RECURSO DE RECONSIDERACIÓN AL NOMBRAMIENTO CONTRALORA DEL AYUNTAMIENTO DE VILLA VASQUEZ DE LA A LA: PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL AYUNTAMIENTO DE VILLA VASQUEZ, SEÑORA JUANA FRANCISCA GUTIERREZ. R VIA: SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL, SEÑORA CHARLOTTE GUZMAN. D ASUNTO: RECURSO DE RECONSIDERACIÓN AL NOMBRAMIENTO DE LA CONTRALORA DEL AYUNTAMIENTO DE VILLA VASQUEZ. ANEXO: Certificación número 15-2020 de la secretaria del Concejo Municipal, en la misma certifica el nombramiento del contralor. Señora presidente, señores miembros del Concejo Municipal: Quien suscribe, JESUITA MARTINEZ DE CUEVA, dominicana, mayor edad, casada, Regidora del Ayuntamiento Municipal de villa Vásquez, portadora de la cedula de identidad número 072-0087764-7, domiciliada y residente en la calle A, número 50 del Ensanche La Hoz, villa Vásquez, localizable al celular número 809-779-5443, y en el email [email protected], en uso de los derechos que me acuerda la ley municipal 17607, del Distrito Nacional y los Municipios, tengo a bien exponer de la manera más respetuosa lo siguiente: POR CUANTO: La señora Jesuita Martínez De Cueva es regidora del ayuntamiento de villa Vasquez, debidamente juramentada el 16 de agosto del año 2016 y tiene en sí todas las facultades para ejercer las funciones que le son atribuida en la ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios. POR CUANTO: La señora Jesuita Martínez De Cueva fue convocada a la sesión número 04-2020 celebrada el día 31 de enero del año 2020, sin previamente conocer los temas de la agenda que se tratarían en dicha sesión. POR CUANTO: La señora Jesuita Martínez De Cueva no votó cuando fue presentada la moción para nombrar a la contralora del ayuntamiento de villa Vásquez, en la persona de la señora María Elena Carvajal Rodríguez. Además, no pudo ejercer el derecho a la palabra (turno correspondiente al debate) por el incidente que se presentó entre la presidente del Concejo Municipal, señor Juana Francisca Gutiérrez y la Regidora Daneris Cruz Paulino, incidente éste, que hizo terminar la sesión abruptamente. POR CUANTO: La certificación número 25-20 de fecha tres (03) de enero del 2020 emanada por la secretaria del Concejo Municipal, señora Charlotte Guzmán quien en la misma certifica que dicho nombramiento fue efectivo en la sesión ordinaria número 04-2020 del día 31 de enero de 2020. POR CUANTO: La ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, establece en su artículo 111: “Recursos. - En contra de las ordenanzas, reglamentos y resoluciones municipales, los interesados podrán interponer de manera potestativa recurso de reconsideración sin perjuicio de las facultades que establece la ley.” POR CUANTO: La ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, instituye en su artículo 137: “Recurso de Reconsideración. - Contra los actos municipales se podrá interponer recurso de reconsideración de manera potestativa, el cual se dirigirá y resolverá por el órgano que los hubiere dictado.” POR CUANTO: La ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, formula en su artículo 138 que el pazo para interponer los Recursos de Reconsideración es un mes, a partir de la fecha que fuera votado la cuestión a reconsiderar; de igual forma, el párrafo del artículo precedentemente citado otorga potestad a los regidores que no hayan votado por la moción a reconsiderar, a incoar este tipo de recurso ante el mismo Concejo Municipal que evacúo la resolución. POR CUANTO: La contraloría del ayuntamiento es una posición de extrema importancia; la amplia relevancia de sus funciones está contenidas en el artículo 154 de la ley 176-07, y a lo largo de sus letras se señalan como desarrollar todo tipo de actividades referidas a las funciones del contralor del ayuntamiento. Por consiguiente, la misma no debe ser ejercida por una persona que tenga vínculos familiares (allegado) con la alcaldesa en funciones, en razón que en ambas personas allegadas estarán tomando decisiones económicas importantes en determinadas circunstancias. POR CUANTO: La ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, manifiesta en la letra “B” del artículo 87, sobre la “Abstención”, que “Los/as síndicos/as, vice