SUBV_Diputación_Foral_Bizkaia_BASALDE

DECRETO FORAL de la Diputación Foral de
Bizkaia 2/2009, de 13 de enero, por el que se
establece un régimen de medidas de apoyo
para la conservación, mejora y desarrollo de los
bosques en el Territorio Histórico de Bizkaia.
TÍTULO I
OBJETO, DISPOSICIONES GENERALES Y CONDICIONES
Articulo 1. Objeto
El presente Decreto tiene por objeto establecer para el Territorio Histórico de Bizkaia un
régimen de Ayudas para la conservación, mantenimiento y desarrollo de los bosques
acogidas a la cofinanciación europea en base al Reglamento (CE) nº 1698/2005, del
Consejo de 20 de septiembre y recogidos en el Plan de Desarrollo Rural Sostenible del
País Vasco (PDRS) 2007- 2013, así como Ayudas financiadas exclusivamente con cargo a
los presupuestos de la Diputación Foral de Bizkaia.
Articulo 2. Líneas de Ayuda
Se establecen las siguientes Líneas de Ayudas y medidas
: 1. Ayudas para el aumento del valor económico de los bosques. Estas ayudas
comprenden las siguientes actuaciones subvencionables:
1.1. Desbroces
. 1.2. Claras improductivas
. 1.3. Selección de brotes
. 1.4. Cierres
. 1.5. Protectores
. 1.6. Podas
. 1.7. Abonados
. 1.8. Tratamientos fitosanitarios
. 1.9. Recogida de biomasa y/o trituración de restos
. 1.10. Compra de maquinaria del propietario forestal
. 1.11. Retirada de cierres.
2. Ayudas para la mejora y desarrollo de las infraestructuras silvícola y piscícolas. Estas
ayudas comprenden las siguientes actuaciones subvencionables:
2.1. Construcción y/o mejora de pistas forestales.
3. Ayudas a favor del medio forestal. Estas ayudas comprenden las siguientes actuaciones
subvencionables:
3.1. Conservación y regeneración de bosques de alto valor ecológico
. 3.2. Utilización de técnicas poco impactantes en gestión y aprovechamiento de los
montes, como saca con cable, etc
. 3.3. Recuperación y mantenimiento de vegetación de ribera.
4. Ayudas a la recuperación del potencial forestal dañado por desastres naturales:
enfermedades, plagas, sequías, vendavales y nevadas extraordinarias, inundaciones,
pedrisco y/o granizo e incendios forestales. Ayuda al establecimiento de medidas
preventivas. Estas ayudas comprenden las siguientes actuaciones subvencionables:
4.1. Costes de cortas, eliminación de arbolado, limpiezas, preparación del terreno,
plantones y su implantación, en casos de incendios forestales u otras catástrofes
naturales.
4.2. Actuaciones preventivas: puntos de agua, cortafuegos, mantenimiento de zonas
tratadas, instalaciones fijas de vigilancia de incendios, equipos de comunicación.
5. Ayudas a inversiones no productivas en los montes. Dentro de este apartado se
consideran actuaciones subvencionables:
5.1. Levantamientos topográficos, deslindes y amojonamientos
. 5.2. Elaboración de Planes de Gestión Forestal Sostenible PTGFS
. 5.3. Elaboración de proyectos de plantación
6. Ayudas territoriales para el mantenimiento, mejora y desarrollo de los bosques. Dentro
de este apartado son actuaciones subvencionables:
6.1. Forestaciones
. 6.2. Compra de maquinaria forestal para el apeo, recolección y desembosque.
Artículo 3. Personas beneficiarias
Las ayudas podrán ser concedidas a cualquier persona física y/o jurídica que efectúe
directamente o contrate los trabajos de las actuaciones reseñadas en el artículo anterior.
La persona beneficiaria deberá solicitar la ayuda en los impresos que al efecto se
establezcan en calidad de propietario/a o titular de derechos de uso o disfrute de cualquier
naturaleza sobre la propiedad forestal o que tenga concertado con sus titulares convenios
para la realización de las actuaciones previstas. Se aportará documentación que acredite
la titularidad catastral del terreno objeto de solicitud.
Cuando la persona física y/o jurídica no sea propietaria del terreno la petición será
presentada por el/la concesionaria o titular de la inversión prevista, haciéndose constar el
tipo de convenio suscrito con la propiedad, la cual deberá hacer manifestación expresa y
fehaciente de su conformidad con la petición formulada para incorporarla al expediente.
Las solicitudes podrán ser colectivas o de agrupaciones siempre que todas las personas
implicadas reúnan los requisitos. Las agrupaciones formadas por propietarios/as de
derechos de uso y disfrute podrán solicitar estas ayudas. A los efectos de aplicación de
este Decreto las comunidades de bienes serán consideradas agrupaciones.
Cuando se trate de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, publicas o privadas sin
personalidad deberán hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la
resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la
agrupación, así como el importe de la subvención a aplicar a cada uno de ellos, que
tendrán la consideración de beneficiarios. Se deberá nombrar un representante o
apoderado único de la agrupación, con poderes para el cumplimiento de las obligaciones
que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación
hasta transcurrido un plazo de cinco años.
Cuando la persona beneficiaria dedique su actividad principal al apeo y desembosque
(ayudas 6- 2) se exigirá el Impuesto de Actividades Económicas por dicha actividad.
Las beneficiarias podrán ser también Entidades Locales y otras Entidades Públicas que lo
soliciten.
Articulo 4. Concurrencia
La concesión de las Ayudas previstas en este Decreto Foral, se tramitará en régimen de
libre concurrencia, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento (C. E.) número 1698/2005,
del Consejo, de 20 de septiembre y Reglamento (C. E.) número 1974/2006, de la Comisión
por razones de interés público, toda vez que dada su importante contribución económica
para la población rural, el papel que desempeña en la conservación, mantenimiento y
mejora del medio natural en aspectos tan diversos como el mantenimiento de la
biodiversidad, fijación del carbono, lucha contra el cambio climático, control de la erosión y
equilibrio ecológico y su cada vez más importante función social, resultando de aplicación
lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y Norma
Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el Régimen jurídico general de las
subvenciones otorgadas por la Administración Foral y con el límite de las disponibilidades
presupuestarias existentes en cada ejercicio económico.
