Ciudades inteligentes para el desarrollo Ramiro López-Ghio Especialista Senior en Desarrollo Fiscal y Municipal Coordinador Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles Medellín, febrero 23 de 2018 Palacio de la Cultura y Estación Parque Berríohttp://www.eafit.edu.co/minisitios/clca-eafit/logistics/PublishingImages/Paginas/medellin/50MF099.jpg 1 PRINCIPALES TENDENCIAS EN LAS CIUDADES 2 URBANIZACIÓN Medellín 3 URBANIZACIÓN EN EL MUNDO % de población viviendo en áreas urbanas * 54% 66% 30% 1950 [*]World Urbanization Prospects. The 2014 revision. 2014 2050 4 América Latina y el Caribe Tasa de urbanización % de población viviendo en áreas urbanas América Latina 5 América Latina % de población viviendo en áreas urbanas (ONU 2014) 86% 80% 2050 2014 41% 1950 71% 57% 1990 1970 Toluca: México País Uruguay Argentina Chille Venezuela Brasil Colombia 700.000 30 años % (2050) 97 95 93 92 91 84 2.300.000 habitantes en 2015 6 Colombia Tendencias de Urbanización Colombia es un país de ciudades 62 1950 40% Ciudades con mas de 100 mil habitantes Población total 29 millones 1980 60% que generan El 50% 2015 75% del PIB total. 2050 85% 75% vive en ciudades 35 millones de habitantes. 7 Las ciudades intermedias están creciendo más rápido Poblacionalmente Crecimiento de las ciudades de LAC en función de su tamaño absoluto, 1950 - 2010 8 Las ciudades intermedias están creciendo más rápido LAC crecimiento del PIB per cápita de la ciudad y nacional, 2010 9 CAMBIO CLIMÁTICO 10 Cambio Climático Grandes ciudades en relación al riesgo climático actual 11 Pérdidas económicas por desastres naturales en LAC USD (millones) Cambio Climático 12 DOS TENDENCIAS EN UN CONTEXTO DE ESCASA PLANIFICACIÓN Y BAJOS NIVELES DE INVERSIÓN 13 La Plata, Arg. Abril 2013 14 DESAFÍOS EN LAS CIUDADES DE AMÉRICA LATINA 15 Desafíos > Inequidad y Pobreza Gran brecha entre ricos y pobres Alarmante nivel de pobreza Vivienda informal América Latina sigue siendo la región más desigual del mundo, a pesar de importantes avances realizados por los países durante la primera década y media del siglo XXI (CEPAL, 2017) La pobreza en America Latina alcanzó un 30,7% de su población (CEPAL, 2017) 1 de cada 4 personas habita en asentamientos informales (ONU-Hábitat, 2014) 16 Desafíos > Degradación del medioambiente Aguas residuales urbanas Residuos sólidos Calidad del aire En América Latina solo se trata el 20% de las aguas residuales urbanas e industriales (UNESCO, 2017) Solo se da disposición final adecuada al 55% Más de 150 millones de personas en América latina viven en áreas que excede los límites permitidos por la OMS en 2016 (Clean Air Institute, 2017) Únicamente el 2,2% se recicla dentro de esquemas formales (BID, 2015) 17 Desafíos > Violencia e inseguridad Elevada tasa de homicidios Ranking de peligrosidad Inseguridad ALC es la region con mayor tasa de homicidios en el mundo: 20 asesinatos por cada 100.000 hab. (media mundial: 7 asesintatos /100.000 hab) Las 15 ciudades más peligrosas del mundo se encuentran en países de la region: Honduras, México, Venezuela, Brasil, Colombia y Guatemala En ALC se ubican 41 de las 50 ciudades mas peligrosas del mundo 18 Desafíos > Finanzas públicas Gestión fiscal Déficit de provision de servicios y asimetrías en la gestión fiscal de gobiernos subnacionales Impuestos de propiedad Inversión pública Aumentar proporción del presupuesto Representan el asignado a gastos 0.34% del PIB, en Corrientes (sin espacio contraste con el 2.12% de los países fiscal) que impiden tener un adecuado de la OECD nivel de inversion pública Servicios públicos Calificación crediticia Manejo inadecuado de las tarifas: no compensan los costos de servicio completo, no tienen en cuenta el mantenimiento y la expansión Las ciudades no logran supercar la calificaicón BBB, limitando la prestación de servicios públicos a través de esquemas privados (contrapartes débiles en APPs) 19 MAYORES DESAFÍOS DEMANDAN MEJORES RESPUESTAS 20 afortunadamente los medios para dar respuesta a nuestros problemas cotidianos han evolucionado 21 afortunadamente los medios para dar respuesta a nuestros problemas cotidianos han evolucionado 22 afortunadamente los medios para dar respuesta a nuestros problemas cotidianos han evolucionado 23 Para mejorar la calidad de vida de sus habitantes las ciudades requieren formas + Inteligentes de Captar recursos, planificar, priorizar y gestionar inversiones 24 DESAFIAR LOS CONCEPTOS CONVENCIONALES Una ciudad inteligente … no es solo un concepto tecnológico sino de política y gestión pública no está impulsada por la oferta sino por la demanda (ciudadano) no es un fenómeno exclusivo de un gobierno local, sino que trasciende los límites municipales no es un concepto mono-sectorial sino multisectorial no es revolución sino evolución no es un reemplazo de las estructuras físicas sino una armonía entre el mundo