecho de sufragio.
Los Congresistas no pueden ser procesados ni presos sin previa autorización del
Congreso o de la Comisión Permanente, desde que son elegidos hasta un mes
después de haber cesado en sus funciones, excepto por delito flagrante, caso en el
cual son puestos a disposición del Congreso o de la Comisión Permanente a más
tardar dentro de las veinticuatro horas, a fin de que se autorice o no la privación de la
libertad y el enjuiciamiento.
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SOFÍA RÉQUIEM
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Atribuciones:
Art. 102 CPP
2.
Ciclo 2019-II
 Dar leyes y Resoluciones Legislativas.
Interpretar, modificar o derogar las normas
existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las
leyes, y disponer lo conveniente para hacer
efectiva la responsabilidad de los infractores.
 Aprobar los tratados de conformidad con la
Constitución.
 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de
la República.
 Autorizar
empréstitos
conforme
a
la
Constitución.
 Ejercer el derecho de amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga
el Poder Ejecutivo.
 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas
extranjeras en el territorio de la República,
siempre que no afecte, en forma alguna, la
soberanía nacional.
 Autorizar al Presidente de la República a salir
del país.
PRINCIPALES ÓRGANOS DEL CONGRESO
2.1. ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA
ÓRGANO
El Pleno
La
Presidencia
La Mesa
Directiva
Semana Nº 11
COMPOSICIÓN
Los 130 congresistas.
Es elegido por el Pleno y
ejerce su función por
espacio de un año.
Los Vicepresidentes
reemplazan al Presidente en
su orden.
Integrada por el Presidente
y tres Vicepresidentes.
FUNCIONES
Máxima
asamblea
deliberativa
del
Congreso.
En él se debaten y se votan todos los
asuntos y se realizan los actos que prevén
las normas constitucionales, legales y
reglamentarias.
 Representa al Congreso.
 Preside las sesiones del Pleno del
Congreso, de la Comisión Permanente,
y de la Mesa Directiva.
 Concede el uso de la palabra.
 Guardar el orden.
 Dirige el curso de los debates y las
votaciones.
 Autorizar el ingreso de las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional al recinto
del parlamento.
 Tiene a su cargo la dirección
administrativa del Congreso y de los
debates que se realizan en el Pleno del
mismo, de la Comisión Permanente y del
Consejo Directivo.
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Ciclo 2019-II
 Supervisa
la
administración
del
Congreso.
 Acuerda el nombramiento de los
funcionarios de más alto nivel del
Congreso.
El Consejo
Directivo
Integrado por los miembros
de la Mesa Directiva y los
representantes de los
grupos parlamentarios, a los
que se denominan
Directivos-portavoces.
Las
Comisiones
Congresistas
especializados.
Existen comisiones
ordinarias, de investigación,
especiales y de ética.
 Adoptar
acuerdos
y
realizar
coordinaciones para el adecuado
desarrollo del Congreso.
 Aprobar el presupuesto y la cuenta
general, los planes de trabajo
legislativo y la agenda de cada sesión
del Pleno.
 Acordar las autorizaciones de licencias
de los congresistas.
 Aprobar un calendario anual de
sesiones del Pleno y de las
comisiones.
 Hacer seguimiento de y fiscalización
del funcionamiento de los órganos
estatales y de la administración
pública.
 Estudian y dictaminan los proyectos de
ley y la absolución de consultas en
asuntos vinculados con su materia.
2.2. COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO
La Comisión Permanente del Congreso, se instala dentro de los 15 días útiles
posteriores a la instalación de primer período ordinario de sesiones. Está presidida
por el Presidente del Congreso y conformada por no menos de 20 congresistas
elegidos por el Pleno y no excede el 25% del número total de congresistas. Ejerce sus
funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso, durante
su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolución del
Congreso.
En caso de la disolución del
Congreso,
la
Comisión
Permanente queda a cargo
del Congreso, el encargado
de
legislar
es
el presidente
de la
República a través de
Decretos de Urgencia. La
función que cumplirá este
Comité será evaluar estos
documentos y entregarlos al
siguiente Parlamento a
elegir, como control político.
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3.
Ciclo 2019-II
LA FUNCIÓN LEGISLATIVA EN EL PERÚ
La función legislativa comprende el debate y la aprobación normas como: Las
reformas de la Constitución; las leyes orgánicas, leyes ordinarias; las resoluciones
legislativas etc.
NORMAS
JURÍDICAS
La Constitución
Leyes orgánicas
Leyes ordinarias
Resolución
Legislativa
Decretos
Legislativos
DESCRIPCIÓN
Es la norma jurídica de mayor jerarquía que se sustenta en sí
misma.
Comprende los derechos y deberes de las personas; la
estructura, organización, funcionamiento y responsabilidad del
Estado.
Son las que regulan la estructura y funcionamiento de las
entidades del Estado previstas en la Constitución.
Para su aprobación se requiere más de la mitad del número
legal de los miembros del Congreso.
Son las normas de carácter general que emanan del Congreso
y son muy variadas: civiles, penales, tributarias, etc.
Son normas emitidas por el Congreso con la finalidad de regular
algunos temas específicos o la materialización de decisiones de
efectos particulares.
Se trata de normas que derivan de la autorización expresa del
Congreso al Poder Ejecutivo, al cual le otorga la facultad para
legislar, mediante decretos legislativos, sobre materia específica
y en un plazo determinado de tiempo.
El Presidente de la República debe dar cuenta al Congreso.
Iniciativa legislativa:
 Tienen iniciativa en la formación de leyes: El Presidente de la República y los
congresistas, así como los otros poderes del Estado, las instituciones públicas
autónomas, los municipios y los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales.
 Asimismo los ciudadanos tienen la capacidad para presentar proposiciones de ley
ante el Congreso.
Delegación de facultades:
El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante
decretos legislativos (DL), sobre materia específica y por un plazo establecido por ley.
Los DL están sometidos a las mismas normas que rigen para la ley.