Articulo 5. Financiación
1. Los recursos económicos destinados a las ayudas previstas en los apartados 1, 2, 3, 4 y
5 del artículo 2 procederán del fondo comunitario FEADER y de los créditos
presupuestarios de la Diputación Foral de Bizkaia, de conformidad con los porcentajes de
cofinanciación que figuran en el Programa de Desarrollo Rural del País Vasco aprobado
por la Comisión Europea.
2. La línea de ayuda incluida en el apartado 6 del art. 2 se financiará con cargo a créditos
presupuestarios establecidos al efecto en los Presupuestos Generales del Territorio
Histórico de Bizkaia.
3. En las ayudas incluidas en el apartado primero corresponde a la Diputación Foral de
Bizkaia el abono del importe íntegro de la Ayuda a las personas beneficiarias, tanto la
parte financiada por el FEADER como la parte financiada por la Diputación Foral de
Bizkaia, procediendo el Organismo Pagador al reembolso a ésta de los fondos
comunitarios, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo III del Decreto 194/2006, de
3 de octubre, y al Convenio de Colaboración suscrito sobre esta materia entre el
Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la Diputación Foral de
Bizkaia.
Artículo 6. Compatibilidad
Las inversiones y mejoras comprendidas en este Decreto Foral no podrán ser objeto de
Ayuda de otras Entidades Públicas o Privadas de laComunidad Autónoma del País Vasco
sin autorización de la Diputación Foral de Bizkaia.
Articulo 7. Condiciones generales de la explotación
1. La finca o fincas objeto de las inversiones estarán ubicadas en el Territorio Histórico de
Bizkaia.
2. En el caso de ayudas basadas en la superficie, deberá incluirse en la solicitud, el plano
de ubicación de los terrenos con la identificación catastral de parcela, polígono y termino
municipal. En caso de que se haya solicitado el cambio de la titularidad catastral en la
solicitud se presentara la petición de modificación catastral. No obstante para la
aprobación del expediente se precisara que dicha modificación haya sido validada. Para el
cálculo de la subvención se tendrá en cuenta, cuando proceda, la superficie catastral,
salvo levantamiento topográfico.
3. Para acogerse a las ayudas contempladas en este decreto relativas a actuaciones en
montes en una superficie mayor a 20 hectáreas en una sola parcela o más de 35
hectáreas en varias parcelas de un mismo titular será condición indispensable el tener
aprobado un Plan Técnico de Gestión Forestal Sostenible. En caso de no disponerlo en la
solicitud la ayuda quedará condicionada a su presentación en un plazo de 2 años tras la
presentación de la solicitud. Las explotaciones que no se encuentran incluidas en el
apartado anterior, deberán disponer de una memoria que justifique la orientación de las
mismas hacia la generación de valor añadido.
Artículo 8. Condiciones generales de subvencionalidad
La solicitud debe presentarse antes de iniciarse la inversión prevista, salvo en causas
justificadas por condiciones medioambientales, climatológicas o de otro tipo, no
contemplándose inversiones anteriores a la finalización del último plazo inmediatamente
anterior al de la presentación de la solicitud.
Para la valoración de las inversiones a efecto de estas ayudas se establecerán los
módulos oportunos en la Orden Foral de desarrollo de este decreto, y se podrán actualizar,
en su caso, anualmente también mediante Orden Foral del Departamento de Agricultura.
No obstante en casos excepcionales debidamente justificados mediante informe técnico
del Servicio de Montes, podrán realizarse valoraciones específicas para las inversiones
objeto de solicitud de ayuda, distintas de las expresadas en los módulos aplicables.
El costo de los Proyectos, Planes y Estudios Técnicos se considerará como una inversión
auxiliable. Será preciso para las construcciones e instalaciones y en los casos que
proceda, obtener la correspondiente licencia municipal.
Los/as solicitantes deberán estar el corriente de todo tipo de obligaciones fiscales,
cánones, y otros derechos de naturaleza pública para con las distintas Administraciones y
al corriente de los pagos de la Seguridad Social.
Los y las solicitantes, deberán no encontrarse sancionados/as penal ni
administrativamente con la pérdida de la posibilidad de obtención de subvenciones o
ayudas públicas, ni se hallarán incursos/as en prohibición legal alguna que les/as inhabilite
para ello, con inclusión de las que se hayan producido por discriminación de sexo, de
conformidad con lo dispuesto en la Disposición Final Sexta de la Ley 4/2005, de 18 de
febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.
El pago de las subvenciones se hará una vez comprobada la realización de las inversiones
previstas.
La inversión o suma de inversiones mínimas auxiliables será de 1.000,00 euros, salvo en
el caso de subvenciones a la elaboración de Planes Técnicos de Gestión Forestal
Sostenible PTGFS y en las medidas 3- 1, 3- 2 y 3- 3 del articulo 2.
La inversión o suma de inversiones auxiliables por persona beneficiaria y año en
repoblación y labores selvícolas tendrá un límite de 60.000,00 euros, salvo en las medidas
de ayuda 2- 1 y 6- 2 en las que el límite será de 200.000,00 euros beneficiario/año.
Articulo 9. Línea 1. Ayuda para el aumento del valor económico de los bosques
Condiciones específicas y porcentajes de subvención
1. Dentro de esta línea de Ayudas se recogen las actuaciones subvencionables señaladas
en el apartado 1 del artículo 2.
2. Condiciones específicas
2.1. Solo se auxiliarán los desbroces realizados el año de la plantación y los 3 siguientes a
la misma en coníferas, bien en los años consecutivos a la plantación o indiferentemente en
tres años dentro de los 5 primeros incluido el de la plantación. En el caso de frondosas se
podrán realizar 5 desbroces en los 5 primeros años, uno por año.
