Informe de la Presidencia Pró

Informe de la Presidencia Pró-Témpore de Uruguay
Es un honor para mi, haber ejercido, por primera vez la Presidencia Pro-Témpore de la
Reunión Especializada de la Mujer, como representante del Instituto de las Mujeres y
del Gobierno de la República Oriental del Uruguay.
Asumir esta tarea en el mismo momento que comienza una nueva gestión e inserción
institucional del Instituto de las Mujeres de Uruguay, nos ha significado un apasionante
desafío.
Como las Ministras y representantes de los mecanismos institucionales del
MERCOSUR y países asociados saben, en Uruguay el Instituto de la Familia y la Mujer
(explicar el cambio de nombre) ha sido un mecanismo institucionalmente débil, con
carencias de infraestructura y presupuesto y es nuestra intención revertir esta situación
en este período de gobierno para que la equidad entre los géneros sea efectivamente un
componente esencial del fortalecimiento democrático.
Hemos encarado el ejercicio de esta presidencia Pro témpore con el convencimiento de
que la profundización de los lazos y la elaboración de estrategias conjuntas entre los
mecanismos estatales a nivel regional, constituye una herramienta imprescindible para
avanzar en la capacidad de innovación política e institucional y contribuir al
cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos con la Plataforma de
Acción Regional y Mundial. .
Nuestra acción desde la Presidencia Pro - témpore ha estado entonces orientada a
efectivizar y hacer visible la acción de los mecanismos institucionales de género de los
Estados partes y sus aportes al proceso de integración regional.
En tal sentido hemos privilegiado las interacciones y conexiones con otras instancias del
MERCOSUR y con la Secretaría para identificar con mayor claridad los aportes que la
REM puede hacer al MERCOSUR.
1. Recomendaciones emanadas de la XIII REM. El Foro de Consulta y
Concertación Política recibió la recomendación en cuanto a la Integración
paritaria del Parlamento del MERCOSUR pero no elevó al GMC esta
recomendación.
En el seguimiento de esta resolución de la REM, la Presidencia pro-témpore,
procura las informaciones acerca de la negociación sobre el Parlamento del
MERCOSUR (oportunamente circulada a las Sras Ministras) y realiza una
reunión con el presidente de la Comisión Parlamentaria Conjunta a los efectos
de darle a conocer la resolución de la REM. Considerando la importancia del
futuro Parlamento del MERCOSUR y la relevancia para el incremento de la
participación de las mujeres, hemos considerado oportuno invitar a la XIV REM
al Presidente Pro Témpore de la Comisión Parlamentaria, Sr Roberto Conde.
2. Es de destacar que este período se ha instalado el Grupo de Alto Nivel para el
crecimiento del empleo que en su acta de constitución dice "Se destacó la
1
importancia que las directrices incluyan algunos temas de tratamiento
transversal tales como promoción del diálogo social, perspectiva
de género y promoción de la igualdad, desarrollo de micro, pequeñas y medianas
empresas, desarrollo de acciones en el ámbito local y fronterizo, desarrollo de
redes o cadenas productivas y de acciones tendientes a la promoción de la
formalidad y combate al trabajo no registrado. Esta consideración significa para la
REM un desafío concreto para el futuro. Deberemos trabajar en esta línea para que la
recomendación no quede exclusivamente en el reconocimiento de la importancia de
incorporar la perspectiva de género, sino que promueva experiencias concretas de
políticas de promoción del empleo que beneficie a las mujeres de la región.
3. Participación de la sociedad civil. En función de lo resuelto en la última
reunión realizada en Asunción se ha circulado la invitación a redes regionales
para inscribirse para participar, abriendo la posibilidad de incorporar en la
agenda de trabajo las preocupaciones y agendas de las organizaciones de la
sociedad civil. Hemos elaborado un proyecto de resolución que en cumplimiento
de lo resuelto en la XIII REM, incorpora un nuevo estatuto de participación de
las organizaciones de la sociedad civil y modifica formalmente el reglamento de
trabajo de la REM.