No pueden delegarse las materias relativas a la reforma de la Constitución, aprobación
de tratados internacionales y leyes orgánicas, ni la Ley de Presupuesto, ni de la
Cuenta General de la República.
Semana Nº 11
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Ciclo 2019-II
3.1. PROCESO DE CREACIÓN DE LEYES
Los proyectos de leyes orgánicas,
de desarrollo constitucional y
modificación de las leyes que se
refieren al régimen económico
(Título III de la CPP) requieren
para su aprobación ser sometidos
a una segunda votación
 El presidente de la
República promulga la ley
y ordena su publicación.
Si el presidente de la República tiene
observaciones sobre toda la ley o una
parte de la proposición aprobada, las
presenta al Congreso en el mencionado
término (15 días útiles). Si vencido el
plazo, el Presidente de la República no
promulga la proposición de ley enviada, el
Presidente del Congreso o el de la
Comisión
Permanente,
según
corresponda, realiza el acto de
promulgación.
Semana Nº 11
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Ciclo 2019-II
Educación cívica
ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: PODER EJECUTIVO
EL PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo es aquel que ejerce la
administración y el manejo de todos los bienes
del Estado a través del gobierno.
De acuerdo a su Ley Orgánica (Artículo 2) el
Poder Ejecutivo está integrado por:
PODER EJECUTIVO
Presidencia
de la
Rep ública
Consejo
de
Ministros
Presidencia
del
Consejo de Ministros
Ministros
Entidades
del
Poder Ejecutivo
¿Sabía usted qué… el
régimen
político
peruano establece que
los Congresistas y
Presidente
de
la
República se eligen el
mismo tiempo y por el
mismo periodo?
Semana Nº 12
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Ciclo 2019-II
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
funciones
características
 Es el Jefe de Estado y personifica a la
Nación.
 Para ser elegido se requiere ser peruano de
nacimiento, tener más de treinta y cinco años
y gozar del derecho de sufragio.
 Es elegido por sufragio directo al obtener
más de la mitad de votos. Los votos viciados
y en blanco no se computan.
 Si ninguno de los candidatos obtiene la
mayoría absoluta, se procede a una segunda
elección entre los dos más votados.
 El mandato presidencial es de cinco años, sin
reelección inmediata.
vaca por
muerte, permanente incapacidad moral o física,
renuncia, salir del país sin permiso del Congreso
o no regresar en el plazo fijado y destitución.
Como Jefe de Estado:
 Cumplir y hacer cumplir la Constitución y
los tratados, leyes y demás dispositivos.
 Representar al Estado dentro y fuera de la
República.
 Velar por el orden interno y la seguridad
exterior.
 Convocar a elecciones para Presidente de
la República, representantes al Congreso,
Gobernadores y Consejeros Regionales,
así como para Alcaldes y Regidores.
 Convocar al Congreso a legislatura
extraordinaria.
 Dirigir la política exterior y las relaciones
internacionales.
 Conceder indultos y conmutar penas.
 Cumplir y hacer cumplir las sentencias y
resoluciones
de
los
órganos
jurisdiccionales.
 Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y
organizar, distribuir y disponer el empleo
de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional.
 Declarar la guerra y firmar la paz.
se suspende por
incapacidad temporal declarada por el Congreso
y hallarse sometido a un proceso judicial
conforme al artículo 117 de la Constitución.
Como jefe del Poder Ejecutivo:
 Dirigir y aprobar la política general de
gobierno.
 Ejercer el derecho de iniciativa legislativa.
 Observar o promulgar las
aprobadas por el Congreso.
en todos los casos
asume las funciones el primer vicepresidente y
ante el impedimento de este el segundo
vicepresidente.
leyes
 Administrar la Hacienda Pública.
 Dictar medidas extraordinarias, mediante
decretos de urgencia con fuerza de ley en
materia económica y financiera.
 Nombrar y remover a quienes ejerzan
altos cargos en el Estado.
¿Sabía usted que el
presidente
de
la
República
puede
disolver el Congreso si
este ha censurado o
negado la confianza a
dos
Consejos
de
Ministros?
Semana Nº 12
SABÍAS QUE SEGÚN EL ARTÍCULO 117 DE
LA CONSTITUCIÓN EL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA…
solo puede ser acusado, durante su período,
por traición a la patria; impedir las elecciones;
disolver el Congreso, salvo en los casos
previstos en el artículo 134 de la Constitución;
e impedir su reunión o funcionamiento, o de
los organismos del sistema electoral.
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Ciclo 2019-II
EL CONSEJO DE MINISTROS
Tiene a cargo la dirección y gestión
de los servicios públicos.
está formado por la reunión de
todos los ministros.
atribuciones
El presidente del Consejo de
Ministros es después del presidente
de la República el portavoz
autorizado del gobierno. Refrenda
los decretos legislativos, de
urgencia y otros que señalan la
Constitución y la ley.
Aprobar los proyectos de
ley que el presidente de
la República somete al
Congreso.
Aprobar los decretos
legislativos y decretos
de urgencia que dicta el
presidente
de
la
República
Son nulos los actos del presidente
de la República que carecen de
refrendación ministerial.
El Presidente de la República
nombra y remueve al Presidente
del Consejo y a los demás
ministros.
Deliberar
y
decisiones
asuntos de
público.
SABÍAS
QUE
VICEPRESIDENTES
REPÚBLICA...
DE
tomar
sobre
interés
LOS
LA
pueden
participar en
las
sesiones y debates del Consejo
de Ministros con voz pero sin
voto.
Forman
parte
del
Despacho Presidencial, que es
responsable de la asistencia
técnica y administrativa a la
Presidencia de la República
para el cumplimiento de sus
competencias y funciones.
Semana Nº 12
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Ciclo 2019-II
Los ministerios y las entidades públicas ejercen sus funciones en respuesta a una o varias
áreas programáticas de acción, las cuales son definidas para el cumplimiento de las
funciones primordiales del Estado y para el logro de sus objetivos y metas. Todas las
entidades públicas del Poder Ejecutivo se encuentran adscritas a un Ministerio o a la
Presidencia del Consejo de Ministros, clasificándose en ejecutores y especializados
(técnicos y reguladores).
