N-005. NORMA PARA EL CÁLCULO, REVISIÓN Y MODIFICACIóN DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS EN REPÚBLICA DOMINICANA

“NORMA PARA EL CÁLCULO, REVISIÓN Y MODIFICACIóN
DE LAS TARIFAS DEL TRANSPORTE PÚBLICO DE
PASAJEROS EN REPÚBLICA DOMINICANA”
Santo Domingo, Septiembre 2010
Aprobada mediante resolución 153 - 2010 de fecha 15 septiembre 2010
PRIMERA EDICIóN
Febrero de 2011
500 ejemplares
ISBN: 978-9945-8751-5-7
N-005
Diseño y diagramación
Lic. Jacobo Herrera
[email protected]
Corrector de estilo
Lic. Juan Martinez Montero
“NORMA PARA EL CÁLCULO, REVISIóN
Y MODIFICACIóN DE LAS TARIFAS DEL
TRANSPORTE PúBLICO DE PASAJEROS EN
REPÚBLICA DOMINICANA”
preparada bajo la coordinacion de
ing. maria paz conde vitores mSC.
dIRECTORA tECNICA
ing. candido cordero ubri
encargado departamento planes y estudios
ing. yindhira taveras canela SSC
encargada departamento registro
ING. MARISOL LORA RAMIREZ
ENCARGADA DEPARTAMENTO SUPERVISION
ing. miguel renedo encarnacion
encargado departamento regulacion
operaciones
ING. JHAEL ISA TAVARES Msc.
ANALISTA DE TRANSPORTE
REVISADO por
SUBCOMISION TECNICA
ing. angel segura soto
director general
ing. maria paz conde vitores mSC.
DIRECTORA TECNICA
lCDO. socrates cruz trejo
director operativo
ing. candido cordero
enc. dpto. planes y estudios del transporte
ing. miguel renedo
encargado Departamento Regulacion
ING. YINDHIRA TAVERAS ssC
Encargada Departamento registro
ing. marisol lora ramirez
encargada departamento supervision
ing. rosa mena almonte
encargada departamento planificacion
lcdo. onofre salvador furcal
encargado departamento legal
lcdo. francisco puello berroa
encargado departamento educacion vial
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
ÍNDICE
I. INTRODUCCION. ...........................................................7
II. Objetivo de la Norma........................................ 10
III. AMBITO DE APLICACION........................................10
IV. ESPECIFICACIONES Y CARACTERISTICAS......... 10
4.1 Generalidades.............................................................. 10
4.2 Consideraciones para el Cálculo, Revisión
y Modificación de las Tarifas.................................... 11
4.3 Procedimiento para la Fijación, Revisión
y Modificación de Tarifas.............................................12
Costos fijos....................................................................13
Costos variables............................................................13
Costos de capital:..........................................................14
1. Determinación Parámetros de operación por tipo
de vehículo y nivel de servicio:......................................15
2. Inventario Rutas.............................................................15
3. Flota Vehicular...............................................................15
4. Investigación precios y rendimiento o frecuencia de
.
cambio de los insumos.................................................16
5. Determinación de los Costos Operacionales..................16
5.1. Costos variables..........................................................17
5
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
5.1.1. Combustible:............................................................17
5.1.2. Lubricantes:..............................................................17
5.1.3. Neumáticos (gomas):...............................................17
5.2. Costos fijos..................................................................18
5.3. Costos de capital.........................................................18
5.3.1 Depreciación.............................................................19
5.3.2 Intereses....................................................................20
5.4 Costo Total por Kilometro...........................................20
5.5 Estimación de la Tarifa................................................21
v. AUTORIZACION Y DIFUSION DE LAS TARIFAS.....22
vi. evaluacion cumplimiento normativa......23
vii. De las Autoridades...........................................24
VIII. Sanciones.............................................................25
IX. Actualización de la Norma Técnica. ........25
X. Entrada en Vigor. ................................................25
BIBLIOGRAFIA...............................................................27
APENDICE I: GLOSARIO DE TERMINO…………......29
APENDICE II: ESTRUCTURA DE COSTOS…………..31
APENDICE III: ACUERDO OPERADODOES/
GOBIERNO……....................................32
6
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
1.
