FORMULACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA) PARA EL TERMINAL DE TRANSPORTES DE SANTIAGO DE CALI DIEGO FERNANDO HOYOS TABORDA Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ingeniería, Departamento de posgrados Palmira, Colombia 2018 FORMULACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA) PARA EL TERMINAL DE TRANSPORTES DE SANTIAGO DE CALI DIEGO FERNANDO HOYOS TABORDA Trabajo final de grado presentado como requisito para optar al título de: Magister en Ingeniería Ambiental Directora: PhD. Luz Stella Cadavid Rodríguez Línea de Investigación: GESTIÓN AMBIENTAL Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ingeniería, Departamento de posgrados Palmira, Colombia 2018 Dedicatoria A nuestro país Colombia que subsidio gran parte de nuestro estudio, a nuestro Valle del Cauca, a la sucursal del cielo Santiago de Cali, a la villa de las palmas y por supuesto a la Universidad Nacional de Colombia, que me formo como Magister, poniendo su conocimiento, su experiencia y sus instalaciones a disposición, a mi hijo adorado, a mi compañera que siempre está a mi lado, a mi padre, abuela y mi hermano por siempre estar ahí. Agradecimientos La realización de esta asesoría, si bien ha requerido de esfuerzo y mucha dedicación, no hubiese sido posible sin la gracia de Dios, por eso manifestamos nuestra gratitud hacia ti, Santo Padre, por estar conmigo en cada paso doy, por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y por haber puesto en nuestro camino a aquellas personas que han sido soporte y compañía durante todo el periodo de estudio. Y por supuesto a mi familia, pues sin su apoyo y sacrificio en cada etapa a lo largo de estos años de estudio, quien me dio la fortaleza para dar siempre un paso más, ningún trazo tendría color y seguramente no habría un final para esta obra. De igual manera, el más sincero agradecimiento al director de esta asesoría, la doctora Luz Stella Cadavid, por la colaboración, apoyo y paciencia, durante el proceso de construcción y culminación de este trabajo. Por último, agradecimiento especial a mi hijo Juan Diego hoyos Álvarez, el cual es el motor que me permite llegar a los objetivos que me propongo. Resumen y Abstract IX RESUMEN Los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) son una herramienta clave para alcanzar la responsabilidad social empresarial, en el contexto empresarial actual. En este trabajo se formuló un SGA para el terminal de transportes de la ciudad de Cali, enmarcado en los lineamientos de la norma ISO 14001 (2015). Para este propósito, se analizó el desempeño ambiental organizacional, mediante un Estudio de Impacto Ambiental, seguido de una revisión de cumplimiento normativo e iniciativas propias de la organización, derivando en la formulación de políticas, objetivos, planes, programas y proyectos, con énfasis en la optimización del consumo de los recursos, del consumo de agua, energía y gestión de residuos sólidos. Con el SGA se espera obtener, además de mejoras en el desempeño ambiental, ventajas económicas, estratégicas y de cultura ambiental para este tipo de empresas. La formulación del sistema podría servir como base, para la toma de decisiones en cuanto a su futura implementación y certificación, con lo que se lograría ser pioneros en Colombia en cuanto a la puesta en práctica de este tipo de sistemas en terminales de transportes, ayudando a mejorar, la prestación del servicio, la imagen empresarial y la competitividad, entre otros. Palabras clave: Responsabilidad social empresarial, Sistema de Gestión Ambiental (SGA), Estudio de Impacto Ambiental, cultura ambiental, competitividad. X Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali ABSTRACT Environmental Management System (EMS) is a key tool for achieving corporate social responsibility in the actual business context. In this project an EMS for the transport terminal in Cali city through guidelines of ISO 14001, was formulated. For this purpose, organizational environmental performance was analysed through environmental impact study, followed for a review regulatory compliance and the own organization's initiatives, resulting in the formulation of policies, objectives, plans, programs and projects, with emphasis on optimizing the water, energy and resources consumption, and solid waste management. The EMS is expected to obtain, besides of improvements in environmental performance, economic, strategic and environmental culture advantages, for these businesses. The formulation of the system could serve as a basis for taking decisions for to their future implementation and certification, which it would be achieved pioneers in Colombia regarding to the implementation of these systems in transportation terminals, helping to improve service delivery, corporate image and competitiveness, among others. Keywords: Corporate Social Responsibility, Environmental Management System (EMS), environmental impact study, environmental culture, competitivenes Contenido XI CONTENIDO Pág. Resumen ........................................................................................................................ IX Lista de figuras ............................................................................................................ XIII Lista de tablas ............................................................................................................. XIV Introducción………………………………………………………………………………………1 1. OBJETIVOS............................................................................................................... 3 1.1 Objetivo general ---------------------------------------------------------------------------------- 3 1.2 Objetivos específicos --------------------------------------------------------------------------- 3 2. MARCO TEÓRICO Y ESTADO DEL ARTE ............................................................... 5 2.1 Marco teórico ------------------------------------------------------------------------------------- 5 2.1.1 Sistema de gestión ambiental (SGA) ............................................................... 5 2.1.2 Revisión ambiental inicial (RAI) y análisis de diferencias (gap analysis) .......... 5 2.1.3 Riesgo ambiental ............................................................................................. 6 2.1.4 Evaluación ambiental de sitios y organizaciones (EASO) ................................ 6 2.1.5 Material Particulado ......................................................................................... 7 2.1.6 Contaminación auditiva.................................................................................... 7 2.2 Estado del arte ----------------------------------------------------------------------------------- 8 3. MATERIALES Y MÉTODOS .................................................................................... 12 3.1 Recolección de información. ---------------------------------------------------------------- 13 3.2 Revisión bibliográfica.------------------------------------------------------------------------- 13 3.3 Diagnóstico del desempeño ambiental actual ------------------------------------------ 13 3.4 Análisis normativo y alcance del SGA. --------------------------------------------------- 14 3.5 Análisis, discusión e interpretación de la información. -------------------------------- 15 3.6 Formulación del SGA bajo la norma ISO 14001. --------------------------------------- 15 3.7 Viabilidad técnico-económica y estratégica de la implementación del SGA. ---- 16 4. DIAGNÓSTICO DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL ACTUAL DEL TERMINAL DE TRANSPORTES DE CALI .............................................................................................. 18 4.1 Descripción el servicio prestado por el Terminal de Transportes. ----------------- 18 Fuente: propia de este estudio. --------------------------------------------------------------------- 18 4.2 Descripción de las actividades que se llevan a cabo en el Terminal de Transportes.---------------------------------------------------------------------------------------------- 19 4.3 Análisis del desempeño ambiental -------------------------------------------------------- 23 4.4 Diagnóstico componente suelo ------------------------------------------------------------- 23 4.5 Diagnóstico componente agua ------------------------------------------------------------- 27 4.6 Diagnóstico componente aire --------------------------------------------------------------- 30 4.6.1 Contaminación atmosférica ........................................................................... 30 4.6.2 Contaminación por ruido ................................................................................ 34 4.7 Diagnóstico del componente de Flora y Fauna ----------------------------------------- 36 4.8 Diagnóstico del componente social-------------------------------------------------------- 36 4.9 Evaluación de Impactos Ambientales EIA ----------------------------------------------- 39 XII 4.10 Título de la tesis o trabajo de investigación Matriz de aspectos e impactos ambientales --------------------------------------------- 45 5. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO AMBIENTAL Y ALCANCE DEL SGA. ............................................................................................................................... 47 5.1 Matriz legal ambiental aplicable al sistema de gestión para el Terminal de Transportes de Cali.------------------------------------------------------------------------------------ 47 5.2 Definición del alcance de la formulación del SGA. ------------------------------------- 48 5.2.1 Cuestiones externas organizacionales .......................................................... 48 5.2.2 Matriz de amenazas y oportunidades ............................................................ 52 5.2.3 Política ambiental .......................................................................................... 53 6. PROGRAMAS, PROYECTOS, PLANES Y PROCEDIMIENTOS PARA LA PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS .... 56 6.1 Programas del SGA --------------------------------------------------------------------------- 56 6.2 Manual ambiental ------------------------------------------------------------------------------ 57 7. VENTAJAS COMPETITIVAS Y ECONÓMICAS DERIVADAS DE UNA FUTURA IMPLEMENTACIÓN DEL SGA. ...................................................................................... 58 7.1 Ahorro en costos operativos----------------------------------------------------------------- 58 7.2 Obtención de utilidades por venta de material recuperado -------------------------- 59 7.3 Mejoras competitivas-------------------------------------------------------------------------- 60 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................... 63 ANEXO 1 Matrices del EIA ............................................................................................ 66 ANEXO 2 Marco legal aplicable.................................................................................... 67 ANEXO 3 Programas del SGA ...................................................................................... 68 ANEXO 4 Caracterizacion del proceso y manual ambiental ...................................... 69 Bibliografía ................................................................................................................... 95 Contenido XIII Lista de figuras Pág. Figura 1: Diagrama metodológico de la formulación del SGA ........................................ 12 Figura 2: Modelo del sistema de gestión ambiental ....................................................... 16 Figura 3: Análisis DOFA ambiental. ............................................................................... 17 Figura 4: Procesos referentes al funcionamiento del Terminal de Transportes de Cali. . 19 Figura 5: Influencia del Terminal de Cali........................................................................ 21 Figura 6: Expansión demográfica alrededores del Terminal de Transportes. ................ 22 Figura 7: Puntos de medición de emisión de ruido ambiental diurno y nocturno. ........... 35 Figura 8: Áreas del estudio socioeconómico y ambiental. ............................................. 37 Figura 9: Ámbito de aplicación de la EIA. ...................................................................... 40 XIV Título de la tesis o trabajo de investigación Lista de tablas Pág. Tabla 1: Cantidad y tipología de los locales comerciales. ............................................... 18 Tabla 2: Caracterización residuos Terminal Transportes de Cali .................................... 24 Tabla 3: Fuentes generadoras de residuos solidos. ....................................................... 26 Tabla 4: Resultados estudio de vertimientos Terminal de Cali 2017. .............................. 29 Tabla 5: Puntos de muestreo y parámetros evaluados. .................................................. 31 Tabla 6: Resultados estudio de calidad aire tercer nivel. ................................................ 32 Tabla 7: Resultados estudio de calidad aire segundo nivel............................................. 32 Tabla 8: Mediciones de material particulado tercer nivel. ............................................... 32 Tabla 9: Mediciones de material particulado segundo nivel. ........................................... 33 Tabla 10: Mediciones de DMP segundo nivel. ................................................................ 33 Tabla 11: Mediciones de humedad y temperatura. ......................................................... 34 Tabla 12: Resultados de las mediciones de emisión de ruido en el Terminal de Cali. .... 35 Tabla 13: Resultados del estudio socioeconómico. ........................................................ 38 Tabla 14: Actividades y acciones que generan impactos. ............................................... 41 Tabla 15: Matriz de EIA. ................................................................................................. 44 Tabla 16: Matriz de aspectos e impactos........................................................................ 46 Tabla 17: Matriz legal aplicable para el SGA del Terminal de Transporte. ...................... 47 Tabla 18: Matriz de oportunidades y amenazas. ............................................................ 53 Tabla 19: Programas propuestos en el SGA. ................................................................. 57 Tabla 20: Ahorros en costos operativos mensuales por implementación del SGA. ......... 59 Tabla 21: Recaudo mensual por venta de material reciclable. ........................................ 60 Tabla 22: Matriz DOFA ambiental................................................................................... 61 Introducción En la actualidad, el componente ambiental dentro de las organizaciones se está convirtiendo en un aspecto de gran relevancia. A corto plazo, el componente ambiental va a ser un eje estratégico en la planeación y diferenciación de las empresas, haciéndose cada vez más necesario. Desde 1996, año en el cual fueron aprobadas la familia de normas ISO 14000 (ISOTOOLS, 2016), hasta la fecha, los sistemas de gestión ambiental (SGA) han tenido una evolución notable, tanto así, que actualmente constituyen un componente importante dentro de las organizaciones. En este trabajo se propone la formulación del SGA en el Terminal de Transportes de Cali, con el fin de obtener ventajas adicionales al mejoramiento del desempeño ambiental de la empresa, tales como, una mejor imagen empresarial, la disminución en el consumo de recursos y la obtención de diferentes ventajas estratégicas. Recientemente, dado el gran crecimiento de la población, el ser humano debe afrontar grandes problemas para su diario vivir. Entre estos problemas se encuentra la forma de movilizarse de una manera adecuada y eficiente en su entorno. En vista de esta problemática, el transporte intermunicipal de pasajeros se organizó de tal manera, que fue necesario un sitio en común de destino para los diferentes medios de transporte terrestre, lo que actualmente se conoce como Terminales de Transportes. Estas Terminales, teniendo en cuenta su misión, se ven en la necesidad de consumir una gran cantidad de recursos, además de generar diferentes impactos ambientales, que se pueden prevenir, mitigar y compensar, por medio de la formulación, implementación, y porque no, certificación del SGA, teniendo como objetivo un funcionamiento empresarial, de manera sostenible desde una perspectiva ambiental. En el presente trabajo, además de los programas enfocados en la disminución del consumo de recursos, se propone la actualización del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS), estas modificaciones, tienen por objetivo lograr una disminución importante en la producción de residuos sólidos, y a su vez, mejorar la separación en la fuente de los residuos, que se producen en las actividades diarias que se realizan dentro del edificio, así mismo, se impulsa la creación de una cultura ambiental con los usuarios. Con la actualización del PGIRS, se espera también, obtener ingresos económicos por medio de la comercialización del material reciclado, como valor agregado. 2 Introducción La formulación de los programas de eficiencia en el consumo de recursos, además de otras alternativas, como mecanismos de producción más limpia, planes de gestión de residuos y actualización tecnológica, permitirá identificar la viabilidad técnica y económica de la implementación, en un futuro, del SGA en el Terminal de Transportes de Cali. Lo anterior, le permitiría a la administración de dicho edificio ser pionera en Colombia, además de servir de modelo nacional e internacional, en cuanto al funcionamiento sostenible de este tipo de edificaciones, al tiempo que se pueden obtener beneficios ambientales, económicos, sociales y estratégicos. 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general ▪ Formular un sistema de gestión ambiental (SGA), para el Terminal de Transportes de Cali. 1.2 Objetivos específicos ▪ Diagnosticar el desempeño ambiental actual del Terminal de Transportes de Cali. ▪ Analizar el cumplimiento de la normatividad ambiental y alcance del SGA con base en el capítulo 6 de la norma ISO 14001: 2015. ▪ Formular planes, programas, proyectos y procedimientos para la prevención, control y mitigación de los impactos significativos. ▪ Identificar las ventajas competitivas y económicas derivadas una futura implementación del SGA. 2. MARCO TEÓRICO Y ESTADO DEL ARTE En este capítulo se detalla el marco teórico y estado del arte del proyecto de Formulación de un Sistema de Gestión Ambiental para el Terminal de Transportes de Cali, en el cual se destacan los aspectos teóricos más relevantes, fundamentales para tener las bases adecuadas, en busca de la realización del trabajo de investigación. 2.1 Marco teórico 2.1.1 Sistema de gestión ambiental (SGA) Un sistema de gestión es una serie de elementos relacionados, que se usan para establecer políticas y objetivos organizacionales. El SGA se puede definir como la parte del sistema de gestión de una organización, orientada en desarrollar e implementar su política ambiental, además de gestionar sus aspectos ambientales. Con el desarrollo del SGA la organización logra llevar a cabo su política y objetivos ambientales, teniendo en cuenta los requisitos legales aplicables propios de cada país, además de otros suscritos por iniciativa empresarial (ISO14001, 2015). Los sistemas de gestión cuentan, a su vez, con una estructura bien diseñada, esta se basa en la correcta planificación de actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos. Por otro lado, el pilar fundamental del SGA es la declaración de la política ambiental, siguiendo con la planificación, implementación, operación, verificación y revisión de este por la dirección (ISO14001, 2015). Todo esto enmarcado dentro de un objetivo, que es la constante revisión, evolución y mejora continua del sistema. 