“EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PARA EL AÑO 2017” PROGRAMA Evento: Ejecución presupuestaria para el año 2017 Fecha: Tacna, 06 de abril 2017 Lugar: Instalaciones de la Universidad Nacional Jorge Basadre Hora 14:00 – 14:05 horas Actividad Registro de Asistentes Metodología Responsable Registro CPC Gilmer Ticona Maquera – Especialista de Contabilidad Pública 14:05 – 14:10 horas Presentación Exposición CPC Gilmer Ticona Maquera – Especialista de Contabilidad Pública 14:10 – 15:00 horas Tema: Ejecución Presupuestaria – Lineamientos para una buena ejecución del gasto Exposición CPC José Luis Arce Gonzalo, Especialista de Presupuesto Público 15:00 – 15:30 horas Tema: Certificaciones de Créditos Presupuestarios – CCP, vinculados a procedimientos de selección. Exposición Ing. Elena Miriam Chávez Garcés – Implantador MEF 15:30 – 16:30 horas Tema: SIAF – WEB : Nuevo esquema de transferencias financieras Vr. 16.04.01 Exposición Ing. Elena Miriam Chávez Garcés – Implantador MEF “EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA” Tacna, Marzo 2017 1 OBJETIVO Fortalecer las capacidades, de los funcionarios y servidores del Sector Público, en el proceso de la ejecución presupuestaria NORMATIVIDAD LEGAL Constitución Política del Perú. Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N° 30518, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017. Directiva N° 005-2010-EF/76.01, Directiva para la Ejecución Presupuestaria. SISTEMA FINANCIERO DEL SECTOR PUBLICO Marco Macroeconómico Sistema Nacional de Endeudamiento Sistema Nacional de Presupuesto Administración Financiera del Sector Público Responsabilidad y Transparencia Sistema Nacional de Tesorería Sistema Nacional de Contabilidad Prioridades Nacionales Planes Estratégicos 4 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO EL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO Según la Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público (Art. 11º): EL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO “El SNP es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario del Sector Público. Se rige por principios de equilibrio, universalidad, unidad, especialidad, y anualidad” SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS – Ley N° 28411 Programación Multianual Equilibrio Presupuestario Exclusividad presupuestal Equilibrio Macro fiscal Especialidad cuantitativa Transferencia presupuestal Especialidad cualitativa PRINCIPIOS Centralización normativa y descentralización operativa Universalidad y unidad Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos De no afectación predeterminada Anualidad Información y especificidad Integridad SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO Dirección General del Presupuesto Público1/ Entidad Pública 2/ Oficina de Presupuesto de la Entidad 3/ 1/ La más alta autoridad técnico normativa en materia presupuestal, Artículo 3° de la Ley N° 28411 2/ Art. 5° de la Ley N° 28411. 3/ Responsable de conducir el proceso presupuestario, Artículo 6° de la Ley N° 28411 4/ Responsable de manera solidaria con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el Directorio u Organismo Colegiado con que cuente la entidad, según sea el caso. Titular de la Entidad 4/ PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO 2017 PRESUPUESTO PÚBLICO El presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades Expresión cuantificada , conjunta y sistemática de los gastos a atender en el año fiscal, refleja los ingresos que financiarán dichos gastos Comprende los objetivos y metas a alcanzar en el año fiscal. PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO 2017 ¿A CUÁNTO ASCIENDEN LOS INGRESOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO 2017? DISTRIBUCION DE LA LEY N° 30518 GOBIERNO CENTRAL Gobierno Nacional INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS Gobiernos Regionales Gobiernos Locales TOTAL 105 113 439 451 105 113 439 451 37 358 079 094 22 218 924 639 15 139 154 455 142 471 518 545 RESPONSABILIDADES DE LA OPP Y OGA. Responsabilidades OPP Oficina de Presupuesto (OPP) y responsables de la administración del presupuesto en las unidades ejecutoras CONSOLIDAR Y CONTROLAR •Consolidar la información de ejecución presupuestaria e informar sobre la ejecución financiera y física de las metas presupuestarias al Titular del Pliego. COORDINAR LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS •Coordinar que los actos administrativos o de administración cuenten con el crédito presupuestario respectivo en su presupuesto institucional. CONSISTENCIA DEL POI , DESEMBOLSOS E INVERSIONES Coordinar con las dependencias correspondientes la consistencia del POI, los cronogramas de desembolsos, el Plan Anual de Adquisiciones e inversiones. SEGUIMIENTO DE LOS CREDITOS PRESUPUESTARIOS Efectuar el seguimiento de la disponibilidad de los créditos presupuestarios y proponer las modificaciones presupuestarias, teniendo en cuenta la Escala de prioridades establecida por el titular del Pliego. RESPONSABILIDADES DE LA OPP Y OGA. Responsabilidades OGA Oficina General de Administración (OGA) y responsables de la ejecución de gastos en las unidades ejecutoras OGA - PERSONAL •Informar el monto y la oportunidad de los pagos por concepto de Gastos de Personal y Obligaciones Sociales (incluye los gastos por cargas sociales), las obligaciones previsionales y los Aguinaldos de Julio y Diciembre y la Bonificación Extraordinaria por Escolaridad. OGA - ABASTECIMIENTOS •Informar el monto de los gastos y la oportunidad de los pagos necesarios para la operatividad , el cuadro de necesidades, las adquisiciones a realizar y las previsiones para atender los servicios de luz, agua, etc. OFICINA DE INFRAESTRUCTURA • Informar la oportunidad de los pagos de los estudios y obras contratadas y por administración directa y los avances de ejecución. ESTRUCTURA DE LOS FONDOS Y GASTOS PÚBLICOS FONDOS PÚBLICOS Clasificación por Fuente de Financiamiento Clasificación Económica - Ingresos Corrientes . Venta de Bienes 1.Recursos Ordinarios (Rubro 00) . Prestación de servicios 2. Recursos Directamente Recaudados (Rubro 09) . Multas, sanciones, otros - Ingresos de Capital . Venta de activos -Transferencias -Financiamiento . Crédito Interno . Crédito Externo 3. Recursos por operaciones Oficiales de crédito (Rubro 19) 4. Donaciones y Transferencias (Rubro 13) 5. Recursos Determinados (Rubro 07,08 ,18) . Saldos de balance Clasificador de ingresos: http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/clasi_pres/2017/Anexo_1_Clasificador_de_Ingresos_RD033_20165001.pdf ESTRUCTURA DE LOS FONDOS Y GASTOS PÚBLICOS GASTOS PÚBLICOS Conjunto de erogaciones que realizan las entidades publicas con cargo