INTRODUCCIóN
I.
INTRODUCCION
En la historia del transporte público de pasajeros en la
República Dominicana llama la atención el hecho de que
las tarifas aplicadas, tanto a nivel urbano como interurbano,
obedecen a condiciones y circunstancias puntuales con
marcados matices políticos.
Los ajustes tarifarios se llevan a cabo en momentos en
que los precios de los combustibles sufren alzas, sin tomar
en cuenta los descensos de los mismos. Debido al interés
del gobierno central y muy especialmente de la Oficina
Técnica de Transporte Terrestre (OTTT), en alcanzar la
sostenibilidad de esta modalidad de transporte, se hace
imprescindible implementar una normativa que proporcione
las herramientas técnicas necesarias con miras a determinar
las tarifas y sus ajustes, de manera práctica, fácil, real, y
adecuada para proporcionar un sistema de transporte público
eficiente, seguro, a la vez de rentable para los ofertantes del
servicio.
7
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
En el primer trimestre del año 2010, se llevó a cabo
una investigación de estructuras tarifarias y actualización
de precios de los insumos que intervienen en los costos
de operación para los vehículos representativos de la flota
prestando servicio, con el objeto de obtener una ecuación que
permita realizar ajustes de las tarifas en cualquier momento.
Los resultados obtenidos indican que, debido a las causas
que motivan variaciones en los precios de los insumos
especialmente de los combustibles, no existen correlaciones
lo suficientemente significativas entre las tarifas y estos
costos; por lo que se procedió a utilizar una metodología
basada en la actualización de la estructura de costos aprobada
mediante acuerdo entre operadores y gobierno, por entender
que la misma se adapta perfectamente a la realidad nacional.
Por otro lado, dentro de los proyectos contenidos en el
Plan Estratégico de Gestión 2009-2012, la OTTT desarrolla
un observatorio de tarifas, mediante el cual se mantiene la
actualización, para periodos trimestrales, de los insumos que
intervienen en la estructura de costos definida y por ende, de
los costos operacionales de la flota representativa, ademas
de las tarifas vigentes en las diversas modalidades y rutas a
nivel nacional.
Generalmente a inicios del mes de Enero, debido a las
bajas temperaturas registradas a nivel mundial, ademas
del desarrollo económico vertiginoso experimentado por
algunos países como China, los consumos de petróleo y sus
derivados aumentan de precio considerablemente por lo que
8
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
en el país, los combustibles sufren aumentos significativos
lo cual influye en las tarifas de transporte público. Ante esta
situación, es imprescindible la elaboración de un documento
contentivo de la norma técnica para determinar las tarifas del
transporte público de pasajeros a nivel nacional.
En lo que sigue se presenta en detalle el referido
documento. Con el mismo se debe determinar las tarifas para
rutas nuevas y/o los ajustes que ameriten las tarifas vigentes
para el transporte público en general: urbano e interurbano.
9
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
II.
Objetivo de la Norma
Establecer las bases metodológicas que permitan
determinar las tarifas del transporte público de pasajeros
(urbano e interurbano) y sus variaciones, para simplificar y
transparentar dicho proceso de modo que el servicio prestado
sea óptimo en calidad y eficiencia, a la vez de justo para
prestadores del servicio y usuarios del mismo.
III.
AMBITO DE APLICACION
La presente norma es aplicable, con carácter obligatorio,
para todos los que prestan servicio de transporte público de
pasajeros, en toda la República Dominicana, acorde a la
legislación que la sustenta.
IV.
ESPECIFICACIONES Y CARACTERISTICAS
IV.1
Generalidades
La determinación y ajustes de las tarifas técnicas se
sustenta en la obtención de los valores de las variables
operativas, económicas y financieras, que intervienen en la
satisfacción de las necesidades sociales de transporte con
eficiencia, calidad y tarifas accesibles para la población;
10
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
además para garantizar una retribución adecuada a los
prestadores del servicio que han realizado inversiones y
establecer los elementos para un buen desarrollo económico.
Para definir las tarifas se parte de las informaciones
obtenidas tanto en las casas comerciales como de los
propios prestadores del servicio. Con estas se determina el
comportamiento de las variables para la fijación de las tarifas
y su revisión, a fin de establecer un método sistemático para
el cálculo de las mismas y simplificado para la revisión del
ajuste, estableciendo una base de datos para análisis tarifario
y estadísticas confiables.