2.1.2 Revisión ambiental inicial (RAI) y análisis de diferencias (gap analysis) La RAI es una actividad en la que se identifican aspectos, requisitos legales y otros que la empresa suscriba en el ámbito ambiental, así como sus prácticas de gestión existentes, que sirven de base para la implementación o mejora de un SGA (GTC 93, 2007). En cuanto al análisis de diferencias, se trata de un proceso para fijar diferencias entre lo existente, en materia ambiental, y lo necesario para cumplir con los términos referentes, en este estudio se refiere a los requisitos pertinentes para el SGA (GTC 93, 2007). 6 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Al ejecutar el RAI y el GAP ANALYSIS se obtiene información base para la formulación y mejora de un SGA, estos mecanismos se pueden aplicar a cualquier tipo de organización, sin importar su tamaño o ubicación, que esté interesada en mejorar su desempeño ambiental (GTC 93, 2007). 2.1.3 Riesgo ambiental El riesgo ambiental trata sobre los riesgos inherentes con las actividades humanas pasadas, presentes y futuras sobre la flora, fauna y ecosistemas, los cuales surgen durante la relación de los seres humanos con el ambiente (GTC 104, 2009). Los riesgos ambientales se pueden agrupar en dos categorías como se describe a continuación. Riesgo para el ambiente: Este riesgo reconoce que las actividades de una organización, a mayor o menor escala, que conlleva a cambios ambientales. Los riesgos para el ambiente se pueden asociar con la flora, fauna y recursos naturales; salud, bienestar, cultura y componente social en las personas; energía y clima (GTC 104, 2009). Riesgo para una organización debido a temas ambientales: Dentro de este riesgo se encuentra el incumplimiento de la normatividad legal pertinente. Otros riesgos asociados como la pérdida de negocios, resultado de una gestión ambiental inadecuada, mala reputación en el gremio, multas y litigios por no asegurar o mantener permisos y licencias necesarios para el cumplimiento de la misión empresarial, derivando en problemas operativos (GTC 104, 2009). 2.1.4 Evaluación ambiental de sitios y organizaciones (EASO) Las empresas muestran cada día, más interés en entender los asuntos ambientales relacionados a sus actividades específicas, estos asuntos y sus repercusiones económicas asociadas pueden ser apreciados por medio de una EASO. En el proceso de evaluación, se identifican aspectos ambientales de manera objetiva, asuntos ambientales y se determina las consecuencias económico-comerciales de sitios y organizaciones, como resultado de las actividades del pasado y las previstas a corto, mediano y largo plazo (ISO 14015, 2002). Capitulo II 7 2.1.5 Material Particulado El Material Particulado es un indicador que se utiliza en la evaluación de la calidad del aire, que comprende una mezcla de sólidos y líquidos suspendidos. Las partículas cuyo diámetro aerodinámico es inferior a 10 micrómetros, son tan pequeñas que puedan entrar en los pulmones, causando riesgos para la salud. Por otro lado, como indican BarriosCasas S. et al. (2004), la problemática ambiental de la contaminación atmosférica es uno de los impactos más relevantes, tanto por su magnitud como por la percepción de la comunidad, ya que se manifiesta especialmente en asentamientos de tipo urbano. 2.1.6 Contaminación auditiva De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud OMS, la contaminación auditiva (ruido), tiene efectos negativos en la salud y el bienestar de la población. Entre los problemas asociados a esta problemática se encuentran: ▪ La pérdida de la capacidad auditiva. ▪ Presión arterial alta. ▪ Enfermedades coronarias. ▪ Inconvenientes para conciliar el sueño y la concentración. Dentro de las principales fuentes de contaminación auditiva se encuentran las fuentes móviles (vehículos, tráfico aéreo, etc.) y las fuentes fijas. Para tener las bases para la gestión de la contaminación por ruido, en Colombia se cuenta con la resolución 627 del 7 de abril de 2006, expedida por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS), que es la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental, manejando una medición por medio de decibeles (dB) dependiendo del Sector, Subsector y horarios, definidos por el POT de cada ciudad, además de definir los protocolos que se deben tener en cuenta para su medición. 8 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali 2.2 Estado del arte Con el fin de conocer la actualidad de los SGA en las organizaciones y las posibilidades de optimización y modernización en cuanto al consumo de recursos, en seguida se profundiza en el estado del arte del tópico de investigación que, para este caso, es la formulación de los SGA y las formas de optimizar el consumo de recursos en las empresas. Dentro del estado del arte se empieza con el desarrollo de los SGA; algunas buenas prácticas ambientales; el desarrollo de la energía fotovoltaica y por último un estudio de caso del reúso de agua. En vista de los actuales impactos ambientales negativos y los efectos del cambio climático, este último producido en gran parte por las actividades humanas, se evaluó en gran medida, como la relación entre los SGA y la responsabilidad social ambiental de las empresas, tienen por objetivo prevenir problemas ambientales que afectan al planeta y a las generaciones venideras. En este orden de ideas, se analizó el SGA como una vía para aumentar la responsabilidad social de las organizaciones, que no es más que mejorar las relaciones entre las actividades empresariales y el entorno social en el que se desarrollan (Isaac G. 2003). De acuerdo con Isaac G. (2003), se evidenció que la implementación del SGA además de cumplir con la normatividad y velar por cuidado ambiental, proporciona otros beneficios tangibles como son el ahorro en consumo de recursos, mejoras en la gestión de residuos, disminución de emisiones y mejora de ventas por diferenciación. Por otro lado, entre los benéficos intangibles, se encontró que la implementación del SGA mejora la participación de los grupos de interés, la imagen de la empresa y la competitividad por vía de diferenciación. De igual manera, López F. et al. (2014), proponen sistematizar los pasos que se deben seguir para llevar a buen término el proceso de implementación de un SGA. Para la implementación de un SGA se propone la división del trabajo en 6 etapas que son diagnóstico inicial, definición de la política, planificación, implementación, auditorias y declaración ambiental. Un aspecto relevante que nos muestra esta investigación es que los SGA, además de ayudar a cumplir con la normatividad ambiental vigente en las organizaciones, la implementación de este mejora la productividad y la reputación externa de la organización. Capitulo II 9 Un caso interesante en cuanto a la implementación de un SGA se observó en una empresa de logística de conteiner, en esta organización la implementación del SGA transformó el escenario de competitividad de la empresa, mostrando nuevos espacios para el desarrollo de tecnologías de bajo consumo de recursos y a su vez menos contaminantes (Pérez P. et al. 2009). Otras ventajas obtenidas por la ejecución del SGA fueron cambios importantes en el área de recursos humanos y financiera, además de facilitar el uso eficiente de agua, manipulación adecuada de insumos y materiales, manejo de residuos peligrosos, control efectivo del ruido y la sensibilización ambiental dentro de la organización. Afirman Pérez P. et al. (2009), que el SGA influye de manera positiva en mejorar la eficiencia técnicoproductiva y los costos de producción, derivando en más competitividad empresarial y opciones estratégicas de diferenciación. Por otro lado, las ventajas de implementar un SGA se pueden verificar en cualquier tipo de organización. Con la implementación de un SGA basado en la norma ISO 14001 en una empresa comercializadora de medicamentos, se detectó en la RAI, que solo se cumplía con el 55% de la normatividad ambiental aplicable, lo cual podría acarrear problemas para la organización (Álvarez A. et al. 2014). Después de la implementación del SGA se redujo la generación de residuos de medicamentos en un 64%, se mejoró la eliminación segura de los mismos, además de incrementar la recuperación de residuos reciclables, mostrando que el SGA es eficaz en la mejora del desempeño ambiental organizacional (Álvarez A. et al. 2014). Dentro de las propuestas que hacen parte de un SGA, es la de implementar buenas prácticas ambientales en las actividades organizacionales. Un ejemplo de este tipo de buenas prácticas ambientales se detalla en un trabajo realizado en el valle de Aburrá, donde se vienen realizando proyectos en busca de sensibilización ambiental de los diferentes grupos de interés en cuanto al desarrollo sostenible de su región (Cardona R. et al, 2010). Teniendo en cuenta que uno de los mayores contribuyentes de contaminación en el valle de Aburrá es el transporte automotor, en el desarrollo del estudio se realizaron diagnósticos técnico-mecánicos a un total de 100 vehículos de carga pesada y 5800 buses. Concluyen Cardona R. et al. (2010), que tanto el transporte de carga pesada como los buses, muestran una necesidad de implementar programas integrales de mantenimiento correctivo y preventivo. Por otro lado, se puede decir que es más receptivo en cuanto a 10 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali cambios en estas prácticas de mantenimiento el transporte de carga en comparación con el transporte de buses, los cuales muestran resistencia al cambio para implementar las acciones de mejoramiento. Otra de las prácticas que están siendo muy acogidas en la actualidad y que se pueden incluir dentro de los programas de los SGA, es la utilización de la energía solar para sustitución o complemento de la energía eléctrica de la red pública. Las tendencias mundiales en cuanto a normatividad ambiental, es la de influenciar directamente para el aumento gradual de la utilización de energías renovables. Por ejemplo, la Unión Europea se ha propuesto, la meta de alcanzar el 20% del suministro de su energía con renovables para el año 2020, de la mano de su política de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (Rodríguez H. 2009), efecto que en la actualidad es de gran preocupación por toda la comunidad científica y política del mundo. En un principio los sistemas de energía fotovoltaica se enfocaron en las zonas rurales, dado su viabilidad para la implementación con respecto a otras fuentes en zonas alejadas. En los programas de electrificación de zonas aisladas, el sistema de energía solar logra suplir las necesidades más básicas de los campesinos como son la iluminación, la radio y la TV (Rodríguez H. 2009). En los últimos años la tecnología fotovoltaica se ha trasladado a las grandes ciudades, ejemplos de esto, se pueden encontrar en edificios como a ALKOSTO y el zoológico de la ciudad Cali. Con el fin de aprovechar la ubicación geográfica de nuestro país, el cual goza durante todo el año de radiación solar, se puede pensar en la implementación de energía solar en diferentes puntos de la ciudad, con el compromiso previo de los diferentes grupos de interés. La utilización de las energías actuales genera un costo ambiental importante que se puede trasladar a cifras reales, el costo del cambio climático en Perú por el uso de las energías convencionales se calcula entre el 5% y el 20% del PIB, con la implementación de acciones integradas de mitigación y adaptación, el porcentaje con respecto al PIB puede bajar hasta el 1%. Establece Gamio P. (2013) que, al diversificar las alternativas energéticas, se consigue aumentar la competitividad de la economía con un desarrollo sostenible. El reúso del agua es otra forma de contribuir con la gestión ambiental dentro de una organización. La recolección de agua lluvia para lavado y riego representa un practica viable tanto económica como ambiental. Para la implementación de un sistema de reúso Capitulo II 11 de agua lluvia se deben tener en cuenta aspectos como la estimación de disponibilidad de agua que proviene del balance hídrico, análisis fisicoquímico y microbiológico para definir la calidad del agua recolectada y los cálculos de los costos de implementación y el ahorro que se espera por la puesta en marcha del sistema (Lara J. et al. 2007). Dentro de un proyecto realizado para la universidad Javeriana de Bogotá, Lara J. et al. (2007), obtuvieron que la recolección del agua lluvia para uso en lavado y riego se pueda realizar mediante gravedad, lo cual disminuye los costos de implantación. Por otro lado, el ahorro por la implementación de este sistema en el campus de la universidad resultó estar por encima de 15 SMMLV, revelando la viabilidad técnico-económica del sistema, además de generar un impacto ambiental positivo muy considerable. Después de analizar los diferentes trabajos de investigación mencionados anteriormente, se observa que hay muchas prácticas que contribuyen al enriquecimiento de un SGA, como son la optimización del consumo de energía y agua, además de la disminución de la contaminación por emisiones y residuos sólidos. Asimismo, la implementación de un SGA contribuye a mejorar la competitividad de las organizaciones, disminuye costos de operación, mejora la productividad, genera conciencia ambiental y puede ser utilizado como estrategia de diferenciación empresarial logrando así una ventaja competitiva. Por otro lado, la literatura muestra que es un reto interesante la formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de la ciudad de Cali, incluyendo la modernización y optimización del consumo de recursos, como base del SGA. Con esto se espera contribuir con la implementación de estos sistemas de gestión en Terminales de Transportes. 3. MATERIALES Y MÉTODOS A continuación, se detalla la metodología empleada para la formulación del SGA, para el Terminal, de acuerdo con los protocolos y metodologías de la investigación. La formulación del siguiente sistema puede ser considerado como una investigación observacional, prospectiva, transversal y descriptiva (Huacho, 2011). En la figura 1 se muestra una secuencia de la metodología del trabajo realizado. Figura 1: Diagrama metodológico de la formulación del SGA Fuente: Propia de este estudio Capitulo III 13 3.1 Recolección de información. Con la colaboración de la coordinación ambiental y aseo del Terminal de Transportes, al igual que la administración de la copropiedad, se comenzó con la etapa de recolección de información. Esta etapa se realizó a lo largo del trabajo y se basó en recolectar información relevante del Terminal de Transportes, correspondiente a la estructura organizacional, objetivos ambientales y desempeño ambiental actual. Esta información fue la base para iniciar la formulación del SGA bajo los lineamientos de la norma ISO 14001. 3.2 Revisión bibliográfica. Esta etapa se llevó a cabo durante todo el trabajo, se efectuó una revisión bibliográfica de temas relacionados con la formulación e implementación de un SGA, a nivel local regional, nacional e internacional, optimización en el consumo de recursos y ventajas tanto cuantitativas, como cualitativas derivadas de la implementación de este tipo de sistemas. La búsqueda de los diferentes artículos se ejecutó con la ayuda del buscador del Sistema Nacional de Bibliotecas (SINAB, 2018), en lo posible de revistas especializadas. 3.3 Diagnóstico del desempeño ambiental actual Para el diagnóstico del desempeño ambiental actual por parte del edificio Terminal de Transportes de Cali, se tuvo como base, la información del Plan de Manejo Ambiental (PMA), realizado en el Terminal de Transportes, bajo la supervisión e interventoría del autor del presente proyecto. Dentro del PMA se le solicitó al consultor, tomar mediciones de Monóxido de Carbono (CO), Sólidos Suspendidos Totales (TSP) y Material Partículado (PM10), en los muelles del segundo y tercer piso, seleccionando el punto más crítico de cada nivel, con una duración de 8 horas por cada parámetro. En cuanto a la medición de ruido, ésta se llevó a cabo en el primer nivel en 4 puntos alrededor del Terminal de Transportes en las jornadas diurna y nocturna. Adicional a los parámetros anteriores, se realizaron pruebas de partículas DIESEL en los muelles del segundo nivel, donde actualmente se encuentran oficinas de despacho de buses, siendo un área crítica en cuanto a emisión de gases de los vehículos. Igualmente se tomó una medición de temperatura interna del edificio en el primer y 14 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali segundo nivel, donde actualmente por la emisión de los vapores de los restaurantes, y la falta de ductos de ventilación, se presenta un incremento de humedad y temperatura. Por otro lado, dentro del PMA se incluyó un estudio de impacto socio económico de las actividades que se realizan en el Terminal de Transportes, teniendo en cuenta la población interna y externa del edificio, contando con información proveniente de comerciantes, restaurantes y oficinas internas, asimismo de comerciantes, hoteles y residentes de los alrededores del Terminal. Este estudio está incluido dentro del PMA. Con la información anterior, más los datos anuales de vertimientos y caracterización de residuos sólidos, que se presentan a la autoridad competente, se logró un diagnóstico amplio del desempeño actual del Terminal de Transportes de Cali, con base en un estudio de impacto ambiental EIA, el cual detalla los diferentes aspectos e impactos ambientales generados por el edificio, integrados y valorados mediante una matriz. Así mismo se efectuó una RAI, siguiendo los lineamientos de la guía técnica colombiana GTC 93: 2007. 3.4 Análisis normativo y alcance del SGA. Esta sección consta de un análisis normativo, en esta etapa se recolectó y analizó información acerca de las normas ambientales, mediante la realización de una matriz de normatividad aplicable para los diferentes componentes, en los cuales tiene impacto las actividades que se llevan a cabo en el Terminal de Transportes. A la vez, con la realización de la matriz normativa, se dio cumplimiento a uno de los requisitos de la norma ISO 14001. Con base en una referencia normativa precisa, se discutió con la dirección sobre el alcance de la formulación del SGA, esto con el fin de evaluar diferentes posibilidades en cuanto a la optimización en el consumo de recursos, además de la actualización tecnológica en algunos aspectos del edificio, enfocados en mejorar el desempeño ambiental y brindar un alcance amplio al sistema. Para definir el alcance de una manera clara, en esta etapa, se redactó la política ambiental y los objetivos, los cuales fueron un insumo para iniciar la formulación del SGA. Capitulo III 15 3.5 Análisis, discusión e interpretación de la información. En esta etapa se analizaron los procesos que se llevan a cabo en las actividades diarias del Terminal de Transportes, se determinaron las causas de los diferentes impactos ambientales generados por el edificio. Además, se estimaron las fuentes generadoras de los impactos negativos, evaluando la manera de prevenirlos, mitigarlos o en su defecto compensarlos. Con base en la información anterior, se procedió a la discusión e interpretación de los datos obtenidos en observaciones y mediciones de campo. Esta interpretación se realizó aplicando los métodos estadísticos necesarios para plasmar un buen análisis de la información, logrando así, exponer una serie de propuestas Para el SGA formulado en este trabajo. 3.6 Formulación del SGA bajo la norma ISO 14001. Una vez recolectada y procesada la información, se formularon los planes, programas y proyectos referentes a dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en la norma ISO 14001 versión 2015. En la formulación del sistema se incluyeron los objetivos y política ambiental dentro de la etapa de planificación, con base en el capítulo 6 de la norma ISO 14001:2015, además del manual ambiental para el Terminal de Transportes de la ciudad de Cali. Con lo anterior se suministra como producto, un documento guía para una futura implementación y/o certificación del sistema. La formulación planteada, alcanzará el nivel de planificación dentro del modelo del SGA el cual se basa en la metodología PHVA (planear, hacer, verificar y actuar) como se detalla en la figura 2. 