Informe de la Dirección, los acontecimientos más

FUNDACIÓN PROBONO
COLOMBIA
Informe de Gestión
2010-2011
marzo de 2011
Carrera 5ªA No. 35-15 Piso 3
Bogotá, Colombia
Teléfono: 2880411 Exts. 113-115
E-Mail: [email protected]
Web: www.probono.org.co
Informe de Gestión (20102011)
1
Informe de la Dirección, los acontecimientos más importantes de 2010 y la evolución
previsible de la Organización.
Durante 2010, fueron muchos los cambios que acontecieron al interior de la Fundación ProBono Colombia. No en vano se ha dicho,
y así está expuesto en el Plan Estratégico de la Organización, que durante 2010 la Fundación pasaría, de su fase organizacional a su
fase operacional.
Siendo ello así, 2010 fue un año de aprendizaje. Hasta el 2009, la Fundación era un grupo de ideas y perspectivas; un proyecto. 2010
fue el año de poner a prueba el proyecto y de aprender cuál era la mejor manera de hacer las cosas. Precisamente por ser una etapa
de aprendizaje, el año 2011 se presenta como una oportunidad, para seguir aprendiendo, sin duda, pero también para aplicar lo
aprendido y para corregir aquello en lo que hemos podido equivocarnos.
El camino transitado hasta hoy, ha dejado frutos muy importantes. La casa de casos (Clearinghouse) está altamente consolidada
entre nuestras firmas miembro. A comienzos de 2010, se creó el sistema ProBono, a través de cual se administran y controlan todos
los casos que arriban a la Fundación diariamente. Para diciembre de 2010, el sistema era ampliamente conocido y utilizado por
nuestra red de abogados y por nuestros coordinadores pro bono. El reto para 2011 es que el sistema mejore y permita a la
Fundación, obtener mayor información sobre los casos que se manejan y la forma en la que los abogados los tramitan. Por esa
razón, en septiembre de 2010, se buscó la asesoría y ayuda de una empresa experta en páginas web y publicidad, Mass Digital 1, la
cual nos donará una nueva página web y un nuevo sistema, más acorde con las nuevas necesidades detectadas por la Fundación,
durante el primer año de ejercicio. Este proyecto está en marcha y esperamos anunciar la nueva página, muy pronto.
En cuanto al número de casos atendidos por la Fundación, durante 2010 se completaron todas las metas propuestas; se dijo que
para febrero de 2011 habríamos atendido 200 solicitudes y así fue. En enero de 2010, la Fundación había cerrado 14 solicitudes y
monitoreaba 19. Para diciembre de 2011, se habían cerrado 43 y se monitoreaban 110. Es en estos números, donde se aprecia el
crecimiento de la Fundación y de la cultura pro bono entre nuestras firmas miembro. 2
Las materias atendidas fueron diversas. Desde acciones de tutela hasta demandas por responsabilidad médica, pasando por el
registro de marcas y la representación de víctimas dentro de algunos procesos penales. También asesoramos organizaciones sociales
en aspectos institucionales, haciéndolas entidades más fuertes jurídicamente y facilitando su trabajo con los grupos vulnerables a los
que atienden.
En cuanto a la ampliación de nuestra red de abogados, también logramos lo que nos propusimos. Nuestra meta era ampliar la red de
abogados, registrando 100 nuevos juristas y así lo hicimos. Las 15 firmas que creyeron en el proyecto y que hacían parte de la
Fundación a comienzos de 2010, se convirtieron en 22 a finales del año y con ello, pasamos de ser 350 abogados, a ser cerca de 500.
En lo relativo a los foros de Educación Jurídica Gratuita, 2010 fue un año muy prolífero. Durante el primer semestre se realizaron dos
importantes jornadas: El seminario de asuntos jurídicos y legales, dictado a los trabajadores sociales de la Corporación Minuto de
Dios3 y el seminario de derecho tributario, dictado en alianza con Technoserve - Idea Tu Empresa4, el cual estuvo dirigido a
emprendedores sociales.
1
Para mayor información sobre esta empresa, visite: http://www.mass.com.co/
Para mayor información sobre las estadísticas de este numeral, visite el capítulo “Actividades y Estadísticas” de este informe.