Con la sistematización del proceso metodológico, se
agiliza el análisis de costos, de los parámetros operativos
y de los rendimientos generados por el servicio, lo cual
conlleva a su normalización y especificación.
4.2 Consideraciones para el Cálculo, Revisión
y Modificación de las Tarifas
La fijación, revisión y modificación de las tarifas se debe
realizar:
• Para todas las rutas que se encuentren en
operación, en el momento en que la presente
normativa entre en vigencia.
• Cuando los precios de los combustibles u otros
insumos contenidos en la estructura de costos
11
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
definida sufran variaciones (subidas o bajadas)
significativas.
• Cada trimestre del año de manera sistemática,
acorde con el observatorio de tarifas de la OTTT.
• Para todas las rutas nuevas que sean aprobadas
por la OTTT.
Los términos para la fijación, revisión y modificación de
las tarifas del servicio de transporte público de pasajeros,
se establecen con base en el Decreto 489-87 que crea la
OTTT, que entre otras, le asigna las funciones de establecer
las tarifas para el transporte público de pasajeros.
4.3 Procedimiento para la Fijación, Revisión
y Modificación de Tarifas
La OTTT incluye en la propuesta de fijación, revisión y
modificación de tarifas, el estudio técnico preliminar que
contiene información referente a la operación y costos de
acuerdo a las características de cada tipo de vehículo y
modalidad de que se trate (urbano o interurbano).
El estudio técnico estará sustentado, ademas del estudio de
operación de las rutas, por las informaciones proporcionadas
por los prestadores del servicio y las obtenidas por los técnicos
correspondientes, de las casas comerciales suplidoras de
piezas, repuestos, vehículos y otros insumos. Se consideran
los siguientes elementos:
12
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
Costos fijos:
• Garaje: se refiere a los gastos incurridos porque
el vehículo permanezca en un lugar (garaje o lote)
durante los periodos en que no presta servicio.
• Gastos de administración y rodamiento: se refiere
a los que se incurre en terminales por pago de personal
administrativo, boletería, etc, ademas los montos
pagados por permiso de rodamiento, contratos de
operación, etc.
• Impuestos: incluye los pagos por placa, revista,
impuestos internos.
•
Seguros: se considera que todos los vehículos pagan
una póliza de seguros anualmente, muchos seguro
full.
• Salarios y prestaciones: se refiere a los sueldos
devengados y las prestaciones correspondientes para
choferes y cobradores.
Costos variables:
• Combustible: dos tipos son utilizados por la flota del
país, diesel (gasoil) y GLP (gas licuado de petróleo).
• Lubricantes: incluye todos los aceites utilizados por
las unidades (transmisión, guía, motor, rodamiento,
etc.).
• Neumáticos (gomas): la cantidad y precio varía
acorde a la unidad de que se trate, incluye las gomas
con sus tubos.
13
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
•
Mantenimiento: El mantenimiento se refiere a
las partes, piezas o repuestos y mano de obra por
instalación o reparación.
Costos de capital:
• Depreciación: es el monto correspondiente a la
reducción anual del valor de las unidades vehiculares.
• Intereses: son los montos pagados a la entidad
financiera por concepto de préstamos para la compra
de los vehículos.
Todos estos aspectos están contenidos en la estructura de
costos a ser utilizada para determinar, revisar y/o modificar
las tarifas. Esta estructura fue adoptada mediante acuerdo
suscrito entre el Gobierno central y representantes de los
prestadores del servicio, en fecha 3 de Julio 2008. Ver
estructura de costos y copia acuerdo en Apéndice II.
Para la elaboración de los estudios de costos que servirán
de base para fijar las tarifas del transporte público de
pasajeros, se seguirá la siguiente metodología.
14
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
1. Determinación Parámetros de operación por
tipo de vehículo y nivel de servicio:
*Kilómetros recorridos por año.
*Número de días trabajados por mes y año.
*Número de viajes por día.
*Número de pasajeros movilizados por viaje y año.
Estos parámetros se obtienen de los estudios realizados a
las diferentes rutas urbanas e interurbanas del país.