MINISTERIOS DEL PERÚ
1. Ministerio de Agricultura y Riego
10. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
11. Ministerio de la Mujer y Poblaciones
2. Ministerio del Ambiente
Vulnerables
3. Ministerio de Comercio Exterior y
12. Ministerio de la Producción
Turismo
4. Ministerio de Cultura
13. Ministerio de Relaciones Exteriores
5. Ministerio de Defensa
14. Ministerio de Salud
15. Ministerio de Trabajo y promoción del
6. Ministerio de Economía y Finanzas
Empleo
16. Ministerio de Transportes y
7. Ministerio de Educación
Comunicaciones
17. Ministerio de Vivienda, Construcción y
8. Ministerio de Energía y Minas
Saneamiento.
9. Ministerio del Interior
18. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
ORGANISMOS REGULADORES
1. Organismo Supervisor de la Inversión 3. Organismo Supervisor de la Inversión
en Energía (OSINERGMIN)
Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)
2. Organismo Supervisor de la Inversión
4. Superintendencia Nacional de Servicios de
en Infraestructura de Transporte de Uso
Saneamiento (SUNASS)
Público (OSITRAN)
ALGUNOS ORGANISMOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS
1. Superintendencia Nacional de
5. Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Aduanas y de Administración Tributaria
Innovación Tecnológica (CONCYTEC)
(SUNAT)
2. Instituto Nacional de Defensa de la
6. Instituto Nacional de Estadística e
Competencia y de la Protección de la
Informática (INEI)
Propiedad Intelectual (INDECOPI)
3. Superintendencia Nacional de los
7. Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Registros Públicos (SUNARP)
4. Instituto Peruano del Deporte (IPD)
8. El Instituto del Mar del Perú (IMARPE)
ALGUNOS ORGANISMOS EJECUTORES
1. Biblioteca Nacional del Perú (BNP)
3. Instituto Geofísico del Perú (IGP)
2. Superintendencia Nacional de Bienes 4. Agencia de Promoción de la Inversión
Estatales (SBN)
Privada (PROINVERSIÓN)
¿SABÍAS QUE EL MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN…
es el encargado de formular, aprobar, ejecutar y supervisar
todos los niveles de producción, industria manufacturera y
pesquera?
Semana Nº 12
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 72
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019-II
Educación cívica
Poder Judicial
1.
El PODER JUDICIAL
La Constitución Política del Perú en su artículo 138º, señala: "La potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus
órganos jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las leyes."
LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES
Corte Suprema de Justicia
Órgano de máxima jerarquía.
Su sede es la capital de la República.
La Sala Plena está integrada por 20
Jueces Supremos y salas especializadas
en lo penal, civil, constitucional y social.
El Presidente de la Corte Suprema
también lo es del Poder Judicial.
Cortes Superiores
Administran justicia en un distrito judicial.
Está integrada por los jueces Superiores agrupados
en salas civiles - comerciales y penales.
Actualmente, en el país existen 34 distritos judiciales.
.
Juzgados Especializados y Mixtos
Son de competencia dentro de una provincia. El titular es un
Juez Especializado en una determinada materia: civil, penal,
laboral y de familia.
Juzgados de Paz Letrados
Son de competencia en un distrito político administrativo.
Administran justicia en casos de menor cuantía.
Juzgados de Paz
Administran justicia en aquellos centros poblados en los que no existe un
Juzgado de Paz Letrado.
Su titular es el Juez de Paz, el cual puede no ser abogado.
Los Jueces de Paz pueden ser elegidos mediante elección popular o por designación.
Semana Nº 13
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 82
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
2.
Ciclo 2019-II
LA JUSTICIA DE PAZ Y LOS JUECES DE PAZ
LEY DE JUSTICIA DE PAZ – LEY N° 29824
JUSTICIA
DE PAZ
JUEZ DE PAZ
REQUISITOS

IMPEDIMENTOS
FUNCIÓN
Mientras ejerza
función pública:

una


PROCESOS DE
ELECCIÓN
ORDINARIO
Semana Nº 13
EXCEPCIONAL
(Prohibida su reproducción y venta)
ESPECIAL
Pág. 83
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
3.
Ciclo 2019-II
PRINCIPIOS O DERECHOS DEL PODER JUDICIAL
Entre los principios o derechos de la función jurisdiccional que tiene el Poder Judicial
se considera los siguientes:







Presunción de inocencia es un principio jurídico penal que establece la
inocencia de la persona como regla.
La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley.
El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de
la ley.
El principio de no ser penado sin proceso judicial.
Toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa
o las razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse
personalmente con un defensor de su elección y a ser asesorada por
este desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.
El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la
defensa gratuita para las personas de escasos recursos.
El principio del derecho de toda persona de formular análisis y críticas
de las resoluciones y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley
señale.
EJERCICIOS
1.
La Constitución Política del Perú, en su artículo 138º, señala que “la potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus
órganos jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las leyes”. El órgano de máxima
jerarquía es la Corte Suprema de Justicia, donde la sala plena
A)
B)
C)
D)
se encuentra integrado por los Juzgados Especializados y Mixtos.
está conformado por el Presidente de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nación.
actualmente administra justicia en 34 distritos judiciales de algunas regiones.
está integrada por 20 jueces supremos y salas especializadas.
Semana Nº 13
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 84
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019-II
Educación Cívica
LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS: CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA. BANCO CENTRAL DE RESERVA. SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES.
1.
ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
Son los diversos órganos establecidos en la Constitución Política, cuyas funciones son
especializadas y se rigen por sus respectivas leyes orgánicas.
ÓRGANOS
NATURALEZA Y
ORGANIZACIÓN
Es el órgano superior del Sistema 
Nacional de Control.