16 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Figura 2: Modelo del sistema de gestión ambiental Fuente: Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 14001 (segunda actualización). Como se observa en el modelo, el trabajo de investigación llega hasta la etapa de planificación, siendo esto, un insumo valioso para la futura implementación y funcionamiento del SGA. 3.7 Viabilidad técnico-económica y estratégica de la implementación del SGA. Por último y con miras a que, en un futuro se pase de la planificación a la implementación del SGA, se realizó un estudio de la viabilidad técnico-económica del sistema, además de analizar las posibles ventajas estratégicas derivadas de la implementación del mismo. Para lograr el análisis técnico-económico se evaluó el costo beneficio, enfocado en el retorno de la inversión inicial de la implementación de programas de reúso del agua, paneles solares y gestión integral de residuos sólidos. Igualmente, se realizó un análisis estratégico mediante una matriz DOFA, en la cual se puede evidenciar las ventajas estratégicas que puede generar la implementación del SGA. Para el análisis DOFA se empleó el esquema que se muestra en la figura 3. Capitulo III Figura 3: Análisis DOFA ambiental. Fuente: Recursos de gerencia, disponible en www.jairoamaya.com. 17 4. DIAGNÓSTICO DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL ACTUAL DEL TERMINAL DE TRANSPORTES DE CALI 4.1 Descripción el servicio prestado por el Terminal de Transportes. La actividad principal del Edificio Terminal de Transportes de Cali, consiste en facilitar el transporte Intermunicipal e internacional de pasajeros por carretera, actividad que agrupa más de 48 empresas de transporte legalmente constituidas y afiliadas. Además de lo anterior, el Terminal ofrece una serie de servicios complementarios, conexos al transporte, que permite un gran flujo diario de personas en sus instalaciones. Cabe resaltar que en el Terminal de Transportes no está permitido ni el lavado, como tampoco reparaciones menores en los vehículos. En la tabla 1 se especifica el tipo y cantidad de locales comerciales actualmente en el Terminal de Transportes de Cali. Tabla 1: Cantidad y tipología de los locales comerciales. DESCRIPCIÓN CANTIDAD Servicio telefónico e Internet 8 Unidad básica de atención y vacunación 1 Restaurantes Cafeterías DESCRIPCIÓN CANTIDAD Servicios bancarios Unidad Atención y Orientación al desplazado 1 27 Casas de cambio 2 7 Cajeros automáticos 2 Productos naturales 2 Supermercado 1 Discoteca 1 Capilla 1 Venta de celulares y accesorios 9 Guarda Equipajes 1 Floristería 1 Panaderías 12 Heladería 1 Casinos 3 Taquillas 40 Almacenes de calzado 14 Información 1 Dulcerías 12 Oficinas 10 Puestos de chance 10 Oficina despachos de pasajeros 28 Librería 1 Billar 28 Peluquería 3 Misceláneas 28 Joyería 1 Venta de seguros 28 Sitios de encomiendas 1 Sub total Total Fuente: propia de este estudio. 135 Sub total 223 1 88 Capitulo IV 19 4.2 Descripción de las actividades que se llevan a cabo en el Terminal de Transportes. En esta sección, se presenta una descripción detallada de los diferentes procesos que se realizan en el edificio Terminal de Transporte de Cali en el día a día de su operación. Éste Terminal tiene como misión, brindarle una serie de opciones al viajero, para su transporte a diferentes destinos. Durante la operación y mantenimiento del edificio, se ejecutan diversas actividades, que generan una serie de impactos positivos y/o negativos al ambiente. En la figura 4, se muestras los procesos que se llevan a cabo dentro de las instalaciones del Terminal de Transportes de Cali. Figura 4: Procesos referentes al funcionamiento del Terminal de Transportes de Cali. Fuente: Propia de este estudio. 20 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali El edificio del Terminal de Transportes de Cali se encuentra ubicado en el norte de la ciudad, en la Calle 30N # 2an-29 con coordenadas 03°27’552’’N - 76°32’507’’W. Tiene el privilegio de ser el primer Terminal del país, además de ser en único, en la que los buses se abordan en los niveles superiores. Esta edificación fue inaugurada el 16 de marzo de 1974, en ese entonces se encontraba alejada de la parte poblada de la ciudad, lo cual generaba, que los impactos ambientales no fueran percibidos por la población. Además, para la época, la legislación colombiana era muy pobre en materia ambiental, por lo tanto, en el momento de la construcción, no fue necesario presentar PMA para obtener licencias ambientales y de construcción. Conforme a lo anterior, no se estimó en la época de construcción, los posibles impactos ambientales que generaría el edificio en su construcción, operación y mantenimiento. ▪ Análisis funcional del edificio Si bien es cierto que la misión del Terminal de Transportes de Cali es facilitar los viajes por carretera a los usuarios, ya una vez en sus instalaciones, tanto viajeros como acompañantes, transeúntes rutinarios y ocasionales, se encuentran con una oferta de bienes y servicios como se muestra en la figura 4. Según información de la subgerencia operativa en el año 2017 se despacharon un total de 1.414.602 vehículos, vendiéndose un total de 12.320.177 tiquetes a usuarios que, al hacer uso de estos servicios, contribuyen con los impactos ambientales producidos por la edificación. Por las actuales connotaciones del Terminal de Transporte de Cali, a nivel local, regional, departamental e inclusive nacional como lo indica (Min. Transporte, 2017), es considerado el equipamiento de transportes más importante en el sur occidente colombiano, por la cantidad de empresas de transporte habilitadas por el Ministerio de Transporte que prestan allí su servicio. Existen aproximadamente 48 empresas que representan el 9% de la concentración en relación con resto de las regiones del país, ocupando el tercer puesto después de Medellín y Bogotá. El Terminal de Transporte además de ser la tercera en importancia a nivel nacional, está ubicada en una ciudad, cuya localización es estratégica para la movilidad hacia y desde el sur del país, por el puerto de Buenaventura y a nivel de suramericano. Por tal razón, el Terminal determina un radio de influencia funcional que se extiende desde Cali, hacia el resto del país, como se presenta en la figura 5. Capitulo IV 21 Figura 5: Influencia del Terminal de Cali. Fuente: Manual de Ordenamiento Físico Terminal de Cali Expansión demográfica de los alrededores generada por el Terminal Dada la ubicación estratégica que se pensó en un principio para la construcción del Terminal de Transportes, alejada del casco urbano de la ciudad, los impactos ambientales producidos por las actividades y operación del edificio no eran percibidos por la población, siendo mitigados por el entorno de la estructura. A partir de los años 90 a la fecha, la ciudad tuvo una explosión demográfica, incrementando su población de 971,891 habitantes en 1973 (Planeación Municipal de Cali, 2017), a 2.207.994 habitantes en la actualidad (DANE, 2018), lo que causó densificación poblacional expandiendo el área del casco urbano de la ciudad, la cual pasó de tener en 1970, una extensión de 39 km2 (Vásquez B. 2001), a contar en la actualidad con una cabecera municipal de 121 km2 (Alcaldía de Cali, 2018), abarcando así los alrededores del edificio. Lo anterior derivo en que los impactos ambientales fuesen más notorios. En la figura 6, se muestra la expansión demográfica a los alrededores del Terminal de Transportes de Cali desde los años 70 hasta la actualidad. 22 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Figura 6: Expansión demográfica alrededores del Terminal de Transportes. Años 70 Años 90 Año 2012 Fuente: GOOGLE HEART 2017 Años 80 Año 2001 Año 2017 Capitulo IV 23 4.3 Análisis del desempeño ambiental Con relación al desempeño ambiental, se observa que la zona donde se encuentra ubicado el edificio del Terminal es considerada, de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial POT, como de clase C (Planeación Municipal de Cali, POT 2014), con los siguientes usos permitidos: almacenes, locales o instalaciones de tipo comercial, talleres de mecánica automotriz e industrial, centros deportivos y recreativos, gimnasios, restaurantes, bares, tabernas, Discotecas, bingo y casinos. En sus alrededores y zonas contiguas se permiten usos de suelo residencial y comercial. En el área donde se ubica el edificio del Terminal se puede observar que la intervención a componentes ambientales, como la flora y fauna es mínimo, puesto que estos componentes fueron intervenidos en el momento que se dio la construcción de la estructura. Los impactos generados actualmente en componentes como agua aire y suelo, se deben básicamente a la operación y mantenimiento del Edificio Terminal de Cali, y la actividad económica que se genera alrededor del edificio. Para el diagnóstico del desempeño actual ambiental, se realizó una RAI, siguiendo los lineamientos de la guía técnica colombiana GTC 93: 2007. Estos lineamientos contienen los siguientes datos como insumo: ubicación del predio, mencionado en el punto anterior y que corresponde al punto 5.3.2.1, e identificación de aspectos e impactos ambientales mediante un estudio de impacto ambiental punto 5.3.2.2 de la guía en cuestión. Los otros puntos de la guía técnica se desarrollan en los capítulos 4 y 5 del siguiente trabajo. 4.4 Diagnóstico componente suelo Las diversas actividades cotidianas que realiza el hombre, sobre su entorno natural generan de manera directa o indirecta, usos del suelo de estos lugares. El suelo es un componente esencial del ambiente, en el que se desarrolla la vida, siendo importante para el ser humano, que lo utiliza para diversos fines. Como indica Romero H. (2006), los cambios en uso, que se le da con el transcurrir del tiempo a los suelos, deben contribuir a valorar los impactos ambientales directamente asociados al tipo, diseño y forma de la expansión demográfica, como ocurrió en los alrededores del Terminal, fenómeno observado en la figura 6. El sector donde está ubicado el Edificio Terminal de Cali es una zona de uso Intermedio y restringido; por lo tanto, las 24 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali actividades que se llevan a cabo dentro de la edificación no entran en conflicto con el uso del suelo acorde con el POT. Desde el uso del suelo como tal, la presencia del Terminal produce una dinámica comercial importante, generando impactos ambientales sociales positivos, desde la generación de empleo, tanto directo como indirecto, y valoración de predios aledaños. De igual manera, durante el desarrollo de las diferentes actividades inherentes a la operación y mantenimiento del Edificio del Terminal Intermunicipal de Pasajeros de Cali, se generan impactos ambientales negativos, relacionados con la producción residuos sólidos ordinarios y/o comunes, que son recogidos por el personal encargado del aseo, y son conducidos a la Unidad Técnica de Almacenamiento (UTA), en la que se realiza la labor de clasificación, separación y reciclaje. A pesar de que el impacto por la generación de estos residuos no se ve reflejado en los suelos que rodean el edificio como tal, el impacto se genera en el suelo donde se deben disponer los residuos sólidos generados. De acuerdo a la información presentada en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS, 2015), en el Terminal de Cali se generan aproximadamente 1099.58 kilogramos en promedio diariamente, ocupando un volumen de 5.5 metros cúbicos como se muestra en la tabla 2. El material reciclado es clasificado por la señora Ana Fidelia Velásquez, ex recicladora del relleno de Navarro, que labora como contratista, recibiendo el 60% de los ingresos por concepto de venta de reciclaje. Tabla 2: Caracterización residuos Terminal Transportes de Cali CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS No. VISITANTES MATERIAL VIDRIO TRANSPARENTE VIDRIO DE COLOR TOTAL, VIDRIO 35000 No. EMPLEADOS PESO Kg/DÍA VOLUMEN M3 60.1 27 % EN PESO X MATERIAL 0.43 31 100% PAPEL ARCHIVO 11 43.5 PLEGADIZA 7.3 2.8 PRENSA 5.3 CARTÓN 134 51.6 259.6 100% SOPLADO 10.6 % EN EL TOTAL DE RESIDUOS 69 87.1 TOTAL, PAPEL - CARTÓN 1400 1.29 0.41 2 12.9 8 23.6 7.5 Capitulo IV 25 PET 31.3 30 BOLSAS PLÁSTICAS 35.3 43 5 6.1 82.2 100% ALUMINIO 1.5 19.2 CHATARRA 6.3 VASOS DESECHABLES TOTAL, PLÁSTICO TOTAL, METALES 0.04 80.8 7.8 100% RESIDUOS DE JARDÍN 92 13.9 RESIDUOS DE COMIDA 412 62.2 RESIDUOS MADERA 100 OTROS 58 8.8 TOTAL, ORGÁNICOS 3.3 15.1 662 100% LÁMPARAS FLUORESCENTES 0.57 67 LLANTAS 0.17 20 PILAS Y BATERÍAS 0.06 0.02 ELECTRÓNICOS 0.03 3.5 0.85 100% RESIDUOS DEL PAI 0.03 60.2 7 0.004 TARROS DE ACEITE DE MOTOS TOTAL, RESPEL 0.7 TOTAL, HOSPITALARIOS 0.03 - TOTAL, RESIDUOS 1099.58 5.5 0.08 2.3 100% 0.002 100% 100% Fuente: Supervisión ambiental Terminal de Cali. Caracterización realizada por el laboratorio WATER THECNOLOGY 2015. Los residuos ordinarios y biológicos son recogidos por la empresa Promoambiental, mediante sus dos (2) rutas, ordinarios y biológicos. Los residuos especiales y peligrosos (RESPEL), como son las lámparas con vapores de mercurio, pilas, baterías, residuos electrónicos, llantas y tarros impregnados de hidrocarburos, son recolectados por la firma SAAM, certificada para esta actividad, y la disposición final de los RESPEL, es realizada en la celda de seguridad de la empresa TECNIAMSA. La producción de este tipo de residuo se registra anualmente como usuario RESPEL, ante el IDEAM. Como se puede evidenciar en la tabla 2, respecto a la caracterización realizada en el edificio por un laboratorio certificado, se especifica la cantidad y tipo de residuos que se produce como subproducto de las actividades diarias del edificio. En la tabla 3 se muestran los sitios que generan los diferentes residuos dentro del edificio del Terminal de Transportes de Cali. 26 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Tabla 3: Fuentes generadoras de residuos sólidos. SITIOS GENERADORES DE RESIDUOS SÓLIDOS RESIDUOS QUE GENERA CAUSA DE GENERACIÓN Zonas comunes 1 y 2 nivel Papeles, plásticos, vidrios, envases, latas desechables, cartones y otros. Biológicos RESPEL. Residuos propios de las actividades humanas, del personal flotante, permanente y pasajeros. Reciclables, especiales y ordinarios 3 nivel Papeles, plásticos, vidrios, envases, latas desechables, cartones y otros. RESPEL. Residuos propios de las actividades humanas, del personal flotante, permanente y pasajeros. Reciclables, especiales y ordinarios Oficinas Papeles, plásticos, envases, latas desechables y otros. RESPEL Trabajos de oficina Reciclables, y especiales Baños en general Papeles y plásticos Residuos propios del uso de los baños. Ordinarios Restaurantes y locales comerciales Restos de alimentos papeles, plásticos, vidrios, envases, latas desechables, cartones y otros. RESPEL Manipulación y comercialización de alimentos y productos Reciclables, especiales y ordinarios Talleres Restos de metales, vidrios, envases, y otros. Servicios de mantenimiento Reciclables, especiales PAI Residuos hospitalarios. Atención a pacientes Residuos biológicos Zonas Verdes Heno, residuos corta de prado, hojas y tierra. Edificio en general Residuos de ladrillo, arena tierra y demás. Se producen como resultado de mantenimiento, limpieza de jardines y barrido de las instalaciones del terminal Obras civiles y de mantenimiento TIPOS DE RESIDUOS Ordinarios, barrido Escombros Fuente: PGIRS Terminal de Cali. En la revisión de éste componente, se encontró que el manejo integral de los residuos ordinarios, biológicos, especiales, se encuentran debidamente documentado y con sus respectivos indicadores. Un detalle no menor para tener en cuenta, es que los residuos de las tres peluquerías existentes deben ser tratados como residuos biológicos, ya que durante el diagnostico, se evidenció que se les da un manejo como residuos ordinarios. Estos residuos de las peluquerías se deben llevar a un sitio técnicamente acondicionado Capitulo IV 27 para su almacenamiento temporal, que facilite su recolección y posterior disposición final mediante empresa certificada. Por otro lado, es necesario especificar dentro del PGIRS, que se le debe solicitar a las empresas contratistas de obras civiles y de fumigación, los certificados de disposición final de los escombros y tarros de insecticidas respectivamente, que son producidos y utilizados dentro de los servicios que prestan al Terminal de Transportes. 4.5 Diagnóstico componente agua El agua es de vital importancia para la vida, encontrándose en fuentes superficiales y subterráneas. Este recurso, debido a las malas prácticas con su uso, tiende a escasear con el tiempo (Graf M. 2010). La revisión de éste componente se realizó en dos partes, primero se detalló, el diagnóstico del componente de agua potable seguido del mismo para las aguas residuales. La zona donde está ubicado el Edificio Terminal Intermunicipal de Pasajeros CaliPropiedad Horizontal, cuenta con redes de acueducto y alcantarillado suministrado y operado por las empresas municipales de Cali (EMCALI). Debido al tamaño y las actividades cotidianas que se realizan en el Terminal, éste demanda gran cantidad de agua de las redes del servicio público, en la actualidad se consumen en las instalaciones un promedio de 6.450 m3 de agua potable por mes, de los cuales alrededor de 50 m3 se emplean para riego de los jardines del edificio (PMA Terminal, 2015). Teniendo en cuenta que el Terminal de Transportes pertenece al sector económico de servicios, se evidenció que la demanda del recurso es muy alta. Por tal razón, como afirman Domínguez E. et, al. (2008), las relaciones oferta y demanda del agua en los subsectores económicos como el de servicios, constituye un indicador del estado del recurso hídrico que, para el caso del terminal, es de cuidado por sus altos consumos. Para suplir la demanda de agua potable, el edificio Terminal cuenta con un tanque de reserva de 300 m3, el cual proporciona agua a la red con sistemas de presión, logrando con esto contar con 4 horas de agua de reserva. Para mantener el agua en óptimas condiciones, al tanque se le realiza lavado y desinfección tres veces al año, realizando diariamente mediciones de pH y cloro en la red de distribución interna. Entre los hallazgos negativos, se puede evaluar la posibilidad de construir otro tanque de almacenamiento que 28 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali asegure 12 horas de agua potable continua, cuando la red de EMCALI no suministre por problemas en las plantas de potabilización, ya que actualmente se presentan cortes de agua, afectando todas las labores que se realizan a diario en el edificio. Además, se debe empezar a realizar el cambio de los equipos sanitarios, por los nuevos de bajo consumo, de la mano con la ejecución de proyectos de reúso de agua de los aires acondicionados, lluvia y residual para utilizar de manera eficiente el recurso hídrico. Para el subcomponente de vertimientos, se vienen presentado durante los años 2015 y 2016 problemas en cuanto al parámetro de grasas y aceites en las caracterizaciones anuales correspondientes (Documentación supervisión ambiental Terminal de Cali). Durante la inspección que se realizó, a cada uno de los restaurantes ubicados al interior del edificio Terminal, se pudo evidenciar que el 90% de estos contaban con una trampa de grasas y un 10% no, de acuerdo con información suministrada por los locales, se le hace mantenimiento todos los días, separando la grasa, que es entregada al personal de aseo del edificio Terminal, recolectándose como un residuo ordinario para su posterior disposición final. En la visita de diagnóstico, se pudo observar que algunas trampas de grasas ubicadas en los establecimientos, no se les está realizando el mantenimiento con la frecuencia requerida, para evitar que las grasas y detergentes se vayan a las redes internas del edificio y posteriormente a las redes de alcantarillado. Así mismo, en los diferentes recorridos realizados a las instalaciones del edificio del Terminal durante este trabajo, se encontró que en los muelles donde parquean los vehículos había regueros de aceite, situación que, al presentarse precipitaciones, dicho aceite llega a las redes sanitarias internas y posteriormente a las redes de alcantarillado incrementando la carga contaminante. En coherencia con lo anterior, y de acuerdo al Artículo 2 de la resolución 631 del 7 de marzo de 2015, expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, los vertimientos generados al interior del edificio Terminal se consideran como Aguas