2. Inventario Rutas
Identificar el total de las rutas operando, estableciendo
como mínimo: Empresa, sindicato, asociación o chofer
autorizado, nombre de la ruta, distancia, tiempo promedio
de recorrido y tipo de vehículo autorizado.
3. Flota Vehicular
Se determina el total de la flota vehicular prestando
servicio en las diversas rutas, estableciendo el tipo, marca,
modelo, placa y capacidad del vehículo. Con base en estas
informaciones se define el vehículo o vehículos tipo, es
decir el más representativo, para rellenar el formulario
correspondiente a la estructura de costos para cada uno.
15
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
4. Investigación precios y rendimiento o frecuencia
de cambio de los insumos.
Para desarrollar este punto se requiere realizar encuestas en:
• Estaciones de servicio.
• Distribuidores de gomas (neumáticos).
• Almacenes distribuidores de repuestos.
• Talleres automotores.
• Concesionario de vehículos.
• Operadores de transporte.
Nota: los porcentajes de ocupación de las unidades
vehiculares serán los correspondientes al dimensionamiento
que deben tener las rutas, acorde a la demanda de pasajeros.
Favor comparar tabla en página 31, casilla tasa debe ser tasa
dolar.
5. Determinación de los Costos Operacionales.
Con base en la investigación de los precios de los insumos
y sus respectivas frecuencias de cambio o rendimientos, así
como los parámetros obtenidos mediante el estudio técnico
de las rutas, se procederá a determinar los costos de operación
por kilometro, rellenando el formulario de la estructura de
costos acorde al siguiente procedimiento:
16
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
5.1. Costos variables
5.1.1. Combustible:
El costo por kilometro, por concepto de consumo de
combustible, se determina mediante la expresión:
Donde:
RD$/Km = es el costo por kilometro por consumo de
combustible para cada vehículo representativo.
RD$/Gl
= precio del galón de combustible
Gl/Km = consumo de combustible por kilometro, es igual
al inverso del rendimiento (1/rendimiento por km).
5.1.2. Lubricantes:
Se determina el costo por kilometro mediante la expresión:
5.1.3. Neumáticos (gomas):
El costo por kilometro para este elemento se determina
mediante la expresión:
17
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
Este mismo proceso se realiza para los demás elementos
variables contenidos en la estructura de costos utilizada:
mantenimiento, sueldos choferes y cobradores, prestaciones
laborales, lavado unidades, lavado motor, etc., mediante el
empleo de la expresión generalizada:
5.2. Costos fijos
Son los que no varían en función del recorrido de la
unidad vehicular e incluyen los gastos por concepto de
garaje, impuestos (tanto de rodamiento como placa, revista,
etc.), administración y seguros.
Se calculan igual que los costos variables, considerando
el costo unitario, número de veces que se pagan al año y
por último se divide entre los kilómetros recorridos al año,
con lo cual se obtiene el costo/Km, mediante la expresión
general contenida en acápite anterior.
5.3. Costos de capital
Los costos de capital se refieren a la depreciación del
vehículo y a los intereses pagados por la adquisición de la
unidad vehicular con financiamiento.
La depreciación de la unidad vehicular se fija en un periodo
de siete (7) años, acorde con las tablas de depreciación
18
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
utilizadas por las compañías de seguros, y asumido por
los bancos comerciales del país al momento de realizar
prestamos para la adquisición de vehículos. El valor residual
es de un 10% del valor de compra de la unidad vehicular. Por
otro lado se considera la tasa de interés de mercado aplicada
por los bancos comerciales.
5.3.1 Depreciación
Para determinar la depreciación se parte del precio de
venta de la unidad vehicular nueva, los parámetros fijados y
descritos más arriba, utilizando la expresión:
Donde:
Dv = Depreciación total del vehículo
Cv = Costo de adquisición del vehículo
Vr = Valor residual del vehículo, equivalente al 10% del
costo de adquisición.
La depreciación por kilometro se obtiene dividiendo la
depreciación total entre el periodo de depreciación (siete
años) y el resultado a su vez se divide entre la cantidad de
kilómetros recorridos durante un año y se expresa en RD$/
Km.