a los créditos presupuestarios aprobados, para ser orientados a la prestación de los servicios y acciones desarrolladas por las entidades en el cumplimiento de sus objetivos institucionales. • Entidades con crédito presupuestario aprobado Clasificación Institucional Clasificación Funcional Clasificación Geográfica Clasificación Económica Gastos corrientes Gastos de Capital • Clasifica el gasto en Función, división funcional y grupo funcional. • Clasifica el gasto de acuerdo al ámbito geográfico ( región, departamento, provincia y distrito). Servicio de la Deuda Clasificador de gastos: http://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/clasi_pres/2017/Anexo_2_Clasificador_de_Gastos_RD033_20165001.pdf ESTRUCTURA DE LOS FONDOS Y GASTOS PÚBLICOS Clasificación Funcional Programática (Estructura programática funcional) CATEGORIA PRESUPUESTAL - Programa Presupuestal (0----) - Acciones Centrales (9001) - Apnop (9002) PRODUCTO / PROYECTO ACTIVIDAD / OBRA / ACCION DE INVERSION - Producto (3------) - Actividad (5------) - Proyecto (2------) - Obra (4------) - Acción de Inversión (6------) DIVISION FUNCIONAL FUNCION GRUPO FUNCIONAL Las grandes líneas de acción de las intervenciones del Estado a través de las distintas entidades que lo conforman. FINALIDAD - Detalle especifico de la Intervención Ejemplo: Construcción de trocha carrozable Chontapampa - Cuelcho 0138 - 2.105886 – 4.000007 – 15 – 033 – 066 - 0000487 La meta presupuestal comprende la finalidad, unidad de medida, cantidad física y ubicación geográfica de la intervención. Dirección de Articulación del Presupuesto Territorial - DGPP 14 ESTRUCTURA DE LOS FONDOS Y GASTOS PÚBLICOS Codificación de Proyectos y Finalidades Código Único. Es un procedimiento que permite generar un código único para la identificación de los Proyectos, manteniéndose durante todo el ciclo; con lo cual, se estaría eliminando la doble codificación que se tienen hasta el año 2014, tanto en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) como en el Sistema de Gestión Presupuestaria. Finalidad. Los Pliegos solicitan a la DGPP la codificación de las finalidades de los Proyectos de Inversión y Actividades si fuese el caso a través del aplicativo de Codificaciones. ESTRUCTURA DE LOS FONDOS Y GASTOS PÚBLICOS Sistema de Gestión Presupuestal ESTRUCTURA DE LOS FONDOS Y GASTOS PÚBLICOS Codificación de Finalidades • La denominación de las Finalidades, deben ser planteadas de acuerdo al siguiente ejemplo: (máximo 250 caracteres). Construcción de la IE ABC, en el distrito de Mazamari – Satipo – Junín. • Excepcionalmente se puede solicitar finalidades para Actividades, caso del PP 0138 para identificar los tramos de intervención. • En caso la categoría presupuestaria vinculada al código no es la correcta (proyectos y finalidades), deberán solicitar a la DGPP el cambio de categoría mediante correo electrónico. Mejoramiento de caminos vecinales APNOP Solicitar cambio de categoría Mejoramiento de caminos vecinales PP MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Modificaciones Presupuestarias Son las variaciones que se producen durante el Año Fiscal en el Presupuesto Institucional. Modificaciones Presupuestales NIVEL INSTITUCIONAL NIVEL FUNCIONAL PROGRAMÁTICO MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Modificaciones a Nivel Institucional Tipos b) Las Transferencias de Partidas a) Los Créditos Suplementarios Constituyen: Incrementos en los créditos presupuestarios autorizados. Traslados de créditos presupuestarios entre pliegos Norma de Rango: Ley, DU, DS, según corresponda. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Precisiones en Materia de Incorporación de Mayores Fondos Públicos • • • • Los Créditos Suplementarios por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, se aprueban mediante Ley. Los Créditos Suplementarios por la Fuente de Financiamiento Operaciones Oficiales de Crédito (Crédito Interno y Crédito Externo), se aprueban por Acuerdo de Concejo. Cuando la recaudación, captación u obtención de los ingresos superen los ingresos previstos que financian los créditos presupuestarios aprobados en el presupuesto institucional del pliego, a nivel de Fuente de Financiamiento, y cuando las proyecciones financieras de los ingresos que efectúe el pliego muestren un incremento que supere los créditos presupuestarios aprobados. Cuando se trate de los recursos provenientes de Saldo de Balance. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Procedimiento para la incorporación de mayores recursos (Gobiernos Locales) • • • • Aprueba: Resolución de Alcaldía y las Notas de Modificaciones Presupuestarias Remite a la OP de la M Provincial: Copias fedateadas de la RA. Plazo: (05) días calendario desde la fecha de aprobación Fin: Mantener actualizada información marco presupuestal a nivel provincial. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Ejemplo: Incorporación de Transferencias de partidas MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Ejemplo: Incorporación de Créditos Suplementarios MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Modificaciones en el Nivel Funcional Programático Se efectúan dentro del marco del Presupuesto Institucional vigente de cada Pliego Habilitaciones y Anulaciones que varíen los créditos presupuestarios MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Modificaciones en el Nivel Funcional Programático Limitaciones – Anulaciones • Haberse cumplido el fin, generan saldos. • Suprime la finalidad • Cambio en la prioridad en Objetivos Institucionales • Proyecciones muestran saldos a fin de año • Cumplimiento o la supresión de metas – Habilitaciones • Proyecciones al cierre del año fiscal muestran déficit-meta programada. • Incrementan o crean nuevas metas • Anulaciones vinculadas a gastos de inversión MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Ejemplo: Para realizar modificaciones presupuestarias en el Nivel Funcional Programático MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LAS MODIFICACIONES EN EL NFP EJECUCIÓN EN EL GOBIERNO LOCAL • Formaliza: dentro de los (10) días calendarios de vencido el mes, mediante Resolución del Titular y Notas modificatorias • Remite a la OP de la M Provincial: Copias fedateadas de la RA. • Fin: Mantener actualizada información marco presupuestal a nivel provincial. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Del Cómputo de plazos Para efecto del cómputo de los plazos establecidos en la normatividad presupuestaria, éstos se entienden como días calendario. Si el último día del plazo coincide con un día no laborable, el plazo se extiende hasta el día hábil inmediato siguiente, salvo el supuesto del Presupuesto Institucional de Apertura, el cual será aprobado como fecha máxima al 31 de diciembre de cada año. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO LEY N° 30518 En Materia de Modificaciones Presupuestarias (Art. 9 numeral 9.1) A nivel pliego, la Partida de Gasto 2.1.1 “Retribuciones y Complementos en Efectivo” no puede habilitar a otras partidas de gasto ni ser habilitada, salvo las habilitaciones que se realicen dentro de la indicada partida entre unidades ejecutoras del mismo pliego y en los siguientes casos: a) Creación, desactivación, fusión o reestructuración de entidades. b) Traspaso de competencias en el marco del proceso de descentralización. c) Atención de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada. d) Atención de deudas por beneficios sociales y compensación por tiempo de servicios. e) Las modificaciones en el nivel funcional programático que se realicen hasta el 31 de enero del año 2017. Para los casos indicados, se requiere de informe previo favorable de la DGPP. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO LEY N° 30518 En Materia de Modificaciones Presupuestarias (Art. 9 numeral 9.2) Salvo Habilita otras partidas de gasto 2.1… 2.3… 2.6… A nivel pliego la Partida de Gasto 2.2.1 Pensiones Atención de sentencias judiciales en materia pensionaria con calidad de cosa juzgada Previa opinión favorable de la DGPP MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO LEY N° 30518 En Materia de Modificaciones Presupuestarias Prohíbase las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático con cargo a la Genérica del Gasto 2.6. “Adquisición de Activos No Financieros”, con el objeto de habilitar recursos para la contratación de personas bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057. (Art. N°9 numeral 9.3). Las partidas de gasto vinculadas al mantenimiento de infraestructura no pueden modificarse para habilitar recursos destinados al financiamiento de contratos CAS. La contratación bajo el Régimen Laboral Especial del Decreto Legislativo 1057 no es aplicable en la ejecución de proyectos de inversión pública. (Art. N°9 numeral 9.3) MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO LEY N° 30518 En Materia de Modificaciones Presupuestarias (Art. 9 numeral 9.4) › Las partidas de gasto 2.3.28 .11 y 2.3.28.12 no pueden habilitar a otras partidas de gastos salvo las habilitaciones que se realicen entre o dentro de las indicadas específicas en la misma UE o entre UE´s del mismo pliego. Sólo para dicho fina queda exonerado modificar cargas sociales Casos de Excepción (GN, GR y GL): a) Creación, desactivación, fusión o reestructuración de entidades. b) Traspaso de competencias en el marco del proceso de descentralización c) Las modificaciones en el NFP que se realicen hasta el 31/03/2017 Los GN y GR, para las habilitaciones y/o anulaciones de dichas partidas en aplicación de los casos indicados desde el literal a) hasta el literal c) requieren el informe previo favorable de la DGPP MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO LEY N° 30518 En Materia de Modificaciones Presupuestarias (Art. N°9 numeral 9.5) Los créditos presupuestarios destinados al pago de las cargas sociales no pueden ser destinados a otras finalidades, bajo responsabilidad. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO LEY N° 30518 En Materia de Modificaciones Presupuestarias (Art. N°9 numeral 9.7) Prohíbese, durante el Año Fiscal 2017, a las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático con cargo a las Partidas de Gasto 2.3.1.6 (repuestos y accesorios), 2.3.1.11 (suministros para mantenimiento y reparación) y 2.3.2.4 (servicios de mantenimiento, acondicionamiento y reparaciones), con el fin de habilitar a otras partidas, genéricas o específicas del gasto de sus presupuestos institucionales, salvo las habilitaciones que se realicen entre o dentro de las indicadas partidas de gasto en la misma unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras del mismo pliego. Para el caso de los Programas Presupuestales, no le es aplicable si se han alcanzado las metas físicas programadas de los indicadores de producción física de actividad MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO LEY N° 30518 En Materia de Modificaciones Presupuestarias (Art. N°9 numeral 9.7) Para el caso de los GL, quedan exceptuados únicamente de lo dispuesto en el numeral 9.7 Para habilitar la partida de gastos 2.4 Donaciones y Transferencias), a efecto de ser transferidos financieramente por cada Gobierno Local a favor de sus IVP’s. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO PUBLICO LEY N° 30518 En Materia de Modificaciones Presupuestarias (Art. 9 numeral 9.8) 2.3.2 2.1 2.3.2 2.2 Servicios de energía eléctrica, agua y gas Servicios de telefonía e internet Habilitar a otras partidas de gasto Salvo las habilitaciones que se realicen entre o dentro de las indicadas partidas de gasto en la misma unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras del mismo pliego. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DISPOSICIONES IMPORTANTES DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO LEY N°28411 No se podrán autorizar habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones presupuestarias, vinculadas a gastos de inversión (Literal c. Art. 41 Ley N° 28411). 2.6. Adquisición de Activos Financieros 2.3. Bienes y Servicios MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MEDIDA EN GASTOS DE INVERSIÓN (ART. 12) LEY N° 30518 Con el propósito de asegurar la sostenibilidad de la ejecución de los proyectos de inversión pública, dispónese que las entidades del GN, GR y GL, bajo responsabilidad del titular del pliego, pueden efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, siempre que no impliquen la anulación de crédito presupuestario en proyectos de inversión pública que se encuentren en etapa de ejecución. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DISPOSICIONES IMPORTANTES DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO LEY N°28411 – Art. 80 Las entidades que cuenten con programas presupuestales pueden realizar modificaciones presupuestarias en el NFP entre los productos del PP que implementan, sólo si se han alcanzado las metas físicas programadas de los indicadores de producción física de producto. Los créditos presupuestarios son reasignados en otras prioridades definidas dentro del PP o en su defecto en los productos de otros PP con los que cuenten. Excepcionalmente, los pliegos pueden realizar modificaciones presupuestarias en el NFP dentro y entre los PP con los que cuentan, durante el primer trimestre del año fiscal, y hasta el segundo trimestre para el caso de los PP que inicien su implementación en el año fiscal, previo informe favorable de la DGPP. Las modificaciones presupuestarias en el NFP que comprendan a PIP’s no se encuentran comprendidas en lo establecido en los párrafos precedentes y deberá ser informado durante la fase de evaluación presupuestaria. Las modificaciones presupuestarias en el NFP se sujetan a lo señalado en el literal c) del párrafo 41.1 del artículo 41 del TUO - LGSNP. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS SALDO DE BALANCE Los recursos financieros distintos a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios que no se hayan utilizado al 31 de diciembre del cada año fiscal, constituyen saldos de balance y son registrados financieramente cuando se determine su cuantía. Los recursos financieros incorporados mantienen la finalidad para el cual fueron asignados en el marco de las disposiciones legales vigentes. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS COMO SE DETERMINA Fuentes de Financiamiento: 2 Recursos Directamente Recaudados (09) 3 Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (19) 4 Donaciones y Transferencias (13) 5 Recursos Determinados (04, 07, 08 y 18) SALDO DE BALANCE = EJECUCION PRESUPUESTAL INGRESOS Recursos Recaudados, captados, obtenidos hasta el 31 de diciembre - EJECUCION PRESUPUESTAL GASTOS Total de Gastos Devengados hasta el 31 de diciembre MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Ejemplo: Año Fiscal 2015 Fuente de financiamiento 3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Rubro 19. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (Recursos del DU 005-2014). SALDO DE BALANCE = EJECUCION PRESUPUESTAL INGRESOS 1.8.2.2.1.1 Bonos del TP TOTAL SALDO DE BALANCE = - 563,316.70 563,316.70 EJECUCION PRESUPUESTAL GASTOS 2.6.x.x.x.x. 2.6.x.x.x.x. ……….. TOTAL 85,000.20 185,000.00 290,000.80 560,001.00 563,316.70 - 560,001.00 SALDO DE BALANCE = 3,315.7 Tener en cuenta las Fuentes de Financiamiento cuyos recursos son controladas por Tesoro Público, en este caso el calculo es por cada concepto, en los demás casos se determina por rubro presupuestal. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Como se registra los saldos de balance en el presente ejercicio? Una Vez determinada la cuantía del saldo de balance, la Oficina de Administración de la Entidad registra la ejecución presupuestaria del ingreso por el importe integro que incluye los decimales (en el SIAF-SP las fases Determinado y Recaudado). Según el ejemplo, el registro es por S/ 3,315.70. INGRESO DETERMINADO INGRESO RECAUDADO Clasificador 1.9.1.1.1.1. Saldos de Balance Cuyo efecto es registrar la ejecución presupuestaria del ingreso MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Como se incorporan los saldos de balance al Presupuesto Institucional? Durante el año fiscal, dichos recursos se podrán incorporar para financiar la creación o modificación de metas presupuestarias de la entidad, que requieran mayor financiamiento, en números enteros, para el ejemplo S/ 3,316. los recursos se incorporan en el presupuesto Institucional mediante Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional (Crédito Suplementario). Que se requiere para gastar los recursos provenientes de los saldos de balance? Una vez incorporado en el Presupuesto Institucional Modificado (PIM), se solicita a la DGPP la Programación de Compromisos Anualizado (PCA). MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS En que momento se realizan los registros ? - La ejecución presupuestal del ingreso por saldos de balance se registra una vez determinada la cuantía. - El crédito suplementario por incorporación de saldos de balance se registra cuando se determine la oportunidad y detalle del gasto. Casos Excepcional de Saldos de Balance • Los ingresos provenientes de Devoluciones de gastos de ejercicios anteriores. • Anulaciones de Devengados de años anteriores. Los saldos de balance no financian gastos continuos PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUALES – PCA QUE ES EL PCA? Instrumento de la Programación Presupuestaria del Gasto Público, cuyo objetivo es establecer los montos máximos a comprometer por una Entidad durante un año fiscal determinado. A QUIENES APLICA EL PCA? Aplica al Gasto Corriente de Capital de los Pliegos de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, así como a las Entidades del Gobierno Nacional QUE PERSIGUE EL PCA? El cumplimiento de las reglas fiscales (Consumo y Déficit). PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUALES – PCA COMO SE DETERMINA EL PCA? Principalmente sobre la base de la información de la programación mensual de gastos e información del nivel de compromisos asumidos por las entidades publicas y el nivel de gasto posible que determina el MMM y sus revisiones. QUIENES DEFINEN EL MONTO DEL PCA? La Dirección General del Presupuesto Publico y la Dirección Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal CADA QUE TIEMPO SE ACTUALIZA EL PCA? De manera trimestral. General de PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PCA-PRINCIPIOS Eficiencia y Efectividad Concordante con la disciplina fiscal y la Escala de Prioridades que aprueba el Titular de Pliego Predictibilidad Permite tener certidumbre sobre el límite anual para realizar compromisos Presupuesto Dinámico Responde a una ejecución dinámica Perfeccionamiento Continuo Esta sujeto al perfeccionamiento continuo para mejorar la ejecución Prudencia y Responsabilidad Fiscal Busca asegurar que los gastos que estimen ejecutar los Pliegos propendan al equilibrio al corto plazo PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PROCESO DE APLICACIÓN DE LA PCA AÑO FISCAL 2017 AÑO FISCAL 2017 ACTUALIZACIÓN DETERMINACIÓN DE DE LA PCA . Monto Inicial de la PCA (DGPP – DGPES) Modificación del Monto de la PCA durante el Trimestre en los casos señalados en los numerales 9.1 y 9.2 de la Directiva de Ejecución REVISIÓN Proceso de la DGPP, a través del cual, concluido el trimestre se realizan ajustes al monto de la PCA, de corresponder PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Ejecución Presupuestaria - PCA Asignación de la PCA Modificación PCA MEF DGPP Ajustes PCA (incremento y/o disminución) Distribucion UE IMPORTANTE En el MPP del SIAF, en la columna PIM-PCA no debe haber negativos, de lo contrario las solicitudes de incremento de PCA no se aprueban. PLIEGO Importante: Para los GLs la modificaciones de PCA son aprobadas automáticamente UE Priorización PCA de Actividad y Proyecto Certificación de Créditos Presupuestarios Compromiso Anual Ejecución Mensual Comp-Deveng-Giros PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Certificación del Crédito Presupuestario “… constituye un acto de administración cuya finalidad es garantizar que se cuenta