3 Para mayor información sobre esta organización, visite: http://www.minutodedios.org/
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Informe de Gestión (20102011)
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Durante el segundo semestre, las jornadas de educación jurídica gratuita se centraron en los derechos a la salud. Se realizó una
jornada de educación jurídica gratuita en alianza con el Consultorio Jurídico de la Universidad de los Andes y PAIIS 5, dirigida a los
padres de niños y niñas que padecen parálisis cerebral y que son atendidos por una organización aliada denominada ACONIÑO 6. El
evento tenía por objeto, dar conocer entre este grupo de padres, los derechos de los que ellos y sus hijos son beneficiarios y las
herramientas jurídicas de las que pueden hacer uso, para que dichos derechos se hagan realidad.
En esta misma línea, se realizó una jornada de atención jurídica en las instalaciones de otra organización aliada, CIREC7, en la que se
atendieron toda clase de consultas, de las cuales muchas vinieron a nutrir la casa de casos de nuestra institución. Los trabajadores
sociales de CIREC también recibieron información sobre los derechos a la salud y las herramientas jurídicas para dar mejores
respuestas a sus usuarios, cuando su consulta es de índole legal.
En este mismo proyecto, se llevó a cabo una jornada de capacitación para los funcionarios de organizaciones sociales que atienden
a esta población vulnerable. En la Universidad de los Andes y durante todo un día, se transmitieron conocimientos básicos de
derecho para que estos profesionales de la salud, que tienen contacto diario con las personas con discapacidad y sus necesidades
jurídicas, pudiesen ser una primera fuente de información para la protección de sus derechos.
En lo concerniente a litigio de alto impacto y en alianza con la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, un grupo de
abogados de tres de nuestras firmas miembro, se unieron para dar apoyo investigativo para la redacción de un proyecto de ley
encaminado a disminuir los niveles de discriminación laboral contra las mujeres.
En cuanto a las reuniones de sus órganos de dirección, se realizaron todas las reuniones establecidas estatutariamente y el Comité
Ejecutivo efectuó el seguimiento del día a día de la Fundación, reuniéndose, aproximadamente, una vez al mes. En las reuniones se
tomaron las decisiones necesarias para el buen funcionamiento de la organización y aquellas de la competencia de cada uno de
estos órganos. A finales de 2010, se creó y reunió por primera vez, el Comité de Coordinadores ProBono, con excelentes resultados.
Las ideas y el conocimiento que este grupo de colaboradores tiene sobre el trabajo pro bono al interior de las firmas, son muy
valiosos para la Fundación, que de otra manera no puede mejorar la prestación de sus servicios.
En lo relacionado con el recaudo de fondos, la Fundación realizó su ya conocido Torneo de Fútsal Fundación ProBono Colombia,
durante el primer semestre de 2010. Para el segundo semestre, se realizaron algunos cambios, convirtiendo el Torneo, que hasta
entonces se realizaba dos veces al año, en la Copa Anual Futbol Sala Fundación ProBono Colombia. De esta manera, durante 2011,
se realizará un solo encuentro deportivo entre la firmas y, como se anunció en su momento, tendremos una Copa rotativa en donde
se irán consignando los nombres de los ganadores, cada año. El objetivo del cambio, es que sea un verdadero encuentro de todas la
firmas miembro y un evento de mayor magnitud y calidad.
También se aplicó a un apoyo económico del Fondo para la Democracia de Naciones Unidas (UNDEF 8), del que deben dar respuesta
a mediados del 2011. De igual manera, durante el primer trimestre de 2011, se presento el informe final de gestión a la Tinker
Foundation y se aplico a un nuevo apoyo; de este también debe haber noticias a mitad de año.
4
Para mayor información sobre esta organización y su objeto, visite:
http://www.ideatuempresa.org/colombia/portada/index.php/novedades/noticias/5-technoserve-inc-y-ventures-lanzan-las-competencias-deplanes-de-negocio-inclusivos-idea-tu-empresa
5 Para mayor información sobre esta organización: http://www.paiis.org/
6 Para mayor información sobre esta organización aliada: http://www.aconino.org/
7 Para mayor información sobre esta organización, visite: http://www.cirec.org/
8 Para mayor información sobre esta entidad, visite: http://www.un.org/democracyfund/
Informe de Gestión (20102011)
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Y entre todos los cambios acaecidos durante el año 2010 se produjo también, un cambio en la Dirección Ejecutiva de la Fundación.