2.2. Claras improductivas. Se podrán subvencionar las claras improductivas, en
plantaciones de pino insignis, la primera de ellas entre los años 4 y 8 de la plantación y la
2ª entre el año 8 y 12 de la plantación. En esta última se deberá retirar la madera de la
explotación. En la primera clara la intensidad de la misma deberá eliminar un mínimo del
15% del total de pies que presente la masa. En la segunda clara, con una edad de
plantación de 13 años se alcanzará una densidad optima entre 700- 1.000 pies/ha. Tras la
2ª poda la densidad final tendrá un máximo de 600 pies/ha con unos 18 años de edad. Las
claras improductivas podrán ir acompañadas de desbroces y abonados opcionales.
2.3. Cierres. La calidad del cierre deberá ser suficiente para garantizar el mantenimiento
de la reforestación. Solo se subvencionara cierre con malla y una hilera de alambre
opcional.
2.4. Recogida de biomasa y/o trituración de restos. Se subvencionará la recogida y retirada
de los restos de biomasa generados en las operaciones de apeo o desembosque, en base
al módulo por hectárea establecido al efecto. Se deberá retirar del monte la totalidad de la
biomasa generada. Asimismo también será subvencionable la trituración de restos en el
mismo monte, con los mismos módulos y subvención. En todo caso la ayuda dentro de
este concepto quedará condicionada a la repoblación del monte
3. Porcentajes de subvención: Sobre los importes de inversión máximos según los
módulos establecidos, se establecen los siguientes porcentajes de subvención:
Medidas:
1.1. Desbroces
1.2. Claras improductivas
1.3. Selección de brotes
1.4. Cierres
1.5. Protectores
1.6. Podas
1.7. Abonados
1.8. Tratamientos fitosanitarios
1.9. Retirada de cierres
En zonas Natura 2000 o Parques Naturales: hasta el 60%. Inversiones ligadas a Planes de
Gestión Forestal Sostenible PGFS: hasta el 50%.
Inversiones no ligadas a planes de gestión forestal Sostenible PGFS: hasta el 40%.
Medida
: 1. 10. Recogida de biomasa para valorización energética: hasta el 30%.
Medida:
1.11. Maquinaria forestal solicitada por propietario: hasta el 30%.
Artículo 10. Línea 2. Ayudas para la mejora y desarrollo de las infraestructuras silvícola y
piscícolas
Condiciones específicas y porcentajes de subvención
1. Dentro de esta medida se recogen las actuaciones subvencionables señaladas en el
apartado 2- 1 construcción y/o mejora de pistas forestales.
2. Condiciones especificas: Serán objeto de ayudas la apertura de nuevos caminos,
conservación y mejora de las características constructivas de los caminos antiguos, mejora
de la explanada, disminución de la erosión e impactos visuales en taludes y terraplenes,
creación de pasos, alcantarillas y pontones en cruces de agua permanentes y temporales,
mejora de entronques con carreteras forales, creación de parques de madera, mejora de
los mismos con: puntos de agua para la extinción de incendios, soleras de hormigón, etc. y
la adaptación de estas infraestructuras para compatibilizar usos recreativos de la
población.
Como mínimo el camino o pista forestal deben dar servicio a una masa forestal de 10 has.
El trazado en casos de nuevas pistas tendrá una pendiente menor del 12% y una máxima
absoluta en cualquier tramo de 16%. En casos excepcionales se podrá admitir una
pendiente mayor, previo informe técnico al respecto.
Los expedientes de solicitud de ayuda a caminos y pistas forestales deberán ir
acompañadas de los siguientes documentos:
Proyecto o propuesta técnica redactada por personal técnico competente.
En caso de solicitud de Ayuntamientos: certificado del acuerdo municipal de solicitud de
ayudas y certificado de disponibilidad de los terrenos o acuerdo de los titulares de terrenos
colindantes al camino de conformidad con las obras.
En caso de solicitud por Asociación o Agrupación de propietarios, aportará Estatutos de la
misma y documentación fiscal.
Tanto en solicitudes de Ayuntamientos como Asociaciones o agrupaciones de propietarios
deberán presentar escrito del secretario con conformidad del presidente certificando el
acuerdo de aprobar el proyecto presentado con indicación del importe del presupuesto y
su solicitud de ayuda dentro del presente plan de ayudas. Si se produjeran modificaciones
de trazados se deberá asimismo aportar la manifestación del Presidente sobre la
disponibilidad de los terrenos o en su caso la autorización de los propietarios afectados.
Licencia de obras
Estudio de impacto ambiental, en su caso.
El Servicio de Montes emitirá informe técnico sobre las propuestas presentadas en un
plazo de 2 meses tras la presentación de las solicitudes.
2.5. Informado el conjunto de proyectos presentados, el Servicio de Montes propondrá a la
Dirección de Montes y Espacios Naturales los proyectos a aprobar.
Tras la aprobación de la Subvención la inversión se deberá realizar en un plazo no
superior a 2 años.
3. Porcentajes de subvención: Los porcentajes de subvención se aplicarán en función de la
masa forestal servida:
4. Propietarios individuales: hasta el 30% 5. Agrupación de propietarios o Ayuntamientos:
Para masa forestal 10 has: hasta el 30%.
Para masa forestal 50 has: hasta el 50%.
Para masa forestal 100 has: hasta el 75%.
6. En casos que se consideren de especial interés para la defensa del monte y justificado
por informe técnico: hasta el 100%.
Inversión máxima auxiliable 200.000 euros/proyecto.
Artículo 11. Línea 3. Ayudas a favor del medio forestal
1. Dentro de esta medida se recogen las actuaciones subvencionables recogidas en el
apartado 3 del artículo 2. Para acogerse a estas ayudas se deberán formalizar contratos
entre el Departamento de Agricultura y los titulares de los montes por un periodo de 7
años. Dicho contrato deberá recogerse en el Plan de Gestión Forestal Sostenible que será
obligatorio disponer en el momento de la concesión de las ayudas o compromiso a
establecer en el plazo de 2 años.