con el crédito presupuestario disponible y libre de afectación, para comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional autorizado para el año fiscal respectivo (…) Dicha certificación implica la reserva del crédito presupuestario, hasta el compromiso y la realización del correspondiente registro presupuestario”. • La of. de Presupuesto emite el certificado de crédito presupuestario , el mismo que contienen la información relativa al crédito presupuestario disponible que financiará el gasto. • Es expedida a solicitud del responsable del área que ordena el gasto. • Es requisito indispensable para realizar un gasto, contratar y/o adquirir un compromiso. • El certificado es susceptible de modificación. PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Certificación del Crédito Presupuestario Para efecto de la disponibilidad de recursos y la Fuente de Financiamiento para convocar procesos de selección, a que se refiere la Ley de Contrataciones del Estado, se tomará en cuenta la certificación del crédito presupuestario correspondiente al año fiscal en curso. En el caso de ejecuciones contractuales que superen el año fiscal, el documento de certificación emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces en el pliego, deberá ser suscrito además por el Jefe de la Oficina General de Administración o el que haga sus veces, a fin que se garantice la programación de los recursos suficientes para atender el pago de las obligaciones en los años fiscales subsiguientes. PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Ejecución del Gasto Público Es el acto de administración mediante el cual luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos, afecta total o parcialmente los créditos presupuestarios, en el marco de los presupuestos aprobados, la PCA y las modificaciones presupuestarias realizadas. El Compromiso Se efectúa con posterioridad a la generación de la obligación nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio, debe afectarse a la correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo disponible del crédito presupuestario, a través del respectivo documento oficial. Es realizado dentro del marco de los créditos presupuestarios aprobados en el presupuesto institucional del pliego para el año fiscal, con sujeción al monto del PCA, por el monto total anualizado de la obligación. PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DOCUMENTOS PARA - COMPROMETER 54 PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PROCESO DE EJECUCIÓN 2017 - PCA NORMADO - DGPP NORMADO - DNTP Pliego DGPP Prioriza bienes, servicios y proyectos Marco Presup. PIA - PIM Programación de Compromisos Anual (PCA) Certificación Presupuestal Compromiso Anual El Pliego prioriza los bienes, servicios y proyectos que ejecutará en base a la PCA La DGPP asigna la PCA a Nivel de pliego, fuente de financiamiento y genérica del gasto El Pliego distribuye la PCA en cada una de sus UEs La Certificación Presupuestal se realiza teniendo en cuenta el PIM de cada bien, servicio o proyecto priorizado en la PCA El compromiso se realiza en base al PIM de cada bien o servicio priorizado en la PCA PLIEGO DNTP PLIEGO Devengado Giro Pago El Pliego realizada la conformidad de la compra del bien, del servicios prestado o proyecto ejecutado, efectúa el devengo La DNTP autoriza el giro El Pliego efectúa el pago PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PROCESO DE EJECUCIÓN 2017 - Ejemplos Personal y Obligaciones Sociales - Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 56 PROCESO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PROCESO DE EJECUCIÓN 2017 - Ejemplos Proyectos por Contrata 57 RECURSOS DISPONIBLES - DCF LEY N° 30518 DISPOSICION MINISTERIO DESTINO MONTO DÉCIMA SÉTIMA S/ 12’413,015 Recursos Ordinarios Ministerio de GR Vivienda, Construcción y Saneamiento VIGÉSIMA CUARTA Ministerio de GR y GL Educación VIGÉSIMA QUINTA Ministerio de GR y GL Economía y Finanzas VIGESIMA OCTAVA Ministerio de GN y GR Economía y Finanzas VIGÉSIMA QUINTA Ministerio de GR y GL Economía y Finanzas TRIGESIMA SEGUNDA Ministerio de GN, GR, GL Vivienda, Construccion y Saneamiento FUENTE DESTINO Culminar levantamiento de información, para establecer la Línea de Base sobre el abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural Financiar la ejecución de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos S/ 600'000,000 Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito - "Fondo para el desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos de 2019 y los VI Juegos Parapanamericanos" S/ 1,002'279,128Recursos por Operaciones Financiar la ejecución de Oficiales de Crédito - "Fondo Proyectos de Inversión Pública para proyectos de inversión pública”" S/ 85'000,000Recursos Ordinarios Devolución de descuentos de bonificación a que se refiere el articulo 2 del DU Nº037-94, reactivandose la Comision Especial que evalue y cuantifique la devolución. S/ 1,002'279,128Recursos por Operaciones Financiar la ejecución de Oficiales de Crédito - "Fondo Proyectos de Inversión Pública para proyectos de inversión pública”" S/ 2,000'000,000Recursos por Operaciones Financiar la ejecución de Oficiales de Crédito - "Fondo Proyectos de Inversión Pública para el financiamiento de PIP en en materia de agua, materia de agua, saneamiento y saneamiento y salud salud" RECURSOS DISPONIBLES - DCF LEY N° 30518 DISPOSICION MINISTERIO Ministerio de Energía y Minas CUADRAGÉSIMA SEGUNDA CUADRAGÉSIMA TERCERA. QUINCUAGÉSIM A NOVENA SEPTUAGÉSIMA QUINTA DESTINO MONTO FUENTE DESTINO Fortalecimiento de la capacidad de gestión regional en el ejercicio de las funciones en materia minero energética, la compra de equipos de medición, monitoreo y fiscalización, en el marco del proceso de descentralización. Recursos Directamente GR/DREM S/ 5'000,000 Recaudados GR y GL Recursos por Operaciones Oficiales Ministerio de Economía de Crédito - "Fondo Financiar actividades para la y Finanzas para intervenciones mitigación, capacidad de respuesta, y ante la ocurrencia de rehabilitación ante la ocurrencia de desastres naturales” - fenómenos naturales. S/ 50'000,000 Ley Nº30458 GN y GR Recursos Ordinarios Continuación de proceso de atención de pago de sentencias judiciales con Ministerio de Economía calidad de cosa juzgada, que no S/ y Finanzas superen los S/.50,000, según listado 180'000,000 complementario de deudas, elaborado por Comisión Evaluadora de las deudas del Estado GR y GL Recursos Ordinarios Elaboración de estudios de Ministerio de Vivienda, preinversión, expedientes técnicos y Construcción y ejecución de PIP, para el desarrollo de Saneamiento, (S/ 300 infraestructura de agua, saneamiento, 000 000,00), Ministerio electrificación