Manual de uso SIGERSOL

MANUAL DE USO PARA
MUNICIPALIDADES
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
ÍNDICE GENERAL
1.
INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................................9
2.
¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE EL SIGERSOL? ....................................................................................... 10
3.
VARIABLES DE ENTRADA DEL SIGERSOL ........................................................................................... 12
3.1
Datos Generales ......................................................................................................................... 12
i.
Población total ........................................................................................................................... 12
ii.
Población Urbana y Rural (nivel distrital) ................................................................................... 12
iii.
Cantidad de viviendas urbanas .................................................................................................. 12
3.2
Información Relacionada a la Generación de Residuos Sólidos .............................................. 12
iv.
Generación per cápita (GPC) de residuos sólidos domiciliarios ................................................. 12
v.
Generación de residuos sólidos municipales no domiciliarios................................................... 13
vi.
Generación de residuos sólidos municipales especiales ............................................................ 13
vii.
Composición de residuos sólidos domiciliarios ...................................................................... 14
viii.
Densidad de residuos sólidos domiciliarios............................................................................ 14
3.3
Información Relacionada al Proceso de Almacenamiento de Residuos Sólidos ..................... 14
i.
Almacenamiento de residuos sólidos......................................................................................... 14
ii.
Contenerización de residuos sólidos .......................................................................................... 14
3.4
Información Relacionada al Barrido y Limpieza de Espacios Públicos ..................................... 15
i.
Administración del barrido y limpieza de espacios públicos...................................................... 15
ii.
Demanda del barrido y limpieza de espacios públicos .............................................................. 15
iii.
Oferta del barrido y limpieza de espacios públicos.................................................................... 15
iv.
Costo anual del barrido y limpieza de espacios públicos ........................................................... 15
v.
Frecuencia de barrido................................................................................................................. 15
vi.
Tipo de barrido y limpieza de espacios públicos ........................................................................ 16
vii.
Cantidad de barredores por sexo y rango de edad ................................................................ 16
viii.
Cantidad de dispositivos de almacenamiento público de residuos sólidos llenos................. 16
3.5
Información Sobre la Recolección de Residuos Sólidos ........................................................... 16
i.
Tipo de administración del servicio ............................................................................................ 16
ii.
Recolección de residuos sólidos para disposición final .............................................................. 17
iii.
Residuos sólidos recolectados para valorización ....................................................................... 18
iv.
Residuos sólidos municipales especiales recolectados .............................................................. 18
3.6
Información Relacionada a la Valorización de Residuos Sólidos ............................................. 19
i.
Residuos sólidos inorgánicos llevados a centros de acopio ....................................................... 19
3
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4.
ii.
Residuos sólidos orgánicos llevados a plantas de valorización .................................................. 19
iii.
Actividades de procesos de degradación de residuos sólidos orgánicos ................................... 19
iv.
Productos obtenidos .................................................................................................................. 19
v.
Proceso de compostaje .............................................................................................................. 19
vi.
Datos del documento que aprueba el instrumento de gestión ambiental del centro de acopio
20
vii.
Recicladores formalizados que trabajan con la municipalidad .............................................. 20
viii.
Planta de valorización de residuos sólidos ............................................................................. 20
3.7
Información Relacionada al Servicio de Transferencia de Residuos Sólidos ........................... 20
i.
Tipo de administración del servicio ............................................................................................ 20
ii.
Datos de la infraestructura de transferencia de residuos sólidos.............................................. 20
3.8
Información Sobre la Disposición Final de Residuos Sólidos ................................................... 21
i.
Relleno sanitario ......................................................................................................................... 21
ii.
Áreas degradadas por residuos sólidos municipales.................................................................. 21
3.9
Información Sobre la Administración y Finanzas de la Gestión de Residuos Sólidos ............. 22
i.
Aspectos institucionales ............................................................................................................. 22
ii.
Programación de inversiones ..................................................................................................... 22
iii.
Instrumentos de gestión de residuos sólidos ............................................................................. 22
3.10
Información Sobre las Actividades de Educación Ambiental ................................................... 23
i.
Sobre los instrumentos de gestión para la educación ambiental. ............................................. 23
ii.
Acciones de educación y sensibilización ambiental ................................................................... 23
CÓMO REPORTAR EN EL SIGERSOL ................................................................................................... 24
4.1
Pantalla de Inicio del SIGERSOL................................................................................................. 24
4.2
Pantalla de Registro de Información......................................................................................... 28
4.3
Ingreso de Datos Generales....................................................................................................... 29
4.4
Llenado de Información de la Gestión de Residuos Sólidos..................................................... 30
4.4.1
Información sobre la generación de residuos sólidos ........................................................ 31
4.4.2
Información sobre el barrido y limpieza de espacios públicos .......................................... 44
4.4.3
Información sobre el almacenamiento de residuos sólidos............................................... 46
4.4.4
Información sobre la recolección de residuos sólidos ....................................................... 47
4.4.5
Información sobre valorización de residuos sólidos .......................................................... 55
4.4.6
Información sobre la transferencia de residuos sólidos .................................................... 61
4.4.7
Disposición final de residuos sólidos .................................................................................. 64
4.5
Ingreso de información sobre administración y finanzas del servicio de limpieza pública .... 67
4
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4.6
Información Sobre Educación Ambiental ................................................................................. 70
4.7
Reportes ..................................................................................................................................... 72
5.
PREGUNTAS FRECUENTES.................................................................................................................. 74
6.
CONSIDERACIONES ............................................................................................................................ 74
Índice de Ilustraciones
Ilustración 1 Flujo del servicio de limpieza pública.................................................................................... 10
Ilustración 2 Pantalla de inicio del SIGERSOL............................................................................................. 24
Ilustración 3 Solicitud de usuario ............................................................................................................... 25
Ilustración 4 Pantalla para el inicio de sesión ............................................................................................ 26
Ilustración 5 Recuperar contraseña desde la pantalla de inicio de sesión ................................................ 26
Ilustración 6 Ventana para recuperar contraseña ..................................................................................... 27
Ilustración 7 Botones de navegación del sistema ...................................................................................... 28
Ilustración 8 Pantalla de registro de información...................................................................................... 28
Ilustración 9 Pantalla de registro de datos generales................................................................................ 29
Ilustración 10 Pantalla de registro de datos generales.............................................................................. 29
Ilustración 11 Pantalla de registro de datos generales (continuación) ..................................................... 30
Ilustración 12 Botones de registro de información sobre el servicio de limpieza pública ........................ 30
Ilustración 13 Descripción de botones para el registro de información sobre el servicio de limpieza
pública ........................................................................................................................................................ 31
Ilustración 14 Botón de acceso para el registro de información sobre la generación de residuos sólidos31
Ilustración 15 Campos de llenado de información sobre generación de residuos sólidos ....................... 32
Ilustración 16 Selección de opción para registro de información del estudio de caracterización de
residuos sólidos .......................................................................................................................................... 32
Ilustración 17 Campos para el llenado de información sobre generación per cápita y densidad ............. 33
Ilustración 18 Campos para el llenado de la composición de residuos sólidos domiciliarios aprovechables
(residuos orgánicos) ................................................................................................................................... 33
Ilustración 19 Campos para el llenado de la composición de residuos sólidos domiciliarios inorgánicos
aprovechables (papel) ................................................................................................................................ 34
Ilustración 20 Campos para el llenado de la composición de residuos sólidos domiciliarios inorgánicos
aprovechables (cartón) .............................................................................................................................. 34
Ilustración 21 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
domiciliarios inorgánicos aprovechables (vidrio) ....................................................................................... 35
Ilustración 22 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
domiciliarios inorgánicos aprovechables (plástico) ................................................................................... 36
Ilustración 23 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
domiciliarios inorgánicos aprovechables (metales) ................................................................................... 36
Ilustración 24 Campos para el llenado de información sobre generación y composición de residuos
sólidos domiciliarios no aprovechables...................................................................................................... 37
Ilustración 25 Campos para el llenado de información sobre generación de residuos sólidos no
domiciliarios ............................................................................................................................................... 38
5
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 26 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
aprovechables no domiciliarios por fuentes de generación de residuos sólidos (residuos orgánicos) ..... 38
Ilustración 27 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
aprovechables no domiciliarios por fuentes de generación de residuos sólidos (papel) .......................... 39
Ilustración 28 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
aprovechables no domiciliarios por fuentes de generación de residuos sólidos (cartón)......................... 39
Ilustración 29 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
aprovechables no domiciliarios por fuentes de generación de residuos sólidos (vidrio) .......................... 40
Ilustración 30 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
aprovechables no domiciliarios por fuentes de generación de residuos sólidos (plástico)....................... 40
Ilustración 31 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
aprovechables no domiciliarios por fuentes de generación de residuos sólidos (metales) ...................... 41
Ilustración 32 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos no
domiciliarios no aprovechables por fuentes de generación de residuos sólidos ...................................... 41
Ilustración 33 Campos para el llenado de información sobre generación y composición de residuos
sólidos municipales especiales (Residuos de Construcción y Demolición) ................................................ 42
Ilustración 34 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
aprovechables especiales por fuentes de generación de residuos sólidos (residuos orgánicos) .............. 42
Ilustración 35 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos
aprovechables especiales por fuentes de generación de residuos sólidos (residuos inorgánicos) ........... 43
Ilustración 36 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos no
aprovechables especiales ........................................................................................................................... 43
Ilustración 37 Acceso para el llenado de información sobre el proceso de barrido y limpieza de espacios
públicos ...................................................................................................................................................... 44
