Formulario de Preguntas y Respuestas Sistemas de Integración Económica

1.- Año que ingresó México al GATT sus acciones.
1987 e implementó un sistema jurídico de defensa contra prácticas desleales de comercio
internacional.
2.-Prácticas desleales reguladas en México.
Dumping y subvenciones
3.- Prácticas no reguladas ni sancionadas por la OMC.
a) Subcontratación o subvaloración de mercancías, marcas paralelas
b) Fraudes en certificados de origen.
4.-Marco jurídico Mexicano regulador de las prácticas desleales.
a) Art 131 de la CPEUM
b) Tratados y Convenciones que México sea parte
c) Reglamento de la Ley de Comercio Exterior.
d) Acuerdo antidumping.
e) Acuerdo sobre subvenciones y acuerdos compensatorios sobre la OMC.
5.-Concepto y definición legal de Dumping.
Práctica desleal que ejecutan las empresas, Consiste en introducir mercancías originarias o
que procedan de cualquier país en el mercado de otro a precio inferior de su valor regular
y que daña o amenaza a sus productores nacionales en artículos idénticos o similares.
6.- ¿Qué señala el Acuerdo Antidumping. Art. 2
Se considera que un objeto es dumping, es decir, que se introduce en el mercado de otro
país a un precio un precio inferior a su valor normal, cuando su precio de exportación al
exportarse de un país a otro sea menor que el precio comparable en el curso de
operaciones comerciales normales de un producto similar destinado al consumo en el país
exportador.
7.- ¿Cómo describe La Ley de Comercio Exterior (LCE) al Dumping y en que artículo?
Como una práctica desleal. (Art. 30). Introducción de mercancías a un precio inferior. (No
utiliza el término dumping).
8.-Mencione los 3 elementos que se necesitan para que se presente una práctica de
Dumping.
1. Discriminación de precios (introducir merc. A precio inferior al territorio Nacional a
precio inferior del normal
2. Daño o amenaza de daño a la producción nacional Daño a una producción Nacional
una amenaza o un retraso en la misma.
3. Relación Causal (qué ésta exista entre las importaciones de producto en discriminación
de precios y la existencia de un daño o amenaza de daño a la producción Nacional).
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9.- ¿Qué es la producción Nacional? (Art. 40 LCE).
Es el total de los productores nacionales de mercancías idénticas o similares o aquellos
cuya producción en conjunto constituya una producción importante de la producción
nacional total.
10.- ¿Qué es un daño? (Art. 39 LCE).
I. Un daño material causado a una rama de producción Nacional.
II Una amenaza de daño a una rama de producción Nacional.
11.- ¿Qué es una amenaza de daño? (Art. 42LCE).
Es el peligro inminente y claramente previsto de daño a la producción Nacional.
12.-Definición legal de subvenciones y ¿en qué consiste?
Subvención o subsidio es una práctica desleal por los Gobiernos.
Consiste en el apoyo que se les da a productores nacionales que exportan a otro país
dañando a productores domésticos por sus precios artificiales competitivos de productos
similares o idénticos.
13.- Concepto y definición legal de subvención o subsidio.
1.-Subvención o subsidio: Práctica desleal por gobiernos que apoyan a productores
nacionales que exportan a mercados externos a precios artificiales competitivos que
dañan a productores de bienes domésticos o similares.
Subvención contribución financiera que otorga un gobierno extranjero, sus gobiernos
públicos o mixtos, sus entidades o cualquier Organismo regional público o mixto
constituido por varios países directa o indirectamente a una empresa o ramas de
producción y que con ellos se otorgue un beneficio.
14.- Elementos de la subvención.
1.-subvención o subsidio probado
2.-Daño o amenaza de daño
3.-Relación causal
(Estos dos elementos se aplican igual que en el dumping).
15.- ¿Quién tiene facultad para imponer las medidas de salvaguarda en prácticas
desleales y que Art. Es el que regula?
El Ejecutivo Federal solo en casos de urgencia como en los casos de Comercio
Internacional. Art. 4° Fracción II de la LCE y también tiene la facultad de Regular, restringir
o prohibir la exportación, importación, circulación o tránsito de mercancías mediante
decretos en el DOF. De conformidad con el Art. 131 de la CPEUM.
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16.- ¿Qué es una medida de salvaguarda? (Art 45).
Son Las que en términos de la fracción II del art 4° restringen o regulan temporalmente las
importaciones de mercancías idénticas, similares o competidoras a las de producción
Nacional. Que causan daño o amenaza de daño.
Las medidas de salvaguarda podrán consistir entre otras en aranceles específicos o ad
valorem, permisos previos o cupos, o alguna combinación de los anteriores.
17.- Mencione otros tipos de medidas de salvaguarda.
Aranceles Específicos
Aranceles Ad valorem
mercancía
Mercancías idénticas
Mercancías similiares
Se expresan en términos monetarios
En términos porcentuales del valor en la aduana de
Productos que sean iguales al producto investigado.