2. Condiciones especificas
2.1. Conservación y regeneración de bosquetes de alto valor ecológico. Se contemplan en
esta medida actuaciones para preservar y regenerar pequeños bosquetes de árboles
autóctonos (roble, haya, castaño) dispersos por el Territorio. La superficie de los mismos
será superior a 5.000 m 2, en los cuales el 90% de árboles será de especies autóctonas.
Los compromisos a asumir por el beneficiario, entre otros serán:
No realización de extracción forestal de pies adultos o madera muerta durante 7 años.
Cierre de estas masas para su regeneración natural.
Trabajos de desbroce con fines preventivos de riesgo de incendio y favorecer la
regeneración natural
.
2.2. Utilización de técnicas poco impactantes en la gestión y aprovechamiento de los
montes. Los compromisos o contratos relativos a esta medida se suscribirán por los
titulares previos a las tareas de apeo y recolección y durarán hasta los 3 primeros años
tras la plantación.
Los compromisos a asumir por el beneficiario, entre otros, serán:
Tratamientos para la restauración, conservación y mantenimiento de árboles singulares, o
bosquetes que hayan regenerado naturalmente dentro de la plantación a apear.
Limitaciones en la maquinaria utilizada para la saca o transporte de plantas forestales.
No uso del fuego en la preparación del terreno o eliminación de restos de corta o
vegetación arbustiva.
No utilización de maquinaria pesada, tipo buldózer en las labores de preparación del
terreno.
Preparación manual del terreno para la plantación.
2.3. Conservación y recuperación de la vegetación de ribera. Esta actuación se aplicará en
las propiedades forestales con una vegetación de ribera conservada de un mínimo de 5
metros de anchura a cada lado del cauce permanente o discontinuo.
Los compromisos a asumir serán:
No plantar especies productivas, ni realizar labores Selvícolas en la citada área, salvo
labores de conservación y mantenimiento.
3. Subvenciones: Las primas anuales para las medidas: 8.2.1 conservación y regeneración
de bosquetes autóctonos, 8.2.2 Utilización de técnicas poco impactantes en el
aprovechamiento de los montes, tendrá un importe mínimo de 40 euros/ha y un máximo de
200 euros/ha. En el caso de la medida 8.2.3 conservación y recuperación de la vegetación
de ribera será de hasta 110 euros/ha. El plazo de los contratos será de 7 años para las
medidas 8.2.1 y 8.2.3 y de 4 años para la medida 8.2.2
Artículo 12. Línea 4. Ayudas a la recuperación del potencial forestal dañado por desastres
naturales
Las actuaciones subvencionables dentro de este apartado serán las labores de
recuperación del potencial forestal en montes que hayan sido dañados o afectados por
desastres naturales tales como enfermedades o plagas extraordinarias, sequías,
vendavales y nevadas extraordinarias, inundaciones, daños extraordinarias de pedrisco y
granizo, e incendios forestales. Las actuaciones consistirán en apeo y retirada de pies
afectados y reforestaciones en las áreas afectadas.
Será preciso informe técnico acreditativo de que el daño producido ha sido debido al
evento extraordinario. Asimismo se deberá en dicho informe cuantificar la perdida
económica producida por el evento extraordinario. Para el acceso a las ayudas el % de
pérdida económica respecto de la rentabilidad esperada media, deberá ser superior al
50%.
12.1. Cuantía de la subvención: El importe máximo subvencionable de estas actuaciones
será de hasta el 100% de los gastos realizados en base a los módulos establecidos.
En las nuevas repoblaciones tras las talas prematuras motivadas por afecciones
fitosanitarias podrá exigirse en función de la afección un cambio de especie o la utilización
de variedades resistentes.
En las reforestaciones se cumplirán los requisitos establecidos en el artículo 15- 1,
admitiéndose en estaciones apropiadas plantaciones con el genero Eucaliptus.
Articulo 13. Ayudas a la selvicultura preventiva en la lucha contra los incendios forestales
Con objeto de evitar la existencia de zonas carentes de infraestructuras para la lucha
contra incendios forestales así como dotar de barreras naturales que impidan la expansión
de los incendios forestales en aquellas zonas que por sus características en cuanto a
especies, estado de las masas, etc. se consideren zonas de medio o alto riesgo, se
establecen las medidas subvencionables que se recogen en este articulo.
Las acciones están destinadas a paliar las deficiencias en infraestructuras para la defensa
y prevención de los incendios forestales. A continuación se relacionan dichas actuaciones
subvencionables:
Mejora de la red de pistas primarias y/o secundarias para facilitar el acceso de vehículos
en la extinción de los incendios forestales.
Establecimiento de puntos de abastecimiento de agua, construcción de depósitos y puntos
de aprovisionamiento de agua con tomas compatibles para los equipos de extinción.
Instalaciones de sistemas de detección o alarma del inicio de fuego, y envío de señales a
bases de control.
Creación y/o mantenimiento o ampliación de instalaciones de cortafuegos (mínimo de 12 m
de anchura).
Creación de sistemas silvopastorales que actúen como áreas cortafuegos
Cualquier otra actuación que tenga por objeto la lucha preventiva contra los incendios
forestales.
Las solicitudes podrán ser presentadas por Particulares, Asociaciones de Propietarios,
Ayuntamientos y Mancomunidades. En zonas que existiendo una carencia de este tipo de
infraestructuras, y un elevado riesgo de incendio, en las que no se presenten solicitudes se
podrá iniciar de oficio, a propuesta del Servicio de Montes, por la Dirección General de
Montes, el correspondiente expediente.
Junto con las solicitudes o en su caso expediente de oficio, se deberá aportar un Plan de
Prevención de Incendios Forestales Zonal, en el que se recojan todas las actuaciones a
realizar en la zona correspondiente, el cual deberá recoger como mínimo los siguientes
aspectos:
Ámbito del Plan. Cartografiado a escala 1: 5.000
Situación de la zona en cuanto al riesgo de incendios forestales, infraestructuras actuales.