Ilustración 38 Descripción de condiciones del servicio de barrido............................................................ 44
Ilustración 39 Campos para el ingreso de información sobre oferta de barrido medida en metros por
tipo de superficie y evacuación de residuos sólidos de papeleras de almacenamiento de residuos
sólidos en espacios públicos....................................................................................................................... 45
Ilustración 40 Campos para el ingreso de información sobre barredores ................................................ 45
Ilustración 41 Acceso para el llenado de información sobre el almacenamiento de residuos sólidos .... 46
Ilustración 42 Campos para el llenado de información sobre el almacenamiento residuos sólidos en
espacios públicos........................................................................................................................................ 46
Ilustración 43 Campos para el llenado de información sobre la contenerización de residuos sólidos para
la recolección.............................................................................................................................................. 47
Ilustración 44 Acceso al llenado de información sobre el proceso de recolección de residuos sólidos ... 47
Ilustración 45 Procesos de recolección de residuos sólidos municipales .................................................. 48
Ilustración 46 Campos para el reporte de la recolección de residuos sólidos para la disposición final .... 48
Ilustración 47 Campos para el reporte de vehículos utilizados para la recolección de residuos sólidos
para disposición final.................................................................................................................................. 49
Ilustración 48 Campos para el reporte de vehículos de recolección no convencionales .......................... 49
Ilustración 49 Selección para el llenado de recolección de residuos sólidos para valorización ................ 50
Ilustración 50 Campos para el reporte de vehículos de recolección de valorización de residuos sólidos 51
Ilustración 51 Utilización de vehículos no convencionales para la recolección de residuos sólidos para
valorización................................................................................................................................................. 51
Ilustración 52 Reporte sobre costo en la recolección de residuos sólidos especiales municipales .......... 52
6
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 53 Cantidades de vehículos y gasto de combustible en la recolección de residuos sólidos
especiales municipales ............................................................................................................................... 52
Ilustración 54 Reporte de la cantidad de residuos sólidos recolectados y vehículos no convencionales
utilizados para la recolección de residuos sólidos especiales municipales................................................ 53
Ilustración 55 Reporte de recolección de residuos sólidos especiales distintos a residuos de construcción
y demolición ............................................................................................................................................... 54
Ilustración 56 Reporte sobre la cantidad total de trabajadores ................................................................ 54
Ilustración 57 Acceso al reporte de variables de la valorización de residuos sólidos municipales ........... 55
Ilustración 58 Procesos de valorización de residuos sólidos municipales ................................................. 55
Ilustración 59 Campos de información general sobre la valorización de residuos sólidos ...................... 56
Ilustración 60 Tipos y cantidades mensuales de residuos sólidos inorgánicos en el proceso de
valorización................................................................................................................................................. 56
Ilustración 61 Condiciones de valorización de residuos sólidos orgánicos ............................................... 57
Ilustración 62 Campos para el reporte de los costos referenciales locales de los materiales que ingresan
a valorización .............................................................................................................................................. 58
Ilustración 63 Reporte sobre el total de centros de acopio...................................................................... 59
Ilustración 64 reporte sobre el total de planta de valorización................................................................. 59
Ilustración 65 Información sobre el instrumento de gestión del centro de acopio .................................. 60
Ilustración 66 Campos para el reporte de trabajadores (operarios municipales y recicladores) del
proceso de valorización de residuos sólido................................................................................................ 60
Ilustración 67 Acceso al reporte de variables del proceso de transferencia de residuos sólidos ............. 61
Ilustración 68 Campo para la selección del tipo de administración del proceso de transferencia de
residuos sólidos .......................................................................................................................................... 61
Ilustración 69 Campos de reporte de información de la empresa operadora .......................................... 62
Ilustración 70 Campos para el reporte de información sobre el instrumento de gestión ambiental y el
expediente de infraestructura ................................................................................................................... 62
Ilustración 71 Campos para el llenado de información sobre la planta de transferencia de residuos
sólidos (bajo administración directa .......................................................................................................... 63
Ilustración 72 Reporte de la cantidad de los trabajadores de la planta de transferencia de residuos
sólidos......................................................................................................................................................... 63
Ilustración 73 Acceso a reporte del proceso de disposición final de residuos sólidos .............................. 64
Ilustración 74 Procesos de disposición final de residuos sólidos municipales .......................................... 64
Ilustración 75 Campos sobre información del relleno sanitario ................................................................ 65
Ilustración 76 Cantidad de residuos sólidos dispuesta en relleno sanitario.............................................. 65
Ilustración 77 Reporte de la cantidad de residuos sólidos dispuestos en área degradada por residuos
sólidos......................................................................................................................................................... 66
Ilustración 78 Datos de Áreas degradadas abandonas como administrador de disposición final ............ 66
Ilustración 79 Acceso al reporte de administración y finanzas del servicio de limpieza público .............. 67
Ilustración 80 Vista de la pantalla en la que se reportan los aspectos administrativos y financieros ...... 67
Ilustración 81 Reporte de inversiones que no constituyen proyectos de inversión en la gestión integral
de residuos sólidos ..................................................................................................................................... 68
Ilustración 82 Reporte de inversiones que constituyen proyectos de inversión en la gestión integral de
residuos sólidos .......................................................................................................................................... 68
Ilustración 83 Reporte de inversiones que no constituyen proyectos de inversión en la gestión integral
de residuos sólidos ..................................................................................................................................... 69
7
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 84 Acceso para reportar acciones de educación ambiental en la gestión de residuos sólidos
municipales ................................................................................................................................................ 70
Ilustración 85 Reporte sobre la planificación de la educación ambiental ................................................. 71
Ilustración 86 Reporte de acciones de educación ambiental .................................................................... 71
Ilustración 87 Reporte de acciones de educación ambiental comprendidas en el POI Municipal ............ 72
Ilustración 88 Consultas en el Ciclo de Gestión de Residuos Solidos ........................................................ 72
Ilustración 89 Ejemplo de reporte ............................................................................................................. 73
8
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
1. INTRODUCCIÓN
El Sistema de Información para la Gestión de los Residuos Sólidos (SIGERSOL) municipal es un
sistema administrado por el Ministerio del Ambiente (MINAM), el cual facilita el registro,
procesamiento y difusión de la información sobre la gestión y manejo de residuos sólidos de las
municipalidades. El MINAM consolida la información recabada y presenta sus resultados a
través del Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Perú, el mismo que es puesto a
disposición de la ciudadanía a través de su portal institucional. Del mismo modo, SIGERSOL
emitirá reportes de las emisiones y reducciones de gases efecto invernadero del sector residuos
sólidos, el cual constituye un insumo para la elaboración de Inventario Nacional de Gases Efecto
Invernadero, a través del INFOCARBONO.
La nueva plataforma del SIGERSOL permite a las municipalidades, reportar la información de
manera mucho más intuitiva y completa a fin de contar con información más precisa sobre la
gestión de residuos sólidos que realizan las municipalidades a nivel nacional. Asimismo permite
al Ministerio del Ambiente sistematizar la información y aglomerarla de manera mucho más
eficaz para realizar un análisis a nivel provincial, departamental y nacional, así como analizar
datos históricos en cada uno de estos niveles, de modo que la información recopilada sea útil
para la toma de decisiones para la mejora de la gestión de residuos sólidos a nivel municipal y
nacional.
9
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
2. ¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE EL SIGERSOL?
De acuerdo con el Decreto Legislativo N° 1278 que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (LGIRS), el SIGERSOL constituye el instrumento oficial para reportar información sobre
planificación, gestión y manejo de los residuos sólidos, por parte de las autoridades en el marco de
sus competencias y entidades privadas, con fines de reporte, cumplimiento de obligaciones,
sistematización y difusión pública de información ambiental referida a los residuos sólidos1.
Como se ve en el siguiente esquema, las operaciones y procesos del servicio de limpieza pública
mantienen una relación entre sí, por lo que es importante definir los flujos de residuos a lo largo de
los procesos y operaciones del manejo de residuos sólidos; es por esto, que el aplicativo del SIGERSOL
ha sido diseñado de forma coherente con este flujo de los residuos sólidos, que corresponde en gran
medida al flujo de la información por reportar.
Ilustración 1 Flujo del servicio de limpieza pública
Fuente: DGRS MINAM, 2019
1
Artículo 68 del D.L. N° 1278, Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
10
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Dentro de las utilidades del SIGERSOL se mencionan las siguientes:
1) Como medio de reporte de información, ya que establece un vínculo virtual y real entre los
gobiernos locales y la autoridad competente en gestión de residuos sólidos, el Ministerio del
Ambiente.
2) Como medio de seguimiento y autoevaluación, el SIGERSOL permite a los usuarios visualizar su
información y compararla con los ratios o datos referenciales sobre gestión de residuos sólidos
existentes, así como con datos históricos de la misma municipalidad, para poder evaluar su
evolución en el tiempo respecto a la gestión de residuos sólidos.
3) Como medio generador de competitividad, el SIGERSOL permitirá a los usuarios visualizar el
desempeño de las municipalidades de la misma provincia, en relación a algunas de las variables
de la gestión de residuos sólidos, de modo que las autoridades y funcionarios puedan definir
condiciones de comparabilidad entre su distrito y los distritos vecinos, asimismo, los ratios de
algunas de las variables, servirán de referencia para hacer dicha comparación; de ese modo los
gobiernos locales podrán modelar su desempeño ambiental para generar mejores condiciones de
habitabilidad, así como para las inversiones privadas.
4) Como medio de reporte a la comunidad, el SIGERSOL permite demostrar el avance logrado y los
aspectos mejorados en la gestión de residuos sólidos a partir de la revisión de datos históricos;
siempre que se provean datos correctos, permitirá comunicar no solo la evolución del distrito en
cuanto a su desempeño ambiental o indicadores específicos, sino presentar una comparación con
otros distritos, ya sea al vecino, al inversionista o incluso al Estado para gestionar mayores
recursos o mejores condiciones.
11
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
3. VARIABLES DE ENTRADA DEL SIGERSOL
El registro de información en el aplicativo del SIGERSOL, posee los botones de:




Datos Generales
Llenado de Información de la Gestión de Residuos Sólidos
Administración y Finanzas
Educación Ambiental
En este apartado excluiremos a la información que se debe reportar como datos generales, ya que
corresponde solo a información de la entidad municipal, con excepción de los datos demográficos
(población y vivienda), los cuales tienen relevancia para estimar la generación de residuos sólidos.
3.1 Datos Generales
Aparte de la información sobre la entidad, la autoridad municipal, el área responsable del servicio de
limpieza pública, así como del funcionario encargado de llenar la información del SIGERSOL, los
siguientes datos son registrados en el aplicativo:
i. Población total
El sistema presenta esta información de manera automática a partir de una base de datos que
reporta datos para cada distrito a nivel nacional, esta base de datos será actualizada por el
MINAM. Esta información proviene del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y son
los datos oficiales con los que trabaja el Ministerio del Ambiente.
ii. Población Urbana y Rural (nivel distrital)
La población urbana es la que tiene una mayor influencia en la generación de residuos sólidos
municipales; si bien es cierto, esta se da en ámbitos urbanos y rurales, la generación de residuos
sólidos en las zonas rurales es escasa y las municipalidades aun no cuentan con información sobre
indicadores relacionados a este ámbito; el SIGERSOL incorpora esta variable de manera
automática, a partir de los factores de proporción aplicados sobre la población distrital total desde
una base de datos única a nivel nacional.
iii. Cantidad de viviendas urbanas
La cantidad de viviendas urbanas en un distrito da una idea de la organización requerida para
brindar el servicio de limpieza pública, esta se reportará teniendo como fuente de información al
catastro de la municipalidad, será medido en unidades de “viviendas” y su reporte será anual.