Residuales Domésticas. Cabe resaltar que si se tienen en cuenta la clase de negocios y locales comerciales que funcionan dentro de un Terminal, la resolución 631 del 2015 se queda corta, ya que no incluyo a los Terminales de Transportes dentro de los sectores productivos que están diferenciados en cuanto a los parámetros a medir, para la presentación del informe de vertimientos. Por tal razón, no es muy específico en cuanto a Capitulo IV 29 la presentación del estudio de vertimientos por parte de este tipo de edificaciones. La tabla 4, muestra los resultados de la caracterización de vertimientos del año 2016. Tabla 4: Resultados estudio de vertimientos Terminal de Cali 2017. EFLUENTE PUNTO DE MUESTREO EFLUENTE DOMESTICO ENTRADA PARQUEADERO FRENTE ESTACIÓN ESQUINA PARQUEADERO JORNADA DE COMPOSICIÓN 6:00-12:00 12:00-18:00 6:00-12:00 DBO5 (mg/l) 346.6 315.1 373.8 421.5 67.3 82.3 DQO (mg/l) 802.7 758.1 1025.6 1055.3 113.8 202.2 SST (mg/l) 129 168.6 261.7 190 64 41 GRASAS (mg/l) 54.4 79 92.3 85.7 28.3 18.2 CAUDAL (l/s) 1.758 2.481 2.654 2.655 0.138 0.128 CARGA CONTAMINANTE DBO5 (kg/mes) 1579.1 2026.6 2571.2 2899.9 24.1 27.9 0.110 FENOLES (mg/l) 0.145 <0.02 PLOMO (mg/l) 12:00-18:00 6:00-12:00 12:00-18:00 0.065 <0.02 <0.02 pH Mínimo 6.8 7.3 6.6 6.9 7.7 7.7 pH Máximo 8.6 8.1 7.1 7.1 8.4 8.5 O 26.2 26.4 27.7 27.3 29.3 29.4 T ( C) Fuente: Administración copropiedad Terminal de Cali. Realizada por WATER THECNOLOGY. Cabe resaltar que, como los Terminales de Transporte no se incluyeron dentro de los sectores productivos de forma específica, se avalúan según el criterio normativo del artículo 7 de la Resolución 631 del 2015 como: establecimiento de servicios productor de agua residual doméstica, con una carga menor a 625 kg/díaDBO5. Por otro lado, el agua residual producida en el Terminal de Transportes proviene solo de duchas, cocinetas, retretes, lavamanos y posetas de aseo, lo cual lo convierte en agua residual domestica (ARD), como indica el artículo 2 de la misma resolución. Por lo anterior, el Terminal solo reporta anualmente la caracterización de vertimientos, y se le hace seguimiento especial al parámetro de grasas y aceites, que históricamente siempre ha presentado valores altos. De acuerdo con el informe de caracterización de vertimientos líquidos, realizado el mes de septiembre de 2017, en los tres (3) puntos de entrega definidos por la autoridad ambiental, el parámetro de grasas y aceites se presenta con valores elevados por encima de 30 mg/l. no acorde la resolución 631 para vertimientos de ARD. 30 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali 4.6 Diagnóstico componente aire El aire es un componente importante, dado que está presente en todos los entornos donde hay vida humana. El aire contaminado deteriora la salud de las personas que están expuestas a éste, sea en el lugar de trabajo, hogar o sitios de esparcimiento, provocando Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), las cuales dependerán de los tiempos de exposición a los diferentes contaminantes contenidos en este componente, derivando en un riesgo real dependiendo del estado de salud de los expuestos, el tipo y concentración del contaminante. Los altos niveles de contaminación del aire pueden causar problemas de salud inmediatos, como agravar enfermedades cardiovasculares, problemas respiratorios además de elevar los niveles de estrés. Como indican Romero-Placeres M. et al. (2004), sobre la correlación entre la contaminación atmosférica y el incremento de las consultas de urgencias, por crisis aguda de asma bronquial y otras enfermedades del sistema respiratorio. 4.6.1 Contaminación atmosférica El Terminal de Transportes cumple una función básica de parqueadero temporal de vehículos, para su estadía temporal, antes de emprender los viajes intermunicipales e internacionales. Esta razón, lo convierte en solo un intermediario entre los vehículos y los viajeros, proporcionando un sitio de encuentro. Teniendo en cuenta que los vehículos son manejados por la empresa de transportes correspondiente, no es del resorte del Terminal la tarea de verificar el estado de los vehículos y su funcionamiento en cuanto a combustión y emisiones, ya que para certificar el estado de los vehículos y sus emisiones, se expide por medio del Ministerio de Transporte la revisión tecnicomecánica, con base en la resolución 0910 del 2008. En el siguiente trabajo, no fue posible abordar el tema de la contaminación atmosférica, por medio de las emisiones generadas por el edificio, ya que las únicas emisiones del Terminal son vapores de las cocinas y las producidas por las fuentes móviles, que para este caso en particular, no hace parte de los objetivos del trabajo, estimar las emisiones de las fuentes móviles, ya que los vehículos que entran a las instalaciones solo para recibir los usuarios, el 90% del tiempo los vehículos mantienen apagados. Sumándose a lo anterior, el edificio se encuentra situado en un lugar céntrico de la ciudad de Cali, al lado Capitulo IV 31 de la calle 30, una vía muy circulada en todo momento por todo tipo de vehículos, para lo cual, al realizar un estudio de balance de masa o de huella de carbono para estimar las emisiones, tal estimación se vería afectada en los resultados, por la interferencia de las emisiones de los vehículos que circulan en la vía contigua al Terminal de Transportes. Por las razones anteriormente expuestas, no se encontró necesario realizar ningún procedimiento, para estimar los aportes como emisiones de las actividades del edificio, el tema de contaminación atmosférica se abordó solo desde la calidad del aire al interior del edificio. En la Resolución 610 de marzo de 2010, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), que modificó la Resolución 601 de 2006, se establecen los niveles máximos permisibles para contaminantes que rige en el territorio nacional. Esta resolución, incluyó los niveles máximos permisibles para el Material Particulado menor a 2.5 micrómetros PM2.5, que entraron en vigor a partir del primero de enero de 2011, además de otros contaminantes como óxidos de azufre, nitrógeno carbono y ozono. La tabla 5 muestra los sitios de muestreo y parámetros, que se evaluaron en el Terminal de Cali. Tabla 5: Puntos de muestreo y parámetros evaluados. SITIO DE MUESTREO PARAMETROS PUNTOS DE MUESTREO Segundo nivel Humedad y temperatura 1 interna Muelles segundo nivel Partículas DIESEL (DMP), PST, PM10, PM2.5, H2S 1 interna Tercer nivel PST, PM10, PM2.5, H2S 1 externa Primer nivel Humedad, temperatura y ruido. 1 interna y 3 externas Parqueaderos Ruido 1 externo Fuente: Propia de este estudio. 32 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali En el Edificio del Terminal de Cali, durante el desarrollo de las actividades inherentes a la operación, se generan emisiones atmosféricas al medio ambiente producidas por fuentes móviles, como son los vehículos en los que se realiza el transporte de los pasajeros, que en su mayoría utilizan combustibles fósiles. En las tablas 6,7,8,9,10 y 11 se muestran los resultados de las mediciones tomadas en el Terminal de Transportes de Cali, en los muelles del segundo y tercer nivel para los parámetros de monóxido de carbono, sulfuro de hidrogeno, material particulado y DMP, humedad y temperatura. Tabla 6: Resultados estudio de calidad aire tercer nivel. TLV-TWA-CORREGIDO CONCENTRACIÓN ppm GRADO DE RIESGO Monóxido de carbono (CO) 19.52 ppm 0 Bajo sulfuro de hidrogeno (H2S) 19.52 ppm 0 Bajo SUSTANCIA Fuente: Administración copropiedad Terminal de Cali. OCUPACIONAL Y AMBIENTAL LTDA. Realizada por HIGIENE Tabla 7: Resultados estudio de calidad aire segundo nivel. TLV-TWA-CORREGIDO CONCENTRACIÓN ppm GRADO DE RIESGO Monóxido de carbono (CO) 19.52 ppm 0 Bajo sulfuro de hidrogeno (H2S) 19.52 ppm 0 Bajo SUSTANCIA Fuente: Administración copropiedad Terminal de Cali. OCUPACIONAL Y AMBIENTAL LTDA. Realizada por HIGIENE Tabla 8: Mediciones de material particulado tercer nivel. ITEM PST PM10 PM2.5 UNIDAD DE MEDIDA LIMITE MÁXIMMO TIEMPO DE EXPOSICIÓN µg/m³ 100 Anual µg/m³ 300 24 horas µg/m³ µg/m³ Anual 24 horas µg/m³ 50 100 25 µg/m³ 50 24 horas CONTAMINANTE TSP-VALOR EVALUADO CONTAMINANTE CONTAMINANTE VELOCIDAD PM10 VALOR PM2.5 VALOR DEL AIRE EVALUADO EVALUADO 207 µg/m³ 0.8 m/s 180 µg/m³ Anual Fuente: Administración copropiedad Terminal de Cali. OCUPACIONAL Y AMBIENTAL LTDA. 0.8 m/s 167 µg/m³ 0.8 m/s Realizada por HIGIENE Capitulo IV 33 Tabla 9: Mediciones de material particulado segundo nivel. ITEM PST PM10 PM2.5 UNIDAD DE MEDIDA LIMITE MÁXIMMO TIEMPO DE EXPOSICIÓN µg/m³ 100 Anual µg/m³ 300 24 horas µg/m³ 50 Anual µg/m³ 100 24 horas µg/m³ 25 Anual µg/m³ 50 24 horas CONTAMINANTE TSP-VALOR EVALUADO CONTAMINANTE CONTAMINANTE VELOCIDAD PM10 VALOR PM2,5 VALOR DEL AIRE EVALUADO EVALUADO 123 µg/m³ 1.2 m/s 103 µg/m³ 1.2 m/s 93 µg/m³ Fuente: Administración copropiedad Terminal de Cali. OCUPACIONAL Y AMBIENTAL LTDA. 1.2 m/s Realizada por HIGIENE Tabla 10: Mediciones de DMP segundo nivel. CONTAMINANTE CONCENTRACIÓN ENCONTRADA mg/m3 DMP Fuente: Administración copropiedad Terminal de Cali. OCUPACIONAL Y AMBIENTAL LTDA. 0.037 Realizada por HIGIENE Como es evidente en los resultados de las mediciones realizadas por la empresa HIGIENE OCUPACIONAL Y AMBIENTAL LTDA., en este momento hay una problemática importante con la acumulación del material particulado PM2.5 y PM10 en el tercer nivel y partículas DIÉSEL, PM2.5 y PM10 en los muelles del segundo nivel. En la actualidad las partículas DIÉSEL (DMP), son consideradas por las agencias para el cáncer como sustancia A1 (Ministerio de Minas, 2018), que significa un carcinógeno confirmado para el ser humano, razón por la cual, se deben implementar medidas de control, con el fin de controlar la exposición prolongada, a la cual se ven expuestos los trabajadores de los muelles del segundo nivel del edificio, previniendo de esta manera, problemas de salud a largo plazo. Por otro lado, un fenómeno interesante que se evidenció en el Terminal de Transportes es un aumento en los parámetros de humedad y temperatura, causando un cambio en el microclima del interior del edificio, si se compara con las condiciones exteriores. Lo anterior se relaciona directamente con los vapores generados por las cocinas de los restaurantes, los cuales son expulsados dentro de la estructura, generando malestar en los usuarios y funcionarios por la sensación de sofocamiento y emisiones molestas. La tabla 11, muestra los resultados de humedad y temperatura dentro y fuera del Terminal de Transportes. 34 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Tabla 11: Mediciones de humedad y temperatura. ITEM INTERIOR DEL EDIFICIO EXTERIOR DEL EDIFICIO HUMEDAD 95% 88% TEMPERATURA 0C 320C 300C Fuente: Administración Terminal de Cali. Realizada por HIGIENE OCUPACIONAL Y AMBIENTAL LTDA. Como se evidencia en la tabla 11, los vapores de las cocinas que son arrojados al interior del edificio generan un incremento en la humedad y la temperatura dentro de las instalaciones. Para lo anterior, se hace urgente la implementación de ductos de recolección y expulsión de los vapores de las cocinas hacia el exterior del Terminal. 4.6.2 Contaminación por ruido Dentro de los problemas de contaminación, la emisión de ruido es una de las formas de afectación que menor atención ha recibido, dado que sus efectos no son inmediatos como lo afirman Sanchis F. et al. (2000). En las visitas de campo, se pudo evidenciar un gran flujo de vehículos en las calles 26 y 30, los cuales pueden estar generando emisiones de ruido. Por otro lado, se identificó que el altavoz del bulevar de información contribuye en gran manera con la generación de ruido dentro del edificio. En la tabla 12, se muestran los resultados de las mediciones de emisión de ruido diurno y nocturno, realizados por la empresa HIGIENE OCUPACIONAL Y AMBIENTAL LTDA., en cuatro puntos a lo largo del Terminal de Transportes de Cali. Las mediciones se efectuaron con base en el artículo 5 de la Resolución 627 del 2006. El punto 1 está situado en la calle 26 y los puntos 2,3 y 4 en la calle 30 como se evidencia en la figura 7. Capitulo IV 35 Figura 7: Puntos de medición de emisión de ruido ambiental diurno y nocturno. Fuente: GOOGLE HEART 2017 Tabla 12: Resultados de las mediciones de emisión de ruido en el Terminal de Cali. JORNADA DIURNO NOCTURNO DIURNO UBICACIÓN Frente a la entrada del casino Aladin, calle llegada de buses Calle 30 entrada de taxis NOCTURNO DIURNO NOCTURNO DIURNO NOCTURNO Calle 30 semáforo salida de buses de Yumbo Calle 30 entrada parqueadero de buses Leq EMISIÓN (dBA) NORMA (dBA) RES. 0627/2006 CONFORMIDAD (dBA) RES. 0627/2007 81.2 70 NO 78.6 60 NO 78.9 70 NO 72.8 60 NO 80 70 NO 70.1 60 NO 71.6 70 NO 66.9 60 NO Fuente: Administración copropiedad Terminal de Cali. Realizada por HIGIENE OCUPACIONAL Y AMBIENTAL LTDA. Los resultados muestran que, en todos los puntos de medición los niveles emisión de ruido permitidos por el POT para la zona, superan los máximos permisibles por la normatividad aplicable. Se evidencia que la mayor fuente de ruido es el tráfico automotor de automóviles y buses, tanto en la calle 30 como en la calle 26 que son las que rodean el Terminal de Transportes. Aunque los altavoces son una herramienta necesaria, se le debe dar un manejo integral al volumen de estos dispositivos, ya que, en el momento, aporta considerablemente al problema de la contaminación por ruido, generando emisiones de ruido por encima de 60 dBA en todos los puntos medidos, lo que compone un incumplimiento respecto a la normatividad referente. 36 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali 4.7 Diagnóstico del componente de Flora y Fauna La modificación de hábitats naturales por acción humana es un fenómeno global. El crecimiento de las áreas urbanas, los asentamientos periurbanos y la infraestructura que los conecta, no sólo fragmentan los espacios naturales, sino que también, aísla los ecosistemas presentes previamente en la zona intervenida, como indican Aranda M. et al. (1999). Con relación a los componentes flora y fauna, estos no se ven impactados de una forma significativa por la operación y mantenimiento del Terminal de Transportes de Cali. Estos componentes, ya fueron intervenidos durante la construcción del edificio y en la ejecución de obras de infraestructura para servicios públicos y demás, necesarias para la expansión demográfica de la zona. En la documentación que se maneja dentro de la administración del edificio, no se evidenció el otorgamiento en el inicio de su construcción de la respectiva licencia ambiental. Por este hecho en particular se deduce que, en su momento, no se exigía ningún tipo de caracterización de impactos ambientales, como tampoco actividades de mitigación o compensación por tales intervenciones, derivando esto, en desplazamiento y/o extinción de la biodiversidad de fauna y flora, presentándose un cambio en el paisaje para dar paso al desarrollo urbanístico como se pudo evidenciar en la figura 6. Aunque los impactos de fauna y flora por lo general se evalúan antes de ejecutar un proyecto, en este estudio se incluyeron dentro del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) realizado para este trabajo. 4.8 Diagnóstico del componente social El comercio que caracteriza el sector aledaño al Edificio del Terminal Intermunicipal de Pasajeros de Cali, son negocios relacionados con servicios automotores (revisión tecno mecánica, estaciones de servicios, parqueaderos, talleres de mecánica, entre otros). Asimismo, se evidencian los negocios ambulantes de comidas rápidas en lo que respecta a la calle 30 N entre avenida 2 Norte. Dentro del componente social se generan impactos tanto positivos como negativos. Entre los positivos se encontró la generación de empleo y desarrollo urbanístico de la zona, además de brindarle a la comunidad un punto de llegada y salida para los diferentes Capitulo IV 37 destinos, como muestra la figura 8. En cuanto a los impactos negativos, se identificó la generación de ruido, problemas de la movilidad, presencia de habitantes de la calle, además de lavaderos clandestinos, en los cuales se evidencia el robo de agua y de focos de inseguridad. Para la realización del PMA para el Terminal de Transportes, se contrató un estudio sociodemográfico tanto para los usuarios y trabajadores del edificio, como para la zona aledaña. En la tabla 13, se muestra los resultados más relevantes en materia ambiental y socioeconómica de dicho estudio. Figura 8: Áreas del estudio socioeconómico y ambiental. Fuente: Administración copropiedad Terminal de Cali. PMA. 38 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Tabla 13: Resultados del estudio socioeconómico. MEDIO IMPACTO ACTIVIDAD En el análisis de las encuestas realizadas en la zona Afectación de la Suelo OBSERVACIONES movilidad Tráfico peatonal y vehicular vehicular aledaña al Terminal, tanto los comerciantes como residentes de la zona, manifestaron que la movilidad peatonal y vehicular es compleja, por el tránsito automotor y la invasión del espacio público. En los resultados de las encuestas fueron significativos Calidad del aire Disminución en tráfico los olores a humo, orines de habitantes de calle, la calidad del vehicular alcantarillado y comida, otra problemática manifestada aire terrestre es la contaminación del aire y ruido causados por el tráfico automotor. Se precisa que, en la actualidad, el comercio que caracteriza al sector aledaño al Terminal, son negocios relacionados con servicios automotores, estaciones de servicio, parqueaderos, talleres de mecánica entre otros. Así mismo, los negocios ambulantes de comidas rápidas en lo que respecta a la calle 30N entre avenida 2 norte y calle 32 norte, se encuentran en espacio Incremento de público. En las encuestas fueron más significativas las población. manifestaciones Redistribución Población y demografía comerciantes de del los sector, residentes que entendiéndose de los que la espacial de Tráfico de condición de residir en un lugar, permite tener mayor población. vehículos y percepción de las diferentes situaciones, que se Alteración del mantenimiento presentan en un contexto determinado. Sobresale en modo de vida. de los resultados la presencia de los habitantes de calle, Deterioro de la automotores siendo éste un problema social de gran parte de la salud. ciudad, pues es una población que evidencia el Perdidas padecimiento de condiciones de vida desfavorables productivas. como carencia de afecto, rechazo, desconocimiento de la autoridad y normas de convivencia, factores que se convirtieron en su génesis de permanencia en la calle. Se podría considerar de manera hipotética que la presencia de estos grupos en el sector, ha sido producto de la intervención policial en zonas como el calvario, donde estas personas tuvieron que migrar a otros espacios. Capitulo IV 39 Pérdida de productividad. Fenómeno de Economía negocios de Ocupación industria y espacial y comercio y tráfico de cambio de vehículos Presencia de vendedores ambulantes economías valorización y desvalorización. Fomento de establecimientos Infraestructura social de industria y comercio. Infraestructura asociada a proyectos. El comercio que caracteriza al sector aledaño al Ocupación de infraestructura y tráfico de vehículos Terminal, son negocios relacionados con servicios automotores, estaciones de servicio, parqueaderos, talleres de mecánica entre otros. Así mismo, los negocios ambulantes de comidas rápidas en lo que respecta a la calle 30N entre avenida 2 norte y calle 32 norte Fuente: Administración copropiedad Terminal de Cali. PMA. Como concluyen Cantó S. & Riera P. (2003), las evaluaciones de impacto ambiental se ven de diferente manera y más completas, si se incorporara una mayor consideración de los valores sociales y económicos, desde su planteamiento inicial. Por tal razón, en la EIA del siguiente trabajo, se le dio un papel importante al componente socioeconómico dentro de la evaluación. 4.9 Evaluación de Impactos Ambientales EIA En el siguiente apartado, se identificaron los impactos positivos y/o negativos ocasionados al ambiente por la operación y mantenimiento del Edificio Terminal Intermunicipal de Pasajeros de Cali, con el objetivo de establecer las medidas de control, prevención y minimización de los diferentes factores que alteran las condiciones normales del ambiente receptor. Este estudio se realizó por medio de una de evaluación cualitativa y cuantitativa con base en una matriz Leopold modificada, de acuerdo al manual de Arboleda (2008), el cual establece que el EIA se puede realizar en 4 fases de un proyecto, como se evidencia en la figura 9. 