Relación de infraestructuras a realizar y justificación de su necesidad. Valoración de las
mismas.
Necesidad de ocupación de terrenos o parcelas y relación de afectados. Costo de las
expropiaciones y medidas compensatorias a los afectados.
Calendario de realización de las actuaciones.
La aprobación del Plan por la Diputación Foral de Bizkaia implicará la declaración de
utilidad pública de las actuaciones en él recogidas y la obligatoriedad de su ejecución
(Articulo 100 Norma Foral 3/94). Para la aprobación de los planes se priorizará en aquellos
de mayor ámbito de actuación y aquellos presentados por varios municipios
conjuntamente.
Las subvenciones tanto para las medidas como para la redacción de los Planes tendrán
los siguientes porcentajes:
Planes presentados por particulares: hasta el 40%.
Planes presentados por Asociaciones de propietarios: hasta el 60%.
Planes promovidos por Ayuntamientos: hasta el 100 %.
Artículo 14. Línea 5. Ayudas a inversiones no productivas en los montes
Dentro de este apartado se recogen las inversiones en la realización de levantamientos
topográficos, deslindes y amojonamientos así como la elaboración de Planes de Gestión
Forestal Sostenible PTGFS.
Los levantamientos topográficos serán realizados por personal técnico cualificado.
El levantamiento topográfico llevara implícita la obligatoriedad de colocación de mojones
estables en los cambios de rumbo. Deberá asimismo acreditarse la conformidad de los
propietarios colindantes con la delimitación propuesta.
Además del soporte papel, se aportará en soporte informático compatible con el SIG.
Sistema de Información Geográfica del Departamento de Agricultura.
Los Planes Técnicos de Gestión Forestal Sostenible se redactaran de acuerdo con lo
establecido en el Decreto Foral 97/2004 de 4 de mayo modificado por el D. F. 92/2008, de
27 de mayo.
14.1. Cuantía de la subvención: Las ayudas para los levantamientos topográficos,
amojonamientos y deslindes podrán alcanzar hasta una subvención de 216 euros/Km. de
apeo topográfico por este concepto, por explotación.
La elaboración de PTGFS se subvencionara con una subvención de hasta un 50% de
subvención y un límite máximo de inversión subvencionable de 6.000 euros y un mínimo
de inversión de 300 euros.
Artículo 15. Línea 6. Ayudas territoriales para el mantenimiento, mejora y desarrollo de los
bosques
Dentro de este apartado se recogen aquellas ayudas con cargo exclusivamente a los
presupuestos de la Diputación Foral de Bizkaia.
15.1. Forestaciones. Condiciones especificas: Las inversiones y gastos auxiliables
relativos a la forestación incluyen la preparación del terreno (manual o mecánicamente)
adquisición de planta, ahoyado y plantación, abonado en su caso, así como la reposición
de marras del primer año.
Las plantaciones acogidas a esta ayuda deben estar adaptadas a las condiciones de la
estación forestal y ser compatible con el medio ambiente quedando excluidas:
1. Forestaciones de terrenos aptos para el cultivo agrícola o con alto valor agrológico.
2. Forestaciones de cualquier tipo que planteen una preparación del terreno que ponga en
peligro la conservación del suelo y el régimen hídrico.
3. Forestaciones que puedan de una forma evidente suponer un impacto negativo sobre un
paisaje singular, zona de cumbrera, restos arqueológicos, monumentos, etc., o zonas que
por peligro de expansión de incendios forestales sean destinados a cortafuegos. En estos
casos se podrán realizar las valoraciones del lucro cesante para la compensación a los
propietarios.
4. Aquellas forestaciones que, como consecuencia de la evaluación de impactos
ambientales previsibles, en los casos en que esta sea preceptiva, no sean aprobadas,
conforme a la normativa de aplicación de la materia. Se aportará como mínimo el Estudio
Simplificado de Impacto Ambiental. Para repoblación de mas de 5 has se aportará el
Estudio de Impacto Ambiental.
5. Forestaciones con el genero Eucaliptus. En este caso se subvencionará únicamente la
selección de brotes de plantaciones existentes.
En los casos en los que la superficie a forestar sea superior a 20 has en una sola parcela o
35 has en varias parcelas del mismo titular o agrupación será obligatoria la elaboración de
un Plan Técnico de Gestión Forestal Sostenible. Dicha condición podrá acreditarse en un
plazo de 2 años tras la concesión de la ayuda.
El tipo de maquinaria a utilizar en las preparaciones del terreno para forestaciones se
indicará en la memoria, proyecto o plan que se presente con la solicitud. En función de la
pendiente, condiciones del terreno, o situaciones climáticas adversas se podrá limitar el
tipo de maquinaria a utilizar o en su caso, condicionar la concesión de la ayuda a la
preparación manual del terreno.
En la solicitud, asimismo, se determinarán las labores a realizar para la eliminación del
matorral o de los residuos del aprovechamiento forestal. Únicamente se autorizaran
labores de quema en los casos en que se acredite que la zona:
1. Se encuentre completamente rodeada de cortafuegos que impidan la propagación fuera
del área a quemar. 2. Se dispone de un sistema de comunicación efectivo. 3. Se dispone
de medios de extinción.
Será obligatoria la obtención de autorización de quema. Los días en los que se pretenda
realizar los trabajos deberá darse obligatoriamente aviso a Base Gorria, quien en función
del índice de riesgo comunicara la posibilidad o no de realización de la quema.
Asimismo, será obligatoria la notificación al guarda de la zona el cual supervisará in situ
que se cumplen las condiciones indicadas, siendo esta condición indispensable para el
inicio de la quema.
El material de reproducción que se utilice en las forestaciones deberá cumplir los requisitos
establecidos en la normativa vigente sobre producción, comercialización y utilización de
materiales forestales en reproducción. Se deberá acreditar dicho extremo con justificantes
de etiquetas o documento de proveedor y en su caso pasaporte fitosanitario.