19
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
5.3.2 Intereses
Los intereses sobre el capital invertido en la compra
del vehículo se determinan considerando la tasa anual de
mercado y los demás valores especificados anteriormente.
Para ello se utiliza la siguiente expresión:
Donde:
i = Interés Anual del Préstamo
A = Valor Total del Préstamo
N=Periodos de Composición del Interés
5.4 Costo Total por Kilometro
El costo total en que incurre una unidad vehicular por
cada kilometro recorrido durante la prestación del servicio
de transporte público de pasajeros se obtiene mediante la
sumatoria de los costos fijos, costos variables y costos de
capital:
20
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
5.5 Estimación de la Tarifa
La estimación de la tarifa comprende tres aspectos
fundamentales:
1. Costo total por kilometro.
2. Cantidad de usuarios promedio transportados
por kilometro, la cual resulta de dividir todos
los usuarios transportados para un periodo de
tiempo establecido, generalmente un día, entre la
distancia promedio de recorrido para el mismo
periodo.
3. Utilidad o beneficio al transportista: se establece
en un 20% sobre los costos operacionales.
El valor de la tarifa resultará de la relación del costo
total por kilometro y el número de usuarios promedio por
kilometro, sumando la utilidad o beneficio al transportista.
La expresión utilizada para determinar la tarifa por
kilometro recorrido, será:
Donde:
Ta = Tarifa del transporte por persona/ kilometro expresada
en pesos.
Ct = Costo de operación vehicular por kilómetro
21
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
Bt = Beneficios al operador expresado en %.
Ut = Usuarios Promedio Transportados por Kilometro
La revisión tarifaria se realiza utilizando el procedimiento
de cálculo que establece esta norma, a partir del cual se fijará
la tarifa correspondiente.
El escalonamiento tarifario se realiza comparando los
valores de los parámetros en la fecha de la última revisión
tarifaria y al momento de actualizar los costos por kilómetro
de las variaciones.
V.
AUTORIZACION Y DIFUSION DE LAS TARIFAS
La Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT),
mediante resolución emitida al concluir el proceso de
revisión, autorizará las tarifas y/o sus modificaciones que
regirán el servicio de transporte público de pasajeros en todas
sus modalidades. Estas se darán a conocer a los interesados:
prestadores del servicio, usuarios y otras instituciones, a
través de los medios de comunicación antes de su entrada
en vigor.
22
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
VI. evaluacion cumplimiento normativa
Los elementos y factores utilizados para calcular las
tarifas y el estudio correspondiente deben ser revisados
periódicamente con el objetivo de mantenerlos actualizados,
de igual manera cuando se presente alguna condición
económica que pudiera influir en las tarifas, se establece
un muestreo de los factores de cálculo, para determinar si
realmente procede realizar la revisión tarifaria.
Durante la aplicación de las tarifas a los usuarios, se
realiza una revisión y análisis basados en un muestreo por
rutas para determinar el nivel de cumplimiento de las tarifas
acordadas; este informe formará parte de los análisis para la
siguiente revisión tarifaria. El proceso de investigación lo
realiza el Departamento de Supervisión de la OTTT en todo
el país. Al final de las investigaciones se elaborará un reporte
donde se incluyan el nombre del operador, tipo de vehículo,
número de vehículos a los que aplica la tarifa, cantidad de
usuarios transportados por ruta, fecha de aprobación de la
tarifa.
23
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
VII. De las Autoridades
1. Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
• Autoriza las tarifas para las nuevas rutas en todo el
país.
• Autoriza modificaciones en las tarifas en las rutas en
operación a nivel nacional.
• Aplica lo establecido en la presente norma
• Dictamina la revisión periódica de las tarifas
atendiendo a los estudios técnicos.
• Coordina la revisión de esta norma.
• Realiza los estudios técnicos para el establecimiento
de la política tarifaria.
• Fiscaliza la correcta aplicación de las tarifas
autorizadas.
2. Delegaciones Regionales y Provinciales de la
OTTT.
•
Verifican el cumplimiento de las normas técnicas
en todas las rutas de las provincias y/o regiones a su
cargo.
•
Colaboran con los técnicos encargados de determinar
las tarifas, en la obtención de informaciones referentes
a los elementos necesarios para ello.
•
Aplican sanciones a los operadores que no cumplan
con lo establecido en esta normativa.