síndicos/as y regidores/as deberán abstenerse de participar en la deliberación, votación y ejecución de todos aquellos asuntos en el que concurra alguna de las siguientes circunstancias: B. Tener parentesco de consanguinidad en línea directa o colateral hasta el grado de primo hermano, o de afinidad hasta el grado de cuñados y suegros, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesados y con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato. POR CUANTO: El capítulo “De las prohibiciones” de la ley 41-08 de Función Pública en su artículo 80, numeral 15 establece que a todos los servidores públicos se les prohíbe incurrir en comportamientos propios del nepotismo. POR CUANTO: La Constitución de la República Dominicana es muy clara y precisa en su artículo 146, sobre Proscripción de la corrupción: “Se condena toda forma de corrupción en los órganos del Estado. Numeral 2) De igual forma será sancionada la persona que proporcione ventajas a sus asociados, familiares, allegados, amigos o relacionados”. POR CUANTO: Los niveles de ética y eficientizacion de las instituciones públicas son esenciales para el buen manejo de fondos públicos, y en tal virtud debe manejarse con la mayor transparencia y decoro posible, en un marco de respeto a las leyes del país, de manera que no se contempla como una acción correcta, que, en funciones tan importantes de una institución estén nombrados familiares y allegados directos como es el caso de la especie. POR TALES MOTIVOS y A LA VISTA de los artículos 111, 137, 138 y 154 de la Ley 176-07 que rigen el Distrito Nacional y los Municipios; el artículo 80 de la Ley 41-08 de Función Pública y el artículo 146 de la Constitución de la República Dominicana, que muestran que hay suficientes indicios de violación a las leyes anteriormente mencionadas por parte del Concejo Municipal, y es por tal razón que os pido de la manera más respetuosa lo siguiente: PRIMERO: Si su indulgencia así lo concediera, solicito le, colocar en la AGENDA de la próxima sesión el conocimiento de este Recurso de Reconsideración, contentivo en el presente escrito presentado por quien suscribe. SEGUNDO: Que, luego de ponderadas las causales invocadas en el presente escrito, así como las que se invocaran en la sesión correspondientes, tanto por el suscrito como por aquellos que se opusieron a la designación de la persona María Elena Carvajal Rodríguez como contralora, se procesa a revocar la resolución aprobada en la sesión 04-2020 celebrada el pasado 31 de enero del presente año, que designa a dicha señora como contralora del Honorable Ayuntamiento de villa Vásquez. TERCERO: Que sea convocado a la sesión donde se conocerá dicho Recurso de Reconsideración, la señora María Elena Carvajal Rodríguez para que exprese cuales vínculos familiares tiene con la señora alcaldesa en funciones. CUARTO: Que en vista del incidente que se presentó al momento de la discusión del nombramiento de la contralora, se le otorgue la oportunidad a los regidores que votaron en contra de dicho nombramiento para exponer su posición, sin menoscabo de sus derechos en el libre ejercicio de las funciones acordadas en el régimen de las sesiones de los ayuntamientos, (artículo 58, ley 176-07). QUINTO: Que el honorable Concejo Municipal se aboque a la revocación del nombramiento de la contralora, designada el pasado 31 de enero del presente año, ya que la mayoría de los regidores que votaron no sabían que la señora María Elena Carvajal Rodríguez tiene vínculos familiares con la señora alcaldesa en funciones. SEXTO: Advertirle a la señora presidente del Concejo Municipal y al pleno, que la no obtemperancia de este Recurso de Reconsideración, pondría a este órgano del ayuntamiento al margen de la ley, y el mismo podría ser atacado en los tribunales que conocen los actos administrativos. SÉPTIMO: Hacer asentar en el acta de la próxima sesión que el actual Recurso de Reconsideración se hace por el suscrito, en su calidad de Regidora del Municipio de villa Vasquez. En la ciudad y municipio de villa Vásquez, República Dominicana, a los Tres (03) días del mes de marzo del año Dos Mil veinte (2020). ----------------- Jesuita Martínez De Cueva Regidora del Ayuntamiento villa Vásquez