Esta información deberá ser reportada por el responsable del llenado del SIGERSOL.
3.2 Información Relacionada a la Generación de Residuos Sólidos
iv. Generación per cápita (GPC) de residuos sólidos domiciliarios
Este indicador es producto de la realización de un estudio de campo y determina el ratio de
generación de residuos sólidos domiciliarios, en unidades de kilogramos por habitante y por día.
El SIGERSOL define los valores mínimos y máximos que la generación per cápita pueda tomar, se
podrán registrar valores que estén fuera del rango recomendado, pero estos tendrán que ser
debidamente sustentados en el estudio de caracterización de residuos sólidos.
12
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
La periodicidad con la que se registrará esta información será anual, la fuente de información será
primaria, es decir de un estudio de caracterización de residuos sólidos con hasta cinco (05) años
de antigüedad.
Esta información deberá ser reportada por el responsable del llenado del SIGERSOL.
v. Generación de residuos sólidos municipales no domiciliarios
La generación de residuos sólidos municipales no domiciliarios está en función de distintas
fuentes de generación de residuos sólidos municipales distintas a las viviendas. Estas fuentes de
generación pueden ser diferentes entre un distrito y otro, de acuerdo con las características de
los distritos, ya sea de tamaño de población, intensidad de las actividades comerciales, de
condición más rural o si constituye parte de una metrópoli o ciudad principal. Las fuentes de
generación de residuos sólidos que se considerarán serán las siguientes, pero sin limitarse a estas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Barrido y limpieza de calles y espacios públicos
Establecimientos comerciales
Restaurantes
Hoteles
Instituciones Educativas
Instituciones Públicas y Privadas
Mercados
La generación de residuos sólidos para cada una de estas fuentes de generación se reportará en
kilogramos por día (kg/día), y la suma de cada una de las cantidades generadas dará la generación
total de residuos sólidos no domiciliarios.
Esta información deberá ser reportada por el responsable del llenado del SIGERSOL.
vi. Generación de residuos sólidos municipales especiales
De acuerdo al artículo 43 del decreto Supremo N° 014-2017-MINAM, se consideran residuos
sólidos municipales especiales a aquellos provenientes de laboratorios de ensayos ambientales,
lubricentros y centros veterinarios que no sean peligrosos, los residuos generados en eventos
masivos (ferias, conciertos), concentraciones y movilizaciones humanas temporales y de centros
comerciales, así como los residuos sólidos de las actividades de construcción y demolición que se
encuentren fuera de la competencia del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Para el caso del SIGERSOL, se considera el reporte solamente de los residuos sólidos provenientes
de las actividades de construcción y demolición, y específicamente, los que son generados en
obras menores2, de acuerdo a la Norma G 040 del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Esta información deberá ser reportada por el responsable del llenado del SIGERSOL.
2
Reglamento Nacional de Edificaciones, Norma G 040; Obra Menor: Obra que se ejecuta para modificar excepcionalmente, una edificación
existente y que no altera sus elementos estructurales, ni su función. Puede consistir en una ampliación, remodelación o refacción y tiene las
siguientes características: - Cumplir con los parámetros urbanísticos y edificatorios; - Tener un área inferior a 30 m2 de área techada de
intervención; o, en el caso de las no mensurables, tener un valor de obra no mayor de seis (6) UIT. - Se ejecutan bajo responsabilidad del
propietario.
13
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
vii.Composición de residuos sólidos domiciliarios
La composición de residuos sólidos domiciliarios está vinculada a la generación de los diversos
tipos de residuos en esta fuente de generación; los residuos sólidos orgánicos otorgan un mayor
peso a la generación de residuos sólidos domiciliarios, asimismo, se distinguen otros
componentes como papel, cartón, vidrio, plástico, metales, bolsas plásticas, residuos sanitarios,
pilas, poliestireno expandido (tecnopor), otros no aprovechables y residuos de aparatos eléctricos
y electrónicos.
Esta variable se reportará anualmente, con sustento en un estudio de campo sobre la
caracterización de residuos sólidos domiciliarios, el cual podrá tener una antigüedad de hasta
cinco (05) años, las unidades en las que se reporten serán de porcentaje de generación en peso
de cada tipo de residuo con relación al total generado.
viii.
Densidad de residuos sólidos domiciliarios
La densidad de residuos sólidos domiciliarios se utiliza para el dimensionamiento de la demanda
de almacenamiento público de residuos sólidos y eventualmente para el dimensionamiento de la
cantidad de vehículos de recolección de residuos sólidos; esta variable se reportará anualmente
en unidades de kilogramos por metro cúbico (Kg/m3), tomará como fuente de información un
estudio de campo de caracterización de residuos sólidos domiciliarios, el cual podrá tener una
antigüedad de hasta cinco (05) años.
3.3 Información Relacionada al Proceso de Almacenamiento de Residuos Sólidos
La operación de almacenamiento de residuos sólidos puede dividirse en el almacenamiento público
en vías y espacios públicos y la contenerización de residuos sólidos en espacios públicos, que consiste
en el almacenamiento previo para la recolección de residuos sólidos, en cuanto a las variables a
considerar en este servicio, se desarrollan las siguientes:
i. Almacenamiento de residuos sólidos
Esta operación corresponde al almacenamiento de residuos sólidos en recipientes colocados en
la vía púbica, con la finalidad de mantener el aseo del espacio urbano, su evacuación se da
mediante el servicio de barrido y limpieza de espacios públicos, sin embargo, se puede considerar
como una operación independiente, ya que responde a un diseño y dimensionamiento del mismo,
definido por un especialista en servicios de limpieza pública, el servicio de almacenamiento
público de residuos sólidos se mide principalmente por la capacidad en volumen del
almacenamiento medido en litros y en la cantidad de recipientes distribuidos en un distrito.
Otros aspectos como el tipo de material del que están fabricados los recipientes, su estado,
distribución interna en la ciudad y el costo de la operación y el mantenimiento de esta operación
también son importantes y serán registrados en el aplicativo del SIGERSOL.
ii. Contenerización de residuos sólidos
La contenerización de residuos sólidos municipales consiste en el almacenamiento temporal de
residuos sólidos domiciliarios y de otras fuentes de generación, con la finalidad de ser recogidos
en el proceso de recolección de residuos sólidos; la operación de contenerización expresa su
capacidad en volumen y en la cantidad de contenedores distribuidos.
14
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
En el aplicativo se reportan otros aspectos como el tipo de contenerización (superficial o
soterrada), la cantidad de contenedores, su capacidad y estado.
3.4 Información Relacionada al Barrido y Limpieza de Espacios Públicos
El barrido y limpieza de espacios públicos es dimensionado, implementado, operado y mantenido por
el gobierno local, este proceso reúne distintas variables de análisis para el SIGERSOL, y a la vez genera
diversos indicadores.
Las variables mínimas que se reúne este servicio, y que serán solicitadas en SIGERSOL Fase II) son:
i. Administración del barrido y limpieza de espacios públicos
En esta sección se requiere definir si el proceso de barrido y limpieza de espacios públicos lo lleva
a cabo la municipalidad de manera directa (con sus operarios, herramientas y equipamiento
propio) o mediante la contratación de una empresa operadora de residuos sólidos o se lleva a
cabo de manera mixta, es decir mediante las dos formas de administración (dividiendo el distrito
en zonas o sectores), debe entenderse además que el control administrativo del proceso siempre
deberá ser municipal.
ii. Demanda del barrido y limpieza de espacios públicos
La demanda de la población sobre el proceso de barrido y limpieza de espacios públicos es
definida por el gobierno local sobre los espacios que deberían contar con este proceso como parte
del servicio de limpieza pública, y es influenciada en cuanto a la intensidad del uso de recursos
(personal, escobas, coches de barrido, etc.) por la superficie sobre la cual se debe trabajar.
iii. Oferta del barrido y limpieza de espacios públicos
Expresa la superficie atendida, la cantidad de recursos dedicados y las capacidades
complementarias que se destinan a llevar a cabo el proceso de barrido y limpieza de espacios
públicos; esta demanda está establecida en función a la superficie sobre la cual se lleva a cabo el
proceso de barrido y limpieza, ya que esto configura rendimientos de personal y desgaste distinto
de herramientas y suministros, de este modo, se deberá definir los tipos de superficie y las
distancias que se barren, las cuales deberán estar indicadas en metros.
Las superficies consideradas en el aplicativo del SIGERSOL son superficies pavimentadas,
superficies no pavimentadas, plazas y parques, playas y riberas, el gobierno local puede definir
otros espacios públicos, sobre los cuales desarrolle el proceso de barrido y limpieza.
iv. Costo anual del barrido y limpieza de espacios públicos
Esta variable permite relacionar el costo anual del proceso de barrido y limpieza de espacios
públicos, con las diferentes variables utilizadas, como consumo de suministros, costo de personal,
entre otros, se reportará en unidades de soles por año.
v. Frecuencia de barrido
Se identificará la cantidad de veces en las que se lleva a cabo la operación de barrido y limpieza
de espacios públicos en relación a una determinada cantidad de días, por ejemplo, «5 veces en 7
días».
15
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
vi. Tipo de barrido y limpieza de espacios públicos
Se deberá definir si el barrido es manual (llevado a cabo con escobas, rastrillos, escoba de abanico
u otras herramientas manuales) o mecanizado, en donde se utilice equipamiento que requiera
alguna fuente de energía (combustible, eléctrica, solar, etc.), distinta a la propulsión de operarios.
En el caso del barrido manual, se debe especificar si este corresponde solo a un papeleo o un
barrido a fondo, el papeleo consiste en el recojo de papeles y pequeños residuos de los espacios
públicos, sin llevar a cabo la limpieza de la superficie, por lo que esta es una acción más rápida
pero no completa del proceso del barrido; en cuanto al barrido a fondo, implica la limpieza de la
superficie y la recolección de los residuos pequeños (papeles, envolturas, otros) de la superficie
que se barre.