Dicho cambio, generó los retrasos y dificultades naturales que implica un cambio de este tipo, en instituciones en las que buena
parte de las labores se encuentran concentradas en quien las dirige. Al mismo tiempo, el cambio se presentó como una oportunidad
para darle una mirada diferente a todos los aspectos institucionales y administrativos de la organización y a la manera como venían
llevándose. Esta nueva mirada permitió identificar problemas, dificultades y errores, al mismo tiempo que resaltar los aciertos y las
buenas prácticas que debían mantenerse.
Uno de los retos más importantes para la Fundación y para la dirección durante 2011, será lograr procedimientos administrativos
más consistentes y para ello se están creando manuales que permitan, tanto a las firmas miembro, como a los empleados y
voluntarios de la Fundación, conocer las políticas y los procedimientos que ésta y sus miembros, han establecido en temas como qué
es y que entiende la Fundación por trabajo pro bono, cuáles son los criterios que se utilizan para premiar al abogado ProBono del
Año, cómo y a quién debe dirigirse la correspondencia de la Fundación dentro de la firmas, cuáles son los criterios para aceptar un
caso pro bono y el procedimiento interno que se realiza para darle trámite a una causa pro bono; los trámites que adelanta la
Fundación para monitorear el caso y la calidad de los servicios legales prestados por los abogados de la red; cómo deben ser las
alianzas estratégicas con otras organizaciones sociales y de qué índole pueden ser, entre muchos otros procedimientos que se han
hecho necesarios y que deben ser institucionalizados con el fin de que la Fundación, sus empleados y sus miembros, sepan cómo
funciona y qué actividades desempeña, y darle continuidad a los programas, proyectos y políticas que se han establecido.
Durante diciembre de 2010 y enero de 2011, la nueva dirección concentró sus esfuerzos en la planeación del año 2011 y la
administración de su recurso humano. A través del análisis de las tareas cotidianas de la Fundación y de los proyectos, algunos
planteados durante la administración anterior y otros nuevos, se hizo un intento por delimitar responsabilidades y actividades, de tal
suerte que haya un mejor aprovechamiento del material humano de la Fundación.
Durante este año de gestión, se afianzaron las alianzas estratégicas consolidadas y descritas en el informe de gestión 2009-20109, y
se celebraron nuevas alianzas, algunas temporales o por proyectos y otras con la celebración de conveníos de colaboración a largo
plazo. A lo largo de este informe pueden encontrarse las organizaciones con las que trabajamos durante 2010 y faltaría mencionar
los acercamientos con la Fundación Saldarriaga Concha10, con quien se está discutiendo los términos del convenio de colaboración
mutua con base en el cual podemos trabajar, y otro convenio, que está para la firma con la Patrulla Aérea Colombia 11, el cual busca
ampliar los servicios de nuestra red de abogados a los lugares apartados del país en donde esa organización realiza jornadas de
atención médica gratuita.
Los recursos obtenidos de la Tinker Foundation y de la firmas miembro, a finales de 2009 y a lo largo de 2010, permitieron a la
organización establecerse en un lugar propio12, contratar los servicios de una abogada que entró a hacer parte del equipo y cuyo
cargo, hoy en día, es el de Coordinadora, contratar los servicios de una contadora pública y, en general, llevar a cabo todas las
actividades descritas a lo largo de este título. En otras palabras, dicho apoyo económico le permitió a la organización, crecer y
trabajar de acuerdo al presupuesto aprobado durante la anterior administración.
9
Informe de Gestión 2009-2010: “Para el período 2009-2010 la Fundación celebró importantes alianzas con diferentes organizaciones que apoyan
el trabajo pro bono y que colaboran con la implementación de la Declaración Pro Bono para las Américas.
a. ConveniodeAlianzaconlaUniversidaddelRosario. b. Alianza con Conexión Colombia
c. Convenio de colaboración con el Instituto Pensar, Programa especial de apoyo a víctimas civiles de MAP, MUSE y otros artefactos explosivos de
la Universidad Javeriana.”
10 Para mayor información sobre esta organización, visite: http://www.saldarriagaconcha.org/home/1
11 Para mayor información sobre esta entidad, visite: http://www.patrullaaerea.org
12 Recordemos que durante 2009, la Fundación, gracias al apoyo de la Universidad de los Andes, desarrollo sus actividades desde una oficina
suministrada por esa entidad, gratuitamente.