En caso de forestación con planta de pino insignis, la planta será procedente de materiales
de reproducción de categoría seleccionada o superior. Cuando los viveros puedan
garantizar la producción de planta autóctona de región de procedencia litoral vasco en
cantidad suficiente para la atención de la demanda existente podrá denegarse la ayuda a
aquellas repoblaciones que no utilicen esta región de procedencia.
Las densidades mínimas estarán en función de la calidad de la estación y en todo caso,
ajustándose a los mínimos establecidos por especie que figuran en el Anexo II.
15.2. Cuantía de las ayudas Los porcentajes máximos de subvención en función de la
especie se establecen a continuación:
6257311_1.pdf (Para poder leer los documentos es necesario el lector Adobe Acrobat)
El máximo de inversión por este concepto será de 60.000 euros/explotación
15.3. Maquinaria forestal autopropulsada: Dentro de este apartado se recogen ayudas a
las inversiones en compra de maquinaria especifica forestal para la realización de labores
de apeo, recolección y desembosque, que tengan carácter innovador o estratégico para el
sector forestal. No se auxiliaran maquinarias no específicas forestales como puedan ser
camiones de transporte, maquinaria para obra civil, etc.
Las solicitudes se presentaran por personas físicas o jurídicas que desarrollen su actividad
en el Territorio Histórico de Bizkaia cuyo domicilio social y fiscal esté en Bizkaia y tenga
entre sus objetivos la práctica de aprovechamientos forestales.
La maquinaria deberá mantenerse en uso y propiedad de la persona o entidad beneficiaria
por un periodo mínimo de 5 años y deberá inscribirse en todo caso en el Registro Oficial
de Maquinaria Agrícola.
15.3.1. Cuantía de las ayudas: La inversión se justificará con la presentación de la factura
de compra. En los casos que la maquinaria requiera matriculación se presentará
justificante de la misma y del correspondiente seguro de responsabilidad civil.
La cuantía de la ayuda será una subvención de hasta un 30 % sobre el total de la inversión
con un máximo de inversión de 200.000 euros por explotación y año.
TÍTULO II
PROCEDIMIENTO DE TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE SUBVENCION
Artículo 16. Disposición General
Lo establecido en este Título se aplicará sin perjuicio de las especialidades establecidas
para las distintas líneas de ayudas, que serán de aplicación preferente.
Articulo 17. Procedimiento
17.1. Solicitudes: Las solicitudes de ayuda correspondiente en este Decreto Foral se
presentaran en la Oficina Comarcal Agraria correspondiente a la ubicación de la
explotación en los impresos establecidos al efecto acompañadas de la documentación
requerida para acreditar el cumplimiento de las condiciones establecidas.
Toda solicitud firmada por el/la solicitante, irá acompañada del plano de situación del
terreno, parcelas catastrales, y con presupuesto unitario y general además de los
documentos que en cada caso se requieran para la elaboración del informe técnico.
Si se advirtiera algún defecto o inexactitud en las solicitudes presentadas se requerirá a la
persona solicitante a fin de que en un plazo de diez (10) días proceda a su subsanación,
con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su solicitud
mediante resolución dictada al efecto de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo común en redacción dada por la Ley 4/1999.
La presentación de la solicitud conlleva la autorización de la persona solicitante a los
Servicios Gestores del Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia para
recabar del Departamento de Hacienda y Finanzas y en su caso, otras Administraciones
Tributarias y de la Tesorería General de la Seguridad Social la emisión de certificados
sobre su situación ante estos Organismos exigida en este Decreto Foral para la concesión
de ayudas.
17.2. Tramitación: El Servicio de Montes examinará la documentación presentada y emitirá
un informe técnico al respecto. En caso de requerir aclaración, documentación relativa a
cualquier aspecto de la solicitud lo comunicará a los/las solicitantes a efectos de que se
subsanen las deficiencias señaladas o completen los datos necesarios.
17.3. Resolución: La Diputada Foral de Agricultura, a la vista de la documentación
presentada y de los informes emitidos, y a propuesta del Director de Montes y Espacios
Naturales adoptará la resolución que proceda en un plazo máximo de 6 meses desde la
finalización del plazo establecido para la presentación de las solicitudes.
Transcurrido dicho plazo sin haberse dictado y notificado resolución expresa, las
solicitudes se podrán entender desestimados de conformidad con lo dispuesto en el
articulo 44 de la Ley 30/1992 del régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del
Procedimiento Administrativo Común en base a la Ley 4/1999.
Tras la aprobación de la ayuda y firma del contrato el/la solicitante se compromete a
facilitar las tareas de inspección y control al personal del servicio de montes respecto a la
debida ejecución de la inversión auxiliada.
La resolución de concesión de la ayuda podrá incluir condiciones específicas para cada
caso, que serán de obligado cumplimiento para los/as beneficiarios/as.
17.4. Prioridad: La prioridad para la aprobación de las ayudas vendrá establecida por la
fecha y numero de presentación de las respectivas solicitudes dando preferencia a las que
en su caso pudieran haber quedado sin atender en el ejercicio anterior por falta de crédito
presupuestario, siempre que la actuación cumpla con los requisitos establecidos para la
obtención de la Ayuda.
17.5. Plazo máximo de ejecución: El plazo máximo para la ejecución de los trabajos será
de 1 año con carácter general contado desde la fecha de la resolución.
17.6. Mantenimiento: La persona beneficiaria de la ayuda se comprometerá al
cumplimiento de las condiciones establecidas en este Decreto foral y en el expediente de
subvenciones así como al mantenimiento de la inversión efectuada. El abandono o
destrucción de la plantación o reforestación por causa imputable a la persona beneficiaria
será considerado incumplimiento de la inversión.
En inversiones en maquinaria e infraestructuras el plazo de mantenimiento de la inversión
subvencionada será de cinco (5) años desde su realización.