Tanto en el reporte de barrido manual como mecanizado, se debe señalar la superficie sobre la
que se barre, de modo que se pueda relacionar el rendimiento de operarios y vida útil de
herramientas y equipamiento utilizado con la superficie atendida (superficies pavimentadas,
superficies no pavimentadas, plazas y parques, playas y riberas, otros), estos cruces de variables
pueden ser vistos en las opciones de reporte de información.
vii.Cantidad de barredores por sexo y rango de edad
Esta información es útil para generar indicadores de rendimiento, género e intergeneracionalidad.
Además, permitirá dirigir esfuerzos en trabajadores que presenten alguna vulnerabilidad, como
adultos mayores; De la misma manera, se deberá llenar la información de cada trabajador del
proceso de barrido y limpieza de espacios públicos.
viii.
Cantidad de dispositivos de almacenamiento público de residuos sólidos llenos
Esta variable se reporta en el proceso de barrido, debido a que durante este se evacúan los
recipientes de almacenamiento, para lo cual se debe reportar la cantidad de dispositivos llenos
evacuados (dispositivos/día) y la capacidad promedio de estos expresada en litros por recipiente.
3.5 Información Sobre la Recolección de Residuos Sólidos
La información sobre el proceso de recolección de residuos sólidos se diferencia en recolección de
residuos sólidos para la disposición final, es decir de residuos sólidos no aprovechables, residuos
sólidos recolectados para la valorización (residuos sólidos aprovechables orgánicos e inorgánicos) y
recolección de residuos sólidos municipales especiales, en los que se considera a los residuos sólidos
de construcción y demolición de obras menores3.
i. Tipo de administración del servicio
Define si el servicio es ejecutado directamente por la municipalidad, mediante la contratación de
una empresa operadora de residuos sólidos o se brinda de manera mixta, es decir directamente
y en algunas zonas mediante la contratación de una empresa operadora.
3
Reglamento Nacional de Edificaciones, Norma G 040; Obra Menor: Obra que se ejecuta para modificar excepcionalmente, una edificación
existente y que no altera sus elementos estructurales, ni su función. Puede consistir en una ampliación, remodelación o refacción y tiene las
siguientes características: - Cumplir con los parámetros urbanísticos y edificatorios; - Tener un área inferior a 30 m2 de área techada de
intervención; o, en el caso de las no mensurables, tener un valor de obra no mayor de seis (6) UIT. - Se ejecutan bajo responsabilidad del
propietario.
16
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
ii. Recolección de residuos sólidos para disposición final
Se refiere a la recolección de residuos sólidos no aprovechables y a la recolección en zonas, donde
por razones de cobertura o de coherencia económica, no se haya implementado el programa de
segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.
En la recolección de residuos sólidos para disposición final se tienen en cuenta los siguientes
parámetros:
a) Administración del servicio; podrá ser directa, tercerizada o mixta, como se explicó en el
caso del barrido y limpieza de espacios públicos.
b) Costo anual del servicio; se debe reportar el costo anual del proceso de recolección de
residuos sólidos para la disposición final.
c) Frecuencia de recolección; se reporta el promedio de veces que se lleva a cabo la
recolección en una cantidad determinada de días, teniendo en cuenta que la cantidad
mínima de veces por semana en la que una zona debe ser atendida es de 03 veces por
semana4.
d) Cantidad de residuos provenientes del barrido; la recolección de los residuos sólidos del
proceso de barrido se da como parte de la recolección de residuos para la disposición
final, por lo que se reporta en este acápite, en unidades de toneladas por año.
e) Cantidad de residuos provenientes del almacenamiento mediante contenerización, se
refiere a la cantidad de residuos sólidos que se hayan recolectado, provenientes de
contenedores de residuos sólidos (superficiales y soterrados), utilizados precisamente
para este fin, no incluye a la recolección de recipientes del almacenamiento en papeleras,
ya que estos residuos son recolectados por el proceso de barrido y limpieza de espacios
públicos.
f) Cantidad de residuos municipales recolectados; se refiere a la cantidad de residuos
sólidos recolectados de domicilios y también de fuentes de generación no domiciliarias,
incluyendo a los residuos generados en establecimientos comerciales, instituciones
educativas, instituciones públicas, e incluso mercados y residuos sólidos especiales no
peligrosos debidamente segregados, exceptuando a los residuos de construcción y
demolición.
g) Vehículos para recolección de residuos sólidos municipales para disposición final;
nuevamente en este apartado se incluye la recolección de residuos sólidos de las diversas
fuentes de generación municipal y a los residuos sólidos municipales especiales no
peligrosos debidamente segregados, a excepción de los residuos de construcción y
demolición; en cuanto a los vehículos convencionales que se utilicen para la recolección5,
se debe consignar la placa, recorrido anual, en kilómetros por año, tipo de vehículo, año
de fabricación, capacidad en toneladas, tipo y cantidad de combustible utilizado en
galones por año, así como el costo anual de dicho combustible, el sistema reportará el
rendimiento anual en kilómetros por galón; con relación a los vehículos no
convencionales utilizados, se debe consignar la antigüedad estimada en años, la
capacidad promedio y la cantidad de vehículos que se cuente por cada tipo.
4
5
Art. 32 del D.S. 014-2017-MINAM.
D.S. 014-2017-MINAM, Art. 29: tipos de vehículos para la recolección
17
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
iii. Residuos sólidos recolectados para valorización
Se debe definir en primera instancia si se lleva a cabo la recolección de residuos sólidos para
valorización, lo reportado respecto a esto, habilita o deshabilita casillas para continuar con el
reporte sobre la recolección de residuos sólidos con fines de valorización.
a) Administrador del servicio, como hemos visto, define si el proceso de recolección para
valorización de residuos se lleva a cabo de manera directa o mediante una empresa
operadora de residuos sólidos, mediante asociaciones de recicladores o de manera mixta,
es decir con combinaciones de estas opciones.
b) Costo anual; refiere al costo de este proceso en unidades de soles por año.
c) Frecuencia de recolección; define la cantidad promedio de veces que se lleva a cabo esta
recolección en una cantidad determinada de días, por ejemplo, 01 vez cada 03 días.
d) Cantidad de residuos recolectados para valorización; se debe reportar la cantidad de
residuos sólidos orgánicos e inorgánicos que se han recolectado para su valorización
durante el año anterior; el SIGERSOL sumará y reportará automáticamente la cantidad
total de residuos sólidos recolectados para valorización.
e) Usuarios atendidos; se debe reportar la cantidad de usuarios atendidos, diferenciada en
domicilios y otras fuentes de generación de residuos.
f) Vehículos utilizados para la recolección de residuos sólidos para la valorización; se
considera las mismas condiciones que en el punto «g» del ítem 3.5-ii.
iv. Residuos sólidos municipales especiales recolectados
Esta parte del reporte estará referida a la recolección de residuos sólidos de la construcción y
demolición de obras menores y residuos generados en laboratorios ambientales, lubricentros,
centros veterinarios, centros comerciales y eventos masivos.
a) Definición de si se desarrolla o no el proceso de recolección de residuos sólidos de la
construcción y demolición de obras menores; definir este parámetro apertura las demás
opciones sobre este proceso.
b) Administrador del servicio; como en los demás casos, se debe definir si el proceso se lleva
a cabo por cuenta propia (directo) o de manera tercerizada.
c) Costo anual; se debe definir en unidades de soles por año.
d) Cantidad de residuos; en este caso se deberá reportar en metros cúbicos por año
(m3/año).
e) Usuarios atendidos; se reportará la cantidad de usuarios (generadores de residuos
sólidos) que la municipalidad ha atendido directa o indirectamente.
f) Vehículos utilizados para la recolección de residuos de construcción y demolición; se
deberá consignar la placa, recorrido anual, en kilómetros por año, tipo de vehículo, año
de fabricación, capacidad en toneladas, tipo de vehículo, año de fabricación, capacidad
en toneladas tipo y cantidad de combustible utilizado en galones por año, así como el
costo anual de dicho combustible, el sistema reportará el rendimiento anual en
kilómetros por galón; con relación a los vehículos no convencionales utilizados, se debe
consignar la antigüedad estimada en años, la capacidad promedio y la cantidad de
vehículos que se cuente por cada tipo.
18
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
3.6 Información Relacionada a la Valorización de Residuos Sólidos
Se deberá reportar información sobre el acondicionamiento y valorización de residuos sólidos, para
tal efecto, se debe definir si se cuenta o no con centro de acopio y planta de valorización de residuos
sólidos orgánicos, así como la capacidad de estos para establecer la exigencia de contar con
instrumentos de gestión ambiental de la infraestructura.
i. Residuos sólidos inorgánicos llevados a centros de acopio
En este acápite se deben reportar los tipos de residuos sólidos que se llevan al centro de acopio
en unidades de toneladas por mes, los tipos de residuos sobre los cuales se deberá reportar son:
 Vidrio
 Cartón
 Polietileno
 Polipropileno
 Polietileno de alta densidad
 Polietileno de baja densidad
 Poliestireno
 Policloruro de vinilo
 Otros plásticos
 Tetra brick (envases multicapas)
 Papel blanco
 Papel couché
 Papel periódico
 Papel mixto
 Otros residuos
ii. Residuos sólidos orgánicos llevados a plantas de valorización
Se reporta la cantidad de residuos sólidos que ingresa a la planta de valorización, en unidades de
toneladas por año, diferenciados en residuos de alimentos, residuos de maleza, poda y madera,
así como de otros residuos orgánicos.
iii. Actividades de procesos de degradación de residuos sólidos orgánicos
Se reportará el tipo de actividades y los procesos comprendidos en la degradación de los residuos
sólidos orgánicos, como compostaje, lombricultura, biodigestión u otro, que se deberá
especificar.
iv. Productos obtenidos
Se reportarán los productos obtenidos y sus cantidades, en toneladas por año, estos productos se
diferenciarán en compost, humus, biol u otros, que deberán ser especificados.
v. Proceso de compostaje
En el caso de llevar a cabo la valorización de residuos sólidos orgánicos mediante el compostaje,
se deberá reportar el número de ciclos de compostaje llevados a cabo en el año, así como la
cantidad de residuos sólidos manejada en cada ciclo.