40 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Figura 9: Ámbito de aplicación de la EIA. Fuente: Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, (Arboleda 2008). Con la realización del EIA, se identificaron los impactos más importantes en materia de magnitud e importancia, con lo cual se logró centrar mayor atención en los impactos más relevantes. El EIA se utilizó como insumo, para establecer las medidas preventivas y correctivas, enfocadas al desarrollo de las actividades productivas y al desempeño ambiental del Terminal. Para la construcción de la matriz se confrontaron las actividades operativas, con las condiciones del medio receptor de la zona de Influencia directa, donde está ubicado el Terminal de Transportes. Durante el desarrollo de las actividades productivas al interior del Edificio Terminal Intermunicipal de pasajeros de Cali, se identificaron las actividades y acciones más relevantes, que ocasionan impactos ambientales importantes en los diferentes componentes como agua, aire, suelo, flora, fauna y social. Estas actividades y acciones se presentan en la tabla 14. Capitulo IV 41 Tabla 14: Actividades y acciones que generan impactos. ACTIVIDADES ACCIONES Consumo de productos locales Servicios básicos a pasajeros Afluencia de pasajeros en Terminal de Transporte Incremento en salida de vehículos Intercambio cultural Demanda y consumo de agua potable Generación de aguas residuales Estadía temporal o espera Generación de ruido Incremento en la demanda de energía Generación de residuos solidos Generación de residuos sólidos Restricción visibilidad Movilización y traslados Disminución calidad del aire Afectación de la movilidad Afectación acústica del entorno Fenómeno establecimientos de industria y comercio Economía Robo de agua para lavado en alrededores Infraestructura asociada a los proyectos de transporte Visibilidad y obstrucción de la vía Paisaje Mantenimiento de jardines Cambio estructuras paisajísticas Fenómeno establecimientos de industria y comercio Infraestructura social Infraestructura asociada a los proyectos de transporte Infraestructura local Incremento de comercio 42 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali ACTIVIDADES ACCIONES Incremento de demanda de energía eléctrica Generación de residuos sólidos peligrosos Generación de residuos solidos Generación de residuos sólidos biológicos Generación de vertimientos líquidos Demanda y consumo de agua potable Emisión de ruido (información) Generación de olores molestos Aumento de temperatura Generación de vertimientos líquidos Mantenimiento vehículos y aseo de Generación de residuos sólidos comunes Generación de residuos peligrosos Generación emisiones Incremento de comercio Robo de agua para lavado en alrededores Población exterior y demografía Focos de inseguridad Incremento de demanda de energía eléctrica Capacidad de carga turística Fiestas especiales y celebraciones Población interior y demografía Generación de residuos oficinas Producción de residuos sólidos peligrosos Consumo de papel Generación de escombros Obras y remodelaciones Generación de emisión de ruido Capitulo IV 43 ACTIVIDADES ACCIONES Consumo de agua Consumo de energía Incomodidad Fuente: PMA Terminal de Transportes de Cali La matriz de Leopold fue modificada para el presente diagnóstico, de acuerdo con las actividades productivas que se realizan al interior de las instalaciones físicas del edificio Terminal, utilizando de igual manera, una metodología más sencilla que permita una interpretación clara de los impactos y su importancia. En el desarrollo de la matriz para este trabajo, se utilizaron 3 parámetros para interacción como son la clase, magnitud e importancia. Para la cuantificación de la magnitud, se tuvieron en cuenta aspectos como la intensidad, extensión, duración y tipo de impacto (positivo o negativo), a su vez, para la importancia se cuantifica de acuerdo con el resultado de la magnitud, reversibilidad y riesgo. Al final de la evaluación se obtiene información sobre: ▪ Las acciones ambientales que causaron un mayor impacto y de qué tipo. ▪ Los factores ambientales que reciben mayor impacto y de qué forma. ▪ El número de impactos positivos y negativos. ▪ La calificación global de los impactos negativos y positivos del funcionamiento del Terminal. ▪ El ordenamiento de los impactos. En la tabla 15 se muestra la matriz-resumen del EIA, que muestran la magnitud (M), importancia (I) y la clase (+/-) de cada impacto. Para llegar a cuantificar estos tres parámetros, fueron necesarias las matrices de intensidad, extensión y duración para el parámetro de la magnitud, las matrices de magnitud, reversibilidad y riesgo para el parámetro de importancia. Estas matrices se encuentran en detalle en el ANEXO 1. Tabla 15: Matriz de EIA. Servicios básicos a pasajeros en Terminal de Transporte Estadía temporal o espera Movilización y traslados Economía Paisaje Infraestructura social Infraestructura local Mantenimiento y aseo de vehículos Población y demografía exterior Población y demografía interior Obras y remodelaciones Fuente: Propia del estudio. COMPONENTES AMBIENTALES Consumo de productos locales Afluencia de Pasajeros Incremento en salida de vehículos Intercambio cultural Demanda y consumo de agua potable Generación de aguas residuales Generación de ruido Incremento en la demanda de energía Generación de residuos solidos Generación de Desechos Sólidos Restricción Visibilidad Disminución Calidad del aire Afectación de la Movilidad Afectación acústica del entorno Fenómeno establecimientos de I y C Robo de agua para lavado en alrededores Infraestructura asociada a proyectos de transp. Visibilidad y obstrucción de la vía Mantenimiento de jardines Cambio estructuras paisajísticas Fenómeno establecimientos de I y C Infraestructura asociada a proyectos de transp. Incremento de comercio Incremento de demanda de Energía Eléctrica Generación de residuos sólidos peligrosos Generación de residuos solidos Generación de residuos sólidos biológicos Generación de vertimientos líquidos Demanda y consumo de agua potable Emisión de ruido (información) Generación de olores molestos Aumento de temperatura Generación de vertimientos líquidos Generación de residuos sólidos comunes Generación de residuos peligrosos Generación emisiones Incremento de comercio Robo de agua para lavado en alrededores Focos de inseguridad Incremento de demanda de Energía Eléctrica Capacidad de carga turística Fiestas especiales y celebraciones Generación de residuos oficinas Producción de residuos sólidos peligrosos Consumo de papel Generación de escombros Generación de emisión de ruido Consumo de agua Consumo de energía Incomodidad SUMATORIA VII ACTIVIDADES - ACCIONES SUMATORIA MAGNITUD POR ACTIVIDAD MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 1,7 0,9 -16,8 -2,3 0 -2,6 -13,3 0 -3,6 -1,5 -5,5 -11,9 -16,9 -11,9 -3,6 -28,9 3,3 -17,7 2,3 0 1,6 2,9 -1,1 -15,4 -21,1 -21,1 -13,1 -15,6 -10,1 -14,1 -18 -15,7 -10,6 0 0 -11,6 1,5 -26,3 -18,5 -2 3,5 0,3 0 0 -10,5 -15,2 -8,5 -3,1 -3,3 -3,3 6,1 10 16,7 1,9 0 2,3 11,9 0 3,8 2,8 6,3 12,2 16 11,2 6,5 25,5 0 16,1 0 0 7,5 3,5 17,8 11,3 19 19 15,9 12,2 8,4 14,1 13,9 10,7 8,3 0 1 13,6 7,9 23 16,5 0 1,5 13,6 0 0 9,8 16,6 9,3 3,3 0 5,7 Como se puede observar en la tabla 15, los impactos tanto positivos como negativos, se encuentran diferenciados y cuantificados de acuerdo a su Magnitud e Importancia. Para ser más practica su identificación, se manejó un rango de colores para los impactos de magnitud e importancia altos. Para el ítem de magnitud se utilizó el color naranja, y para el grado de importancia se usó el color púrpura. Se puede deducir, que el uso de la infraestructura local es la causante de los impactos negativos con calificación más alta. 4.10 Matriz de aspectos e impactos ambientales En la tabla 16 se muestra la matriz de aspectos e impactos ambientales, en la que se incluyen todos los impactos generados, por las actividades que se llevan a cabo diariamente, en el Terminal de Transportes, que, a su vez, es de mucha ayuda para priorizar los impactos ambientales negativos a intervenir, y sirvió como base de los programas del SGA. En coherencia con el EIA resumido en la tabla 15, para la matriz de aspectos e impactos se utilizó el mismo juego de colores (naranja y púrpura), para definir los aspectos e impactos más importantes. En la matriz de aspectos e impactos se encontró, que el uso diario y mantenimiento de la infraestructura, son de condición rutinaria, presentando afectación de manera frecuente a los diferentes componentes ambientales, además, de ser el proceso que genera mayor afectación a los recursos. Con la matriz de aspectos e impactos, se logró priorizar las actividades, procesos y áreas, a intervenir en los programas del sistema. 46 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Tabla 16: Matriz de aspectos e impactos. MATRÍZ DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES Servicios Básicos a Pasajeros en Terminal de Transporte y estadía de los usuarios X Generación de residuos sólidos, líquidos y gaseosos. Aire, agua y suelo Contaminación de funtes hídricas, afectación de la calidad del aire y contaminación por producción de residuos sólidos. -16,8 16,7 Consumo de productos por los usuarios X Generación de residuos sólidos, líquidos. Agua y suelo Contaminación de funtes hídricas y contaminación por producción de residuos sólidos. 0,9 10,0 Estadía Temporal o Espera de usuarios X Agua Consumo de agua y energía -13,3 11,9 -2,3 1,9 -16,9 16,0 Intercambio cultural con turistas Movilización y Traslados de usuarios Administración Actividades de carácter económico Administración Modificación del paisaje Administración, Uso diario y gerencia operativa mantenimiento de y gerencia la infraestructura administrativa Administración y gerencia general Infraestructura social Administración Administración y Gestión humana Mantenimiento y aseo de vehículos Cambios en la demografía exterior del edificio X RECURSO AFECTADO IMPACTO AMBIENTAL Disponibilidad de energía y agua para salas de espera y zonas comunes. Socialización con personas de otras latitudes Señalética, puestos de información y espacios de movilidad Generación de puestos y actividades comerciales en los alrededores Social Aire y social Posibles focos de importancia de salud pública y sanitaria Contaminación visual, ruido excesivo y consumo energético Contaminación por residuos sólidos y ruido excesivo. -28,9 25,5 Cambio del entorno en cuanto a visibilidad Suelo y social Modificación de la visibilidad y el tráfico del entorno de la estructura. -17,7 16,1 X Consumo de recursos Agua, suelo Consumo de energía y agua -15,4 11,3 Acitividades realizadas en restaurantes, baños, duchas, oficinas, zonas comunes, salas de espera, PAI y mantenimiento. X Generación de residuos sólidos comunes, reciclables y peligrosos Suelo, agua y aire Contaminación de funtes hídricas, afectación de la calidad del aire y contaminación por producción de residuos sólidos. -21,1 19,0 Generación de aguas residuales de restaurantes, baños, duchas, oficinas etc. X Generación de vertimientos líquidos Agua Contaminación de fuentes hídricas. -15,6 12,2 Utilización del altavoz por el puesto de información X Generación de altos niveles de ruido ambiental Aire y social Contaminación atmosférica, incomodiad en los usuarios y funcionarios. -14,1 14,1 Disposición de gases y vapores provenientes de las cocinas de los restaurantes. X Generación de emisiones molestas y cambio en el microclima Aire Contaminación del aire por emisiones. -18,0 13,9 Cambios en la movilidad y paisaje en el área de influencia Social, aire y suelo Contaminación por `producción de residuos, escombros, ruido y contaminacion visual. 2,9 3,5 Generación de residuos de los automotores Suelo Contaminación por `producción de residuos. 0 0,0 Generación de derrames de hidrocarburos Suelo y agua Contaminación de agua y suelo por escurrimiento de hidrocarburos. -10,6 8,3 Consumo indebido del recurso agua Agua y social Robo de agua de la red pública para lavado de automotores. -26,3 23,0 X Generacion de residuos, consumo de recursos Agua, suelo y social Consumo de recursos energía y agua, cambio en el uso del suelo. -2,0 0,0 X Generación de residuos sólidos y aumento en los niveles de ruido Suelo y aire Contaminación por producción de residuos y ruido ambiental. 0,3 13,6 Generación de residuos sólidos Suelo Producción de residuos en forma de papel y archivo -10,5 9,8 Agua, suelo y aire Producción de residuos e inconmodidad por ruido. -3,3 5,7 Suelo Contaminación por producción de residuos en forma de escombros. -15,2 16,6 X Infraestructura asociada a los proyectos de transporte X X Daños mecánicos de los automotores Lavaderos clandestinos de automotores X X Expansión demográfica en los alrededores del Terminal Fiestas del día de los niños, día del Cambios en la transportador y concurso demografía interior empresa lider. del edificio Obras y remodelaciones ASPECTO AMBIENTAL Aire, agua y suelo Consumo de papel Administración y planeación X X Modificación del entorno económico por establecimientos comerciales en la zona Modificación en la visibilidad y obstrucciones en vía pública por la estructura del edificio y mantenimiento de jardines Uso de las salas de espera, oficinas, restaurantes, mantenimiento etc. Labores de limpieza de los automotores Administración y mantenimiento X EMERGENCIA Incremento en la salida de vehículos ACTIVIDADES ESPECIFICAS NO RUTINARIA IMPORTANCIA Administración, gerencia general ACTIVIDADES GENERALES RUTINARIA PROCESO O AREA MAGNITUD CONDICIÓN Incomodidad por las obras Obras civiles referentes al mantenimiento de la infraestructura. Fuente: Propia de este estudio X X X X Generación de residuos, consumo de recursos. Generación de residuos en forma de escombros 5. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO NORMATIVO AMBIENTAL Y ALCANCE DEL SGA. 5.1 Matriz legal ambiental aplicable al sistema de gestión para el Terminal de Transportes de Cali. En la tabla 17, se presenta un cuadro resumen donde se evidencia la normatividad ambiental legal aplicable, a todas las actividades que se realizan en el Terminal de Transportes de Cali. Dentro de la matriz se incluyen leyes, decretos, resoluciones nacionales y municipales, aplicables para todo lo relacionado con la gestión ambiental del Terminal de Transportes. Dentro de la matriz legal aplicable, se identifican cuatro grupos ▪ Matriz legal general ▪ Matriz legal componente suelo ▪ Matriz legal componente agua ▪ Matriz legal componente aire Tabla 17: Matriz legal aplicable para el SGA del Terminal de Transporte. COMPONENTE HERRAMIENTAS DE GESTIÓN SUELO AGUA AIRE Fuente: Este estudio. NORMAS APLICABLES • CONSTITUCIÓN POLITICA COLOMBIANA • 1 NORMA ISO • 3 LEYES DE LA REPUBLICA • 5 DECRETOS NACIONALES • 1 DECRETO MUNICIPAL • 3 RESOLUCIONES NACIONALES • 2 LEYES DE LA REPUBLICA • 4 DECRETOS NACIONALES • 1 DECRETO MUNICIPAL • 13 RESOLUCIONES NACIONALES • 1 LEY DE LA REPUBLICA • 6 DECRETOS NACIONALES • 2 RESOLUCIONES NACIONALES • 1 RESOLUCIÓN MUNICIPAL • 4 RESOLUCIONES NACIONALES 48 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Para lo relativo a la base legal, se encontraron 48 referentes normativos, incluidos la constitución colombiana y la norma ISO 14001, lo cual muestra una gama alta de importancia de la gestión ambiental dentro del marco legal de nuestro país. La tabla 17 muestra un resumen de la cantidad de normas, leyes decretos y resoluciones a las cuales se les encontró aplicación para el SGA. Las matrices en detalle, donde se especifican artículos; entidades que las expiden; contenido de la normativa; implicaciones legales; estado de cumplimiento y responsables, se puede evidenciar en el ANEXO 2 del presente documento. 5.2 Definición del alcance de la formulación del SGA. Para tener claro el alcance del SGA, en esta etapa de formulación, es necesario contar con una la política ambiental que regirá a la organización, en torno al compromiso ambiental, además, de los principios ambiéntales. La política ambiental que se detalla a continuación es una propuesta del autor del presente trabajo, la cual está a la espera de la aprobación. Por otro lado, como este trabajo solo llega a la etapa de formulación del sistema, el alcance de la formulación abarca el capítulo 6.1 de la NTC- ISO 14001 versión 2015. En este capítulo se debe abordar los siguientes temas: • Generalidades (numeral 6.1.1). • Aspectos ambientales (numeral 6.1.2). • Requisitos legales (numeral 6.1.3). • Planificación de acciones (numeral 6.1.4). Los otros capítulos de la norma ISO 14001 no se abordan en la realización de este documento, ya que no hacen parte de los objetivos del trabajo de grado. 5.2.1 Cuestiones externas organizacionales A continuación, se presenta un análisis del entorno organizacional referente al Terminal de Transportes de la ciudad de Cali, en el análisis se examinan los factores político, económico, social y tecnológico. En seguida se especifican los ejes temáticos de cada factor. Capítulo V ▪ 49 Análisis del factor político: Los ejes temáticos del factor político son: ▪ Normativa. ▪ Política fiscal. ▪ Autonomía. En la actualidad, en Colombia se cuenta con el consejo consultivo de Terminales de Transporte, que se rige con base en el Decreto 2762 de 2001 Artículo 2. Dicho consejo sostiene reuniones de manera ordinaria semestralmente y de manera extraordinaria cuando lo convoque un número plural de sus integrantes. La función principal del consejo es hacer recomendaciones al Ministerio de Transporte, con relación a las políticas generales sobre Terminales. Esto convierte al gremio de los Terminales, en un grupo fuerte con voz y voto ante el Ministerio de Transporte. En el mismo sentido, los artículos 8, 9 y 10 del mismo Decreto, manifiesta como es el trámite para obtener la licencia para operación de un Terminal de Transporte. Se evidencia en la normatividad, que el trámite es de aprobación del Ministerio del Transporte, con base en el POT de la ciudad de operación. Teniendo en cuenta lo anterior, se evidencia que no es muy fácil obtener el permiso para la creación de un Terminal nuevo, ya que dentro del POT de la ciudad de Cali, no está contemplado la construcción de un Terminal nuevo. Además, Centrales de Transportes operadora del Terminal actual, tienen en etapa de factibilidad, el proyecto de un Terminal satélite, los cual hace poco probable que, en el corto tiempo se construya otro edificio que le compita al que opera actualmente. Esto se traduce en una ventaja para el Terminal, convirtiéndola en una organización de carácter monopólico. En cuanto a la política fiscal pertinente a los Terminales de Transporte, el Decreto 3628 de 2003 en su artículo 1, establece que el Ministerio de Transporte establecerá las categorías de los Terminales, previo estudio técnico con el fin de fijar tasas de uso (dinero que se paga por el uso de las instalaciones del Terminal por vehículo) diferenciales que deben cobrar los Terminales terrestres. Después de fijadas estas tasas de uso, su incremento se hace acorde con el IPC. Teniendo en cuenta lo anterior, en cuanto a la política fiscal, los cobros como tasa de uso, dependen de las directrices del gobierno nacional, lo cual hace 50 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali que los incrementos sean acordes al costo de vida, lo que asegura el saneamiento fiscal año a año para el Terminal. En cuanto a la autonomía, el Decreto 2762 del 2001, brinda libertad a cada Terminal para crear y difundir su propio manual operativo. Esto permite que, en el manual operático del Terminal de Cali incluya sanciones y multas en dinero, por mal comportamiento en cuanto al cumplimiento de normas de tránsito dentro de las instalaciones, lo que a su vez, permite más ingresos para las finanzas del edificio. ▪ Análisis del factor económico: Los ejes temáticos del factor económico son: ▪ Crecimiento económico. ▪ Reforma tributaria. ▪ Comportamiento del gremio. Colombia registro un crecimiento del PIB del 1.8 % para el año 2017 (EL