17.7. Transmisiones: Las transmisiones intervivos de terrenos objeto de ayudas en base a
este Decreto serán comunicadas al Servicio de Montes debiendo la nueva titularidad
subrogarse en el cumplimiento de los compromisos asumidos por la persona beneficiaria.
En caso contrario deberá reintegrar las subvenciones recibidas, incrementadas con los
intereses correspondientes.
Artículo 18. Obligaciones de las personas beneficiarias
1. Las personas beneficiarias de las subvenciones reguladas en este Decreto Foral
deberán cumplir, en todo caso además de las obligaciones establecidas con carácter
general en el artículo 13 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, las siguientes:
a) Aceptar la subvención concedida. En este sentido, si en el plazo de diez días desde la
fecha de recepción de la notificación de la concesión de la subvención la persona
beneficiaria no renuncia expresamente y por escrito a la misma así como en el caso de
realización de actos inequívocos en tal sentido, se entenderá que ésta queda aceptada.
b) Utilizar la subvención para el destino concreto para el que se ha concedido y de
conformidad con las condiciones establecidas en la Resolución de concesión o de
liquidación en su caso.
c) Facilitar a los Departamentos de Agricultura y de Hacienda y Finanzas de la Diputación
Foral de Bizkaia, Órganos competentes del Organismo Pagador de la Comunidad
Autónoma del País Vasco, al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas y a los órganos
competentes de la Unión Europea la información que le sea requerida en el ejercicio de
sus funciones respecto de las subvenciones recibidas con cargo a este Decreto Foral.
2. Los datos recogidos mediante la cumplimentación de las solicitudes se publicarán con
arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 1290/2005, del Consejo y Reglamento
(CE) n.º 259/2008, de la Comisión y podrán ser tratados por organismos de auditoria e
investigación de la Diputación Foral de Bizkaia, del Gobierno Vasco, del Estado o de la
Unión Europea para salvaguardar los intereses financieros.
3. De conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Norma foral 5/2005, de 31 de
mayo, se publicarán en el «Boletín Oficial de Bizkaia», con carácter anual, las
subvenciones concedidas en el ejercicio al amparo de este Decreto Foral cuyo importe sea
igual o superior a 3.000 euros.
Asimismo y con la misma periodicidad se expondrán en el Servicio de Desarrollo Agrario
relación de subvenciones concedidas en el ejercicio, cualquiera que sea su cuantía, con la
expresión de las personas beneficiarias y demás aspectos incluidos en las subvenciones
publicadas en el Boletín Oficial de Bizkaia.
Artículo 19. Alteración de condiciones y pago de las ayudas
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta par la concesión de las ayudas
siempre que se entienda cumplido el objeto de esta y, en su caso, la superación del límite
máximo de la cuantía subvencionable por obtención concurrente de otras subvenciones,
podrá dar lugar a la modificación de la Resolución de concesión de las subvenciones. A
estos efectos, por el Departamento de Agricultura se dictará la oportuna Resolución de
Modificación en la que se ajustarán los importes de las subvenciones concedidas.
2. El pago de las ayudas se realizará una vez acreditados el cumplimiento de las
finalidades para las que se concedieron las ayudas. A estos efectos, las personas
beneficiarias deberán comunicar la finalidad de las inversiones una vez ejecutadas, y
presentar la documentación acreditativa que les sea requerida por los órganos gestores.
Artículo 20. Incumplimientos
El incumplimiento por parte de la persona beneficiaria de las condiciones y finalidad
establecidas en este Decreto Foral y en la resolución aprobatoria respecto de la
subvención concedida, así como su obtención sin reunir las condiciones requeridas para
ello, implicará la pérdida del derecho a percibir la ayuda concedida y, en su caso, la
obligación de reintegrar a la Hacienda Foral de Bizkaia las cantidades que hubiere
percibido, así como los intereses legales que resulten de aplicación, sin perjuicio de las
acciones que procedan conforme a lo dispuesto Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por
la que se regula el Régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la
Administración Foral. Dichas cantidades tendrán la consideración de ingresos a los efectos
legales pertinentes.
Artículo 21. Convocatoria
Anualmente se efectuará convocatoria de las ayudas establecidas en este Decreto Foral
junto con los créditos presupuestarios a los que se imputarán. La convocatoria contendrá
los requisitos que se especifican en el artículo 21.2 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de
mayo y en ella se dará publicidad al plazo máximo establecido para las resoluciones y
notificaciones de los procedimientos así como a los efectos que pueda producir el silencio
administrativo, conforme a este Decreto Foral.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
1. Se convocan Ayudas para 2009 al amparo de este Decreto Foral, en régimen de libre
concurrencia según lo dispuesto en el artículo 4.
2
a) La cuantía global de las subvenciones que puedan otorgarse con arreglo al presente
Decreto Foral no podrán superar en ningún caso, el importe de la dotación presupuestaria
de cada ejercicio económico del Programa 530.302 conservación y ordenación de
Recursos Naturales Renovables, Sección Forestal 04 conceptos 751.00, 749.00, 732.99,
769.00 y 743.00, Proyecto Presupuestario 2007/0295 «Plan Ayudas Sector Forestal» o de
las que resulten de su actualización en el caso de que se aprueben modificaciones
presupuestarias conforme a la legislación vigente.
Para el ejercicio correspondiente al año 2009 y en su caso 2010 se establece una
consignación presupuestaria total estimada de 2.250.000 euros, distribuidos en los
siguientes conceptos:
732.99/530.302/02.04: 40.000,00 euros distribuidos en las siguientes anualidades:
Año 2009: 30.000,00 euros.
Año 2010: 10.000,00 euros.
743.00/530.302/02.04: 60.000,00 euros distribuidos en las siguientes anualidades:
Año 2009: 50.000,00 euros.
Año 2010: 10.000,00 euros.
749.00/530.302/02.04: 60.000 euros distribuidos en las siguientes anualidades:
Año 2009: 50.000,00 euros.
Año 2010: 10.000,00 euros.
