POLÍTICA REGIONAL Y DESARROLLO TERRITORIAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE La finalidad de esta lectura es mostrar las desigualdades existentes en América Latina y el Caribe según asesorías realizadas encontraron una falta de datos estadísticos por lo que el estudio se centra en el panorama de desigualdades regionales, como recomendación establecen tener presente un enfoque en las diferencias estructurales como son las históricas, económicas, sociales, culturales e institucionales; teniendo presente las limitaciones del análisis de indicadores del producto interno bruto (PIB). Otro punto clave es no confundir las políticas regionales siendo las de políticas desde arriba y las políticas de desarrollo territorial que son iniciativas desde abajo. En donde la política regional tiene como objetivo corregir inestabilidades territoriales al igual que la segunda aproximación; con la diferencia de que la segunda tiene objetivos específicos, que son plantear la insuficiencia de transformar tácticas desde los convenientes territorios de progreso local. Es decir, la política regional se orienta en la corrección de desequilibrios regionales para el progreso de regiones menos desarrolladas con un enfoque en la conexión social y territorial, de esta manera las estrategias de desarrollo territorial tienen actuación centrada en las circunstancias de cada región o territorio para su reconversión, modernización o adaptación al entorno inmediato. Existen algunos ejemplos de las experiencias fundadoras del tema: En 1934 se establece la implantación industria en regiones en crisis. En 1945 se incluyen medidas incentivadoras y desincentivadoras con otras de planificación urbanística y territorial. En 1947 se desincentivación de la instalación de industrias en áreas congestionadas. De igual manera en otros países como Francia en 1940 impulsa la descentralización y la corrección de desequilibrios interterritoriales, con el Plan National d´Aménagement du Territoire en 1950, paso importante en 1963 se crea (DATAR) que se trata de un organismo de coordinación e impulso de las medidas de Política Regional en dicho país. En 1959 el territorio francés fue dividido en 21 Circunscripciones, en 1972 se avanzo desde la simple desconcentración administrativa hacia la descentralización. En 1982 y 1983 se transfirieron numerosas competencias a las colectividades territoriales en fin por los años 70 el Estado italiano adopto una organización más regionalizada. Es decir las medidas se concretaron en estrategias regionales y otros instrumentos de intervención que fueron evolucionando a lo largo del proceso, la crisis estructural de la década de 1970 hizo aflorar problemas y reivindicaciones de regiones, asimismo “la Política Regional ha sido durante décadas una competencia prácticamente exclusiva de la Administración Central del Estado; apoyada en las teorías primero de localización empresarial, segundo de la política económica keynesiana, tercero por la polarización del crecimiento económico y finalmente por el pensamiento maragalliano de los distritos industriales” (Alburquerque, 2013 pág.9). En cuanto a la Ordenación Territorial se presentan varios conflictos los más relevantes son: - Inestabilidades geográficas Marcas ecológicos Desperdicio de recursos naturales Ignorancia de los riesgos naturales Miscelánea de usos Déficit de infraestructuras - Disposición entre organismos Como pensamiento se asume que la habilidad de la Ordenación Territorial es más compatible a nivel regional, mientras que la planificación es la herramienta técnica para implementar en el territorio probando razonamientos de inercias de suelo perfeccionamiento económico medioambiental y social.