TIEMPO, 2017), lo cual, a pesar de que la economía Colombiana no está dentro de las diez economías latinoamericanas de mayor crecimiento, presenta un crecimiento aceptable, teniendo en cuenta la desaceleración económica que vive esta parte del mundo en los últimos 3 años. Este panorama es algo desalentador, teniendo en cuenta que la desaceleración del crecimiento de la economía golpea la oferta y demanda del intercambio comercial y de servicios internos, lo cual se puede traducir, en menor cantidad de viajeros. La nueva reforma tributaria, que empezó a regir en territorio Colombiano a partir del 1 de enero del 2017, se traduce en una disminución de hasta el 30 % del poder adquisitivo de los colombianos (Revista Dinero, 2017). La reforma tributaria actual causa un impacto negativo en la cantidad de viajeros por transporte terrestre, ya que, al disminuir su poder adquisitivo, van a anteponer otras prioridades antes de pensar en un viaje. Esto convierte a este eje temático en una amenaza económica para el Terminal de Transportes y las empresas de buses intermunicipales. En nuestro país está ocurriendo un fenómeno particular. La Asociación del Transporte Aéreo en Colombia, indica que en la última década el número de viajeros aéreos creció 184 %. En contraste, los viajeros que se transportaron en bus aumentaron solo 20 % por ciento en este mismo periodo (Revista Semana, 2017). Este comportamiento del gremio Capítulo V 51 del transporte refleja que cuando los usuarios deciden viajar, se están inclinando hacia el transporte aéreo, por encima del transporte terrestre, estos se explican por la rebaja que han sufrido los tiquetes aéreos, y diferentes descuentos que brindan las aerolíneas. ▪ Análisis del factor social: Los ejes temáticos del factor social son: ▪ Demografía. ▪ Cultura ciudadana. La población colombiana al mes de julio de 2018 según las proyecciones del DANE, son 49`834.240 personas aproximadamente, de las cuales 24.605.796 son hombres y 25`228.444 son mujeres. Para el municipio de Santiago de Cali la proyección para el año 2018 es de 2`445.405 habitantes. Con esto se deduce, que el nicho de demanda de los servicios para el Terminal de Cali es muy amplio, tanto para recibir personas de todo el país, como para la población municipal que necesita en un momento dado, emprender un viaje por carretera. Se concluye que por la cantidad de habitantes que se sirven de los servicios del terminal de Transportes, su vigencia en el mercado de los servicios del transporte estará vigente por mucho tiempo. La población caleña en los últimos años ha perdido algo de cultura en su comportamiento, esto se puede evidenciar al momento de hacer una fila o al brindar el puesto a una persona mayor. El caso de la cultura en cuanto al uso del transporte formal no es ajeno a este fenómeno, en la actualidad el transporte informal (pirata), se ha incrementado de manera importante en la ciudad. Actualmente el fenómeno de la piratería ya trascendió hasta los recorridos intermunicipales, se han identificado corredores de transporte informal hacia buenaventura, Jamundí, Yumbo, Palmira y Candelaria (El País, 2017). Esta práctica, afecta directamente a las empresas transportadoras legalmente constituidas, derivando esto en una baja importante en los ingresos del terminal de transportes, ya que se convierte en un sustituto ilegal para el servicio que presta el terminal en la ciudad. Análisis del factor tecnológico: Los ejes temáticos del factor tecnológico son: ▪ Nuevos inventos y desarrollos. ▪ Costos de adopción de nuevas tecnologías. 52 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Los avances tecnológicos no son ajenos a gremio del transporte. Para el Terminal de Transportes de Cali existe una gran variedad de última tecnología, que puede ser implementada en los servicios que presta el edificio a diario, además que se presenta también para las empresas de transportes en cuanto avances importantes en vehículos. Para la infraestructura del Terminal se encuentra en el mercado dispositivos LED para ahorro de consumo energético, dispositivos de bajo consumo de agua, sistemas de enfriamiento más eficientes y dispositivos de producción de energía renovable. En cuanto a los vehículos, se encuentran automotores más eficientes en su consumo de combustible, y más responsables con el ambiente en cuanto a sus emisiones. El gran problema con el factor tecnológico se encontró con la variable costos de implementación, un ejemplo de esto es la producción de energía fotovoltaica para el consumo interno del edificio. El costo por Watt actualmente para Colombia es oscila entre 1.04 y 1.63 dólar/Watt (CEMAER, 2016), lo cual hace muy costoso la inversión inicial de un proyecto de esta envergadura. Por el lado de los automotores, que no es del control directo del Terminal, pero influye de manera directa con el servicio prestado por el edificio, el cambio del parque automotor resulta muy costoso, por lo que tal cambio, se debe realizar de manera lenta de acuerdo a las finanzas de las empresas. A pesar de que el factor tecnológico presenta una oportunidad atractiva para el mejoramiento del servicio, se debe analizar muy bien las inversiones a realizar en este aspecto, dados los costos iniciales. 5.2.2 Matriz de amenazas y oportunidades En seguida se muestra la matriz de amenazas y oportunidades, que actualmente brinda el entorno del terminal de Transportes de la ciudad de Cali. Para la matriz de amenazas y oportunidades se priorizan de acuerdo a su tamaño como se especifica a continuación: ▪ A: Amenaza. ▪ O: Oportunidad. ▪ AM: Amenaza mayor. ▪ OM: Oportunidad mayor. ▪ am: Amenaza menor. ▪ om: Oportunidad menor. Capítulo V 53 Tabla 18: Matriz de oportunidades y amenazas. No. VARIABLES CLAVES 1 Normativa Terminales Transporte 2 Política fiscal Terminales transporte 3 Autonomía organizacional 4 Crecimiento económico 5 Reforma tributaria 6 Comportamiento del gremio 7 Demografía 8 Cultura ciudadana 9 Nuevos inventos y desarrollos 10 Costos por recambio tecnológico Fuente: Propia de este estudio. A/O O O O A A A O A O A AM am om OM Como se muestra en la tabla 18, las oportunidades mayores dan tranquilidad en cuanto al entorno y las cuestiones externas de la organización. Por el lado de las amenazas, éstas son menores a las cuales se les puede buscar una forma de manejo para sobrellevarlas, para las amenazas mayores, su manejo cuenta con el apoyo del gobierno local y nacional para su control, como es el caso de las reformas tributarias y el transporte informal. 5.2.3 Política ambiental MI TERMINAL CALI consciente de la importancia que tiene para la sociedad la protección ambiental, a la vez de su contribución a la sostenibilidad del transporte terrestre, está comprometida con la protección ambiental, siendo este un pilar importante de la responsabilidad social organizacional. En coherencia con esta responsabilidad, MI TERMINAL CALI traza como uno de sus objetivos, la calidad en la prestación de los servicios que tiene determinados, precisando la implementación de las acciones que permitan el desarrollo sostenible de la movilidad por carretera, a través del equilibrio moderado de los costos y beneficios sociales, ambientales y económicos, con resultados positivos para los grupos de interés. De igual manera, la responsabilidad de MI TERMINAL CALI con el ambiente se desarrolla de forma constante y continua, definiendo un conjunto de actuaciones y programas, al igual que un progresivo incremento en la destinación de recursos para el logro de sus objetivos de sostenibilidad ambiental. 54 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Igualmente, MI TERMINAL CALI se compromete a cumplir a cabalidad, con los requisitos locales, regionales y de orden nacional aplicables a sus distintas actividades, como también al cumplimiento de requisitos que de manera voluntaria, se impartan en manuales y normas internas dentro de la administración del edificio. Asimismo, el componente ambiental se incorpora en todas las etapas de nuestra actividad: planificación, el hacer, el verificar y el actuar en pro de la prestación del servicio, logrando a través de indicadores, la implementación de medidas de prevención, protección, mitigación, corrección y compensación, que minimicen los impactos ambientales negativos, asociados a las actividades realizadas por un Terminal de Transportes, garantizando así, mejores niveles progreso social, económico y de conservación ambiental. ▪ Principios ambientales Respetar y proteger el ambiente como objetivo básico, en la gestión de las actividades que MI TERMINAL CALI tiene implantadas en materia de transporte terrestre, así como en el desarrollo de las diferentes actividades comerciales que se llevan a cabo en las instalaciones. Hacer compatible el perfeccionamiento del transporte por carretera con la conservación del ambiente, de forma que las acciones de hoy no impliquen el deterioro de la calidad de vida de las generaciones futuras, impulsando así el desarrollo sostenible. Establecer procedimientos para conocer y mantener vigentes, la base legal aplicable a la actividad de MI TERMINAL CALI y otros requisitos suscritos, así como para su cumplimiento. Establecer Un Sistema de Gestión ambiental, acorde a la Política ambiental, que permita precisar de forma periódica objetivos ambientales, además, de controlar y evaluar de forma metódica, su grado de cumplimiento en busca de una mejora continua y buen desempeño ambiental. Promover acciones orientadas a disminuir los niveles de contaminación acústica, permitiendo contribuir a mejorar la calidad de vida de las poblaciones del entorno del Terminal. Capítulo V 55 Prevenir la contaminación atmosférica que pudiera asociarse a las actividades de MI TERMINAL CALI, teniendo en cuenta los medios técnicos y económicos disponibles, minimizando las emisiones e implementando mecanismos de inspección, vigilancia y control. Fomentar la reutilización y la gestión integral de los residuos sólidos. Racionalizar el consumo de energía y recursos naturales, a través de la eficiencia energética y la progresiva utilización de las energías alternativas. Actuar de forma transparente con las administraciones, instituciones y grupos de interés donde MI TERMINAL CALI desarrolla su actividad, cooperando con estos, en la prevención de los posibles impactos ambientales negativos que puedan ser generados por las actividades ligadas al transporte terrestre. Comunicar la Política ambiental a todos los empleados, contratistas de MI TERMINAL CALI y ponerla a disposición de nuestros clientes y del resto de la sociedad. Concientizar al personal por medio de programas de formación y sensibilización, sobre la importancia del correcto desarrollo de sus actividades, fomentando su participación en el cumplimiento de los objetivos ambientales y organizacionales. Adecuar periódicamente la Política ambiental a los nuevos objetivos de la organización, ajustándola de acuerdo con las nuevas necesidades que se presenten. 6. PROGRAMAS, PROYECTOS, PLANES Y PROCEDIMIENTOS PARA LA PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS En el siguiente capítulo, se especifican los programas formulados para el SGA, entre estos programas se encuentran los proyectos, actividades, planes, recursos y responsables de las actividades, además del cronograma e indicadores. Por otro lado, se detalla el manual ambiental, que contiene procedimientos que se formulan dentro del SGA, que hacen parte de las actividades a desarrollar, por el departamento ambiental. Este manual y procedimientos, al igual que los programas, están encaminados a controlar, reducir, mitigar y compensar los impactos ambientales, previamente priorizados en la matriz de aspectos e impactos ambientales que se trabajó en el capítulo 5. 6.1 Programas del SGA Los programas formulados para el SGA son seis, los cuales abarcan en su totalidad los impactos ambientales más significativos, de acuerdo su importancia y magnitud en los cuales se espera intervenir, priorizados en la matriz de aspectos e impactos que se puede evidenciar en el ANEXO 1. Para el programa de manejo integral de residuos sólidos no aprovechables, aprovechables y peligrosos (RESPEL), se tiene como línea base, la caracterización de residuos sólidos realizada en el 2015, de la cual se puede encontrar información detallada en la tabla 2. En seguida se especifican los cinco programas propuestos para el SGA. ▪ Manejo integral de residuos sólidos no aprovechables, aprovechables y peligrosos ▪ Manejo de contaminación atmosférica y visual. ▪ Gestión integral del recurso hídrico. ▪ Consumo eficiente de energía eléctrica. ▪ Consumo eficiente de recursos. ▪ Capacitaciones y charlas ambientales. Capítulo V 57 En la tabla 19 se exponen los seis programas dentro del SGA formulados para el Terminal de Cali. Los programas en detalle se encuentran en el ANEXO 3. Tabla 19: Programas propuestos en el SGA. COMPONENTE PROGRAMA OBJETIVO 1 AÑO Manejo integral de residuos sólidos. Disminuir en 1% la producción de residuos sólidos ordinarios, lograr recuperación de residuos en un 10% y gestionar de manera adecuada los residuos peligrosos (RESPEL). Manejo de contaminación atmosférica, visual y ruido. Disminuir las emisiones y contaminación visual dentro del Terminal de Transportes de Cali en un 2%, y mantener los niveles de ruido por debajo de 65 decibeles. AGUA Gestión integral del recurso hídrico Gestionar de manera integral el recurso hídrico utilizado y desechado, para disminuir en un 5% el consumo de agua de la red pública. AGUA Consumo eficiente de energía Mejorar la eficiencia en cuanto al consumo de energía eléctrica, para disminuir un 2% el empleo de la red pública. SUELO Consumo eficiente de recursos Mejorar la eficiencia en cuanto al consumo de recursos (papel y toners), disminuyendo un 5% el consumo de papel, y recuperando un 30% de los toners utilizados Capacitaciones y charlas ambientales Crear conciencia ambiental en los actores involucrados en las actividades del Terminal de Transportes SUELO ATMÓSFERA Y VISUAL HUMANO 6.2 Manual ambiental Además de los programas, el capítulo 6 contiene un manual ambiental que establece los procedimientos referentes al departamento ambiental, propuestos dentro de la formulación del SGA. Además, se incluye la caracterización del proceso, que es uno de los requisitos documentales de los SGA. Todo lo anterior se detalla en el ANEXO 4. Para la elaboración de los procedimientos, se utilizó como herramienta el programa BIZAGI MODELER, que es un software gratuito para realizar diagramas de flujo. 7. VENTAJAS COMPETITIVAS Y ECONÓMICAS DERIVADAS DE UNA FUTURA IMPLEMENTACIÓN DEL SGA. Se ha evidenciado que la formulación y posterior implementación de un SGA, mejora el comportamiento ambiental de la organización que decide llevarlo a cabo. Adicionalmente, la implementación de un SGA deriva en una mejora sustancial en aspectos como la responsabilidad social empresarial, y ventajas estratégicas y de imagen organizacional. García E. (2008) concluye, que además de las mejoras ambientales, la implementación de un SGA se debe ver como una inversión, que se revertirá en ahorros en costos operativos, al tiempo de mejorar la imagen empresarial. Por otro lado, Guedez C. et al. (2003), afirman que los SGA son una vía factible para lograr una imagen de compromiso ambiental, para lo cual se deben realizar inversiones de capital para lograr cambios tangibles. Al asumir como esencia fundamental del negocio el SGA, la implementación del éste, puede llegar a convertirse en una estrategia clave para mejorar la productividad y competitividad de la empresa. (Guedez C. et al. 2003), Las ventajas de una futura implementación del SGA, que se proyectan en el siguiente trabajo son las siguientes: ahorros en costos operativos derivados de la eficiencia en consumo de recursos (papel, agua y energía); obtención de utilidades por venta de material recuperado en forma de reciclaje y mejoras competitivas por medio de certificaciones y planeación estratégica. 7.1 Ahorro en costos operativos En la tabla 20, se detalla el ahorro en cuanto a costos operativos, implementando un consumo eficiente de recursos. Los ahorros que se plantean a continuación son una proyección de ahorro por mes, después de implementado el SGA. Capítulo VII 59 Tabla 20: Ahorros en costos operativos mensuales por implementación del SGA. ÍTEM Acueducto m3 Alcantarillado m3 Energía KW/h Papel resma UN Consumo mensual Costos en $ % de ahorro estimado después del SGA 3026 6450 19`529425 5% 976471 3213 6450 20`729961 10% 2`072996 39.000 183`770000 20% 36`754000 10 100000 224`129386 10% 18% 10000 40`494471 Costo fijo $ m3 $ 11725 6111 KW/h $ Precio $ UN. 470 10000 TOTAL Ahorro mensual en $ Fuente: EMCALI y Almacenes la 14 para precio del papel. Los valores de referencia de acueducto, alcantarillado y energía, se obtuvieron de la página de las empresas municipales de Cali EMCALI. En la tabla 20 se plasma de manera general, el ahorro en pesos que se tendría mensualmente, después de la implementación del SGA, teniendo en cuenta que se han puesto en marcha todos los programas, realizado todas las actividades. En cuanto a la energía eléctrica, con la implementación de paneles solares sumados a luces tipo LED, como destacan Mercado M & Esteves A. (2005), se pueden lograr ahorros hasta del 40%, sin la necesidad de usar acumuladores, con tan solo el aprovechamiento de la radiación producida en el día. Teniendo en cuenta los costos iniciales que se deber realizar para la producción de energía fotovoltaica, se estimaran los ahorros, con un 20% de ahorro en consumo eléctrico, después de la implementación de los programas. En condiciones de implementación óptima se lograría un ahorro mensual del 18% en costos operativos, lo cual se traduce en $ 40`494.471, dinero que se puede utilizar para fortalecer el sistema y en actualización tecnológica del edificio. 7.2 Obtención de utilidades por venta de material recuperado Otra ventaja real de la implementación del SGA es la mejora en la segregación de los residuos, separación en la fuente y clasificación de los mismos. Con estas mejoras, se 60 Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali lograría aumentar el porcentaje de recuperación de los residuos en forma de reciclaje. Según la caracterización detallada en la tabla número 2, el porcentaje potencial de residuos recuperables es del 30%, cifra a la que se puede llegar en recuperación, si se llevan a cabo los programas y las actividades del SGA. En la tabla 21, se muestra la cantidad producida al mes de cada tipo de residuo y su precio de venta por kilogramo. Los precios de venta se obtuvieron del proveedor que compra actualmente el reciclaje en el Terminal de Transportes, que es la empresa RECICLAJES ALDUVER. Se debe tener en cuenta que solo el 40% del recaudo del material seria para el Terminal, ya que la persona encargada de la separación y clasificación del reciclaje obtiene el 60%. Tabla 21: Recaudo mensual por venta de material reciclable. MATERIAL Kg/Día Kg/mes $ Kg Recaudo total $ Utilidad para el Terminal Vidrio 67,0 Archivo 11,0 2.010 50 100.500 40.200 330 450 148.500 59.400 Plegadiza 7,3 219 50 10.950 4.380 Prensa 5,3 159 70 11.130 4.452 Cartón 134,0 4.020 170 683.400 273.360 Soplado 10,6 318 400 127.200 50.880 PET 31,3 939 600 563.400 225.360 Plástico 35,3 1.059 500 529.500 211.800 Aluminio 1,5 45 2.000 90.000 36.000 Chatarra 6,3 189 400 75.600 30.240 2.340.180 936.072 TOTAL Fuente: Propia de este estudio. Logrando recuperar gran parte del material reciclable, se puede llegar a obtener $936.072 mensuales a precios de actuales. Aunque no parece una cifra muy alta, es interesante analizar, como gran parte de ese dinero, se está enterrando en el relleno sanitario, pudiendo ser útil para financiar actividades y para los trabajadores que viven del reciclaje. 7.3 Mejoras competitivas La implementación del SGA, como se evidenció en la literatura, otorga ciertos beneficios intangibles tanto en la imagen empresarial como en la competitividad. En la tabla 22, se detalla la matriz DOFA ambiental, la cual puede servir de base en su momento, para la planeación estratégica de la empresa (Talancon H. 2006). Capítulo VII ▪ 61 Matriz DOFA Ambiental Tabla 22: Matriz DOFA ambiental. 1. 