751.00/530.302/02.04: 90.000,00 euros distribuidos en las siguientes anualidades:
Año 2009: 70.000,00 euros.
Año 2010: 20.000,00 euros.
769.00/530.302/02.04: 2.000.000,00 euros distribuidos en las siguientes anualidades:
Año 2009: 1.700.000,00 euros.
Año 2010: 300.000,00 euros.
Ello no obstante, en función de las solicitudes resueltas y dada la distinta naturaleza de las
posibles personas y entidades beneficiarias, las citadas consignaciones establecidas en
este Decreto Foral podrán redistribuirse mediante Orden Foral entre las distintas líneas y
partidas señaladas en esta Disposición Adicional.
Podrá ser causa de denegación de la concesión de ayudas el supuesto de agotamiento de
las consignaciones presupuestarias actualizadas a la que deben imputarse,
suspendiéndose la concesión de nuevas ayudas.
b) De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 56, de la Norma Foral 5/2006, de 29 de
diciembre, General Presupuestaria, estas consignaciones quedarán en todo caso
sometidas a la condición suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para
financiar las obligaciones derivadas de este Decreto Foral en el ejercicio correspondiente.
En el supuesto de que las partidas presupuestarias que resulten aprobadas en la Norma
Foral de Presupuestos fueran superiores a la cuantía estimada en esta Disposición
Adicional, el Departamento de Agricultura podrá decidir su aplicación o no a esta
convocatoria, previa tramitación del correspondiente expediente de gasto antes de la
resolución, sin necesidad de nueva convocatoria.
c) De conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente, tendrá carácter de cuantía
adicional para su aplicación a esta convocatoria los reconocimientos o liquidación de
obligaciones por importe inferior a las subvenciones concedidas, derivadas del abono de
subvenciones con cargo al Decreto Foral. 13/2005, de 15 de febrero, por el que se
establece un régimen de Ayudas para la conservación y desarrollo de los bosques en el
Territorio Histórico de Bizkaia. Mediante Orden Foral se publicará la declaración de
créditos disponibles resultantes y su distribución definitiva, sin que ello implique la apertura
de plazo para presentar nuevas solicitudes.
3. Las solicitudes de ayuda a las explotaciones forestales incluidas en este Decreto Foral
correspondientes al año 2009 podrán presentarse en la Oficina Comarcal Agraria
correspondiente a la ubicación de la explotación:
6. Desde la entrada en vigor del presente Decreto hasta el 13 de marzo del 2009 para las
medidas establecidas en el articulo 2:
1.1. Desbroces
.
1.2. Claras improductivas
.
1.3. Selección de brotes
.
1.4. Cierres
.
1.5. Protectores
.
1.6. Podas
.
1.7. Abonados
.
1.8. Tratamientos fitosanitarios
.
1.9. Recogida de biomasa y/o trituración de restos
. 1.10. Compra de maquinaria por el propietario forestal
. 1.11. Retirada de cierres.
2.1. Construcción y/o mejora de pistas forestales
.
3.1. Conservación y regeneración de bosquetes de alto nivel ecológico.
3.2. Utilización de técnicas poco impactantes en gestión y aprovechamiento de montes
.
3.3. Recuperación y mantenimiento de vegetación de ribera.
6.1. Forestaciones
.
6.2. Compra de maquinaria forestal para el apeo, recolección y desembosque.
7. Desde la entrada en vigor del presente Decreto y durante todo el año, hasta el 31 de
diciembre de 2009 las medidas:
5.1. Levantamientos topográficos, deslindes y amojonamientos
.
5.2. Elaboración de Planes de Gestión Forestal Sostenible. Para las medidas 4 (4.1 y 4.2)
de recuperación del potencial forestal dañado por desastres naturales, el plazo de
presentación de solicitudes, previa justificación de la inversión con informe técnico se fijara
mediante Orden Foral del Departamento de Agricultura con atención a las circunstancias
acaecidas.
4. Los requisitos para solicitar la subvención, forma de acreditarlos y documentación a
aportar son los que se establecen en este Decreto Foral para cada línea de ayudas. Se
acompañará la siguiente documentación:
DNI o NIF.
Ficha de acreedor si el beneficiario no figura de alta o desea modificar sus datos.
Memoria de las inversiones a realizar.
Certificado catastral.
Documentación especifica de cada línea.
5. Los expedientes serán tramitados por el Servicio de Montes y resueltos por la Diputada
Foral de Agricultura en un plazo máximo de 6 meses desde la finalización del plazo
establecido para la presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo indicado sin haberse
dictado y notificado Resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común en la
redacción dada por la Ley 4/1999.
Las Resoluciones serán notificadas de forma individualizada a las personas interesadas de
acuerdo con lo establecido en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
La Resolución pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse
recurso contenciosoadministrativo ante la Sala de loContencioso
Administrativo competente de este Orden Jurisdiccional, sin prejuicio de la interposición,
con carácter potestativo, de Recurso de Reposición ante la Diputada Foral del
Departamento de Agricultura.
Segunda
Para la valoración de las inversiones auxiliables que se establezcan en este Decreto Foral
se aplicaran los módulos que se publiquen en la Orden Foral correspondiente. Estos
módulos podrán ser modificados anualmente por Orden Foral del Departamento de
Agricultura.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA Queda derogado el Decreto Foral 13/2005 de 15 de
febrero de 2005, y los posteriores que lo modifican: Decreto Foral 107/2005, de 5 de julio,
Decreto Foral 4/2006 de 24 de enero, Decreto Foral 179/2006, de 21 de noviembre y
Decreto Foral 49/2007 de 19 de marzo.
Las referencias hechas a los derogados Decretos Forales se entenderán realizadas al
presente.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se faculta a la diputada foral del Departamento de Agricultura para dictar las disposiciones
y actos necesarios para la ejecución de lo dispuesto en este Decreto Foral.
Segunda
El presente Decreto Foral entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el «Boletín
Oficial de Bizkaia».