19
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
vi. Datos del documento que aprueba el instrumento de gestión ambiental del centro de
acopio
Si la infraestructura en la que se lleva a cabo la valorización de los residuos sólidos orgánicos ha
sido diseñada para manejar 10 o más toneladas por día de residuos sólidos orgánicos, esta deberá
contar con un instrumento de gestión ambiental, en cuyo caso, deberá reportarse en el acápite
«Datos del documento que aprueba el instrumento de gestión ambiental - IGA»; en este se
deberán reportar la razón social del titular del centro de acopio, el número de resolución que
aprueba el instrumento de gestión ambiental, la autoridad que emitió el documento o resolución,
la fecha de emisión, las fechas de inicio y culminación de la licencia de funcionamiento, la
ubicación matemática (en coordenadas UTM del centroide de la infraestructura) y política de la
infraestructura utilizada; se debe colocar también el vínculo virtual en el que se pueda hallar la
resolución o documento de aprobación del instrumento de gestión ambiental.
vii.Recicladores formalizados que trabajan con la municipalidad
Se reportará la cantidad de asociaciones de recicladores que forma parte del programa municipal
de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos, así como la cantidad de
recicladores (hombres y mujeres), por rangos de edad.
viii. Planta de valorización de residuos sólidos
Se debe reportar la cantidad de plantas de valorización con las que se cuente, así como los datos
del documento que aprueba el instrumento de gestión ambiental (IGA) y la licencia de
funcionamiento de dicha planta.
3.7 Información Relacionada al Servicio de Transferencia de Residuos Sólidos
La transferencia de residuos sólidos es el proceso por el cual se hace un trasbordo de los residuos
sólidos desde los vehículos de recolección hacia vehículos de mayor capacidad, para su traslado al
sitio de disposición final; esto se lleva a cabo con la finalidad de lograr una mayor eficiencia en la
recolección de residuos sólidos y generalmente cuando el sitio de disposición final se encuentra
alejado.
Como paso inicial se debe definir si se cuenta o no con este proceso; las variables que se recabarán a
través del SIGERSOL en relación con este servicio, son las siguientes:
i. Tipo de administración del servicio
Define si el servicio es administrado directamente o mediante la contratación de servicios;
dependiendo del reporte que se emita: Administrado directamente o Tercerizado, se habilitarán
nuevas ventanas de reporte; a continuación, se presentan todas las variables y datos para ambos
casos:
ii. Datos de la infraestructura de transferencia de residuos sólidos
Para plantas de transferencia en las que la municipalidad haya tercerizado la administración o
tenga contratado el servicio en otra jurisdicción, se requieren los datos de registro de la empresa
que opera la infraestructura, tales como: número de registro, inicio y culminación (vigencia) del
registro, razón social y dirección de la empresa, así como adjuntar el documento de registro.
20
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
En el caso de que la administración sea directa o tercerizada, se requerirán los datos del
documento que aprueba el instrumento de gestión ambiental (N° de resolución o documento que
aprueba el IGA, fecha de aprobación, nombre de la infraestructura, nombre de la autoridad que
emite la resolución o documento de aprobación del IGA, N° de la licencia de funcionamiento
vigente), datos del expediente técnico aprobado (N° de expediente técnico aprobado, fecha de
emisión y adjuntar el documento que aprueba el expediente).
En relación con la infraestructura de la planta de transferencia de residuos sólidos se deberá
reportar:
a) Ubicación; Se debe definir la ubicación matemática de la planta de transferencia, en
coordenadas UTM, señalando la zona en la que se encuentra (Zona UTM 17, 18 o 19), así
como la ubicación política (departamento, provincia y distrito) en la que se encuentra.
b) Cantidad de residuos sólidos transferidos; se reporta esta cantidad en toneladas por año.
c) Frecuencia diaria, expresada en la cantidad de viajes por día y por vehículo que se
desarrollan.
d) Costo anual; reportado en soles por año, correspondiente a la operación de la planta de
transferencia y al traslado de residuos sólidos mediante el uso de camiones madrina u
otros vehículos no utilizados para la recolección de residuos.
e) Información de camiones madrina; se debe consignar el tipo de vehículo, la placa, año de
fabricación, capacidad (en toneladas), tipo de combustible utilizado, recorrido anual en
kilómetros por año, cantidad de combustible utilizada al año y el costo acumulado de
combustible al año para el traslado de los residuos sólidos desde la plata de transferencia
hacia el relleno sanitario o sitio de disposición final.
3.8 Información Sobre la Disposición Final de Residuos Sólidos
La disposición final de residuos sólidos municipales se debe dar en rellenos sanitarios, sin embargo,
el SIGERSOL tiene la opción de reportar las áreas degradadas por residuos sólidos, comúnmente
denominadas botaderos, que se encuentren aun en operación.
i. Relleno sanitario
Se debe reportar la siguiente información:
a) Cantidad de rellenos sanitarios utilizados
b) Administración del relleno sanitario donde dispone los residuos sólidos, sí, si es que se
hace cargo de la administración de la infraestructura), No, si no.
c) Número de resolución que aprueba el instrumento de gestión ambiental (IGA) de la
infraestructura.
d) Autoridad que emitió el documento o resolución de aprobación del IGA.
e) Fecha de emisión del documento o resolución que aprueba el IGA.
f) Vigencia de permiso (fecha de inicio y final del permiso para la construcción)
g) Costo de la disposición final de residuos sólidos en relleno sanitario.
h) Cantidades mensuales de residuos sólidos dispuestos en relleno sanitario.
ii. Áreas degradadas por residuos sólidos municipales
En el caso de las áreas degradadas por residuos sólidos, se debe reportar la siguiente información:
21
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
a) Costo de la disposición final de residuos sólidos municipales en el área degradada por
residuos sólidos.
b) Cantidad mensual de residuos sólidos dispuestos, para lo cual se deberá consignar si se
ha estimado o medido la cantidad de estos residuos.
3.9 Información Sobre la Administración y Finanzas de la Gestión de Residuos
Sólidos
i. Aspectos institucionales
Los aspectos administrativos que se deberán reportar son los siguientes:
a) Recaudación del servicio de limpieza pública; se deberá reportar en soles por año.
b) Cantidad de predios que registran pago de arbitrios por el servicio de limpieza pública.
c) Predios afectos al pago de arbitrios, es decir aquellos predios a los que les es aplicable la
tasa de arbitrios que determina la municipalidad.
d) Áreas u oficinas de gestión ambiental, servicio de limpieza pública o similar, oficina de
rentas.
e) Plan operativo institucional (POI) y monto que se carga a su ejecución.
f) Articulación del POI municipal al Programa presupuestal 0036, Gestión integral de
residuos sólidos, sobre lo cual se deberá reportar el código de programación
presupuestal, el monto programado para la ejecución de los productos dentro del PP
0036 y el monto ejecutado dentro de los productos del PP 0036.
ii. Programación de inversiones
Respecto a la programación multianual de inversiones, se debe reportar:
a) Priorización del servicio de limpieza pública, se debe reportar si se ha priorizado el servicio
de limpieza pública en el programa multianual de inversiones, mediante la programación
de un proyecto de inversión o de inversiones que no son proyectos de inversión.
b) Monto programado e inversión para la gestión integral de residuos sólidos, es decir en
proyectos de limpieza pública, de reconversión y de recuperación de áreas degradadas.
c) Monto ejecutado en inversiones en para la gestión integral de residuos sólidos.
d) Proyectos de inversión en limpieza pública, código, estado, situación, monto de inversión
y autor, fuente de financiamiento.
e) Inversiones que no son proyectos de inversión, sobre lo cual se debe reportar el tipo de
inversión (optimización, reposición, ampliación marginal y rehabilitación), proceso
materia de inversión (almacenamiento, barrido, recolección y transporte, gestión
municipal, disposición final), monto de inversión y fuente de financiamiento.
iii. Instrumentos de gestión de residuos sólidos
Se deberá reportar si se cuenta con: plan de manejo de residuos sólidos o PIGARS, IGA de relleno
sanitario, licencia de funcionamiento de relleno sanitario, expediente técnico de relleno sanitario,
ordenanza que regula el manejo de residuos sólidos, ordenanza del régimen tributario de arbitrios
de limpieza pública, ratificada por la municipalidad provincial.
22
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
3.10 Información Sobre las Actividades de Educación Ambiental
Las actividades de educación ambiental que lleve a cabo la municipalidad deben desarrollarse en el
marco de su Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental, que a la vez debe
estar alineado al Plan Nacional de Educación Ambiental Planea.
La información sobre las actividades de educación ambiental que deben reportarse, se reportará
como sigue:
i. Sobre los instrumentos de gestión para la educación ambiental.
Se deberá reportar si se cuenta con un Programa de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental
(EDUCCA), si se cuenta con un plan de trabajo sobre educación ambiental y responder si es que
se ha presentado el reporte de actividades del año anterior.
ii. Acciones de educación y sensibilización ambiental
Estas se dividen en tres líneas de acción: Educación ambiental, Cultura y comunicación ambiental,
Ciudadanía y participación ambiental; la información a reportar es la siguiente:
Línea de acción 1: Educación Ambiental
a) Educación Ambiental Formal; se deberá especificar el tipo de actividad que se desarrolló, ya
sea en escuelas, universidades u otro espacio académico formal, las actividades a reportar
son: Cursos, talleres, campañas, ferias, o algún otro tipo de actividad que se detalle; se
reportarán además la cantidad de participantes en cada actividad.
b) Educación Ambiental Comunitaria; en este acápite se deben reportar las actividades de
educación ambiental a la comunidad, para lo cual se reportarán las actividades; 1) Diseñar e
implementar participativamente espacios públicos que educan ambientalmente y 2) crear
espacios de aprendizaje ambiental en las bibliotecas; para ambos casos se deberá detallar el
tipo de actividad (cursos, talleres, ferias, campañas u otros) y reportar la cantidad de
participantes en cada una.
Línea de acción 2, Cultura y comunicación ambiental
Se deben reportar las actividades y participantes de las acciones 1) Diseñar e implementar
campañas informativas y 2) Reconocer las buenas prácticas ambientales.
Línea de acción 3, Ciudadanía y participación ambiental
Se deben reportar las actividades y participantes de las acciones para: 1) formar el voluntariado
juvenil y 2) activar la promotoría ambiental comunitaria.
