CENTRO UNIVERSITARIO DE BAJA CALIFORNIA MAESTRIA EN DERECHO PROCESAL CIVIL, MERCANTIL Y FAMILIAR. MATERIA: LAS PRUEBAS, INCIDENTES Y RECURSOS EN MATERIA CIVIL, MERCANTIL Y FAMILIAR. IMPARTIDO POR: DR. VICENTE FERNANDEZ FERNADEZ. ENSAYO: SISTEMA DE JUSTICIA LOCAL VS SISTEMA DE JUSTICIA FEDERAL. RICARDO VELAZQUEZ MEDINA JUEVES 31 DE ENERO 2013 SISTEMA DE JUSTICIA LOCAL VS SISTEMA DE JUSTICIA FEDERAL “Uno de los más sentidos reclamos en nuestra cada vez más compleja sociedad es el mejoramiento de nuestro sistema de justicia”. En mi muy particular punto de vista nuestro sistema de justicia tanto local como federal se encuentra muy obsoleto por diversas circunstancias y algunas de las muchas reformas que necesita urgentemente son: 1) MEJORAS EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. El sistema de justicia tanto local como federal, debe ser un servicio más eficiente en toda la amplitud de la palabra para todos los justiciables, toda la maquinaria judicial debe de estar enfocada a funcionar debidamente y más que nada a generar confianza para todos los usuarios indistintamente de quien se trate, ya que la mayoría de la población prefiere no acudir a estos órganos judiciales para buscar una solución a sus problemas, puesto la gran desconfianza que existe, así mismo eliminar tanto burocratismo e ineficacia por parte de los servidores públicos, esto se observa más a menudo en la práctica de juzgados civiles en el fuero común. 2) AUTONOMIA JUDICIAL. Pienso que para el adecuado funcionamiento de la impartición de justicia en el sistema judicial local y federal un requisito con aras de mejorar, sería darle un cierto grado de autonomía e independencia a los jueces de los dos órdenes de justicia tanto federal como local a manera de que los otros dos restantes poderes, ejecutivo y legislativo, no se inmiscuyan en los asuntos que tengan intereses tanto económicos como políticos, esto atendiendo al principio de igualdad procesal que debe de regir en todo sistema de justicia, los jueces únicamente se deben de sujetar a las leyes, a los principios generales de derecho y a todo ordenamiento legal, ser completamente imparciales con los intereses de las partes en un proceso, que no sean presionados por las instancias superiores para decidir de determinada manera algún caso, atendiendo únicamente la función que les corresponde, aplicar las normas generales a casos concretos en forma obligatoria atendiendo a los principios que en materia de derecho deben de regir, ser congruentes e imparciales con toda resolución que sea dictada por ellos. 3) METODOS ALTERNATIVOS PARA LA SOLUCION DE CONFLICTOS. Los métodos alternativos de solución de controversias, tales como la mediación, el arbitraje, la amigable composición, etcétera, deberían ser implementados como últimamente se ha logrado aquí en el Estado de Baja California, en el ámbito federal a manera de solucionar el rezago con el que estos cuentan, se debería de propiciar la creación de este tipo de centros de justicia, para dar soluciones mas rápidas y baratas para los ciudadanos en general que muchas veces no cuentan con el presupuesto suficiente para tener acceso a la justicia y dar solución a sus conflictos. 4) IMPLEMENTACION DE LA EDUCACIÓN LEGAL PARA PERSONAL DE JUZGADOS, ABOGADOS Y DEL PÚBLICO EN GENERAL. La mejora de la educación legal es también indispensable para poder acometer con éxito cualquier reforma judicial. Los ciudadanos deben conocer sus derechos; los jueces y abogados deben mejorar en mucho sus niveles de técnica jurídica. Es necesario implementar de manera reiterada y permanente cursos de capacitación tanto para funcionarios públicos como para los abogados y público en general, esto para encontrarnos en aptitud de resolver cualquier problema que nos sea presentado para dar certeza a quienes lo requieran, pero esto debe ser de una forma obligatoria para los funcionarios y abogados, con expedición de licencias por un año para poder ejercer la profesión y si no cuenta con dicha actualización de ninguna manera permitírseles el ejercicio de la antes mencionada profesión, esto ayudaría a combatir los fraudes entre personas que se dicen ser abogados de profesión, que se observan muy a menudo en juzgados de primera instancia penales y ministerios públicos. 5) ACCESO A LA JUSTICIA PARA TODOS LOS CIUDADANOS. El tema del acceso a la justicia es uno de los mayores retos pendientes en sistema de justicia tanto local como federal. Las crecientes condiciones de desigualdad y marginación sociales se han traducido también en una desigualdad frente a la ley. Los altos costos que implica ser representados por un abogado, implica que muchos de los ciudadanos prefieran no resolver sus controversias ante los tribunales establecidos y cuando se deciden a hacerlo a costa de lo que cueste, pierden parte de su patrimonio y muchas veces todo. La solución a este problema no es de ninguna manera fácil, pero se puede atacar con la creación de defensorías de Oficio realmente capacitadas, profesionales y con la contratación de mayor número de empleados que tengan vocación de servicio a la ciudadanía. Esta ultima dependencia también muestra un enorme cumulo de trabajo en todos los ámbitos y esto impide que a los solicitantes se les otorgue un verdadero servicio y trato digno, por lo tanto no se logra un real estado de derecho y de igualdad. A lo manifestado anteriormente, debe imponerse una ética renovada de la función judicial, en primer lugar propiciando que los jueces se sientan vinculados ante todo y sobre todo por la ley, una ley que tenga como objetivos fundamentales la igualdad, el pluralismo, la tolerancia, el bien común, en fin, una ley que atienda a la justicia en sus más diversas modalidades. Es algo que no es fácil pero que hace mucha falta en los sistemas judiciales actuales, tanto locales como federales. 