Informe de Gestión (20102011)
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En términos económicos, el 2011 se presenta como un año lleno de retos. Este año no contamos, al menos hasta el momento de
presentación de este informe, con el apoyo de ninguna entidad internacional. Ese hecho impone una carga importante a la dirección
en cuanto a la búsqueda de recursos para el sostenimiento de la Fundación y la producción de nuevos proyectos. Teniendo en
cuenta lo anterior, durante la planeación del año, se plantearon varios eventos y proyectos para recaudar fondos. En febrero de
2011 y como iniciativa de una de nuestras firmas miembro, se llevó a cabo la Conferencia Epopeya Everest Sin Límites 2010, la cual
se encaminaba a fortalecer la cultura ProBono entre la red de abogados y recaudar fondos para 2011. El evento fue un éxito en
ambos aspectos: Se recaudaron cerca de 25 millones de pesos netos, de los cuales, una suma cercana a los 20 quedó para la
Fundación y al día siguiente del evento, todos los casos del boletín de casos de esa semana, fueron tomados por alguna de nuestras
firmas miembro.
En conclusión, el balance del año 2010 para la Fundación ProBono Colombia es positivo. Creció como
organización y aprendió cómo serlo. Fortaleció la cultura ProBono en el país, vinculando nuevos abogados y
estimulando el trabajo pro bono de los abogados de su red. El 2011, por su parte, se proyecta como un año
de búsqueda de la consolidación de lo logrado y lo aprendido, y como un año que debe servir para la
estabilización de los procedimientos y las políticas de la Fundación.
Informe de Gestión (20102011)
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Actividades y cifras
Casa de Casos
Número de casos atendidos durante 2010
120
Total #
No. solicitudes
100
80
Closed
60
40
In progress
20
0
Casos atendidos, mes a mes desde el inicio de operaciones de la Fundación hasta Febrero 2011
Mes
Total de solicitudes
Solicitudes cerradas
Solicitudes en
progreso
OCT-09
NOV-09
DIC-09
ENE-10
FEB-10
MAR-10
ABR-10
MAY-10
JUN-10
JUL-10
AGO-10
SEP-10
OCT-10
NOV-10
DIC-10
15
4
7
7
5
15
26
3
10
13
13
12
11
8
4
5
2
4
3
4
4
8
3
1
4
0
1
2
2
0
10
2
3
4
1
11
18
0
9
9
13
11
9
6
4
Número de casos
atendidos por la
Fundación
10
12
15
19
20
31
49
49
58
67
80
91
100
106
110
Informe de Gestión (20102011)
6
El significado de cada categoría de análisis
-
-
-
Total de solicitudes recibidas: El número de solicitudes para asistencia legal pro bono que recibió la fundación a través de
su página web, por remisión de otras entidades sociales o a través de solicitudes telefónicas.
Casos cerrados: El número de casos pro bono que durante el mes fueron cerrados por finalización del proceso, de la
asesoría, por desistimiento del cliente o por decisión del abogado. Estos casos fueron estudiados, admitidos por la
Fundación, asignados a un abogado y atendidos hasta su cierre. Sin embargo, una vez cerrados la Fundación ya no cumple
función de monitoreo y el contacto con el cliente queda también finalizado.
En trámite: Son todas aquellas solicitudes que están siendo atendidas por el equipo de la Fundación o por la red de
abogados pro bono. El número total está compuesto por la suma de casos en estudio preliminar, casos aceptados, casos
asignados a un abogado, casos rechazados y casos redirigidos.
En seguimiento por la Fundación: es el número total de casos que a medida que avanzan los meses, debe monitorear y
manejar la Fundación. Es la sumatoria de los casos bajo supervisión de la FPBC que lógicamente aumentan cada nuevo mes.