Adicionalmente, se deben reportar acciones que han sido programadas en el POI, como
actividades del Programa Presupuestal 0036, en cuanto al tipo de acción, la cantidad de acciones
ejecutadas y el monto asignado
23
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4. CÓMO REPORTAR EN EL SIGERSOL
El SIGERSOL posee un aplicativo de fácil acceso y de entorno intuitivo, en este se deben reportar los
indicadores de gestión de residuos sólidos que ha definido el MINAM para el SIGERSOL, los cuales han
sido explicados en el ítem anterior. En adelante, nos referiremos al SIGERSOL para hacer referencia al
entorno del aplicativo mediante el cual se reporta al SIGERSOL, sin embargo, debemos tener en
cuenta que el SIGERSOL, constituye mucho más que solamente esta herramienta, sino que es un
instrumento oficial para el reporte y la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno y está
constituido por el MINAM, los gobiernos locales, las empresas y sus respectivos sectores (en el caso
del SIGERSOL No Municipal).
4.1 Pantalla de Inicio del SIGERSOL
La pantalla de inicio permite que el usuario pueda Ingresar, hacer su solicitud de usuario o tener un
acceso libre. Podrá acceder a la pantalla de inicio del SIGERSOL mediante el siguiente enlace:
https://sistemas.minam.gob.pe/SigersolMunicipal/#/panel. Sin embargo, para poder registrar
información en el SIGERSOL necesitará una contraseña y usuario que será provista por el MINAM
mediante el sistema, la visualización que se tendrá en el entorno del SIGERSOL es la siguiente:
Ilustración 2 Pantalla de inicio del SIGERSOL
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Los botones que son aplicables en esta etapa son los de «Ingresar»; «Solicitud de Usuario» y «Acceso
Libre».
1) «Solicitud de Usuario»
El Usuario debe ingresar los siguientes datos:

Datos de la Municipalidad
o RUC
o Razón Social
24
Manual de uso – SIGERSOL Municipal

Datos de la persona responsable en ingresar los datos a SIGERSOL:
o DNI
o Nombre y Apellidos
o Correo electrónico
o Teléfono fijo
o Celular
o Dirección física (domiciliaría)
o Adjuntar: Documento solicitando tener acceso a SIGERSOL
Ilustración 3 Solicitud de usuario
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Luego de ser enviada la solicitud, el MINAM revisará el documento para posteriormente remitir al
correo proporcionado por el responsable, el usuario y la contraseña para el ingreso al SIGERSOL.
2) Como «Ingresar»
Con los datos proporcionados por el MINAM, el usuario debe ingresar:
a. Usuario
b. DNI
c. Contraseña
25
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 4 Pantalla para el inicio de sesión
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
3) Recuperar contraseña de acceso
En caso haya olvidado su contraseña, el sistema permite recuperar la contraseña mediante la
opción “olvidé mi contraseña”, la cual se encuentra en la página de inicio de sesión del sistema.
Ilustración 5 Recuperar contraseña desde la pantalla de inicio de sesión
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
26
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Luego, se habilitará una ventana donde debe registrar datos del usuario, al enviar la información solicitada
el sistema enviará una nueva clave al correo electrónico asociado.
Ilustración 6 Ventana para recuperar contraseña
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
4) «Acceso Libre»
En esta sección el usuario puede ingresar a obtener información del ciclo de gestión de residuos
sólidos que van reportando las municipalidades, sin usuario ni contraseña. El ciclo de gestión de
residuos contiene:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Generación.
Barrido
Almacenamiento
Recolección
Valorización
Transferencia
Disposición final
En el sistema de navegación del sistema, se puede seleccionar departamento, provincia y distrito, así
como también seleccionar el año y disposición final de los residuos.
27
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 7 Botones de navegación del sistema
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
4.2 Pantalla de Registro de Información
Este espacio permite acceder a cada uno de los campos de registro de información, como se muestra
a continuación:
Ilustración 8 Pantalla de registro de información
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
28
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4.3 Ingreso de Datos Generales
Los botones para el ingreso de datos generales se presentan en las siguientes ilustraciones:
Ilustración 9 Pantalla de registro de datos generales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 10 Pantalla de registro de datos generales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
29
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 11 Pantalla de registro de datos generales (continuación)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
4.4 Llenado de Información de la Gestión de Residuos Sólidos
El llenado de información de la gestión de residuos sólidos se presenta en secuencia a las operaciones
y procesos del manejo de residuos sólidos, como se muestra a continuación:
Ilustración 12 Botones de registro de información sobre el servicio de limpieza pública
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
30
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
La descripción de los botones para el registro de información sobre el servicio de limpieza pública se
presenta en la siguiente ilustración:
Ilustración 13 Descripción de botones para el registro de información sobre el servicio de limpieza pública
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
4.4.1 Información sobre la generación de residuos sólidos
El reporte sobre la generación de residuos sólidos se da mediante los siguientes botones:
Ilustración 14 Botón de acceso para el registro de información sobre la generación de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
31
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Dentro de la opción de reporte de la generación de residuos sólidos, se tendrán tres tipos de residuos
sólidos a reportar: residuos sólidos domiciliarios, residuos sólidos no domiciliarios y residuos sólidos
municipales especiales, como se muestra a continuación:
Ilustración 15 Campos de llenado de información sobre generación de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
El primer paso para el reporte sobre generación de residuos sólidos es definir si la municipalidad cuenta
o no con un estudio de caracterización de residuos sólidos, si se responde positivamente, se abrirá el
menú en el que se podrá llenar información.
Ilustración 16 Selección de opción para registro de información del estudio de caracterización de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
32
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
En el caso de la generación de residuos sólidos domiciliarios, la estimación de la generación total de esta
fuente de generación se hace de manera automática, vinculando la generación per cápita del estudio de
caracterización de residuos sólidos, la cual se debe reportar en esta ventana y la población reportada en
la sección de datos generales.
Ilustración 17 Campos para el llenado de información sobre generación per cápita y densidad
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Como se ve en la ilustración siguiente, se debe llenar los datos del porcentaje de generación de residuos
sólidos de acuerdo a los tipos de residuos que se hayan identificado en el estudio de caracterización;
dentro de la categoría de residuos sólidos aprovechables, se tiene a los residuos orgánicos e inorgánicos.
Los residuos sólidos orgánicos a su vez se subdividen en residuos de alimentos, residuos de maleza, poda
y madera y otros residuos orgánicos.
Ilustración 18 Campos para el llenado de la composición de residuos sólidos domiciliarios aprovechables (residuos orgánicos)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
33
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Los residuos sólidos inorgánicos se subdividen en papel, cartón, vidrio, plástico y metales, en el caso de
estos, aun presentan divisiones, por ejemplo, en el caso del papel se debe reportar la generación estimada
de papel blanco, papel periódico y papel mixto; en el caso del plástico, presenta la subdivisión más
extensa, ya que debe reportarse la generación de polietileno, polietileno de alta densidad, polietileno de
baja densidad, polipropileno, poliestireno, policloruro de vinilo (PVC), otros plásticos y tetrabrik (envases
multicapa, comercialmente conocidos como tetrapack); en el caso del vidrio, este se divide en
transparente, marrón, verde y otros; en ese caso de metales, se divide en lata (hojalata), acero, hierro,
aluminio y otros metales.
Ilustración 19 Campos para el llenado de la composición de residuos sólidos domiciliarios inorgánicos aprovechables (papel)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 20 Campos para el llenado de la composición de residuos sólidos domiciliarios inorgánicos aprovechables (cartón)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
34
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 21 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos domiciliarios inorgánicos
aprovechables (vidrio)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
En el caso de los plásticos, como se mencionó, tiene la subclasificación más amplia, debido a que
existe una gran variedad de componentes de consumo cotidiano de plásticos. Se muestra a
continuación la pantalla de reporte.
35
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 22 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos domiciliarios inorgánicos
aprovechables (plástico)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 23 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos domiciliarios inorgánicos
aprovechables (metales)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
36
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
En la ilustración a continuación se muestra la generación de residuos sólidos domiciliarios no
aprovechables, como se ve, se tiene una subdivisión también en función de la composición de estos
residuos, en bolsas plásticas, papel higiénico, pañales toallas sanitarias, pilas, poliestireno expandido
(tecnopor) y otro son aprovechables.
En el caso de las bolsas de plástico, estas en realidad pueden ser aprovechables, ya que su composición
principal es de poliestireno y en algunos casos de polietileno de baja densidad; sin embargo, este
aprovechamiento resulta muy pocas veces viable en términos económicos y su consumo representa una
generación de residuos cada vez mayor, por lo que se prefiere evitar su uso.
En cuanto a los residuos sólidos sanitarios, constituidos por toallas sanitarias, papel higiénico y pañales,
representan cada vez una proporción mayor dentro de la generación de residuos sólidos, por esto es
importante la característica del SIGERSOL de generar comparabilidad de datos entre municipalidades, así
como de análisis de datos históricos.
Ilustración 24 Campos para el llenado de información sobre generación y composición de residuos sólidos domiciliarios no
aprovechables
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Una vez completada la información sobre generación y composición de residuos sólidos domiciliarios, se
deberá reportar la generación y composición de residuos sólidos no domiciliarios, como se muestra a
continuación:
37
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 25 Campos para el llenado de información sobre generación de residuos sólidos no domiciliarios
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
La composición de los residuos sólidos aprovechables de origen no domiciliario se reporta de la misma
manera que la composición de los residuos sólidos domiciliarios, teniendo en cuenta las fuentes de
generación de las que provengan los residuos y que hayan sido reportadas en el estudio de caracterización
de residuos sólidos.
Ilustración 26 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos aprovechables no domiciliarios
por fuentes de generación de residuos sólidos (residuos orgánicos)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
38
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 27 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos aprovechables no domiciliarios
por fuentes de generación de residuos sólidos (papel)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 28 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos aprovechables no domiciliarios
por fuentes de generación de residuos sólidos (cartón)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Las mismas condiciones de llenado de datos se deberán cumplir para los demás residuos sólidos
aprovechables como plástico, vidrio y metales, considerando las fuentes de generación de las que el
estudio de caracterización reporte información.
