Subido por Milagros Luna

4. Instrumentos de Gestion Ambiental - Ing. Harry Ortega (1)

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INSTRUMENTOS
DE GESTIÓN
AMBIENTAL
Mg. Ing. Harry Ortega
¿PARA QUÉ SIRVE UN
INSTRUMENTO DE GESTIÓN
AMBIENTAL?
Contenido
1 Tipos de instrumentos de gestión ambiental
2 Proceso de evaluación para proyectos de inversión
3 Esquema general de Estudios de Impacto Ambiental
4 Resumen
Tipos de instrumentos de
gestión ambiental
Categorías del SEIA
Categoría I
Declaración de
Impacto Ambiental
Categoría II
Estudio de Impacto
Ambiental
Semidetallado
Categoría III
Estudio de Impacto
Ambiental
Detallado
Proceso de Evaluación para
proyectos de inversión
Esquema general de Estudios de
Impacto Ambiental
Descripción
del Proyecto
Estrategia
de Manejo
Ambiental
Esquema
general
Línea Base
Ambiental
Plan de
Participación
Ciudadana
Caracterización
de Impactos
Ambientales
Valoración
Económica
de Impacto
Ambiental
Resumen Ejecutivo
Ejemplos de proyectos
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BY-NC-ND
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Actividades de proyecto
Actividades de proyecto
Sección transversal típica a media ladera vía de dos carriles en curva
Fuente: Manual de Carreteras: Diseño Geométrico DG-2018. Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 2018.
Actividades de proyecto
Sección típica de túnel
Fuente: Manual de Carreteras: Diseño Geométrico DG-2018. Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 2018.
Aspectos importantes a tener en cuenta
Recursos naturales a emplear
Emisiones a generar
Residuos sólidos
Cronograma de ejecución
Presupuesto del Proyecto
Identificación de componentes ambientales
Criterios Generales
Identificación de componentes ambientales
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Identificación de componentes ambientales
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Identificación de componentes ambientales
Ruido
Ambiental
Calidad de
Aguas
Calidad de
suelos
Calidad de
Aire
Identificación de componentes ambientales
Flora
Aves
Forestal
Insectos
Anfibios y Reptiles
Mamíferos Menores
Mamíferos Mayores
Identificación de componentes ambientales
Línea Base
Social
Demografía
Vivienda
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Actividades
económica
Ocupación
Patrimonio
cultural
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Perspectivas
Identificación de impactos ambiental
La guía “Contiene los lineamientos para el proceso de
identificación y caracterización de los impactos ambientales en
el marco de estudios ambientales, …, sujetos al SEIA.
¿Cómo entender un lineamiento?
“La guía no pretende definir una metodología específica sino
más bien un esquema metodológico.
Incorporaciones en esquema de EIAs
Caracterización de impactos residuales
Impactos
ambientales
potenciales
Planes de
manejo
ambiental
Impactos
ambientales
residuales
¿Para que sirven los impactos ambientales
residuales
El enfoque ecosistémico
¿Qué es enfoque ecosistémico?
El enfoque ecosistémico
La guía citando al reglamento de la Ley 30327, artículo 26:
“La elaboración del estudio ambiental debe realizarse con enfoque
ecosistémico, identificando y evaluando impactos de
manera integral, en base al nivel de afectación del proyecto de
inversión sobre las capacidades de los ecosistemas para
mantener su diversidad y funcionalidad sobre las
personas”
¿Existe un solo método para identificar impactos?
NO. Se deben seleccionar dependiendo del tipo de proyecto.
¿Qué métodos plantea la guía?