LA CONTRALORÍA
GENERAL
DE LA REPÚBLICA
(CGR)
EL BANCO
CENTRAL
DE RESERVA
(BCRP)
Semana Nº 14
Sus funciones están relacionadas
con el uso adecuado de los 
recursos del Estado.
FUNCIONES
Supervisa la legalidad de la
ejecución del presupuesto de la
República.
Supervisa las operaciones de la
deuda pública.
Su representante es el Contralor 
General de la República, quien es
designado por la Comisión
Permanente del Congreso, a
propuesta del Poder Ejecutivo, 
por un período de siete años.
Fiscaliza la ejecución del
presupuesto de las regiones y
municipalidades.

Es la institución encargada de
preservar
la
estabilidad
monetaria.

Regula la moneda y el crédito
del sistema financiero
Supervisa los actos de las
instituciones sujetas a control.
Emite billetes y monedas,
siendo el sol la moneda
peruana, desde el 2015.
El BCRP tiene como máxima
autoridad institucional a un
Directorio compuesto por siete  Administra
las
reservas
miembros, cuyo periodo de
internacionales a su cargo.
vigencia es de cinco años.
 Informa al país sobre las
El Poder Ejecutivo designa al
finanzas nacionales.
Presidente y el Congreso lo  Administra la rentabilidad de los
ratifica.
fondos.
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 70
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
LA
SUPERINTENDENCI
A DE BANCA,
SEGUROS Y
ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE
FONDO DE
PENSIONES
(SBS)
La SBS es una institución de
derecho público, cuya autonomía
funcional está reconocida por la
Constitución Política del Perú.
Sus objetivos, funciones y
atribuciones están establecidos
en la Ley 26702.
Ciclo 2019-II
Su
objetivo
primordial
es
preservar los intereses de los
depositantes, de los asegurados y
de los afiliados al Seguro Privado
de Pensiones (SPP).

Regula y supervisa
los
Sistemas
Financieros,
de
Seguros y del Sistema Privado
de Pensiones.
El Poder Ejecutivo designa al
Superintendente
de
Banca,
Seguros
y
Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones
 Previene y detecta el lavado de
por el plazo correspondiente a su
activos y financiamiento del
período constitucional.
El
terrorismo.
Congreso lo ratifica.
La Unidad de Inteligencia Financiera del Perú es la encargada de
recibir, analizar y transmitir información para la detección del Lavado de
Activos y/o del Financiamiento del Terrorismo. Ha sido incorporada
como Unidad Especializada a la Superintendencia de Banca, Seguros
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones mediante Ley Nº
29038 de junio del año 2007, y cuenta con autonomía funcional y
técnica.
EJERCICIOS
1.
Un gobierno regional, realizó obras de mejoramiento de defensa ribereña en el río
Piura. Los trabajos fueron iniciados sin la autorización de la Autoridad Nacional del
Agua y sin respetar el expediente técnico respectivo, generando un perjuicio de
2 millones de soles al Estado. ¿Cuál es la institución encargada de verificar los
trabajos y gastos realizados por este gobierno?
A) La Superintendencia Nacional de Aduanas y Tributación.
B) La Contraloría General de la República.
C) La Organización de Evaluación y Fiscalización Ambiental.
D) El Ministerio Público.
Semana Nº 14
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 71
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019-II
Educación cívica
LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS: CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA, MINISTERIO PÚBLICO, DEFENSORÍA DEL PUEBLO,
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ÓRGANO
CONSTITUCIONAL
NATURALEZA Y
ORGANIZACIÓN
Organismo autónomo que
se encuentra integrado al
proceso de administración
de justicia y a la defensa de
los derechos legales y
constitucionales
de
la
sociedad.
Lo preside el Fiscal de la
Nación quien es elegido por
la
Junta
de
Fiscales
Supremos. El cargo dura
tres años, y es prorrogable,
por reelección, solo por otros
dos.
Cumple una función
mediadora, en la medida
que actúa con la
finalidad de llegar a una
solución justa para el
Estado y el particular,
pero sobre todo para
este último.
Semana Nº 15
FUNCIONES
 Promueve la acción judicial
en defensa de la legalidad.
 Vela por la independencia
de
los
órganos
jurisdiccionales y la recta
administración de justicia.
 Representa a la sociedad en
los procesos judiciales.
 Conduce desde su inicio la
investigación del delito.
Además,
propone
la
reparación civil.
 Ejercita la acción penal de
oficio o a petición de parte.
 Emitir dictamen previo a las
resoluciones judiciales en
los casos que la ley
contemple.
Órgano
autónomo
y
colaborador
crítico
del
Estado que actúa con
autonomía,
respecto
a
cualquier poder público o
privado, en nombre del bien
común y en defensa de los
derechos de la ciudadanía.
 Defiende
los
derechos
constitucionales
y
fundamentales
de
la
persona y de la comunidad.
El Defensor del Pueblo, es
elegido y removido por el
Congreso con el voto de los
dos tercios de su número
legal. El cargo dura 5 años y
no está sujeto a mandato
imperativo y goza de
inmunidad.
 Supervisa
la
adecuada
prestación de los servicios
públicos a la ciudadanía.
 Supervisa el cumplimiento
de los deberes de la
administración estatal.
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 64
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019-II
Es muy importante saber que el Defensor del Pueblo, que no desempeña funciones de
juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni
sanciones. Elabora informes con recomendaciones o exhortaciones a las autoridades,
cuyo cumplimiento encuentra sustento en su poder de persuasión y en la fortaleza de
argumentos técnicos, éticos y jurídicos.
ÓRGANO
CONSTITUCIONAL
NATURALEZA Y
ORGANIZACIÓN
Es el órgano supremo de
interpretación y control de la
constitucionalidad. Se le ha
confiado la defensa del
principio de supremacía
constitucional, es decir,
como supremo interprete de
la constitución.
Se compone de siete
miembros elegidos por el
Congreso de la República
por un periodo de 5 años y
gozan de inmunidad. No
hay reelección inmediata.