Productos que aunque sean iguales, tengan características
semejantes por lo que tienen la misma función.
18.- ¿Cuál es la medida de salvaguarda especial regulada en el Art. 78 de la LCE en el
que el Ejecutivo Federal impone medidas y en qué plazo?
En caso de circunstancias críticas en un plazo de 20 días.
19.- ¿Dependencia encargada de aplicar e Interpretar el sistema Nacional contra
prácticas desleales de Comercio Internacional y a través de quien
procede?
La Secretaría de Economía a través de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales.
(Órgano Intersecretarial del Gobierno Federal).
20.- ¿Qué facultades tiene ésta Unidad?
a) Tramitar y resolver investigaciones de prácticas desleales de Comercio Internacional y
salvaguarda en términos de la Ley y acuerdos internacionales.
b) Asistencia técnica a los exportadores mexicanos en investigaciones instruidas por otros
países sobre prácticas desleales.
c) Intervenir en el mecanismo de solución de controversias derivado de tratados,
convenios y acuerdos comerciales.
21.- ¿Qué otros cargos se le asignan a ésta Unidad?
Revisiones de recursos administrativos de revocación.
22.- ¿En que interviene la Comisión de Comercio Exterior?
Opina sobre los Proyectos de resolución final que le envía la Secretaría antes de su
publicación en el DOF.
23.- ¿Cómo inicia una investigación y a través de qué Secretaría?
A petición de los productores nacionales o de oficio por la Secretaría de Economía.
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A petición de parte:
Parte Interesada: Productores, importadores y exportadores de la mercancía. Así como
las personas jurídicas con interés directo en la investigación o por virtud de los Tratados
Internacionales.
De Oficio:
Queda a cargo de la Secretaría de Economía a través de la Unidad de Prácticas
Internacionales.
(La autoridad es juez y parte).
24.- Mencione los requisitos de solicitud
De parte interesada art. 50 LCE y el 75 RLCE.
25.- ¿Qué establece el Art. 50 LCE?
Solicitud por personas físicas y morales y organizaciones legalmente constituidas
productoras de mercancías idénticas o similares y en el caso de medidas de salvaguarda
de mercancías idénticas o similares a aquellas que se importen en tal cantidad que causen
un daño grave o amenaza.
26.- Porcentaje de solicitantes que deben de representar la producción total de
mercancía similar o total 25%.
27.- ¿Cómo se presenta la solicitud?
Por escrito, ante la autoridad competente, bajo protesta de decir verdad, por la necesidad
de aplicar cuotas compensatorias o medidas de salvaguarda.
Deberá cumplir los requisitos establecidos en el Reglamento.
Obligación de acompañar en el escrito los formularios que establezca la Secretaría.
28.- ¿Qué establece el art. 75 del Reglamento de la LCE?
Que la solicitud debe de ser por escrito, cumplir requisitos del art. 50 de la LCE y presentar
el formulario que expida la Secretaría de Economía.
29.-Datos que contendrá el escrito.
Entre otros:
I Autoridad competente ante la que se promueve
II Nombre y domicilio del promovente o su representante, acompañados de los
documentos que lo acrediten.
III. Actividad principal del promovente.
IV Volumen y valor de la producción nacional del producto idéntico o similar de la
importación.
30.-Instrucción del Procedimiento.
1).- Recepción de la solicitud, determinación de su procedencia y resolución y resolución
de inicio de investigación.
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27.-Recibida la solicitud y determinada su procedencia (art 52 LCE.) ¿Cuál es el plazo
para aceptar la solicitud y que comiéncela investigación?
25 días hábiles se acepta la solicitud y se declara el inicio de la investigación
II. 31.- ¿Qué plazo se le requiere al solicitante para aportar mayores elementos de
prueba de datos?
17 días hábiles que deberán de proporcionarse en un plazo de 20 días y de no ser
proporcionada la información, se tendrá por desistida la solicitud y se notificará
personalmente al solicitante.
III. 29.- ¿En qué plazo se desecha la solicitud por no cumplir los requisitos de ley?
20 días.
32.- ¿Quién publica la resolución correspondiente en el DOF?
La Secretaría de Economía. (Salvo caso de desechamiento).
2).- De la defensa de las partes, ofrecimiento de pruebas y resolución que señala el Art.
53 de la LCE?
Al día siguiente en el que se publique la resolución de inicio de investigación en el DOF, la
Secretaría notificará a las partes que tengan conocimiento para que manifiesten lo que a
su derecho convenga. Con la notificación se enviará copia de la solicitud y de los anexos
que no sean confidenciales.
33.- Tiempo se les dará a las partes interesadas a quienes se le les envíen los formularios
para que presenten argumentos, información y pruebas conforme a la legislación
aplicable
23 días.
34.- De la resolución preliminar, ¿qué establece el artículo 53 de la LCE?
Que dentro de un plazo de 90 contados a partir del día siguiente de publicada la
resolución de inicio del DOF. La Secretaría de Economía dictará la resolución preliminar.