material y virtual 25 Una ciudad inteligente es aquella que utiliza los mejores medios disponibles en la provisión de bienes y servicios para elevar el nivel de vida de sus habitantes de manera sostenible 26 http://www.pattmontesinos.com.ar/home/entrevista-con-jan-gehl-un-icono-del-urbanismo/ INNOVACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LA CIUDAD Y SERVICIOS A LOS CIUDADANOS SEGURIDAD VIAL SEGURIDAD EN EDIFICIOS SISTEMA SEMAFÓRICO INTELIGENTE CONTROL DE POLUCIÓN ILUMINACIÓ N CONTROL DE RIESGOS AMBIENTALES MANEJO DEL TRÁFICO CIUDADANOS CONECTADOS ENERGÍA SERVICIOS DE EMERGENCIA CONSUMO EFICIENTE MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO CALIDAD DEL AGUA 27 Seguridad Conectividad Gestión de información Gestión del tráfico Participación ciudadana Gestión de riesgos Respuesta a emergencias Eficiencia energética 28 USOS Y EJEMPLOS DE SENSORES • Monitoreo del ambiente por cámaras • Sensores de movimiento y ruido para control de Perímetro • Cámaras de cuerpo integradas al uniforme • GPS para mapeo geográfico de incidentes y localización de vehículos • Sensores de apertura de puertas y ventanas asociados a sistemas de alarma • Sensores de movimiento en las calles y carreteras • Control inteligente de semáforos • Monitoreo de rutas por cámaras • Sistema de señalización digital dinámica en calles y carreteras • Peaje automático • GPS para monitoreo y localización de flotas • Control de lugares de estacionamiento • GPS y sistema de optimización de trayectos para ambulancias • Pulseras de monitoreo para adultos mayores • Sensores de ruido en el ambiente y monitoreo de caídas • Sensores de temperatura para neveras con productos médicos y vacunas • Sensores de humo, gases tóxicos y rayos ultravioleta integrados a sistemas de alerta • Sensores para adaptación automática de iluminación urbana • Red eléctrica inteligente (smart grid) • Monitoreo individual de consumo de energía • Monitores de presión de agua en las tuberías para control de fugas • Monitoreo de consumo doméstico de agua • Monitoreo de nivel de agua en los embalses • Sensores de seguridad y movimiento para edificios • Sistema remoto para desconectar equipos eléctricos e iluminación ambiental • Sensores de temperatura, humo y humedad para bibliotecas, museos y otros ambientes sensibles • Sensores para apertura de puertas y ventanas de edificios • Sensores de volumen de residuos para contenedores públicos de basura • Medidores de calidad del aire (contaminación medioambiental y nivel de CO2) • Sensores de ruido contra contaminación sonora • Control de nivel de agua de ríos y embalses • Sensores sismográficos de temblores y deslizamientos • Control de calidad del agua potable • Control del nivel del mar y calidad del agua 29 2 1 Maps by Patrick Shan 2 1 Trafico pesado moderado bueno Maps by Patrick Shan Rio de Janeiro 32 33 Tel Aviv 34 Accelerator Center 35 CONSIDERACIONES FINALES 36 Una apuesta para la Innovación continua en las ciudades continua requiere 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Liderazgo (voluntad política) Capital Humano (know-how) Diagnóstico (líneas de base) Plan de Acción (metas – productos/tiempo) Participación ciudadana (apropiación) $ Recursos $ Capacidad de Implementación Monitoreo 37 “El fracaso es una gran oportunidad para empezar otra vez con más inteligencia” (Henry Ford) 38 “El fracaso es una gran oportunidad para empezar otra vez con más inteligencia” (Henry Ford) Pero no esperemos a fracasar para empezar a ser + inteligentes en la forma de gestionar nuestras ciudades 39 Instrumento de política pública que permite identificar, ordenar y priorizar las inversiones en sostenibilidad y mejora de calidad de vida • Evaluación rápida de las necesidades de la ciudad • Identificación y priorización de inversiones 40 PROGRAMA CES Año de creación 2011 A diciembre 2017 26 51 77 7 Asociaciones Estratégicas con Instituciones de Desarrollo Locales Ciudades Programa regular Ciudades Programa Adicional Ciudades en total Recursos movilizados > US$ 4.500 millones 41 METODOLOGÍA 43 ESTUDIOS BASE Emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) Tendencias y medidas de mitigación Vulnerabilidad a desastres naturales Identificación de riesgos, probabilidades y áreas de exposición Crecimiento urbano Escenario tendencial y de crecimiento óptimo 45 ESTUDIOS BASE ADICIONALES Las ciudades emergentes comparten problemas similares Movilidad Finanzas públicas Residuos sólidos Peatonabilidad, Bicicletas Energía Agua y aguas residuales Seguridad ciudadana Conectividad 46 CIUDADES SOSTENIBLES Y COMPETITIVAS 16 ENTREGADOS Inversión total: USD $2 billones EN EJECUCIÓN CIUDADES BARRANQUILLA BUCARAMANGA MANIZALES MONTERÍA PASTO PEREIRA VALLEDUPAR SANTA MARTA VILLAVICENCIO CARTAGENA IBAGUÉ NEIVA POPAYÁN RIOHACHA SINCELEJO-COROZAL 9,5 millones de habitantes 1,1 millones de desplazados 47