Como
organismo
autónomo, se encargará de
la
selección
y
el
nombramiento
de
los
jueces y fiscales, salvo
cuando éstos provengan de
elección popular. Se rige
por su Ley Orgánica.
JUNTA NACIONAL
DE JUSTICIA
Los miembros de la Junta
Nacional de Justicia gozan
de los mismos beneficios y
derechos y están sujetos a
las mismas obligaciones e
incompatibilidades que los
jueces supremos.
La Junta Nacional de
Justicia está conformado
por
siete
miembros
titulares,
seleccionados
mediante concurso público
de méritos, por un período
de cinco años. Está
prohibida la reelección.
Semana Nº 15
FUNCIONES
 Conoce en instancia única la
Acción de Inconstitucionalidad.
 Conoce en última y definitiva
instancia
las
resoluciones
denegatorias
de
Hábeas
Corpus, Amparo, Hábeas Data y
Acción de Cumplimiento.
 Conoce los conflictos de
competencia, o de atribuciones,
asignadas por la Constitución
conforme a ley (Proceso
Competencial).
 Nombrar, previo concurso
público de méritos y evaluación
personal, a los jueces y fiscales
de todos los niveles.
 Ratificar a los jueces y fiscales
de todos los niveles cada siete
años. "Los no ratificados o
destituidos
no
pueden
reingresar al Poder Judicial ni
al Ministerio Público".
 Aplicar sanción de destitución a
los jueces de la Corte Suprema
y fiscales supremos; y, de oficio
o a solicitud de la Corte
Suprema o de la Junta de
Fiscales
Supremos,
respectivamente, a los jueces y
fiscales de todas las instancias.
 En el caso de los jueces
supremos y fiscales también
será posible la aplicación de
amonestación o suspensión de
hasta ciento veinte días
calendario.
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 65
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019-II
El concurso público de
méritos está a cargo de una
Comisión Especial, que
está presidido por el
Defensor del Pueblo.
 Resolver en última y definitiva
instancia las impugnaciones
interpuestas en los procesos
disciplinarios seguidos contra
jueces y fiscales de todos los
niveles.
 Extender a los jueces y fiscales
el título oficial que los acredita.
 Nombrar, ratificar y destituir a
los jefes de la ONPE y la
Reniec.
EJERCICIOS
1.
El Ministerio Público es un organismo autónomo que se encuentra integrado al
proceso de administración de justicia. Es presidido por el Fiscal de la Nación y elegido
para un periodo de tres años, por
A) la Junta Nacional de Justicia.
C) la Corte Suprema de Justicia.
2.
B) el Congreso de la República.
D) la Junta de Fiscales Supremos.
Una abogada le informa a su cliente que, a propuesta del Ministerio Público, se ha
fijado el monto de cinco mil soles por reparación civil; sin embargo, deberá esperar la
audiencia para su ratificación. ¿El órgano constitucional autónomo en mención está
facultado para dicha acción?
A) No, porque el fiscal encargado solo representa a la sociedad ante los tribunales.
B) Sí, porque dicho órgano inicia la investigación del delito y fija los montos de reparación.
C) No, porque fue un problema que debió ser resuelto por la Policía Nacional.
D) Sí, porque el fiscal es el encargado de fijar reparaciones civiles y dictar sentencias.
3.
Respecto a la organización y funciones de la Junta Nacional de Justicia, determine el
valor de verdad (V o F) de los siguientes enunciados.
I.
II.
III.
IV.
Sus miembros titulares serán seleccionados por concurso de méritos.
Se encargarán de la selección y el nombramiento de los jueces y fiscales.
Sus miembros no gozarán de inmunidad, pero pueden ser reelegidos.
Sus siete miembros serán designados por el Tribunal Constitucional.
A) VFVF
4.
B) VVFF
C) FVFV
D) FFVF
Con relación al Tribunal Constitucional, órgano supremo de la interpretación y control
de la constitucionalidad en el Perú, identifique los enunciados correctos respecto a su
naturaleza y funciones.
I.
II.
III.
IV.
El defensor del pueblo es el encargado de la selección de sus miembros.
Se le ha confiado la defensa del principio de supremacía constitucional.
Conoce, en instancia única, la acción de inconstitucionalidad.
Designa a las autoridades del sistema electoral, previo concurso público.
A) I y IV
Semana Nº 15
B) I y II
C) II y III
(Prohibida su reproducción y venta)
D) III y IV
Pág. 66
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019-II
Educación cívica
SISTEMA ELECTORAL: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, OFICINA NACIONAL
DE PROCESOS ELECTORALES, REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y
ESTADO CIVIL.
EL SISTEMA ELECTORAL


Tiene por finalidad asegurar que las elecciones sean la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios reflejen la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa.
Tiene por función básica el planeamiento, la organización y ejecución de los procesos
electorales, referéndum y otras consultas populares.
ORGANISMOS DEL SISTEMA ELECTORAL
1.- Función Jurisdiccional: administra justicia electoral sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no
son revisables.
 Inscribe
candidatos/as
a
la
Presidencia
y
Vicepresidencias de la República y para representantes
ante el Parlamento Andino.
 Resuelve las apelaciones sobre inscripción de
candidatos, actas electorales etc.
 Declara las nulidades, totales o parciales, de los
El Jurado Nacional de
procesos electorales, de referéndum y otras consultas
Elecciones (JNE)
populares.
 Proclama los resultados electorales, a los candidatos
electos y otorga las credenciales correspondientes.
 Convoca a referéndum y consultas populares.
 Se pronuncia en última instancia en los procesos de
vacancia y suspensión de autoridades regionales y
municipales.
 Los Jurados Electorales Especiales administran en
La máxima autoridad
primera instancia justicia en materia electoral.
del Jurado Nacional de
Elecciones es un Pleno 2.- Función Fiscalizadora:
compuesto por cinco
 Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio.
miembros.
 Fiscalizar la legalidad de la realización de los procesos
electorales, del referéndum y de otras consultas
populares.