2. MATRIZ DOFA AMBIENTAL 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. OPORTUNIDADES-O Ahorro en costos por implementación del SGA. Mejorar el entorno laboral Disminuir la contaminación cruzada en el interior del edificio. Disminuir la contaminación visual Adopción de nuevas tecnologías limpias y ecológicas. AMENAZAS-A Nueva normatividad ambiental y de transportes. Derrames de hidrocarburos Rápida evolución de la tecnología. Consumo excesivo de recursos. Cultura organizacional. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. FORTALEZAS-F Departamento ambiental de la empresa. Control del transporte terrestre intermunicipal de pasajeros. Liquidez de la empresa. Personal bien capacitado Compromiso de la alta dirección DEBILIDADES-D 1. Falta de tecnología para consumo eficiente de recursos. 2. Falta de PTAR. 3. Falta de ductos de ventilación. 4. Falta de cultura ambiental 5. Contaminación visual y por ruido. ESTRATEGIAS-FO Implementar un SGA (F1, 01). Mejorar la cultura del encendido de los vehículos DIÉSEL (F2, 02). Implementar sistemas de reúso de agua y energía solar (F3, O5). Instalar ductos de ventilación en restaurantes (F5, O3). ESTRATEGIAS-DO Implementar sistemas de reúso de agua y energía (D1, O1). Instalar ductos de ventilación en restaurantes (D3, O3). Construcción de PTAR (D2, 05). Disminuir la contaminación visual (D5, O4). ESTRATEGIAS-FA 1. Cumplimiento normativo aplicable (F1, A1). 2. Control del derrame de hidrocarburos (F2, A2). 3. Capacitaciones y sensibilizaciones (F4, A5). 4. Actualización tecnológica (F3, A3). 1. 2. 3. 4. ESTRATEGIAS-DA 1. Actualización tecnológica (D1, A3). 2. Capacitaciones para disminuir el consumo excesivo de recursos. (D4, A5). 3. Equipos de altavoz, que generen menos ruido (D5, A3). Fuente: Propia del estudio. Como se puede observar en la matriz DOFA AMBIENTAL, muchas de las estrategias ambientales, pueden ser utilizadas en la prospectiva empresarial y en el plan estratégico organizacional, llegando a ser parte del departamento de planeación. Lo anterior muestra que muchas de estas estrategias serian abarcadas por la implementación SGA, ratificando así, otra ventaja que otorga a las organizaciones el uso de estos sistemas. 62 ▪ Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali Informe de sostenibilidad GRI En los últimos años, la responsabilidad social empresarial o RSE es un factor importante en la competitividad y sostenibilidad de las organizaciones. La RSE, tiene como base la integración de tres pilares fundamentales, como son el comportamiento ambiental, el comportamiento social y el comportamiento económico. Como dice Mellado C. (2009), los ciudadanos y grupos de interés poseen en la actualidad disponibilidad de la información, lo que conlleva a exigir mayor transparencia, respeto por el medio ambiente, y un trato justo de las personas. Al satisfacer estas expectativas de los grupos de interés, la empresa da un paso importante hacia la sostenibilidad de la organización en el tiempo. Una herramienta fundamental para mostrar y evidenciar el compromiso con la responsabilidad social empresarial de una organización, son las memorias de sostenibilidad o informe Iniciativa de Reporte Global (GRI por sus siglas en inglés), que se realizan de manera voluntaria, y se pueden hacer certificar mediante un consultor externo del GRI, quien indica, en qué grado esta la empresa en cuanto a responsabilidad social organizacional. Teniendo en cuenta que uno de los pilares fundamentales de la responsabilidad social empresarial, es el comportamiento ambiental de la organización, asimismo, que las memorias de sostenibilidad requieren de indicadores ambientales, la implementación de un SGA contribuye con los indicadores pertinentes para las memorias. En un caso dado, que la organización desee certificarse mediante un informe de sostenibilidad GRI, el SGA aportaría a las memorias los indicadores ambientales necesarios para tal fin. Esta es otra ventaja intangible, que se puede analizar de una futura implementación del SGA, para el Terminal de Transportes de la ciudad de Cali. 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones: ▪ Se evidencia que el Terminal de Transportes de Cali, el cual es uno de los equipamientos del gremio de los transportes más importantes del país, ha producido una explosión demográfica en su zona de influencia, lo cual genera que los impactos ambientales positivos y negativos, derivados por la dinámica económico-comercial, se perciban en un grado muy alto por la población del área de influencia. ▪ Dado que es innegable la importancia para los usuarios de la ciudad de Cali, la presencia de este tipo de estructuras, la cual genera impactos positivos en términos de movilidad y generación de empleo para la ciudad, se debe buscar la manera de mitigar y compensar los impactos negativos, siendo la formulación e implementación de un SGA una buena opción, para el manejo de este tipo de impactos. ▪ Existe una gran oportunidad de mejorar el desempeño ambiental del Terminal de Transportes de Cali, mediante la formulación e implementación de un SGA, a la vez de crear utilidades marginales con la venta de material reciclable. El 30 % de los residuos producidos tienen la posibilidad de ser comercializados como reciclaje, produciendo utilidades para la empresa, además, de implementar prácticas sostenibles. ▪ Actualmente existen vacíos en la normatividad aplicable a los vertimientos y planes de gestión integral de residuos. En el tema de vertimientos no se especificó a los terminales de Transportes como un sector diferenciado, los cual es necesario por el tipo de vertimiento. Para los residuos sólidos, por ahora, es necesario utilizar como base para gestión de los residuos de Terminales de Transportes lo aplicable por decreto municipal a centros comerciales. 64 ▪ Formulación de un SGA para el Terminal de Transportes de Cali La realización de un EIA en la operación del Terminal de Transportes resulta muy coherente y útil, ya que, por lo antiguo de su construcción, no se requirió de EIA para otorgar la licencia ambiental respectiva, lo que produjo, en su momento, que se desconocieran ciertos impactos ambientales que se evidencian en la actualidad. ▪ Según la formulación realizada, se concluye que, por medio de la implementación de este sistema, se llega a controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos en suelo, aire y agua, generados por las actividades diarias y necesarias, que se llevan a cabo en el Terminal de Transportes de Cali. ▪ Un sistema de gestión ambiental, como es de esperar, trae consigo mejoras ambientales en las empresas, pero en el mundo actual globalizado la implementación de un SGA, puede proporcionar beneficios intangibles como es mejora en la imagen corporativa, participación en la planeación estratégica, ventajas competitivas y responsabilidad social empresarial. ▪ Con la formulación de un SGA para el Terminal de Cali, se vislumbran mejoras en el comportamiento ambiental de la organización, al tiempo, que proyecta consigo beneficios económicos, como reducción en los costos operativos y utilidades marginales, lo cual hace pensar que es viable en términos de recursos, una futura implementación del sistema. Recomendaciones: ▪ Dada la importancia del Terminal de Transportes para una ciudad y sus habitantes, se hace necesario la realización de un proyecto que contemple la construcción de otra Terminal en el sur de la ciudad, lo cual mejoraría la movilidad y mitigaría los impactos percibidos por los habitantes del área de influencia del Terminal actual. ▪ Teniendo en cuenta la producción del trabajo actual en cuanto a diagnóstico y programas del SGA, se debe contemplar la posibilidad de implementación, y porque no, a largo plazo la certificación del sistema de gestión ambiental. Capítulo VIII ▪ 65 En un futuro cercano, en caso de implementar el SGA, se puede plantear la posibilidad de formular e implementar un proyecto de aprovechamiento de residuos de poda y orgánicos, los cuales representan el 60% del total de producción de residuos del Terminal de Transportes. ▪ Es relevante que el gremio de Terminales de Transportes solicite en conjunto ante la autoridad competente y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la inclusión del sector del Terminales terrestres, en la normatividad referente a los parámetros máximos en los parámetros de los vertimientos líquidos, producidos por este tipo de establecimientos. ▪ El proyecto de recolección de gases y vapores de las cocinas de los restaurantes del Terminal de Transportes, debe ser prioritario para la administración. Es necesario intervenir en esta problemática, la cual genera molestias e incomodidad tanto en usuarios como en empleados, dado el exceso de temperatura y humedad actual en el interior del edificio. ▪ Es recomendable incrementar el uso de otro tipo de dispositivos de información, aparte de los altavoces. Con el uso complementario de pantallas informativas, se disminuye los impactos ambientales negativos, generados por emisión de ruido. ▪ Referente a las partículas DIESEL, se puede evaluar la posibilidad de realizar monitoreos anuales de las concentraciones de este tipo de partículas en los muelles del segundo nivel, al tiempo de adoptar medidas de mitigación como la implementación de infraestructura verde, donde encontramos techos verdes y jardines verticales. La implementación de este tipo de biotecnologías logra, además de mejorar la parte estética del edificio, disminuir las concentraciones de material particulado. ▪ Se puede pensar en la construcción de una PTAR, llevando a cabo este proyecto, se lograrían disminuir las cargas contaminantes de los vertimientos del edificio, al tiempo de implementar programas de reúso de aguas residuales para riego y lavado de zonas duras. ANEXO 1 MATRICES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL VER EXCEL ADJUNTO ANEXO 2 MARCO LEGAL APLICABLE VER EXCEL ADJUNTO ANEXO 3 PROGRAMAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL VER EXCEL ADJUNTO ANEXO 4 CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO Y MANUAL AMBIENTAL CON PROCEDIMIENTOS VERSIÓN: CARACTERIZACIÓN DE PROCESO GESTIÓN AMBIENTAL FECHA: OBJETIVO: Garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales ambientales y contribuir con el desarrollo ambiental sostenible de la organización. ALCANCE: Aplica desde la identificación de los requisitos legales aplicables en materia ambiental hasta la implementación y seguimiento de las estrategias, planes, programas y proyectos para dar cumplimiento a la normatividad y promover el desarrollo ambiental sostenible de la organización. RESPONSABLE: Coordinador ambiental - ENTRADAS ¿Que entra? ¿De Dónde (documentos, materiales) vienen? (proveedor) Caracterización de Residuos Sólidos. Plan de Manejo Ambiental. - ACTIVIDADES Listar las actividades generales Copropiedad Elaborar el Manual de la Gestión Ambiental de Centrales de la empresa y Plan de Gestión Integral de Transportes S.A. Residuos Sólidos. SALIDAS ¿Que sale? (documentos, materiales) ¿Para Dónde? (clientes) Manual de la Gestión Ambiental. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) Copropiedad Centrales de Transportes S.A. Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos del Terminal de Cali. Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos del Terminal de Cali. Gestión Ambiental Gestión Ambiental Coordinar las actividades referentes a las capacitaciones de los usuarios, recolección, transporte y disposición de los residuos ordinarios y reciclables en la UTA. Coordinar las capacitaciones, recolección, almacenamiento temporal y transporte y disposición final de los RESPEL (residuos especiales y peligrosos), finalizando con la declaración ante el IDEAM. Manejo integral de residuos y sensibilización de los usuarios en cuanto a la separación en la fuente. Comercialización y venta de material recuperado en forma de reciclable, y otros que se pueden introducir a la cadena productiva. Manejo integral de residuos especiales y peligrosos por parte de los usuarios de Terminal de Transportes. Comunidad Terminal de Transportes. Empresa de recolección de residuos ordinarios. Empresa de compra de material reciclable. SALUD PÚBLICA MUNICIPAL. Comunidad Terminal de Transportes. Copropiedad. Empresa recolección de RESPEL. Empresa de disposición de RESPEL. Declaración de generador al IDEAM. Asesoría Ambiental Copropiedad. - - Manual ambiental y MOF Gestión Ambiental, Copropiedad. - Manual ambiental, PGIRS. PMA, MOF y manual de aseo Manual ambiental, PGIRS. Atender las visitas de los entes de control (DAGMA, SALUD PUBLICA etc), referentes al control ambiental realizado en el edificio. Asistir a las reuniones externas, programadas por los entes de control. Realizar acompañamiento a la ejecución de los estudios ambientales (ruido y vertimientos), toma de muestras (tanque de almacenamiento). Realizar informe anual de concepto ambiental que se radica en el DAGMA. Realizar informe anual de vertimientos anual el cual se radica en EMCALI. Seguimiento al plan de manejo ambiental del Terminal de Transportes de Cali. Seguimiento al manejo de las trampas de grasas en los restaurantes del edificio. Seguimiento y retroalimentación, del comportamiento ambiental de los locales y restaurantes de acuerdo al MOF. Gestión Ambiental, Copropiedad. Planeación. Proponer programas y proyectos, y realizar seguimiento a su ejecución y permanencia en el tiempo. Gestión Ambiental Coordinar el mantenimiento de los jardines de los alrededores del Terminal de Transportes, y Gestionar la eliminación de los residuos de la poda. Comunidad Terminal de Transportes. Copropiedad del Terminal de Cali. . Informes del estado ambiental para la administración de la copropiedad. Programas y proyectos enfocados a lograr el cumplimiento normativo ambiental. Asesoría ambiental a la copropiedad. Empresas Municipales de Cali EMCALI. Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente DAGMA. SALUD PÚBLICA MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL. Locales y restaurantes del Terminal de Transportes. Programas y proyectos de diferente índole, enfocados a la gestión ambiental y servicio de aseo. Espacios verdes, agradables para los usuarios del terminal. Mejoramiento visual de los alrededores del edificio Terminal de Cali. Comunidad en general. Copropiedad. Centrales de Transportes. Comunidad en general. Centrales de Transportes. Manual de aseo. Gestión Ambiental. Copropiedad Coordinar, supervisar y realizar las actividades de aseo diarias, semanales y mensuales referentes a todas las áreas del Terminal de Transportes de Cali. Mantener las instalaciones (áreas internas y externas) del Terminal de Cali, en un buen estado de aseo y limpieza. Manual ambiental y PMA Control de servicios públicos Gestión Ambiental Gestión Administrativa Seguimiento y control del consumo de agua y energía de las dependencias de Centrales de Transportes S.A. Programas y proyectos enfocados al control en el consumo excesivo de agua y energía. Centrales de Transportes S.A. Manual ambiental y PMA Gestión Ambiental Seguimiento al derrame de hidrocarburos en muelles y áreas del Terminal de transportes de Cali. Informes del estado de los muelles a causa del derrame de hidrocarburos. Subgerencia operativa Centrales de Transportes. Gestión Ambiental Realizar el control de vectores en alcantarillas y sumideros del Terminal de Transportes. Control de los vectores (mosquitos) en los sumideros del Terminal de Transportes de Cali. Comunidad en general. Centrales de Transportes. Copropiedad. SALUD PÚLICA MUNICIPAL Entes Reguladores Gestión Ambiental Calidad y Control Implementar acciones correctivas, preventivas y de mejora de acuerdo al desempeño del proceso, resultados de auditorías, actas de visita de control y seguimiento de entes reguladores, entre otros. Mejoramiento continuo del proceso y de la gestión ambiental del Edificio. Comunidad en general. Centrales de Transportes. Copropiedad. Manual ambiental Actas Información del desempeño del proceso. Auditorías Internas. Comunidad en general. Centrales de Transportes. Copropiedad. VERSION: MANUAL GESTIÓN AMBIENTAL FECHA: OBJETIVO: Crear una hoja de ruta para lo referente a la gestión ambiental dentro de la Terminal de Transportes de la ciudad de Santiago de Cali. ALCANCE: Comprende el manejo de todo lo relacionado a la parte ambiental en los cuatro componentes (suelo, agua, aire y social), en las diferentes áreas de la Terminal de Transportes, como se muestra en la siguiente tabla. ÁREA 3 NIVEL, MUELLES Y PARTE INTERNA 2 NIVEL, PARTE INTERNA CORRESPONDE CENTRALES DE TRANSPORTES ADMINISTRACIÒN 2 NIVEL, MUELLES Y RAMPAS CENTRALES DE TRANSPORTES 1 NIVEL INTERNO Y EXTERNO ADMINISTRACIÓN PARQUEADERO PÚBLICO Y OPERACIONAL CENTRALES DE TRANSPORTES JARDINES CENTRALES DE TRANSPORTES SUBESTACIONES ELÉCTRICAS. ADMINISTRACIÓN RESPONSABLES: Profesional administrativo con funciones de coordinador ambiental, administración copropiedad. DEFINICIONES: GESTION AMBIENTAL: Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible o sustentable, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales. RESIDUO SOLIDO: Un residuo es todo aquel material que luego de haber cumplido su función o de haber servido para una actividad o tarea determinada, es descartado. Este término es generalmente empleado como sinónimo de la palabra basura, que es la palabra más extendida en nuestro idioma para designar todos los desechos que producimos los seres humanos en nuestras actividades cotidianas. RESPEL: los residuos peligrosos son aquellos desechos que resultan de materiales o productos que ya no se emplean más y que por las propiedades y características que ostentan, que son perjudiciales para la salud de los seres vivos y del medio ambiente, se los clasifica como peligrosos, demandando una evacuación controlada en la que, por supuesto, se priorice el no contacto directo con personas que no sepan o no estén especialmente preparadas para manipularlos. VERTIMIENTO: Agua usada, o agua que no hace falta y que se deja escapar, o que inevitablemente se escapa de canales, acequias, embalses u otras masas de agua, por las que los propietarios de estas estructuras son jurídicamente responsables. CONTAMINACION: La contaminación es la introducción de sustancias en un medio que provocan que este sea inseguro o no apto para su uso.1 El medio puede ser un ecosistema, un medio físico o un ser vivo. El contaminante puede ser una sustancia química, energía (como sonido, calor, luz o radiactividad). LARVA: Las larvas son las fases juveniles de los animales con desarrollo indirecto (con metamorfosis) y que tienen una anatomía, fisiología y ecología diferente del adulto. El adjetivo que se hace derivar de larva es larvario. TRAMPAGRASAS: La trampa de grasas es un pequeño tanque construido en bloque, ladrillo, concreto, acero o plástico. Se usa para evitar que las grasas de las aguas residuales lleguen al alcantarillado, al campo de oxidación o pozo de absorción y dañen la capacidad de infiltración del suelo o las estructuras. PROCEDIMIENTOS: A continuación, se muestra de manera gráfica, lo relacionado a los procedimientos de las actividades de gestión ambiental realizadas por el cargo del coordinador ambiental. Para hacer más fácil el entendimiento de los procedimientos, estos se diagramaron por medio del programa gratuito BIZAGI MODELER, la cual es una buena herramienta para el diagrama de procesos. • CAPACITACIONES AMBIENTALES LOCALES COMERCIALES • CAMPAÑA SENSIBILIZACIÓN CON EMPRESA RECOLECTORA DE RESIDUOS • CONSUMO DE RECURSOS • CONTROL DE VECTORES • DECLARATORIA VERTIMIENTOS ANUAL • DECLARATORIA AMBIENTAL ANUAL • ACOMPAÑAMIENTO ESTUDIOS AMBIENTALES • REALIZACIÓN DE INDICADORES MENSUALES • INFORME DE GESTIÓN ANUAL • PRUEBAS TANQUE ALMACENAMIENTO • MANEJO DE DOCUMENTACIÓN • MANEJO RESIDUOS ESPECIALES • CONTROL DE AGUA POTABLE • NOTAS AMBIENTALES • REALIZACION PRESUPUESTO ANUAL • SEGUIMIENTO PROYECTOS AMBIENTALES • REUNIONES GAGAS COPROPIEDAD • SEGUIMIENTO MANEJO DE GRASAS • REUNIONES SANIDAD PORTUARIA • SEGUIMIENTO PGIRS • SEGUIMIENTO SISTEMA PRESIÓN • VENTA RECICLAJE • SEGUIMIENTO PMA DOCUMENTOS RELACIONADOS REGISTROS RELACIONADOS: BIBLIOGRAFÍA 1. Alcaldía de Santiago de Cali (2009). Decreto Municipal Santiago de Cali 059 de 2009. Disponible en: www.cali.gov.co/loader.php?lServicio=Tools2&lTipo=descargas&lFuncion=descar gar&idFile=4208 2. Alcaldía del Municipio de Santiago de Cali (1995). Decreto Municipal 726 de 1995. Disponible en: ftp://ftp.cali.gov.co/DECRETOS/1995/DECRETO0726JULIO1995.pdf 3. Alcaldía de Santiago de Cali (2018). Datos de Cali y el Valle del cauca. Consultado el 16 mayo de 2018. Disponible en: http://www.cali.gov.co/publicaciones/227/datos_de_cali_y_el_valle_del_cauca/ 4. Aranda, M., Gual-Díaz, M., Monroy-Vilchis, O., Silva, L., & Velázquez, A. (1999). Aspectos etnoecológicos: aprovechamiento de la flora y fauna silvestres en el sur de la Cuenca de México. Biodiversidad de la región de montaña del sur de la Cuenca de México, 264-283. Disponible en: http://dunza.com.mx/zacatuche/PDF/613Capitulos%20en%20Libros/6131Nacional es/6131-14.pdf 5. Arboleda J. A., manual de evaluación de impacto ambiental para proyectos, obras o actividades. Medellín Colombia 2008. 