4. Seguimiento y articulación de la REM con la estructura institucional del
MERCOSUR. Revisando las actas y resoluciones de la REM en muchas
oportunidades se ha planteado la necesidad de realizar un seguimiento y
articulación con otros grupos de trabajo del MERCOSUR para incrementar la
incidencia de la perspectiva de género en los diferentes grupos de negociación
del bloque. Es necesario que la Reunión especializada de la Mujer logre influir
en las demás instancias del MERCOSUR incorporando las dimensiones
implicadas en la equidad entre los géneros. En tal sentido hemos enviado con
anterioridad a esta reunión una propuesta de resolución con miras a desarrollar
una estrategia permanente de acción y coordinación de la Reunión
Especializada, creando para ello una secretaría permanente de la REM. Esta
secretaría permanente debería realizar el seguimiento de las agendas de los
grupos de negociación y también recibir las propuestas de la sociedad civil,
funcionando como apoyo a la Presidencia Pro-tempore y trabajando bajo su
supervisión y lineamientos. ( El documento a consideración se encuentra en la
carpeta entregada).
Muchas Reuniones especializadas han creado ya sus secretarías permanentes, y
en todos los casos cada grupo establece su forma de funcionamiento y
financiamiento. Para una primera etapa, se cuenta con el apoyo de UNIFEM
para montar la secretaría pero se deberán buscar otras estrategias en caso de
aprobarse la iniciativa.
5. Pagina WEB de la REM. La presidencia Pro –témpore realizó una reunión con
el Director de la Secretaría del MERCOSUR, el Sr. Reginaldo Braga a los
efectos de considerar la creación de un sitio WEB que recoja las informaciones y
documentos significativos en cuanto a las relaciones de género en el
MERCOSUR. La SAM propuso enviar directamente al GMC una solicitud al
respecto, pero precisó que la Presidencia Pro- Témpore debe responsabilizarse
por el mantenimiento de esta página.
2
6. Memoria de la REM, en cumplimiento de la resolución de la XIII REM, la
Presidencia Pro- témpore ha encarado la realización de una memoria de la REM,
trabajo realizado por una Consultora para esta presidencia Pro- Témpore. El
documento preliminar que se adjunta en la carpeta será completado a finales de
noviembre, después de realizada las entrevistas con las Sras. Ministras y el Foro
de Mujeres del MERCOSUR.
7. Coordinación con la Reunión de Altas Autoridades Competentes en
Derechos Humanos. A través de la Presidencia Pro-Témpore de la Reunión
hemos establecido la coordinación con la REM para las actividades relacionadas
con Trata de personas, que está también en agenda en el espacio de derechos
humanos.
8. Fondos de Convergencia estructural del MERCOSUR. FOCEM.
La reciente aprobación del Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur
(FOCEM), parece constituir un paso importante en el MERCOSUR para el
tratamiento de los temas vinculados a las desigualdades estructurales en el
bloque.
Fruto del intercambio realizado por la Presidencia Pro – Témpore con la
Comisión de Mujeres de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur,
la Red Internacional de Género y Comercio y la Articulación Feminista
Marcosur, surgió la propuesta de considerar el proyecto de FOCEM. La
iniciativa apunta a comenzar una reflexión sobre este tema, como parte de la
necesidad de potenciar al máximo todos los instrumentos disponibles en el
marco regional para promover cambios, ampliar las opciones, disminuir las
restricciones y generar más oportunidades para los hombres y las mujeres del
bloque.
Por lo tanto, la información que se adjunta en la Carpeta de Documentos
pretende, únicamente, servir como insumo para evaluar la pertinencia de abrir
una posible línea de trabajo para la Reunión Especializada de la Mujer (REM) en
este tema. En el marco de una propuesta de fortalecimiento institucional de este
organismo, la posibilidad de atender proyectos como el del FOCEM, no solo
favorece el intercambio más fluido de la REM con las organizaciones de la
sociedad civil que apoyan su trabajo, sino que contribuye a su involucramiento
en el debate con el resto de las instituciones del Mercosur.
9. Actividad abierta del Día 7 de noviembre. Para el día de hoy a las 18 hs, y a
los afectos de involucrar a las organizaciones de la sociedad civil nacional y
regional y con el objetivo de fortalecer la presencia pública de la REM con las
organizaciones y actoras de la sociedad civil estamos organizando una actividad
abierta denominada: El MERCOSUR de las Mujeres: desafíos para la
equidad social y de género. Al final de la misma tendremos una
oportunidad también de festejar e intercambiar informalmente con todas
las mujeres que desde diferentes lugares de acción promueven los derechos
de las mujeres y son en definitiva nuestras principales aliadas en esta
enorme, desafiante tarea para que las democracias construyan equidad
social y entre los géneros.
3