 Fiscalizar la legalidad en la elaboración de los padrones
electorales, así como su actualización y depuración
final, previa a cada proceso electoral.
 Velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones
referidas a materia electoral.
Semana Nº 16
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 69
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019-II
3.- Función normativa:
 Presenta proyectos de ley en materia electoral.
 Determina el número de escaños para el Congreso por
cada distrito electoral, así como el número de
consejeros/as regionales y de regidores/.
 Reglamenta la aplicación de las cuotas de género,
jóvenes y de representantes de comunidades nativas y
pueblos originarios.
4.- Función Administrativa electoral:
 Determina las circunscripciones electorales.
 Presenta el presupuesto del Sistema Electoral.
 Aprueba el padrón electoral.
 Otorga dispensa por omisión al sufragio. Etc.
La Oficina Nacional
de Procesos
Electorales (ONPE)
El jefe de la ONPE es
nombrado por la junta
nacional de Justicia por
un periodo renovable
de 4 años.
El Registro Nacional
de Identificación y
Estado Civil (Reniec)
5.- Función
educativa:
brinda
educación
electoral
permanente, a través de la Dirección Nacional de
Educación y Formación Cívica Ciudadana.
 Organiza todos los procesos electorales, de referéndum y
otros tipos de consulta popular a su cargo.
 Elabora todo el material electoral necesario para que se
lleve a cabo cualquier proceso.
 Diseña y ejecuta programas de capacitación dirigidos a los
miembros de mesa y ciudadanía en general.
 Obtiene los resultados de los procesos electorales a su
cargo y los remite a los Jurados Electorales.
 Recibe la solicitud y verifica los requisitos para la
revocatoria de Autoridades municipales y regionales; y
remite las solicitudes al JNE.
 Emite la Constancia de Verificación de Firmas de la Lista
de Adherentes para la inscripción de los Partidos Políticos.
 Brinda desde el inicio del escrutinio, permanente
información sobre el cómputo en las mesas de sufragio.
 Realiza la inscripción de candidatos y verificar los requisitos
legales para la participación de organizaciones e
instituciones en procesos electorales.



El jefe del Reniec es 
nombrado por la Junta
Nacional de Justicia por 
un periodo renovable 
de 4 años.
Semana Nº 16
Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios,
defunciones y otros que modifican el estado civil de las
personas, así como las resoluciones judiciales o
administrativas que a ellos se refieran susceptibles de
inscripción y, los demás actos que señale la ley.
Emite las constancias de inscripción correspondientes.
Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral.
Proporciona al JNE y a la ONPE la información necesaria
para el cumplimiento de sus funciones.
Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos.
Emite el Documento Único que acrediten la identidad de las
personas, así como sus duplicados.
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 70
UNMSM - CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019–II
Educación Cívica
GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL
El territorio de la República del Perú comprende regiones, departamentos, provincias,
distritos y centros poblados, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza distintos
niveles de gobierno.
1.
GOBIERNO LOCAL
Se encuentra regulado mediante la Ley N° 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”.
Estas son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos
de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.
NO HAY REELECCIÓN INMEDIATA PARA LOS ALCALDES
ALCALDES
Semana Nº 17
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 75
UNMSM - CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019–II
COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Semana Nº 17
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 76
UNMSM - CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019–II
GOBIERNO REGIONAL
Se encuentra regulado mediante la Ley N° 27867.
NO HAY REELECCIÒN INMEDIATA PARA GOBERNADORES Y
VICEGOBERNADORES REGIONALES
1.1. INSTANCIAS, FUNCIONES Y COMPETENCIAS
Semana Nº 17
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 77
UNMSM - CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019–II
Los gobiernos locales son canales
inmediatos de participación vecinal en
los asuntos públicos.
Semana Nº 17
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 78
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
5.
Marieta tiene problemas para hacer amistades y sufre por ello; ella es criticada por
sus familiares como extravagante y rara. Suele usar auriculares enormes que no se
los quita en ningún momento. Ella cree que los auriculares la protegen para que no
le lean la mente. Lo anterior podría ser parte de una descripción del trastorno de
personalidad
A) borderline.
C) esquizotípico.
6.
Ciclo 2019-II
B) esquizoide.
D) anancástico.
Luis y Mario son hermanos gemelos criados en medio de condiciones de pobreza
extrema. Pese a ser físicamente idénticos, en la actualidad sus vidas son totalmente
diferentes. Luis está divorciado, tiene que lidiar con su problema de alcoholismo y
economía precaria, mientras que Mario es un próspero empresario cuyos hijos son
su mayor orgullo. De lo descrito se podría afirmar que
A) ser gemelos idénticos garantiza iguales respuestas a la tensión.
B) el caso de Mario podría graficar el concepto de resiliencia.
C) la adicción de Luis se explica por un trastorno de personalidad.
D) la pobreza explicaría las diferencias de los hermanosgemelos.
Educación Cívica
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS E INSTITUTO NACIONAL
DE DEFENSA CIVIL. FUERZAS ARMADAS Y LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ, SU
ROL EN LA SEGURIDAD NACIONAL Y CIUDADANÍA.
En los últimos años, el impacto de los desastres ha producido a nivel mundial
numerosas víctimas, destrucción y pérdidas económicas que han incidido
directamente en el retraso del desarrollo de los países, especialmente de los países
menos desarrollados.
El Perú su ubicación en la zona denominada “Cinturón de Fuego del Pacífico”, es
caracterizada por una alta sismicidad, donde se registra aproximadamente el 80%
de los movimientos sísmicos a nivel mundial. Por lo que está expuesto a la
ocurrencia de sismos, tsunamis y actividad volcánica.
La Constitución Política del Perú señala que es obligación del Estado proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad. En este sentido el Estado peruano
ha venido implementando un conjunto de organismos públicos y promoviendo planes
estratégicos para atender la problemática de los desastres y su prevención.
1. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Sinagerd)
El Sinagerd, tiene por finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a
peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos,
y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento
de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la
Gestión del Riesgo de Desastres.