TIPO DE SOLICITUD (Requests)
TOTAL
PORCENTAJE(%)
TOTAL DE SOLICITUDES PENDIENTES (on preview legal analysis)
TOTAL DE SOLICITUDES ACEPTADAS (accepted/waiting to be
taken)
TOTAL DE SOLICITUDES ASIGNADAS (in progress)
TOTAL DE SOLICITUDES CERRADAS (Closed)
TOTAL DE SOLICITUDES RECHAZADAS (Rejected)
TOTAL DE SOLICITUDES REDIRIGIDAS (redirected)
TOTAL DE SOLICITUDES RECIBIDAS A 15 DE ENERO DE 2011
(received)
3
10
2%
6%
67
43
27
21
171
39%
25%
16%
12%
100%
TOTAL DE SOLICITUDES ATENDIDAS POR LA RED DE ABOGADOS DE
LA FPC (atended)
110
64%
Firmas miembro
FIRMA
AÑO DE INGRESO
Duque & Ortega Abogados
2010
Sampedro & Torres
2010
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7
Manrique & Asociados
2009
Cardozo Ordoñez
2010
Prías Cadavid Abogados
2010
Macías Gómez & Asociados
EN PROCESO
RodríguezMontaña Abogados
2010
Contexto Legal
2009
Holguín Neira & Pombo
2009
Muñoz Tamayo & Asociados
2009
Lewin & Wills
2009
Durán & Osorio Abogados
2010
Rodríguez Azuero
2009
Araujo Ibarra & Asociados
2009
Rodríguez & Cavelier
2009
Cárdenas & Cárdenas
2009
Cavelier Abogados
2009
LLoreda Camacho & Co
2009
Gómez-Pinzón Zuleta
2009
Posse Herrera y Ruiz
2011
Brigard & Urrutia Abogados
2009
Baker & Mckenzie
2009
Prieto & Carrizosa
2009
Operaciones realizadas con las firmas miembro
Las operaciones más importantes con nuestras firmas miembro durante 2010, consistieron en las donaciones realizadas por éstas a
la Fundación. Se produjeron donaciones de cuatro tipos:
1.
2.
3.
4.
Aquellas realizadas por las firmas nuevas, denominadas “Aporte inicial” (Operación con firmas miembro)
Aquellas donaciones entregadas por quienes ya eran firmas miembro, cuyo valor fue sugerido por la Fundación,
denominadas “Donación sugerida anual” (Operación con firmas miembro)
Aquellas entregadas por las firmas con ocasión y para participar en los torneos de fútbol realizados, denominada “Bono de
inscripción”. (Operación con firmas miembro, firmas externas y particulares)
Aquellas que fueron dadas en especie y no en dinero. (Operación con firmas miembro y particulares)
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8
En los siguiente cuadros, pueden apreciarse el concepto y la cantidad de donaciones recibidas y cuáles de ellas corresponden a
firmas miembro:
Donación Anual Sugerida
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Aporte Primera Vez Firmas adherentes durante 2010
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Torneos de Fútbol 2010
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Donaciones en especie 2010
Otras donaciones
El estado de cumplimiento de las normas sobre propiedad intelectual y derechos de autor por parte de la Fundación
ProBono Colombia
En lo que tiene que ver con el cumplimiento de las normas de propiedad intelectual y derechos de autor, la Fundación cuenta con las
licencias respectivas para el uso de Microsoft Office, Microsoft Project y Windows. Estas licencias fueron donadas por Microsoft, tal
y como se aprecia en el cuadro de donaciones del punto anterior de este informe, y son éstas las licencias que utilizan los
computadores de la Fundación. De acuerdo con lo anterior, la Fundación se encuentra al día en este punto.
Equipo de Trabajo
Como ya se mencionó, el cargo de Dirección de la Fundación que venía desempeñando la abogada Paola Andrea Larrahondo Cuesta,
viene siendo ocupado por la abogada Juliana Amaya Lamir, desde el mes de agosto de 2010. Su labor como directora se concentra
en la administración de la organización y la planeación y coordinación de proyectos.
Por su parte, la abogada Laura Bermúdez Olarte, quien llegó a la Fundación en marzo de 2010, continúa con nosotros y pasó de
tener un contrato de prestación de servicios, a tener un contrato laboral, ocupando el cargo de Coordinadora. Ella es quien está a
cargo del control y seguimiento de los casos dentro de la Fundación.
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Estados Financieros
Después de realizada la visita de nuestro auditores, Ernst & Young, el resultado del ejercicio es el siguiente:
Balances Generales
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Estados de Resultados
Estado de Formación del Fondo Social
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Estado de Cambios en la Situación Financiera
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Estado de flujos de efectivo