6) COMBATE A LA CORRUPCIÓN. Impartición y procuración de justicia son dos conceptos distintos. El primero se refiere a la resolución de controversias mediante procedimientos previamente establecidos. El segundo implica la persecución de los delitos, comprende la averiguación previa y la etapa de acusación en el proceso penal y, en nuestro sistema, es responsabilidad de la Procuraduría General de la República. Al encargarse directamente de dirimir los conflictos, el juez es quien resuelve cuál norma es aplicable al caso concreto. Es cierta la aseveración de que el juez es quien Dice el derecho. Cualquier régimen jurídico es ilusorio sin jueces encargados de aplicarlo. En México, como en muchos otros países, hay muchas injusticias en la impartición de la justicia tanto federal como local, no sabemos realmente si la razón estriba en que muchas de nuestras leyes están ya están obsoletas, o que la manera en que se aplican no es la adecuada, o la corrupción, o un poco de todo. La verdad es que vemos cada cosa que nos hace menear la cabeza mientras cerramos los ojos y decimos "no es posible", grandes fraudes en el sistema bancario, en Petróleos Mexicanos, en la Cruz Roja, en el IMSS etc. Magnicidios sin resolver a los que se pretenden dar "carpetazo", mientras los responsables caminan libres por las calles, gracias a la protección de algunos funcionarios públicos, o a los famosos recursos de amparo y otros instrumentos que utilizan los abogados que defienden a estas personas que cobran sumas millonarias de dinero por sus servicios y que les son pagadas con el dinero que robaron sus clientes. Un problema a destacar y que es latente tanto en instancias federales como locales es la corrupción. En juzgados del fuero común tanto civiles como penales es muy evidente esta práctica, la cual empieza desde los funcionarios de barandilla cuando simplemente uno se dirige a pedir copias de algún expediente. Nunca ingresaremos al primer mundo mientras sigan pasando estas cosas en nuestro país, mientras los casos se sigan resolviendo en base al poder, el dinero y la habilidad de los abogados, mientras siga ganando el más hábil, el más rico y no el que tenga la razón, en juzgados civiles del fuero común es muy común la práctica del abogado poderoso, esto se puede observar en juicios de cartera vencida, hipotecarios, etc., ridículamente pero en los juzgados les llevan agenda de audiencias a estos litigantes y durante el transcurso del mismo proceso se advierte ese favoritismo e inclinación por ayudarlos en decisiones que los mismos secretarios o jueces pueden hacerlo, esto ha provocado que la población ya no tenga confianza en las instituciones y en los encargados de procurar e impartir justicia en el país Cabe mencionar que cuando se llevan a cabo las antes mencionadas practicas no se da en plenitud la impartición de justicia que tanto pregona el gobierno y en especial de los órganos encargados de controlar este tipo de anomalías, que deberían respetar en todo momento los derechos fundamentales del gobernado, principalmente aquéllos vinculados a su seguridad y a su dignidad como ser humano, puesto que no gozan de ese tipo de predilecciones por parte de funcionarios de la justicia local. En cuanto a los juzgados de distrito, creo que la justicia impartida es más honesta y más apegada a derecho y se encuentra menos viciada que la impartida por los juzgados de primera instancia civiles, es más transparente el proceso y no se observan las antes mencionadas preferencias y prácticas, en estas instancias les es más difícil crear este tipo de relación, debido a que todo el público en general se le restringe la entrada libre si no tienen asuntos que tratar en el interior, o se encuentran más observados por los órganos de control. Los sistemas de justicia penal y civil de México, así como la capacidad del Estado para proporcionar orden y seguridad a sus habitantes, están entre los peores del mundo. Otro aspecto que considero que debería de cambiar en el sistema de justicia federal, particularmente en los juzgados de distrito, es que estos deberían de dejar de conocer de diferentes materias, deberían de ser especializados, para así mejorar la impartición de justicia y que aunado a esto tengamos mejores funcionarios públicos, llevándolos con programas de capacitación constante para todo tipo de trabajadores, incluyendo policías, actuarios, secretarios de acuerdo y finalmente jueces. En la práctica yo creo que resultaría muy beneficioso ya que las personas que se avoquen al conocimiento y resolución de algún asunto en especifico lo llevaran a cabo de una manera más profesional y con conocimiento de causa y por supuesto incrementando el mayor número de juzgados posibles ya que los que tenemos no se dan abasto para el gran numero de asuntos que a estos les toca conocer.