6. Asamblea Nacional Constituyente (1991). Constitución Política de Colombia. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125 7. Barrios-Casas, S., Peña-Cortés, F., & Osses Bustingorry, S. (2004). Efectos de la contaminación atmosférica por material particulado en las enfermedades respiratorias agudas en menores de 5 años. Ciencia y enfermería, 10(2), 21-29. Disponible en: http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S071795532004000200004&script=sci_arttext&tlng=pt 8. Cantó, S., & Riera, P. (2003). La vertiente socioeconómica en los estudios de impacto ambiental. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, 138, 539-550. Disponible en: http://www.um.es/jmpaz/EIA_CCAA1213/06M4%20TT12%20L1.pdf 9. Cardona R. C., López, L. F., Arroyave, S. S., & Pérez, I. A. (2010). Implementación de Buenas Prácticas Ambientales para reducir las emisiones atmosféricas aportadas por el transporte público colectivo y de carga en el Valle de Aburrá. (Spanish). Producción Más Limpia, 5(1), 75-94 Disponible: http://search.ebscohost.com.ezproxy.unal.edu.co/login.aspx?direct=true&db=a9h& AN=79660772&lang=es&site=ehost-live 10. Centro de estudios de medio ambiente y energías renovables, CEMAER Boletín de Noticias sobre Energía Solar y Medio Ambiente Número 17 año 2016. Disponible en: http://www.gstriatum.com/energiasolar/blog/wpcontent/uploads/2016/07/boletin-17-16.pdf 11. Congreso de la República (1993). Ley 99 de 1993. DO: 41.146. Disponible en: http://biblioteca.saludcapital.gov.co/img_upload/03d591f205ab80e521292987c313 699c/ley-99-de-1993_1.pdf 12. Congreso de la República (1997). Ley 373 de1997. DO: 43.058. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0373_1997.html 13. Congreso de la república (2002). Ley 788 de 2002. DO: 45.046. Disponible en: https://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-3690_documento.pdf 14. Congreso de la República (2008). Ley 1252 de 2008. DO: 47.186. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=33965 15. Congreso de la República (2008). Ley 1259 de 2008. DO: 47.208. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=34388 16. Congreso de la República (2009). Ley 1333 de 2009. DO: 47.417. Disponible en: http://parquearvi.org/wp-content/uploads/2016/11/Ley-1333-de-2009.pdf 17. Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. Demografía y población. Consultado el 10 mayo de 2017. Disponible en: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion 18. Domínguez E., Rivera, H. G., Sarmiento, R. V., & Moreno, P. (2008). Relaciones demanda-oferta de agua y el índice de escasez de agua como herramientas de evaluación del recurso hídrico colombiano. Rev. Acad. Colomb. Ciencia, 32(123), 195-212. Disponible en: https://www.researchgate.net/profile/Efrain_Dominguez_Calle/publication/2284630 75_DEMANDAOFERTA_DE_AGUA_Y_EL_INDICE_DE_ESCASEZ_DE_AGUA_COMO_HERR AMIENTAS_DE_EVALUACION_DEL_RECURSO_HIDRICO_COLOMBIANO/links /00b4952f3daff28cd2000000.pdf 19. El transporte pirata sigue disparado en Cali. (17 de septiembre de 2017). El País. Disponible en: http://www.elpais.com.co/cali/pese-a-operativos-el-transportepirata-sigue-disparado-en.html 20. Empresas Municipales de Cali EMCALI, tarifas de acueducto, alcantarillado y energía. Consultada en octubre del 2017. Disponible en: http://www.emcali.com.co/documents/10848/916987/01.+Enero+2015.pdf 21. Gamio P. (2013). La importancia de usar las energías limpias. Agro Enfoque, 29(191), 34-35 Disponible en: http://search.ebscohost.com.ezproxy.unal.edu.co/login.aspx?direct=true&db=a9h& AN=94356043&lang=es&site=ehost-live 22. García A., & Suarez Pérez, Y. (2014). Diseño e implementación del sistema de gestión ambiental en la Droguería La Habana. Revista Cubana De Farmacia, 48(3), 405-415 Disponible en: http://search.ebscohost.com.ezproxy.unal.edu.co/login.aspx?direct=true&db=a9h& AN=102033745&lang=es&site=ehost-live 23. Garcia E. (2008). Ventajas de la implantación de un sistema de gestión ambiental. Técnica industrial, 273, 41. Disponible en: http://www.tecnicaindustrial.es/tiadmin/numeros/33/39/a39.pdf 24. Gloobal, Proceso de mejora continua, consultado en mayo del 2018. Disponible en: http://www.gloobal.net/iepala/gloobal/fichas/ficha.php?entidad=Imagenes&id=455 25. Graf M. (2010). La escasez de Agua en el mundo y la importancia del Acuífero Guaraní para Sudamérica: Relación abundancia-escasez. CAEI. Disponible en: https://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/44525270/La_escasez_de_ Agua_en_el_mundo.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAIWOWYYGZ2Y53UL3A&Expire s=1526187016&Signature=6D2yQRw2o5XOL%2FojiMOOZ6qvFCU%3D&respons e-contentdisposition=inline%3B%20filename%3DLa_escasez_de_Agua_en_el_mundo_y_l a_impo.pdf 26. Guédez C., Armas Hernández, D. D., Reyes Gil, R., & Galván Rico, L. (2003). Los sistemas de gestión ambiental en la industria petrolera internacional. Interciencia, 28(9). Disponible en: http://www.redalyc.org/html/339/33908406/ 27. GUIA TECNICA COLOMBIAN GTC 93. Guía para la ejecución de la revisión ambiental inicial RAI, y análisis de diferencias. Consultado en agosto del 2017. Disponible en: http://files.control-ambiental5.webnode.com.co/200000109d6539d7adb/GTC93%20(1).pdf 28. Icontec Internacional (2015). Implementación de SGA. [NTC ISO 14001]. Disponible en: https://informacion.unad.edu.co/images/control_interno/NTC_ISO_14001_2015. 29. Iniciativa de Informe Global GRI. Responsabilidad social empresarial, informes de sostenibilidad. Consultado en noviembre de 2017. Disponible en: https://www.globalreporting.org/Pages/default.aspx 30. Isaac L. (2003). Sistema de gestión ambiental, como vía para aumentar la responsabilidad social y la competitividad de las organizaciones. (2003). Ingenieria Industrial, 24(2), 3-8 Disponible en: http://search.ebscohost.com.ezproxy.unal.edu.co/login.aspx?direct=true&db=a9h& AN=26306799&lang=es&site=ehost-live 31. ISOTOOLS, Blog corporativo, el origen de la norma ISA 14001 (2016). Consultado el 15 de mayo de 2018. Disponible en: https://www.isotools.com.mx/origen-normaiso-14001/ 32. Lara J. A., Torres Abello, A. E., Campos Pinilla, M. C., Duarte Castro, L., Echeverri Robayo, J. I., & Villegas González, P. A. (2007). Aprovechamiento del agua lluvia para riego y lavado de zonas duras y fachadas en el campus de la pontificia universidad javeriana (BOGOTÁ). (Spanish). Ingeniería Y Universidad, 11(2), 193202. Disponible en :http://search.ebscohost.com.ezproxy.unal.edu.co/login.aspx?direct=true&db=a9h &AN=28159166&lang=es&site=ehost-live 33. Las economías de Latinoamérica que más crecieron en 2017. (26 de diciembre de 2017). EL TIEMPO LATINOAMÉRICA. Disponible en: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/crecimiento-economico-delatinoamerica-en-2017-165290 34. López L., & Álvarez Cruz, N. S. (2014). Desarrollo de un sistema de gestión medioambiental en las empresas cubanas. Infociencia, 18(4), 1-12 Disponible en: http://search.ebscohost.com.ezproxy.unal.edu.co/login.aspx?direct=true&db=a9h& AN=101067744&lang=es&site=ehost-live 35. Lozano M. & Vallés J. (2007). An analysis of the implementation of an environmental management system in a local public administration. Journal of environmental management, 82(4), 495-511. Disponible en: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0301479706000600 36. Manual de Ordenamiento Físico (MOF) del Terminal de Transportes de Cali (2016). Consultado en febrero de 2016. 37. Mejor viajar por aire que por tierra. (16 de enero de 2016). Revista Semana. Disponible en: https://www.semana.com/nacion/articulo/transporte-el-avion-seimpone-los-buses/456775-3 38. Mellado, C. (2009). Responsabilidad social empresarial en las pequeñas y medianas empresas latinoamericanas. Revista de Ciencias Sociales (Ve), 15(1). Disponible en: http://www.redalyc.org/html/280/28011674003/ 39. Mercado, M. V. & Esteves, A. (2005). Sistema de calentamiento solar para viviendas de bajo costo sin fachada hacia el ecuador. Revista AVERMA Nº Ed. INENCO UNSa. Salta. La Plata Buenos Aires. Argentina. Disponible en: https://www.researchgate.net/profile/Alfredo_Esteves/publication/267417525_SIS TEMA_DE_CALENTAMIENTO_SOLAR_PARA_VIVIENDAS_DE_BAJO_COSTO _SIN_FACHADA_HACIA_EL_ECUADOR/links/54ca33e00cf22f98631abc84.pdf 40. Metodología de la investigación, modulo I tipos de estudio, niveles de investigación. SCHEM – UNJFSC HUACHO – 2011 41. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). Resolución 2086 de 2010. DO: 47.876. Disponible en: http://www.minambiente.gov.co/images/BosquesBiodiversidadyServiciosEcosiste micos/pdf/Regimen-Sancionatorio-Ambiental/res_2086_251010.pdf 42. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2015). Resolución 631 de 2015. DO: 49.486. Disponible en: http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/col145327.pdf 43. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2006). Resolución 601 de 2006. DO: 46.232. Disponible en: http://www.corpamag.gov.co/archivos/normatividad/Resolucion601_20060404.htm 44. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2007). Resolución 627 de 2007. DO: 49.239. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=19982 45. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2008). Resolución 909 de 2008. DO: 47.051. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=31425 46. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). Resolución 610 de 2010. DO: 47.672. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39330 47. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2002). Resolución 1164 de 2002. DO: 45.009. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=36291 48. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2002). Resolución 233 de 2002. DO: 44.972. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=8415 49. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2006). Resolución 1402 de 2006. DO: 46.333. Disponible en: http://www2.igac.gov.co/igac_web/normograma_files/Resolucion%201402%20de %202006.pdf 50. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2007). Resolución 1362 de 2007. DO: 46.712. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=26053 51. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2009). Resolución 372 de 2009. DO: 47.282. Disponible en: http://parquearvi.org/wpcontent/uploads/2016/11/Resolucion-372-de-2009.pdf 52. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). Resolución 1297 de 2010. DO: 47769. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40019 53. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). Resolución 1457 de 2010. Disponible en: http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf /Programa_posconsumo_existente/RESOLUCION_1457_de_2010_llantas.pdf 54. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). Resolución 1511 de 2010. DO: 47.797. Disponible en: http://www.anla.gov.co/sites/default/files/auto_3911_30082016_ct_3101.pdf 55. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2010). Resolución 1512 de 2010. DO: 47.797. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40106 56. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2011). Resolución 222 de 2011. DO: 48.291. Disponible en: http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambienteds_0222_20 11.htm 57. Ministerio del Medio Ambiente (1994). Resolución. DO: 41.262. Disponible en: http://www.minambiente.gov.co/images/BosquesBiodiversidadyServiciosEcosiste micos/pdf/Normativa/Resoluciones/res_0541_141294.pdf 58. Ministerio de Minas. Proyecto de resolución. Disponible en: https://www.minminas.gov.co/documents/10180/674559/memoria+t95+160620171 .pdf/38d2eb3b-2de2-4a37-8e17-5949821f3c45 59. Ministerio de la Protección Social, y de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2007). Resolución 2115 de 2007. DO: 46.679. Disponible en: https://www.boyaca.gov.co/SecSalud/images/Documentos/Salud_Publica/Ano_20 14/AGUA_CONSUMO_HUMANO/Julio%20RES%202115%20ReglamentoCalidad deAgua.pdf 60. Ministerio de Tecnologías de la Información y Las Comunicaciones (2010). Resolución 415 de 2010. DO: 47.685. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39367 61. Ministerio de Transporte de Colombia, listado de terminales a nivel nacional. Consultado agosto del 2017. Disponible en: https://mintransporte.gov.co/descargar.php?id=458 62. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (2015). Resolución 549 de 2015. DO: 49.591. Disponible en: http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/col150757.pdf 63. Norma Técnica Colombiana NTC ISO 14001 segunda actualización. Consultada el 20 marzo de 2018. Disponible en: https://informacion.unad.edu.co/images/control_interno/NTC_ISO_14001_2015.pd f 64. Organización Mundial de la Salud OMS. Ruido. Consultado en junio de 2017. Disponible en: http://www.who.int/topics/noise/es/ 65. Pérez, C. P., Martínez, C. G., & Dalmendray, J. (2009). Sistema de gestión ambiental en Thunder Containers Shipping S.E.A. (Spanish). Transporte Desarrollo Y Medio Ambiente, 29(2/3), 53-56, Disponible en: http://search.ebscohost.com.ezproxy.unal.edu.co/login.aspx?direct=true&db=a9h& AN=60311049&lang=es&site=ehost-live 66. Phan T. N. & Baird K. (2015). The comprehensiveness of environmental management systems: The influence of institutional pressures and the impact on environmental performance. Journal Of Environmental Management, 45. doi:10.1016/j.jenvman.2015.06.006. Disponible en: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0301479715300979 67. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del Terminal de Transportes de Cali (2015). Consultado en junio de 2016. 68. Plan de Manejo Ambiental (PMA), para la operación del Terminal de Transportes de Cali (2015). Consultado en noviembre de 2016. 69. Planeación Municipal de Santiago de Cali, Plan de Ordenamiento Territorial POT 2014. Consultado en agosto de 2017. Disponible en: www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/106497/pot_2014_idesc/ 70. Presidencia de la República (1984). Decreto 1601 de 1984. DO: 36.561. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1357 71. Presidencia de la República (1997). Decreto 3102 de 1997. DO: 43.205. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=3333 72. Presidencia de la República (20). Decreto 4728 de 2010. DO: 47.932. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41009 73. Presidencia de la República (2003). Decreto 1140 de 2003. DO: 45.182. Disponible en: http://corponarino.gov.co/expedientes/juridica/2003decreto1140.pdf 74. Presidencia de la República (2003). Decreto 3100 de 2003. DO: 45.357. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15073 75. Presidencia de la República (2005). Decreto 4741 de 2005. DO: 46.137. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18718 76. Presidencia de la República (2006). Decreto 3518 de 2006. DO: 46.417. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=21859 77. Presidencia de la República (2007). Decreto 1575 de 2007. DO: 46.623. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=30007 78. Presidencia de la República (2008). Decreto 1299 de 2008. DO: 46.968. Disponible en: http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/decretos/2008/dec_1299_2008. pdf 79. Presidencia de la República (2009). Decreto 3695 de 2009. DO: 47.483. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=37494 80. Presidencia de la República (2010). Decreto 3678 de 2010. DO: 47.852. Disponible en: http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/decretos/2010/dec_3678_2010. pdf 81. Presidencia de la República (2010). Decreto 3930 de 2010. DO: 47.837. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40620 82. Presidencia de la República (2012). Decreto 2667 de 2012. DO: 48.651. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=51042 83. Presidencia de la República (2013). Decreto 2981 de 2013. DO: 49.010. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56035 84. Presidencia de la República (2014). Decreto 351 de 2014. DO: 49.069. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=56755 85. Presidencia de la República (2015). Decreto 1076 de 2015. DO: 49.523. Disponible en: http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/col150098.pdf 86. Reforma tributaria (1 de noviembre de 2017). REVISTA DINERO. Disponible en: https://www.dinero.com/economia/articulo/la-perdida-del-poder-adquisitivo-con-lareforma-tributaria/240753 87. Rodríguez H. (2008). Desarrollo de la energía solar en Colombia y sus perspectivas. Revista de Ingeniería, 28, 83-89. Disponible en: http://www.scielo.org.co/pdf/ring/n28/n28a12.pdf 88. Romero, H., Molina, M., Moscoso, C., Sarricolea, P., Smith, P., & Vásquez, A. (2006). Caracterización de los cambios de usos y coberturas de suelos causados por la expansión urbana de Santiago, análisis estadístico de sus factores explicativos e inferencias ambientales. Disponible en: https://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/41683950/Caracterizacin_d e_los_cambios_de_usos_y_20160128-6022jobtv4.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAIWOWYYGZ2Y53UL3A&Expires=1511122488 &Signature=wVkosKLZL2v30SAIUWeWR0Np32M%3D&response-contentdisposition=inline%3B%20filename%3DCaracterizacion_de_los_cambios_de_uso s_y.pdf 89. Romero M., Más-Bermejo, P., Lacasaña-Navarro, M., Rojo-Solís, M. M. T., AguilarValdés, J., & Romieu, I. (2004). Contaminación atmosférica, asma bronquial e infecciones respiratorias agudas en menores de edad, de La Habana. salud pública de méxico, 46(3), 222-233. Disponible en: http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S003636342004000300012&script=sci_arttext 90. Sanchís R., Segura García, J., Navarro Camba, E. A., García Rodríguez, A., & i Ones, G. D. E. (2000). Estudio de ruido ambiental y sus efectos en una pequeña ciudad: Banyeres de Mariola. Revista de Acústica, 31(1), 26-31. Disponible en: https://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/32084055/2000_RSFRACUSTICAEstudio__de_ruido_ambiental_y_sus_efectos_en_una_pequena_ciudad_Banyere s_de_Mariola.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAIWOWYYGZ2Y53UL3A&Expires=1511 122872&Signature=WWP7q3pprlpkbfUj45LbJb5Mr5A%3D&response-contentdisposition=inline%3B%20filename%3DEstudio_de_ruido_ambiental_y_sus_efect os.pdf 91. Secretaría de Salud Pública Municipal de Santiago de Cali (2014). Resolución 4145.0.21.0382. Disponible en: http://calisaludable.cali.gov.co/saludPublica/2014_SaludAmbiental/Circulares/RES OLUCION%204145.0.21.0382%202014.pdf 92. Sistema de Gestión Ambiental, como vía para aumentar la responsabilidad social y la competitividad de las organizaciones. (2003). Ingeniería Industrial, 24(2), 3-8 Disponible en: http://search.ebscohost.com.ezproxy.unal.edu.co/login.aspx?direct=true&db=a9h& AN=26306799&lang=es&site=ehost-live 93. Talancón, H. P. (2006). La matriz FODA: una alternativa para realizar diagnósticos y determinar estrategias de intervención en las organizaciones productivas y sociales. Contribuciones a la Economía, 2. Disponible en: https://scholar.google.es/scholar?hl=es&q=matriz+dofa&btnG=&lr= 94. Terminal de Transportes de Bogotá consultado el 27 de junio del 2018. Disponible en: http://www.terminaldetransporte.gov.co/la-entidad/sistemas-de-gestionintegrado/gestion-ambiental/ 95. Vásquez B. (2001). Historia de Cali del siglo 20, sociedad, economía, cultura y espacio. 1 edición. Disponible en: https://books.google.com.co/books?id=9F8I1tOsA38C&pg=PA270&lpg=PA270&d q=area+de+urbana+de+cali+en+1970&source=bl&ots=KuOMYnfb04&sig=EOyhl1