39
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 29 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos aprovechables no domiciliarios
por fuentes de generación de residuos sólidos (vidrio)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 30 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos aprovechables no domiciliarios
por fuentes de generación de residuos sólidos (plástico)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
40
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 31 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos aprovechables no domiciliarios
por fuentes de generación de residuos sólidos (metales)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
En cuanto a los residuos sólidos no aprovechables de origen no domiciliario, se deberá tener en cuenta
también las fuentes de generación de donde provienen, como se muestra a continuación:
Ilustración 32 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos no domiciliarios no aprovechables
por fuentes de generación de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
41
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
La generación de residuos sólidos especiales municipales, como se mencionó, se enfoca en los residuos
sólidos resultantes de las actividades de construcción y demolición, para esto, se ha considerado la
composición de estos residuos en función de los elementos que conforman las obras de construcción y
remodelación menores afectas a las competencias municipales, como se muestra a continuación:
Ilustración 33 Campos para el llenado de información sobre generación y composición de residuos sólidos municipales
especiales (Residuos de Construcción y Demolición)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 34 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos aprovechables especiales por
fuentes de generación de residuos sólidos (residuos orgánicos)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
42
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 35 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos aprovechables especiales por
fuentes de generación de residuos sólidos (residuos inorgánicos)
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 36 Campos para el llenado de información sobre composición de residuos sólidos no aprovechables especiales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
43
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4.4.2 Información sobre el barrido y limpieza de espacios públicos
Ilustración 37 Acceso para el llenado de información sobre el proceso de barrido y limpieza de espacios públicos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 38 Descripción de condiciones del servicio de barrido
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
44
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Como se observa en la ilustración, se debe reportar la distancia barrida en metros lineales, hecha con
equipamiento mecanizado o de manera manual, para lo cual se debe considerar las superficies sobre
las cuales se lleva a cabo esta operación, en la segunda sección de esta ventana, se debe llenar la
cantidad de dispositivos de almacenamiento público de residuos sólidos que son evacuados por la
operación de barrido y limpieza de espacios públicos, la capacidad de los recipientes es tomada de la
sección de almacenamiento de residuos sólidos y la cantidad total de residuos recolectados de estos
lo obtiene el aplicativo de manera automática; para este efecto, se considera lleno un recipiente de
almacenamiento de residuos sólidos cuando se encuentra a los ¾ de su capacidad total, ya que la
operación no debe esperar a que se encuentre este totalmente lleno.
Ilustración 39 Campos para el ingreso de información sobre oferta de barrido medida en metros por tipo de superficie y
evacuación de residuos sólidos de papeleras de almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
En la siguiente ilustración, se muestra el espacio para reporte de los trabajadores de la operación de
barrido de calles y limpieza de espacios públicos; en el caso de que esta operación se haya tercerizado,
es decir que se haya contratado a una empresa operadora de residuos sólidos, estos campos se
dejarán en blanco, en el caso de que esta operación la realice la municipalidad y también una empresa
operadora, se deberán reportar solamente a los trabajadores municipales.
Ilustración 40 Campos para el ingreso de información sobre barredores
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
45
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4.4.3 Información sobre el almacenamiento de residuos sólidos
Como se ha mencionado, el almacenamiento en espacios públicos comprende el almacenamiento en
papeleras de los residuos sólidos generados en la vía pública y la contenerización de residuos sólidos,
que está enfocada en el almacenamiento de residuos sólidos generados en viviendas y comercios
menores u otras fuentes de generación similares para su evacuación mediante el proceso de
recolección de residuos sólidos.
Ilustración 41 Acceso para el llenado de información sobre el almacenamiento de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 42 Campos para el llenado de información sobre el almacenamiento residuos sólidos en espacios públicos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
46
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Como se observa, se considera la contenerización superficial y soterrada en mercados, parques, vías
principales y otros espacios, así como el estado de operatividad de estos.
Ilustración 43 Campos para el llenado de información sobre la contenerización de residuos sólidos para la recolección
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
4.4.4 Información sobre la recolección de residuos sólidos
La recolección de residuos sólidos es el proceso del servicio de limpieza pública que cuenta con más
variables de control, los campos para llenado de la información se presentan a continuación:
Ilustración 44 Acceso al llenado de información sobre el proceso de recolección de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
47
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Como se observa, la recolección de residuos sólidos comprende se divide en recolección de residuos
sólidos para disposición final (o de residuos sólidos no aprovechables y residuos sólidos que no son
recolectados para su valorización), recolección de residuos sólidos para valorización, recolección de
residuos sólidos especiales municipales y trabajadores; al seleccionar cada una de las opciones, se
habilita el menú correspondiente para el reporte de información.
Ilustración 45 Procesos de recolección de residuos sólidos municipales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 46 Campos para el reporte de la recolección de residuos sólidos para la disposición final
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
En los casos en los que la recolección se lleva a cabo de manera directa o mixta, se debe reportar los
tipos de vehículos utilizados y los gastos hechos en combustible.
48
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 47 Campos para el reporte de vehículos utilizados para la recolección de residuos sólidos para disposición final
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Los aspectos a reportar sobre los vehículos no convencionales de recolección de residuos sólidos se
muestran a continuación:
Ilustración 48 Campos para el reporte de vehículos de recolección no convencionales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
49
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Del mismo modo, se requiere información sobre los residuos sólidos que son recolectados para su
valorización, para esto, hay que especificar si la recolección de residuos sólidos para su valorización
se hace de manera directa o mediante asociaciones de recicladores.
Como se observa en la ilustración, se debe reportar el costo de este tipo de recolección, la cantidad
de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos recolectados, así como la cantidad de usuarios atendidos,
tanto domicilios como las demás fuentes de generación atendidas.
Ilustración 49 Selección para el llenado de recolección de residuos sólidos para valorización
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
El siguiente aspecto que se debe reportar es sobre las cantidades, condiciones y consumos de
combustible de los vehículos destinados a este tipo de recolección, así como los vehículos no
convencionales con los que se cuente; en el caso de que un vehículo desarrolle la actividad de
recolección de residuos sólidos para disposición final y también lleve a cabo la recolección de residuos
sólidos para valorización de residuos sólidos, se deberá considerar el gasto hecho en cada servicio y
respecto a los consumos de combustible, se deberán medir de manera independiente de cada
actividad.
50
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 50 Campos para el reporte de vehículos de recolección de valorización de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 51 Utilización de vehículos no convencionales para la recolección de residuos sólidos para valorización
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
51
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
En cuanto a la recolección de residuos sólidos especiales municipales, como se ha mencionado, se ha
priorizado en el SIGERSOL el reporte de recolección de residuos sólidos de la construcción y
demolición de obras menores o de los residuos provenientes de las actividades de construcción y
demolición que no son competencia del Ministerio de vivienda, Construcción y Saneamiento.
La ventana que se muestra en la siguiente ilustración corresponde al reporte del costo anual de este
servicio y a la información sobre los vehículos dedicados a la recolección de residuos de construcción
y demolición, así como al combustible utilizado.
Ilustración 52 Reporte sobre costo en la recolección de residuos sólidos especiales municipales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 53 Cantidades de vehículos y gasto de combustible en la recolección de residuos sólidos especiales municipales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
52
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Además de esto, se deben reportar también las capacidades de vehículo, la efectividad de recolección
por viaje6, la cantidad de viajes por turno y los turnos que el vehículo trabaja por día y los días
trabajados por semana, esto permitirá estimar de manera automática la cantidad de residuos sólidos
que se han recolectado como un promedio diario y anual; si bien es cierto la operación de recolección
de residuos de la construcción y demolición no se programa diariamente en muchos casos, sí se debe
procurar que la cantidad anual recolectada se reporte con la mayor exactitud posible.
En el caso de los vehículos no convencionales utilizados, se debe reportar la antigüedad en años de
cada vehículo, la capacidad promedio de cada uno de estos y la recolección anual hecha por estas, así
como el número de unidades por cada tipo de vehículo.
Ilustración 54 Reporte de la cantidad de residuos sólidos recolectados y vehículos no convencionales utilizados para la
recolección de residuos sólidos especiales municipales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Del mismo modo se deberá reportar si además de los residuos sólidos de construcción y demolición se
lleva a cabo la recolección de otro tipo de residuos sólidos especiales municipales.
6
Esta efectividad se refiere a la fracción del total de la capacidad que efectivamente puede trasladar el vehículo sin que los
residuos se dispersen por el viento o rebasen de la tolva de los vehículos con el movimiento durante el transporte.
53
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 55 Reporte de recolección de residuos sólidos especiales distintos a residuos de construcción y demolición
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 56 Reporte sobre la cantidad total de trabajadores
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
54
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4.4.5 Información sobre valorización de residuos sólidos
El llenado de información sobre la valorización de residuos sólidos requiere el reporte de las siguientes
variables:
Ilustración 57 Acceso al reporte de variables de la valorización de residuos sólidos municipales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 58 Procesos de valorización de residuos sólidos municipales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
55
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
En relación a la valorización de los residuos sólidos los aspectos que deben definirse y reportarse
primero, son si se cuenta o no con infraestructuras para la valorización de residuos sólidos, es decir
con centros de acopio y las plantas de valorización de residuos sólidos orgánicos, para posteriormente
definir la cantidad de residuos sólidos que manejarán, ya que dependiendo de esto se definirán si las
infraestructuras deben o no contar con instrumento de gestión ambiental.
Ilustración 59 Campos de información general sobre la valorización de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 60 Tipos y cantidades mensuales de residuos sólidos inorgánicos en el proceso de valorización
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
56
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
La siguiente ilustración muestra los campos de entrada de información sobre la valorización de
residuos sólidos orgánicos, en esta se debe reportar los tipos de residuos sólidos que se están
ingresando al proceso de valorización (residuos de alimentos, residuos de maleza, poda y madera y
otros residuos orgánicos), así como la información sobre el proceso de degradación de los residuos
sólidos orgánicos que se haya seleccionado para llevar a cabo la valorización.
Ilustración 61 Condiciones de valorización de residuos sólidos orgánicos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Otro aspecto a considerar es el costo en el mercado local de cada uno de los residuos con los que se
está trabajando, con la finalidad de hacer una proyección de ingresos en función de la cantidad de
materiales que se han valorizado.
57
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 62 Campos para el reporte de los costos referenciales locales de los materiales que ingresan a valorización
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
A continuación está relacionado a los centros de acopio que se utilizan para el acondicionamiento de
residuos sólidos inorgánicos, estos pueden ser de dominio municipal o de una empresa operadora o
de una asociación de recicladores, en cualquiera de estas condiciones se debe detallar la información
correspondiente al instrumento de gestión ambiental cuando la capacidad de este supera las 10
toneladas por día.