35.- ¿Qué determina la resolución preliminar?
I. Determina cuota compensatoria provisional cuando hayan transcurrido por lo menos 45
días después de la publicación de la resolución de inicio.
Las cuotas compensatorias tendrán carácter de aprovechamientos (Art. 63 LCE).
II. No imponer cuota provisional y continuar la investigación.
3). 36.- Audiencia conciliatoria, compromisos de exportadores y gobiernos, audiencia
pública, alegatos, análisis y verificación de la información proporcionada por las partes
interesadas y la resolución final
37.-De acuerdo al Art. 61, LCE en el curso de la investigación administrativa ¿que podrán
solicitar las partes interesadas a la Secretaría de Economía?
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Audiencia conciliatoria (En ella se podrán proponer fórmulas de solución y conclusión de
la investigación).
38.- Mencione otra forma de concluir la investigación
A través de los compromisos que voluntariamente pueden asumir los exportadores o los
gobiernos.
39.- ¿De que tratan los artículos 72 y 73 de la LCE?
Cuando en una investigación el exportador desleal se comprometa voluntariamente a
modificar sus precios o el cese de sus exportaciones o si el gobierno elimina la subvención
de que se trate, la Secretaría podrá suspender la investigación sin la aplicación de cuotas
compensatorias. (Procederá una evaluación para verificar si se elimina el daño).
40.-De acuerdo a la Audiencia Pública de ofrecimiento y desahogo de pruebas que dice
el art. 81 y 82 de la LCE
En la notificación de inicio la Secretaría le comunicará a las partes la realización de una
Audiencia pública.
Las partes podrán ofrecer toda clase de pruebas (excepto de la de confesión de las
autoridades, moral o buenas costumbres).
La Secretaría podrá efectuar las diligencias que estime pertinentes y podrá abrir un
periodo de alegatos posterior al ofrecimiento de pruebas.
41.-Conforme al Art. 83 de la LCE bajo el cual la Secretaría puede verificar al información
proporcionada que facultad tiene la Secretaría y qué plazo tiene para emitir la
Resolución Final?
Una vez terminada la investigación puede someter a opinión de la Comisión el proyecto
de resolución final. Art. 58, LCE). y dentro de un plazo de 210 días contados a partir del día
siguiente de la publicación de inicio dictará la resolución final /(Art. 59).
42.- ¿Qué facultad tiene la Secretaría a través de la resolución?
I Imponer cuota compensatoria definitiva
II Revocar cuota compensatoria provisional o
III Declarar concluida la investigación.
1) 43.- ¿Qué Es el recurso de revocación?
Un control interno de legalidad donde el propósito es que la autoridad administrativa
revise su actuación para determinar si estuvo apegada a Derecho. Para revocar o
confirmar la resolución.
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44.- ¿Ante quién se interpone el recurso?
Ante la autoridad competente que es la misma autoridad emisora del acto. Unidad de
Prácticas Comerciales Internacionales (UPCI), excepto si se impugnan las resoluciones en
materia de certificación de origen y las que impongan cuotas compensatorias definitivas.
45.- ¿En el caso de las excepciones anteriores, ante quien se interpone el recurso y con
qué plazo se cuenta?
Ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dentro de los 30 días siguientes de haber
surtido efectos la notificación de la resolución. (Art. 121 CFF).
46.- ¿Cómo se tramita y resuelve el recurso de revocación?
Conforme a lo dispuesto en el Código Fiscal de la Federación. Y es necesario agotar éste
recurso para la procedencia ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa. (a. 95,
LCE).
47.- ¿Contra qué resoluciones procede el recurso de revocación? (a. 94), LCE).
I Que declaren abandonada o desechada la declaración de inicio de los procedimientos de
investigación de prácticas desleales.
II en materia de certificación de origen.
III Que declaren concluida la investigación sin imponer cuota compensatoria a que se
refieren la frac. III del Art. 57 Y III DEL Art. 59 LCE.
IV. Que determinan cuotas compensatorias definitivas.
2)48.-¿Qué juicio y ante quién se interponen las resoluciones dictadas al resolver el
recurso de revocación o las que lo tengan por no interpuesto y que son las que tienen
carácter de definitivas?
Se interpone un Juicio de nulidad o Contencioso Administrativo Federal ante el Tribunal
Federal de Justicia Administrativa. (Art. 3° f, XI Ley ORG. TFJA).
49.- ¿Cuál es el plazo para presentar la demanda?
30 días siguientes a que haya surtido efectos la resolución impugnada.
50.-Amparo que se interpone cuando la constitucionalidad o convencionalidad de las
sentencias dictadas por la Sala Superior del TFJA, así como toda resolución final o las
que declaren la imposición de medidas de salvaguarda bajo circunstancias críticas y ante
quien se promueve.
Se podrá recurrir al Juicio de Amparo Directo y se promueve ante el Tribunal Colegiado de
Circuito en materia Administrativa correspondiente.
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