24
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
VIII. Sanciones
El incumplimiento de lo dispuesto en la presente norma
técnica se sancionará con multa de entre una (1) y cinco (5)
veces el salario mínimo vigente en el país, al momento en
que se cometa la infracción. Además la autoridad competente
(OTTT) incautará el o los vehículos pertenecientes al
operador que cometa la infracción, quien no podrá prestar
el servicio hasta tanto aplique la tarifa técnica establecida
oficialmente.
La aplicación de estas sanciones es independiente de las
aplicables por la Ley de Transito (241) a los vehículos de
motor y conductores, por las normas y otras leyes aplicables
al transporte público en el país.
IX.
Actualización de la Norma Técnica
La oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT) es la
responsable de analizar y proponer la actualización de esta
norma, en el supuesto de que se requiera, por los cambios o
modificaciones surgidos de acuerdo a las circunstancias que
se vayan presentando.
X.
Entrada en Vigor
La aplicación de esta norma será efectiva a partir del día
siguiente a su publicación. Lo mismo será aplicable cada
vez que se realicen actualizaciones y/o modificaciones de la
misma.
25
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
26
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
BIBLIOGRAFIA
Informe: “Tarifa de Transporte Público de Pasajeros”.
AMET/ OTTT. Santo Domingo, Marzo 2010.
Decreto 489-87, que crea la OTTT y sus atribuciones.
Santo Domingo, 21 Septiembre 1987.
Decreto 477-05, que crea la OPRET y sus atribuciones.
Santo Domingo 11 Septiembre 2005.
Decreto 393-97 que crea la AMET y sus funciones. Santo
Domingo, 10 Septiembre 1997.
Decreto 250-05 que crea el FONDET. Santo Domingo,
4 Mayo 2005.
Ley 241 de Transito y sus modificaciones. Santo
Domingo, 1967.
Documento: “Norma Técnica que fija las bases para
determinar las Tarifas del Servicio Público de Transporte
en sus Diversas Modalidades”. México, 2004.
Documento: Acuerdo Gobierno Central/ Operadores
Transporte Público. Santo Domingo, 3 Julio 2008.
27
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
APENDICE I
GLOSARIO DE TERMINOS
Costo de Operación Vehicular: es el costo en que se incurre
al movilizar una unidad de transporte de pasajeros por las
vías teniendo en cuenta la configuración del vehículo.
Costos Fijos: permanecen constantes durante un periodo de
tiempo determinado sin importar los recorridos realizados.
Costos Variables: se modifican con los recorridos realizados
por las unidades vehiculares.
Costos de Capital: es el costo de oportunidad para una
alternativa equivalente de inversión.
Depreciación: es la pérdida de valor que sufren los bienes
(vehículos)
Estudio Técnico: pretende resolver las preguntas referentes
a donde, cuando, cuanto, cómo y con que producir lo que se
desea.
Estructura de Costos: es un modelo matemático que
determina el costo de operación vehicular.
29
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
FONDET: Fondo de Desarrollo del Transporte Terrestre
Informe: documento que describe el estado de un problema
y/o situación, ademas sugiere o recomienda que conviene
hacer con él (ello).
Norma: regla que debe ser respetada y permite ajustar ciertas
conductas o actividades.
Operador: prestador del servicio que posee contrato para
la explotación de todo o parte del servicio de transporte
público.
OPRET: Oficina para el Reordenamiento del Transporte
OTTT: Oficina Técnica de Transporte Terrestre.
Ruta: camino o itinerario de un viaje comprendido entre un
origen y un destino especificado.
Resolución: orden escrita dictada por el jefe de un servicio
público que tiene carácter general, obligatorio y permanente,
y se refiere al ámbito de competencia del servicio.
Tarifa: precio fijo establecido oficialmente por la prestación
de un servicio de transporte.
30
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
APENDICE II
FORMULARIO ESTRUCTURA DE COSTOS
31
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
APENDICE III
ACUERDO OPERADORES/GOBIERNO
32
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
33
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
34
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
35
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
36
“NORMA PARA EL CALCULO, REVISION Y MODIFICACION DE LAS TARIFAS
DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN REPUBLICA DOMINICANA”
37
Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT)
38