58
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 63 Reporte sobre el total de centros de acopio
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 64 reporte sobre el total de planta de valorización
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
59
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 65 Información sobre el instrumento de gestión del centro de acopio
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Se tiene que llenar los datos de los recicladores tal como se indica en la siguiente ilustración:
Ilustración 66 Campos para el reporte de trabajadores (operarios municipales y recicladores) del proceso de valorización
de residuos sólido
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
60
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4.4.6 Información sobre la transferencia de residuos sólidos
La transferencia de residuos sólidos es un proceso requerido cuando el relleno sanitario se encuentra
alejado de la ciudad (más de 30 kilómetros) y consiste en el trasvase de los residuos sólidos de
vehículos de recolección hacia un vehículo de mayor capacidad, de modo que se optimice el
transporte de los residuos sólidos hacia el relleno sanitario.
Ilustración 67 Acceso al reporte de variables del proceso de transferencia de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Los reportes siguientes tienen relación con la administración operativa del proceso de transferencia,
de residuos sólidos, en el caso que esta administración se lleve a cabo directamente o de manera
tercerizada, es decir, mediante la contratación de una empresa operadora de residuos sólidos, se
deberá reportar además los datos de esta empresa.
Ilustración 68 Campo para la selección del tipo de administración del proceso de transferencia de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
61
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Solo en el caso de que la operación de la planta de transferencia se encuentre tercerizada, se deberá
reportar en el siguiente menú.
Ilustración 69 Campos de reporte de información de la empresa operadora
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
En ambos tipos de operación, directa y tercerizada, se deberá reportar acerca del instrumento de
gestión ambiental y del expediente técnico de la infraestructura.
Ilustración 70 Campos para el reporte de información sobre el instrumento de gestión ambiental y el expediente de
infraestructura
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
62
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Del mismo modo, se deberá considerar la información sobre la operación de la planta de transferencia
como también información de los vehículos usados (camiones madrina) para el transporte de los
residuos sólidos hacia el sitio de disposición, en el siguiente menú.
Ilustración 71 Campos para el llenado de información sobre la planta de transferencia de residuos sólidos (bajo
administración directa
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 72 Reporte de la cantidad de los trabajadores de la planta de transferencia de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
63
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4.4.7 Disposición final de residuos sólidos
La disposición final de residuos sólidos constituye el proceso que finaliza el manejo de estos en cuanto
al servicio de limpieza pública, en el aplicativo del SIGERSOL, se deberá especificar si la disposición
final de residuos sólidos se lleva a cabo en un relleno sanitario o en un área degradada por residuos
sólidos.
Ilustración 73 Acceso a reporte del proceso de disposición final de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 74 Procesos de disposición final de residuos sólidos municipales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
64
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Debe responde a la pregunta: ¿Administra el relleno sanitario donde dispone sus residuos sólidos?,
en caso su respuesta sea SÍ deberá continuar con el registro de información con los datos del
instrumento de gestión ambiental correspondiente, según la ilustración.
Ilustración 75 Campos sobre información del relleno sanitario
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
En caso que la respuesta sea NO, deberá continuar completando los datos según las siguientes
ilustraciones:
Ilustración 76 Cantidad de residuos sólidos dispuesta en relleno sanitario
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
65
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 77 Reporte de la cantidad de residuos sólidos dispuestos en área degradada por residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 78 Datos de Áreas degradadas abandonas como administrador de disposición final
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
66
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4.5 Ingreso de información sobre administración y finanzas del servicio de limpieza
pública
La información sobre administración y finanzas considera los aspectos institucionales, de organización
municipal interna, de programación presupuestal, incluida la programación de la inversión y los
instrumentos de gestión municipal de residuos sólidos.
Ilustración 79 Acceso al reporte de administración y finanzas del servicio de limpieza público
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Ilustración 80 Vista de la pantalla en la que se reportan los aspectos administrativos y financieros
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
67
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Como se muestra en la ilustración anterior, se debe reportar los aspectos sobre recaudación de
arbitrios por el concepto de limpieza pública y los aspectos relacionados a la tarificación del servicio;
del mismo modo, se debe reportar cuales son las unidades orgánicas para la ejecución del servicio de
limpieza pública y la unidad de asesoramiento a cargo de la tarificación y recaudación.
En la presente ilustración, se muestra la pantalla para el reporte de la planificación del servicio de
limpieza pública a través del plan operativo institucional (POI) y la programación multianual de
inversiones (PMI).
Ilustración 81 Reporte de inversiones que no constituyen proyectos de inversión en la gestión integral de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
Los reportes siguientes corresponden a los proyectos específicos y a las inversiones que no son
proyectos, pero que contribuyen al servicio de limpieza pública.
Ilustración 82 Reporte de inversiones que constituyen proyectos de inversión en la gestión integral de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
68
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Además de reportar las inversiones para la gestión integral de residuos sólidos, se debe reportar los
instrumentos de gestión de residuos sólidos con los que cuente la municipalidad, como el plan de
manejo o PIGARS según corresponda, la ordenanza que regula el manejo de residuos sólidos,
ordenanza de régimen tributario de arbitrios para el servicio de limpieza pública, ratificada por la
municipalidad provincial.
Ilustración 83 Reporte de inversiones que no constituyen proyectos de inversión en la gestión integral de residuos sólidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
69
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
4.6 Información Sobre Educación Ambiental
La educación ambiental vinculada a la gestión integral de residuos sólidos va de la mano con el Plan
Nacional de Educación Ambiental y a la vez con la programación presupuestal hecha en el POI, que
debe estar articulado al Programa Presupuestal 0036 – Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Ilustración 84 Acceso para reportar acciones de educación ambiental en la gestión de residuos sólidos municipales
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
En el siguiente menú se deben reportar los aspectos de planificación de la educación ambiental
vinculada a la gestión de residuos sólidos, dentro de estos el programa Municipal de Educación,
Cultura y Ciudadanía Ambiental – EDUCCA, el plan de trabajo para educación ambiental y el reporte
de actividades en educación ambiental del año anterior, en todos los casos se deberá adjuntar el
medio de verificación que corresponda.
70
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 85 Reporte sobre la planificación de la educación ambiental
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
En el siguiente menú, se deben reportar las acciones ejecutadas en el marco del Programa EDUCCA,
que debe estar articulada con el Plan Operativo Institucional.
Ilustración 86 Reporte de acciones de educación ambiental
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
71
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Ilustración 87 Reporte de acciones de educación ambiental comprendidas en el POI Municipal
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
4.7 Reportes
Ingresando a «Reportes», el usuario puede ingresar a consultar cualquier etapa del ciclo de gestión
de residuos sólidos, tal como se muestra en la ilustración.
Ilustración 88 Consultas en el Ciclo de Gestión de Residuos Solidos
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
72
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
Para realizar cualquier consulta se debe seleccionar el año, departamento, provincia y distrito según
lo que requiere como información; luego debe hacer clic en «consultar» para visualizar los resultados.
Además se pueden exportar los resultados obtenidos, en formato Excel.
Ilustración 89 Ejemplo de reporte
Fuente: sigersol.minam.gob.pe
73
Manual de uso – SIGERSOL Municipal
5. PREGUNTAS FRECUENTES
1) ¿Si mi municipalidad cuenta con estudio de caracterización, pero no todas las fuentes de
caracterización han sido analizadas, hay algún problema?, ¿Ya no podré reportar al SIGERSOL?
No, no hay ningún problema, solo que no se consigna información sobre las fuentes de generación
de residuos sólidos que no se han analizado en el estudio de caracterización de residuos sólidos.
2) ¿En el proceso de barrido y limpieza de espacios públicos, no sé cómo se mide la longitud atendida,
no tengo plan de barrido, pero sí se hace el barrido?
Consulta la «Guía de operatividad del servicio de limpieza pública» que ha publicado el MINAM,
si aún existen dudas, comunícate con la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos
– DGRS del MINAM. En el caso de no contar con el plan de barrido, se debe reportar de todos
modos lo concerniente al proceso de barrido y limpieza de espacios públicos.
3) ¿Si no se pesan los residuos sólidos recolectados, porque el relleno sanitario o el área degradada
por residuos sólidos en la que se disponen no cuenta con balanza, cómo mido la cantidad de
residuos recolectados?
Si no existe un medio de pesaje de los residuos sólidos, se puede estimar la cantidad recolectada
en cada zona, dependiendo de la generación per cápita de residuos sólidos, la cantidad de
población atendida, la capacidad de los vehículos de recolección, la cantidad de viajes de
recolección que estos llevan a cabo por día, los turnos y la cobertura de recolección.
4) ¿Si un vehículo de recolección estuvo inoperativo por varios meses, igual se debe reportar sus
datos de operación?
Sí, los datos de operación deben reportarse para todos los vehículos que realicen la recolección
de residuos sólidos.
5) ¿El vehículo de recolección, se usa también para obras de la municipalidad, por lo que se gasta
combustible y no sé cómo medir el consumo de combustible dedicado a la recolección de residuos
sólidos?
En principio, el vehículo de recolección de residuos sólidos debe ser de dedicación exclusiva, ya
que su adquisición y mantenimiento, están comprendidos en la ejecución del Programa
Presupuestal 0036, articulado con el Plan Operativo Institucional (POI) de la municipalidad; sin
embargo, se puede medir el consumo en octavos (1/8) de tanque, así, cuando culmina una de las
actividades (recolección de residuos u obras), se debe tomar nota del nivel en el que se encuentra
el tanque de combustible; para esto, se debe conocer la capacidad del tanque de combustible
(vehículo tanqueado), para en función de esta medida evidenciar el consumo.
6. CONSIDERACIONES
1) En caso el aplicativo no cargue, se cuelgue durante el registro u olvide guardar los cambios de
información registrados, dicha información no se perderá debido a que el aplicativo guarda
automáticamente todos los datos registrados por usted hasta la última vez.
2) Si durante el registro de información, el SIGERSOL presentara fallas, usted deberá enviar su
consulta o reportar la falla al correo: [email protected] o comunicarse al teléfono
(01-6116000).
3) En caso requiera cambiar contraseña, usted puede utilizar la opción de “olvidé mi contraseña” y
seguir los pasos descritos en el punto 4.1 de este manual.
74