ESQUEMA RESUMEN CONSTITUCION II LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. El Jefe del Estado en España es el Rey, o mas concretamente la Corona. La Corona, tal y como está regulada en la Constitución española tiene tres características fundamentales: La Corona es un órgano constitucional, es hereditaria y el cargo de Rey tiene carácter vitalicio. LA CORONA TITULO II STATUS DEL REY Usualmente se entiende que la irresponsabilidad se refiere a las funciones ejercidas en el desempeño de su cargo, mientras que la inviolabilidad sería un status personal de inmunidad frente a las leyes penales. Por lo que respecta al primer punto, se justifica por la exigencia del refrendo de los actos del Rey que supone un traspaso de responsabilidad (art. 64.2). De los actos del Rey serán responsables las personas que los refrendan La Sucesión en la Corona El criterio de sucesión es el tradicional de España desde las Partidas y expresado en fórmula tradicional, escasamente alterada, en todas las Constituciones españolas desde la de 1.837: "La sucesión en el Trono seguirá el orden regular de primogenitura y representación, siendo preferida la línea anterior a las posteriores; en la misma línea, el grado más próximo al más remoto: En el mismo grado, el varón a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de más edad a la de menos" (art. 57.1) La Regencia El artículo 59 de la Constitución regula el tema de la Regencia estableciendo el siguiente régimen: a) Regencia por minoría de edad b) Regencia por inhabilitación: Las Cortes Generales TITULO III Las Cortes Generales a) Son el órgano típicamente representativo del pueblo español, a través del cual los ciudadanos participan en los asuntos públicos por medio de representantes. b) Son un órgano deliberante: sus decisiones se llevan a cabo a través de un proceso de discusión en el que participan miembros de las diversas tendencias, dando un grado de mayor racionalidad a sus acuerdos. c) Su estructura es bicameral. d) Son un órgano de acción continuada que ejerce sus funciones incluso durante las vacaciones parlamentarias o en los supuestos de disolución o extinción del mandato, a través de la Diputación Permanente. e) Las Cortes son Poder Legislativo, es decir, creadoras de Derecho, de normas superiores a cualquier otra, que no podrán ser enjuiciadas sino por el Tribunal Constitucional. Las Cortes Generales se componen de dos Cámaras: El Congreso de los Diputados y el Senado. 1 ESQUEMA RESUMEN CONSTITUCION II EL CONGRESO El Congreso de los Diputados se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados (en la actualidad 350, según dispone la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio del Régimen Electoral General), elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. A cada Provincia le corresponde un mínimo inicial de dos Diputados. Las poblaciones de Ceuta y Melilla están representadas cada una de ellas por un Diputado. Los 248 Diputados restantes se distribuyen entre las provincias en proporción a su población La elección de los Diputados se verificará en cada circunscripción electoral atendiendo a criterios de representación proporcional, siendo de aplicación el Sistema D´HONT. EL SENADO El Senado es la Cámara de representación territorial. En cada provincia se eligen cuatro Senadores. En cada circunscripción insular se elige el siguiente número de Senadores: Tres en Gran Canaria, Mallorca y Tenerife, uno en Ibiza-Formentera. Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma. Las poblaciones de Ceuta y Melilla eligen cada una de ellas dos Senadores. Las Comunidades Autónomas, designarán además un Senador y otro más por cada millón de habitantes de su respectivo territorio. PERIODO DE SESIONES Dentro de cada año parlamentario existen dos períodos de sesiones, el primero comprende los meses de septiembre a diciembre, y el segundo de febrero a junio, durante los períodos interparlamentarios asume las competencias de la respectiva Cámara la Diputación Permanente. El Congreso y el Senado son elegidos por 4 años (legislatura). El mandato de Diputados y Senadores terminará cuatro años después de su elección o el día de disolución de la Cámara. DISPOSICIONES COMUNES EL PRESIDENTE DE LA CÁMARA LA MESA DE LA CÁMARA Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva. En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Son funciones del Presidente: - Ostentar la representación de la Cámara. - Dirigir la Mesa y los debates del Pleno. - Ejercer poderes administrativos y facultades de policía en el interior de la Cámara. La Mesa: Está formada por un Presidente, cuatro Vicepresidentes (en el Senado dos) y cuatro Secretarios. Son elegidos por mayoría simple. Es el órgano rector de cada una de las Cámaras y ejerce su representación. La Mesa actúa bajo la dirección de su Presidente que es, a su vez, el Presidente de la Cámara. 2 ESQUEMA RESUMEN CONSTITUCION II Los Grupos Parlamentarios: Son las unidades políticas básicas de acción del Parlamento. Por regla general todos los partidos políticos presentes en las Cámaras tienen su propio grupo parlamentario, únicamente carecen de él los partidos que no poseen el número de parlamentarios exigidos para formar Grupo, en cuyo caso esos diputados pasan a formar parte del Grupo Mixto. La Diputación Permanente: Está compuesta por un mínimo de 21 miembros que representan a los Grupos Parlamentarios, en proporción a su importancia numérica. Su función primordial estriba en velar por los poderes de las Cámaras cuando éstas no están reunidas, bien por ser época de vacaciones parlamentarias, bien por estar disueltas o haber expirado su mandato. La Junta de Portavoces Está formada por el Presidente de la Cámara y los portavoces de los diferentes Grupos Parlamentarios Funciones de las Cortes: Las dos funciones esenciales del Parlamento son: el control de la actividad política del Gobierno y la función legislativa. Control del Gobierno Respecto a la primera función "controlan la acción del Gobierno mediante diversos instrumentos de carácter general para ese control", a través de preguntas, interpelaciones, comisiones de investigación. Además tienen capacidad para hacerlo cesar mediante la adopción de la moción de censura (art 113) y en su caso proponer o aprueban mediante una moción de investidura el candidato a la Presidencia.(art. 114) Función legislativa La función legislativa es la función de "hacer las leyes", es decir la función de elaborar normas jurídicas que regulan las materias de mayor trascendencia social, y sobre todo las normas que ocupan el lugar más alto después de la Constitución en la jerarquía de normas. Clases de leyes Leyes orgánicas (art.81): mayoría absoluta Leyes ordinarias: mayoría simple Decreto Ley Decreto Legislativo 3 ESQUEMA RESUMEN CONSTITUCION II EL GOBIERNO TITULO IV EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO. FUNCIONES COMPOSICION Art. 98.1C.E. - Ostenta la representación del Gobierno - Convoca y preside las reuniones del Consejo de Ministros - Somete al Rey, para su sanción, las leyes aprobadas por las Cortes Generales - Dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros del mismo sin perjuicio de la competencia y responsabilidad de éstos en su gestión. - Propone al Rey el nombramiento y separación de los demás miembros del Gobierno - Compromete la responsabilidad del Gobierno a través de las cuestiones de confianza - Propone la disolución de las Cortes bajo su exclusiva responsabilidad Funciones del Gobierno "El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales a) Responsabilidad política del Gobierno b) Facultad de disolución de las Cámaras. c) cuestión de confianza y moción de censura 4