Semana Nº 18
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 75
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019-II
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGOS DE
DESASTRES
(Ley N° 29664)
Es el sistema que tiene la finalidad de identificar y
reducir el riesgo de desastres.
es
• Interinstitucional
• Sinérgico
• Descentralizado
• Transversal y
• Participativo
estructura
•
•
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
Consejo Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (CONAGERD)
Centro Nacional de Estimación, Prevención
Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED)
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
•
•
La Presidencia del Consejo de Ministros
( ente rector )
➢
➢
➢
➢
•
y
Convocar al Consejo Nacional de Gestión del
Riesgo de desastres.
Propone, junto al Ministerio de Economía, el
esquema financiero de reconstrucción, previo
análisis de la situación.
Integra los esfuerzos públicos, privados y
comunitarios para garantizar un manejo
adecuado de los recursos humanos y técnicos
en los procesos de la GRD.
Implementa acciones y mecanismos de
coordinación para una adecuada articulación
de las funciones del CENEPRED y del
INDECI.
Proponer la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
•
•
Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico (CEPLAN)
Gobiernos: Nacional, Regional y
Local
Entidades Públicas, FFAA, PNP.
Entidades privadas y sociedad civil.
Consejo Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (CONAGERD)
➢
Algunas de sus atribuciones son:
➢
•
➢
Es el órgano de máximo nivel de
decisión política y de coordinación
estratégica.
Realiza el seguimiento de la Política
Nacional GRD y toma medidas para su
adecuado financiamiento.
➢
Se instala como máxima autoridad para
la toma de decisiones políticas, en caso
de desastre o emergencia.
➢
Está integrado por el Presidente de la
República (quien lo preside) y los
ministros de los siguientes sectores:
Economía, Defensa, Salud, Educación,
Interior,
Ambiente,
Agricultura,
Transporte y Vivienda.
Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (PNGRD)
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS:
➢ Institucionalizar y desarrollar los procesos de la
gestión del riesgo de desastres a través del
SINAGERD.
➢ Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las
instancias del sistema nacional de gestión del riesgo
de desastres, para la toma de decisiones en los tres
niveles de gobierno.
➢ Incorporar e implementar la gestión del riesgo de
desastres a través de la planificación del desarrollo y
la priorización de los recursos físicos y financieros.
Semana Nº 18
(Prohibida su
y venta)de prevención y el aumento
Pág. 76 de la
➢ reproducción
Fortalecer la cultura
resiliencia para el desarrollo sostenible.
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
1.1.
Ciclo 2019-II
COMPONENTES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN
DEL RIESGOS DE DESATRES
Gestión Prospectiva
CENEPRED
Es el conjunto de acciones que se
planifican y realizan con el fin de
evitar y prevenir la conformación del
riesgo futuro que podría organizarse
con el desarrollo de nuevas
inversiones y proyectos en el
territorio.
INTERVIENE SOBRE EL RIESGO
AÚN NO EXISTENTE
Medidas y acciones en la
planificación
del
desarrollo
orientadas
a evitar nuevas
condiciones de riesgo.
Ejemplos:
1. Normas y regulaciones
2. Planes
de
ordenamiento
territorial orientadas a la
gestión
del
riesgo
de
desastres.
.
Gestión Correctiva
CENEPRED
Es el conjunto de acciones que se
planifican y realizan con el objeto de
corregir o mitigar el riesgo existente.
INTERVIENE SOBRE EL RIESGO
EXISTENTE
Gestión Reactiva
INDECI
Es el conjunto de acciones y
medidas destinadas a enfrentar los
desastres ya sea por peligro
inminente o por la materialización
del riesgo.
INTERVIENE SOBRE EL RIESGO
NO REDUCIDO
Semana Nº 18
Medidas
y
acciones
que
promueven la reducción de los
riesgos ya existentes.
Ejemplos:
• Reubicación de comunidades
en riesgo.
• Reforzamiento de
construcciones y/o estructuras
existentes vulnerables.
Medidas que minimizan probables
daños y pérdidas.
Ejemplos:
• Medidas que incrementes la
resiliencia y capacidad de
respuesta.
• Sistemas de alerta temprana.
• Preparación para la respuesta.
• Aseguramiento convencional.
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 77
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
2.
Adcrito al
Ministerio de
Defensa
Ciclo 2019-II
EL CENTRO NACIONAL DE
ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES (CENEPRED)
Conforma el
SINAGERD
es un
organismo público ejecutor que conforma el Sinagerd, responsable técnico de
coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional
y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de estimación,
prevención y reducción del riesgo, así como de reconstrucción.
Propone y asesora al ente rector, así como a los distintos entes públicos y privados
que integran al Sinagerd sobre la política, lineamientos y mecanismos referidos a los
procesos de estimación, prevención y reducción de riesgo y reconstrucción.
algunas de sus
FUNCIONES
Instrumento del
SINAGERD para la
gestión prospectiva y
correctiva
Referente a estimación, prevención, reducción del riesgo, así como de
reconstrucción.
⬧ Asesorar y proponer al ente rector, el contenido de la Política Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.
⬧ Establecer indicadores de gestión prospectiva y correctiva del riesgo.
⬧ Brindar asistencia técnica al gobierno nacional, gobiernos regionales y
locales, en la planificación para el desarrollo con la incorporación de la
Gestión del Riesgo de Desastres.
⬧ Coordinar con el Ministerio de Educación y otras entidades, las estrategias
orientadas a generar una cultura de prevención a fin de evitar la generación
de futuros riesgos.
⬧ Representar al SINAGERD, por delegación del ente rector, participando en
foros y eventos nacionales e internacionales.
⬧ Emitir opinión técnica sobre proyectos normativos, convenios, acuerdos,
tratados, y otros instrumentos nacionales o internacionales, así como
proyectos cuya materia esté vinculada a los procesos de estimación,
prevención y reducción del riesgo, así como de reconstrucción.
Semana Nº 18
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 78
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Asume funciones de la
Secretaría de Gestión
del Riesgo de Desastres
de la PCM.