Lista de chequeo
¿Qué métodos plantea la guía?
Matrices (de doble
entrada)
Métodos clásicos:
-
Leopold
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¿Qué métodos plantea la guía?
Superposición de mapas
“La superposición de mapas es
particularmente útil para la evaluación
de rutas alternativas en desarrollo
lineales, como ductos, carreteras y
líneas de transmisión”
¿Qué métodos plantea la guía?
Modelos de simulación
Zona de mezcla
Pluma dispersión
¿Qué métodos plantea la guía?
Panel de expertos
¿Qué métodos plantea la guía?
1. Definir
tema
Panel de expertos
“Es útil al momento de realizar
el scooping o evaluación
preliminar. El método Delphi es
el más representativo”
6. Segunda
vuelta
2. Elaborar
cuestionario
Delphi
3. Definir
panel de
expertos
5. Analizar
resultados
4. Distribuir
cuestionario
¿Qué métodos plantea la guía?
Diagramas de flujo
“Son fáciles de construir y
permiten establecer una
relación de causalidad entre
los impactos y los
componentes ambientales”
¿La guía establece como valorar el impacto?
No. Pero propone algunos criterios basado en el marco legal y
evaluación en el Perú
•
•
•
•
•
Carácter + / Grado de perturbación o intensidad
Efecto
Probabilidad
Extensión
•
•
•
•
Duración
Reversibilidad
Acumulación
Sinergia
¿Pero la guía tiene un cuadro de valoración?
Solo es un ejemplo
Lo que no te dice
directamente la guía
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Guía metodológica para la evaluación del
impacto ambiental (Medio Ambiente)
de VICENTE CONESA FERNANDEZ-VITORIA |
1 enero 2010
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Intensidad (IN)
(Grado de Destrucción)
Baja o mínima
Media
Alta
Muy Alta
Total
Momento (MO)
Largo plazo
Medio plazo
Corto plazo
Inmediato
Crítico
Reversibilidad (RV)
(Reconstrucción por medios naturales)
Corto plazo
Medio Plazo
Largo Plazo
Irreversible
Acumulación (AC)
(Incremento progresivo)
Simple
Acumulativo
Periodicidad (PR)
(Regularidad de la manifestación)
Irregular (aperiódico y esporádico)
Periódico o de regularidad intermitente
Continuo
1
2
4
8
12
1
2
3
4
+4
1
2
3
4




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




1 
4 
1
2
4

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



Extensión (EX)
(Área de Influencia)
Puntual
Parcial (Local)
Amplio o extenso (Regional)
Total (Extra regional)
Crítico
Persistencia (PE)
(Permanencia del efecto)
Fugaz o efímero
Momentáneo
Temporal o transitorio
Pertinaz o persistente
Permanente y constante
Sinergia (SI)
(Potenciación de la manifestación)
Sin sinergismo o simple
Sinergismo moderado
Muy sinérgico
1
2
4
8
+4
1
1
2
3
4
I = (3*IN + 2*EX + MO + PE
+RV + SI + AC+EF + PR + MC)
1
2
4
Efecto (EF)
(Relación causa - efecto)
Indirecto
Directo
1
4
Recuperabilidad (MC)
(Reconstrucción por medios humanos)
Recuperable de manera inmediata
Recuperable a corto plazo
Recuperable a mediano plazo
Recuperable a largo plazo
Mitigable, sustituible y compensable
Irrecuperable
1
2
3
4
4
8
Grado de
Impacto
Leve
Moderado
Alto
Muy Alto
Valor del Impacto
Ambiental
|VI| < 25
25 ≤ |VI |< 50
50 ≤| IV |< 75
75 ≥| VI|
Principio de indivisibilidad
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Principio de indivisibilidad
“Para efectos de la presente Guía, el principio más relevante e
importante definido en el Reglamento de la ley del SEIA es el principio de
indivisibilidad.”
“ La evaluación del impacto ambiental se realiza de manera integral e
integrada sobre políticas, planes, programas y proyectos de inversión,
comprendiendo de manera indivisa todos los componentes, en
su conjunto.”
¿Realmente se aplica
indivisibilidad?
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Incertidumbre de la Metodología
Incertidumbre de la Metodología
Martinez (2013) señala que puede deberse a:
• Escenarios de predicciones
• Imprecisión de la información primaria
• Elevado número de componentes ambientales
• Cambios no previstos en proyectos
• Errores de modelos matemáticos
• Conocimiento del área nunca serpa suficiente.
Estrategia de Manejo
Ambiental
Plan de
Manejo
Ambiental
Plan de
Vigilancia
Ambiental
Plan de
Abandono
EMA
Plan de
Compensación
Ambiental
Plan de
Contingencias
Plan de
Relaciones
Comunitarias
Valoración Económica de Impacto Ambiental
Secuestro de carbono
Se proyecta y monetiza los impactos
ambientales negativos residuales.
Ingresos por pesca
Zonas de caza
Servicios ecosistémicos
Resumen
Resumen
• Existen tres categorías de IGAs en el SEIA.
• La descripción del proyecto debe considerar las etapas de
construcción, operación y cierre, y los recursos a emplear.
• Se debe caracterizar los aspectos físicos, biológicos y sociales.
• No existe una metodología específica para identificar y evaluar los
impactos ambientales
• La Estrategia de Manejo Ambiental presentan las medias para
viabilizar el proyecto.
Muchas gracias
[email protected]
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