Ciclo 2019-II
3. INSTITUTO NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL
(INDECI)
Ley N° 29664
Conforma el
SINAGERD
Organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable
técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la
Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los
procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.
coordina con
algunas de sus
Instrumento del
SINAGERD para la
gestión reactiva
FUNCIONES
Frente a
la preparación, respuesta y
rehabilitación
⬧ Asesorar al ente rector del SINAGERD la
normativa que asegure los procesos técnicos
y administrativos
⬧ Desarrollar estrategias de comunicación,
difusión y sensibilización a nivel nacional.
CENTRO DE
OPERACIONES DE
EMERGENCIA
Órganos que monitorean el
peligro, la emergencia y el
desastre.
Administran
e
intercambian
información,
para la oportuna toma de
decisiones en sus respectivos
ámbitos.
⬧ Supervisar, hacer seguimiento y evaluar la
implementación de los procesos.
⬧ Promover la instalación y actualización de los
sistemas de alerta temprana y medios de
comunicación.
⬧ Coordinar la participación de entidades y
agencias de cooperación nacional e
internacional.
pueden ser
Centro de
Operaciones de
Emergencia
Nacional (COEN)
Centro de
Operaciones de
Emergencia
Regional (COER)
⬧ Coordinar la respuesta ante desastres.
⬧ Administrar los Almacenes Nacionales de
Defensa Civil para la atención oportuna de
emergencias.
⬧ Promover
humanas.
Semana Nº 18
el
desarrollo
de
Centro de
Operaciones de
Emergencia Local
(COEL)
capacidades
(Prohibida su reproducción y venta)
Pág. 79
UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO
Ciclo 2019-II
4. LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ. ROL EN LA
SEGURIDAD NACIONAL Y CIUDADANÍA.
FUERZAS ARMADAS Y LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ (PNP)
FUERZAS ARMADAS
Las Fuerzas Armadas están constituidas por el
Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea.
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
del Perú (CCFFAA) es el órgano de ejecución del
Ministerio de Defensa a cargo de las Fuerzas
Armadas del Perú.
Tienen como finalidad primordial garantizar:
• La independencia, es decir la protección contra
todo intento de imponer una voluntad ajena al
país.
• La soberanía, que asegura que las decisiones
del Estado peruano rijan internamente con
supremacía.
• La integridad territorial de la República, que es
su intangibilidad y el que no pueda ser ocupado
por ninguna potencia extranjera.
• El Ejército del Perú, Ejerce el control, la
vigilancia y la defensa del territorio nacional, en
concordancia con la normatividad legal vigente.
• La Marina de Guerra del Perú, conduce el
Sistema de Información y Monitoreo del Tráfico
Acuático a través de la Dirección General de
Capitanías y Guardacostas.
• La Fuerza Aérea del Perú, ejerce el control, la
vigilancia y la defensa del espacio aéreo del
país.
POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
• La Policía Nacional del Perú
forma parte de la estructura
orgánica del Ministerio del
Interior.
• La Policía Nacional (PNP) tiene
por
finalidad
fundamental
garantizar,
mantener
y
restablecer el orden interno.
• Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad.
• Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado.
• Organiza el patrullaje integrado
como parte del Plan de
Seguridad Ciudadana.
• Previene, investiga y combate la
delincuencia.
• Vigila y controla las fronteras.
• El Presidente de la República es Jefe Supremo de las FFAA y la PNP. Eso quiere
decir que estas últimas no son deliberantes y están subordinadas al poder
constitucional rigiéndose por sus respectivas leyes orgánicas.
• El Presidente de la República otorga los ascensos de los generales y almirantes
de las FFAA y los generales de la PNP.
• En caso de delitos de función, los miembros de las FFAA y la PNP están
sometidos al fuero respectivo y al Código de Justicia Militar Policial. (Nuevo
Código de Justicia Militar Policial DL 1094- 2010)
• Las FFAA y la PNP participan en el desarrollo económico y social del país, y en la
defensa civil de acuerdo a ley.
• Sólo las FFAA y la PNP pueden poseer y usar armas de guerra.
Semana Nº 18
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Ciclo 2019-II
ANEXO
RÉGIMEN DE EXCEPCION
El presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar,
por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al
Congreso o a la Comisión Permanente, los siguientes estados de excepción.
ESTADO DE EMERGENCIA
MOTIVO
• Perturbación de la paz.
• Invasión.
• Perturbación del orden interno.
• Guerra exterior o peligro
inminente
de
que
se
produzca.
• Catástrofes.
• Graves
circunstancias
que
afecten la vida de la nación.
DERECHOS
INVOLUCRADOS
PLAZO DE
VIGENCIA
CONTROL
INTERNO
Semana Nº 18
ESTADO DE SITIO
• Guerra civil o peligro
inminente
de
que
se
produzca.
Pueden restringirse otros
derechos fundamentales, sin
embargo existen derechos
Se restringen o suspende el intangibles reconocidos por
instrumentos
ejercicio
de
los
derechos los
internacionales, los cuales no
constitucionales relativos a la
pueden
ser
objeto
de
restricción
como:
• inviolabilidad de domicilio (inciso 9)
• derecho a la vida,
• libertad de reunión (inciso 11)
• a la integridad personal,
• a la libertad de conciencia
• libertad tránsito. (inciso 12)
y religión,
• libertad y a la seguridad
• al nombre y a la
personales. (inciso 24)
identidad.
• a la nacionalidad
• los derechos del niño,
etc.)
No excede de 60 días, su prorroga
requiere la aprobación del Consejo
de Ministros.
No excede de 45 días, su
prorroga requiere aprobación
del Congreso.
Las Fuerzas Armadas asumen el
control del orden interno si así lo
dispone el Presidente de la
República.
Al decretarse el estado de
sitio el Ejecutivo adquiere un
gran poder, el Congreso se
reúne de pleno derecho para
vigilar
la
conducta
del
Ejecutivo.
(Prohibida su reproducción y venta)
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