y telecomunicaciones; S/ de Transportes y con la finalidad de cerrar brechas en 320'000,000 Comunicaciones (S/ 10 hasta 236 capitales de distrito, 000 000,00), Ministerio aprobadas en lista priorizada por MIDIS de Energia y Minas (S/ mediante Decreto Supremo, hasta el 10 000 000,00 ) 30/01/17. José Luis ARCE GONZALO Especialistas en Presupuesto Público CONECTAMEF TACNA Ministerio de Economía y Finanzas Calle Mariscal Castilla 122 Sub Lt. “A” – Piso 1 Central MEF: (01) 3115930 anexo: 6258 RPC: 958796987 [email protected] 59 05/04/2017 OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN - MEF “Certificaciones de Créditos Presupuestarios – CCP vinculados a procedimientos de selección” EXPOSITOR: Miriam Chávez Garcés Implantador MEF Tacna, 2017 Ministerio de marzo Economía y Finanzas Mail: [email protected] Teléfono Fijo:013115930 (6275) Oficina General de Tecnologías de la Información abril 2017 Móvil: RPC 958796771 - RPM. 952621357 TEMARIO Introducción • El Certificado de Crédito Presupuestario (CCP) • Flujo de Ejecución del Gasto vinculados a Procedimientos de Selección. Registro de Certificación de Crédito Presupuestario • Solicitud de Certificación • Certificación • Modificaciones del Certificado de Crédito Presupuestario - CCP Nuevos procedimientos en la integración SEACE con el SIAF • Aplicativo Web “Integración del SEACE con el SIAF” • Las modificaciones de los montos de la CCP en la plataforma del SEACE • Secuencia de pasos para la modificación • Tratamiento ejecución del Saldo de Procedimientos de Selección Adjudicados en el ejercicio 2016. Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 1 05/04/2017 I. INTRODUCCION El Certificado de Crédito Presupuestario (CCP) Es el documento que contiene la información relativa al marco presupuestal disponible que financiará el gasto, en el marco de la PCA, su registro implica reservar el crédito presupuestal, mientras se adquiere la obligación. Luego de haber registrado el CCP en el SIAF-SP, se podrá iniciar el registro del procedimiento de selección en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información I. INTRODUCCION Flujo de Ejecución del Gasto vinculados a Procedimientos de Selección Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 2 05/04/2017 II. REGISTRO DE CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO 1. Solicitud de Certificación Las UEs registran la Solicitud de Certificación con cargo a los créditos presupuestarios ingresando al menú Registro del Módulo Administrativo, y realizan la transmisión para que la información llegue al Módulo de Procesos Presupuestarios. Con una nueva transferencia de datos, se recibe el estado de registro en V-Verificado; el cual, nos da a conocer que la Solicitud de Certificación fue recepcionado correctamente en la base central del MEF, quedando pendiente la autorización o rechazo por la OPP (Oficina de Planificación y Presupuesto) de la Unidad Ejecutora. Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información II. REGISTRO DE CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO 2. Certificación El responsable del área de Presupuesto o quien haga sus veces verificará en el Módulo de Procesos Presupuestarios de la UE la disponibilidad del crédito presupuestario para autorizar el correspondiente CCP. Después que se haya recibido el CCP en estado de registro (ER) en V, el responsable deberá autorizar (ER=A) o rechazar (ER=R) el CCP. Luego de tener el Certificado de Crédito Presupuestario aprobado, el Usuario podrá registrar el Procedimiento de Selección desde la plataforma de SEACE vinculando al Certificado aprobado. Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 3 05/04/2017 II. REGISTRO DE CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO 3. Modificaciones del CCP La modificación puede implicar la ampliación, la rebaja o la anulación del Certificado de Crédito Presupuestario, siendo requisito indispensable que la decisión de modificatoria se encuentre debidamente justificada y al mismo tiempo verificada por el funcionario responsable del presupuesto o el que haga sus veces. En el caso de que el CCP estuviera vinculado a un Procedimiento de Selección, sólo se podrá realizar rebajas si tuviera saldo para rebajar, es decir, cuando el monto del CCP es mayor al monto del Procedimiento de Selección. Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información II. NUEVOS PROCEDIMIENTOS EN LA INTEGRACIÓN SEACE CON EL SIAF Aplicativo Web “Integración del SEACE con el SIAF” • El aplicativo en web “Integración del SEACE con el SIAF”, a partir de Enero 2017, sólo permitirá consultar los Certificados de Crédito Presupuestario (CCP) vinculados a un Procedimiento de Selección (PS), quedando inactivado el campo Monto reservado. • A partir de ahora, todo Procedimiento de Selección que se encuentre vinculado a un CCP, y la entidad requiera modificar los montos del CCP, tendrá que realizarlos desde el Aplicativo SEACE. • Luego de realizar las modificaciones, esa información será enviada al SIAF automáticamente, con lo cual quedarán actualizados en la BD del MEF los saldos de los CCP vinculados a Procedimientos de Selección. Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 4 05/04/2017 II. NUEVOS PROCEDIMIENTOS EN LA INTEGRACIÓN SEACE CON EL SIAF Procedimientos Integración SIAF y SEACE • SEACE envía la información al MEF de los datos con el cual ha iniciado el Procedimiento de Selección, en base a lo que la Unidad Ejecutora ha registrado y vinculado el Certificado de Crédito Presupuestal (CCP). Bloqueando el crédito presupuestario hasta por el monto reservado en el Procedimiento de Selección. • Las modificaciones de los montos de la certificación de crédito presupuestario (CCP) se hará en la plataforma del SEACE, a través de la opción "Actualizar Presupuesto" ubicado en el "Listado de Actividades" de la Consola de Selección. Dicha actualización es realizada por la Entidad, la misma que se transfiere a la base de datos del SIAF-SP (MEF). Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información III. NUEVOS PROCEDIMIENTOS EN LA INTEGRACIÓN SEACE CON EL SIAF A través de esta nueva funcionalidad se podrá realizar lo siguiente: • Rebajar las CCP de los procedimientos de selección cuyo monto adjudicado es menor al Valor Estimado o Valor Referencial. • Adicionar o modificar las CCP a los procedimientos de selección cuyo monto adjudicado es mayor al Valor Estimado o Valor Referencial. • Rebajar las CCP de los procedimientos de selección cuyos ítems tengan los estados: Nulo, desierto, cancelado, No suscripción del contrato. • Modificar las CCP de los procedimientos de selección por Disminución de Contrato. Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 5 05/04/2017 III. NUEVOS PROCEDIMIENTOS EN LA INTEGRACIÓN SEACE CON EL SIAF Pasos a seguir en la Plataforma SEACE • Paso 1: Verificar en el Módulo Administrativo del SIAF, la Certificación de Crédito Presupuestario tenga los saldos respectivos • Paso 2: Luego, en la Consola de Selección del SEACE buscar el procedimiento de selección e ingresar al Listado de Actividades. • Paso 3: Seleccionar el botón Actualizar Presupuesto. • Paso 4: Efectuar las modificaciones en la Certificación de Crédito Presupuestario y/o Previsión Presupuestal, y publicar. Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información III. NUEVOS PROCEDIMIENTOS EN LA INTEGRACIÓN SEACE CON EL SIAF Tratamiento ejecución del Saldo de Procedimientos de Selección Adjudicados en el ejercicio 2016. • Verificar el Saldo de la Ejecución del Contrato (Rebajas y/o anulaciones de los registros en el ejercicio 2016) • Realizar el registro de la certificación de crédito presupuestario (CCP) y Anual por el saldo total del Contrato en el ejercicio 2017. • Realizar la Modificación de los montos de la CCP en la plataforma del SEACE, adicionando el certificado 2017 y publicar. • Realizar el registro del Compromiso Anual y el Compromiso mensual, según corresponda asociando el Tipo de PS. Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 6 05/04/2017 III. NUEVOS PROCEDIMIENTOS EN LA INTEGRACIÓN SEACE CON EL SIAF POR EJEMPLO: Nos encontramos en el año fiscal 2017 • La convocatoria se realizó en el año 2016 con un valor referencial S/ 100 000,00 • La Certificación de Crédito Presupuestario del año 2016 fue S/ 100 000,00 • El monto contratado fue S/ 90 000,00 y en el año 2016 se ejecutó el gasto por S/ 60 0002,00. • La Entidad necesitará para el año 2017 una CCP de S/.30 000,00. SOLUCIÓN: • En la plataforma del SEACE, en la opción "Actualizar Presupuesto" aparecerá como dato registrado una CCP 2016 de S/ 100 000,00; esta información no será eliminada, el operador SEACE de la entidad solo deberá adicionar la CCP 2017 por el monto de S/.30 000,00 y realizar la publicación. Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información Ubicado en Calle Mariscal Castilla, a una cuadra de Registros Públicos. Teléfono Directo: 052-246453 Gracias por su participación Ministerio de Economía y Finanzas abril 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 7 05/04/2017 OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN - MEF “SIAF-WEB: Nuevo Esquema de Transferencias Financieras – Vr. 16.04.01” EXPOSITOR: Miriam Chávez Garcés Implantador MEF Tacna, 2017 Ministerio de marzo Economía y Finanzas Mail: [email protected] Teléfono Fijo:013115930 (6275) marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información Móvil: RPC 958796771 - RPM. 952621357 OBJETIVO GENERAL Al finalizar la presente capacitación los participantes conocerán el nuevo esquema de Transferencias Financieras CUT 2017 y los procedimiento en el SIAF SP Visual y WEB Operaciones en Línea. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 1 05/04/2017 TEMARIO Introducción • Transferencias Financieras • Clasificadores de gasto e Ingreso • Flujo del proceso general de Transferencias Financieras CUT - Esquema General Transferencia Financiera Otorgada • Registro de Certificación de Crédito Presupuestario y Compromiso Anual • Registro SIAF [Compromiso Mensual, Devengado y Girado] • Consulta de TFO - Aplicativo WEB Operaciones En Línea • Procedimiento de Extorno de TFO Transferencia Financiera Recibida • TFR Procedimiento en SIAF WEB Operaciones en Línea • TFR Procedimiento SIAF SP Visual • Ejecución de la Transferencia Financiera Recibida • Devolución de la transferencia Recibida Contabilización de Transferencias Financiera Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información I. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS Transferencias Financieras Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 2 05/04/2017 I. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información I. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 3 05/04/2017 I. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS Flujo del proceso general de Transferencias Financieras CUT Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 4 05/04/2017 II. TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF SP - VISUAL 1. Certificación: A partir de la Versión 16.04.00, para registrar un Certificado de Transferencias Financieras, deberá tomar en cuenta que los Clasificadores de Gasto a utilizar, deben estar relacionados al Tipo de Gobierno de la Entidad otorgante. El procedimiento de registro mantiene las mismas funcionalidades. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información II. TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF SP - VISUAL 2. Compromiso Anual: Para realizar el registro de un CA con Tipo de Operación TF, deberá haber realizado previamente la Certificación con los clasificadores permitidos para este Tipo de Operación. • Al seleccionar el Tipo de Operación “TF”, se bloquea el ingreso de proveedor, mostrando el id de proveedor “9”. • Se deberá seleccionar la “Entidad Destino” a la cual realizará la Transferencia Financiera Otorgada (TFO). • En el registro de una transferencia financiera se utiliza un solo clasificador. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 5 05/04/2017 Compromiso Anual II. TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información II. TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF SP - VISUAL 3. Registro SIAF – Compromiso Mensual y Devengado: El registro del Compromiso Mensual será con el Tipo de Operación “TF” - Seleccionar la “ENTIDAD DESTINO” para la transferencia, la cual debe ser igual a la “ENTIDAD DESTINO” del CA relacionado. - Para el tipo de Operación TF: TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA, el sistema valida que el tipo de recurso ingresado corresponda a una sub cuenta de la DGETP. El registro del Devengado mantiene las mismas funcionalidades existentes. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 6 05/04/2017 Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información II. TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF SP - VISUAL 4. Registro SIAF – Girado Procedimiento establecido, con la diferencia que al insertar el documento B, por defecto se visualizará el Código: 087– Transferencia Financiera CUT y el número autogenerado por el Sistema con 8 dígitos. • Al recibir la aprobación, automáticamente genera un saldo virtual a favor de la entidad Destino en el Rubro 13 y TR 18. • El girado no genera Fase Pagado Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 7 05/04/2017 II. FINANCIERAFINANCIERA OTORGADA – MODULO ADMINISTRATIVO WEB II.TRANSFERENCIA TRANSFERENCIA OTORGADA – SIAF MODU La Entidad que envía la transferencia financiera visualiza las transferencias financieras otorgadas y el estado de ejecución de la transferencia en el Aplicativo SIAF WEB - Operaciones en Línea. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información II. TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF SP - VISUAL Extorno de la Fase Girado de la TFO en el Cliente Cuando se ha realizado un expediente con Tipo de Operación “TF”, el cual ya se encuentra en estado aprobado hasta la Fase Girado y el Usuario determina que la operación no debió realizarse o se envió a una Entidad que no correspondía, el Usuario podrá extornar la operación. Para que se realice el extorno, la entidad destino no debería haber ejecutado la transferencia financiera recibida, ni haber realizado una devolución y/o una distribución. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 8 05/04/2017 II. TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF SP - VISUAL Extorno de la Fase Girado de la TFO en el Cliente Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información II. TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF SP - VISUAL Autorización en Web del Extorno Girado - DGETP El Ente Rector DGETP tiene la facultad de aprobar la operación del extorno girado previa emisión de una solicitud emitida por la Entidad Origen quien efectuó la Transferencia. Si la DGETP aprueba el Extorno Girado, la Entidad Destino quien recepcionó la Transferencia Financiera Recibida, al ingresar a la Página Web con su Usuario y clave no podrá visualizar la Transferencia Financiera Recibida. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 9 05/04/2017 II. TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF SP - VISUAL Recepción del Extorno en el Cliente Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 10 05/04/2017 III. TRANSFERENCIA FINANCIERAFINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF WEB III. TRANSFERENCIA RECIBIDA – MODULO Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 11 05/04/2017 III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF –SP VISUAL Procedimiento TFR [SIAF SP Visual] 1. La entidad tiene que realizar el proceso de incorporación de marco presupuestal en el módulo presupuestal, para ello utilizar el tipo de Nota 002- Créditos Suplementarios, en el Rubro 13. 2. Ingresar al módulo administrativo para recibir los datos de la transferencia recibida a fin de iniciar la ejecución. 3. Para la ejecución se utilizará el RUBRO 13 con el Tipo de Recurso 18. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF –SP VISUAL Procedimiento TFR [SIAF SP Visual] La entidad que recibe la transferencia financiera NO REGISTRA EL INGRESO DETERMINADO Y RECAUDADO EN EL SIAF, por lo tanto no tiene expediente administrativo o registro SIAF ANTES : 1. REGISTRO SIAF TIPO DE OPERACIÓN TF EL QUE TRANSFIERE 2. REGISTRO SIAF TIPO DE OPERACIÓN YF EL QUE RECIBE LA TRANSFERENCIA AHORA : 1. REGISTRO SIAF TIPO DE OPERACIÓN TF EL QUE TRANSFIERE 2. REPORTES DE INGRESO EL QUE RECIBE LA TRANSFERENCIA Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 12 05/04/2017 III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF –SP VISUAL Visualización de la Transferencia Financiera Recibida Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO PROCESOS PRESUPUESTARIOS SIAF –SP VISUAL Visualización de la Transferencia Financiera Recibida Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 13 05/04/2017 III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF –SP VISUAL Ejecución de la Transferencia Financiera Recibida 1. Certificado de Crédito Presupuestario Una vez que la Entidad Destino recepcione la Transferencia Financiera, al contar con marco disponible, PCA y habiendo realizado la Priorización de la PCA, se encuentra en condiciones de realizar el pedido de certificación en el módulo administrativo del visual. El operador SIAF, registrará el certificado con Rubro 13 utilizando el procedimiento ya establecido. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF –SP VISUAL Ejecución de la Transferencia Financiera Recibida 2. Compromiso Anual El CA se registrará con Tipo de Operación diferente a “TF”, con Rubro 13-Donaciones y Transferencias y Tipo de Recurso 18Subcuenta Transferencias Financieras. En la versión del SIAF 16.04, se ha incorporado en el CA un campo que se denomina “N° Transferencia”, donde el Usuario seleccionará la Transferencia a ejecutar. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 14 05/04/2017 III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF –SP VISUAL Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF –SP VISUAL Ejecución de la Transferencia Financiera Recibida 3. Compromiso Mensual Al registrar un “Nuevo registro”, seleccionará el tipo de operación que ha sido registrado en el CA, los campos restantes se registran de la forma tradicional, para luego grabar el expediente. Una vez el CM se encuentra en estado aprobado, el Usuario podrá verificar que al ubicar el cursor en el CM se visualizará el N° de la Transferencia. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 15 05/04/2017 III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF –SP VISUAL Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF –SP VISUAL Ejecución de la Transferencia Financiera Recibida 4. Devengado y Girado La fase de Devengado y girado mantienen las mismas funcionalidades existentes en el SIAF SP Cliente. Una vez culminado de registrar todos los campos de la fase girado, se realiza transmisiones por el envío y recepción de datos, llegando la aprobación del Girado. De igual forma que el CM y Devengado al ubicar el cursor en la Fase Girado se visualizará el N° de la Transferencia Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 16 05/04/2017 III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF –SP VISUAL Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF WEB Devolución de Transferencia Financiera WEB En esta opción el usuario podrá visualizar las Transferencias Financieras Recibidas, y realizar Devoluciones parcial o total a la entidad origen correspondiente. Estas Devoluciones podrían surgir de los saldos no ejecutados por el usuario, pudiendo revertir la operación mediante una Devolución, la cual se realizará en la opción “Registrar Devolución”, ubicada en la parte inferior de la pantalla principal. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 17 05/04/2017 III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF WEB Devolución de Transferencia Financiera En el formulario de Devolución de Transferencia Financiera se consignará el monto de devolución que será menor o igual al Saldo Disponible. Al ingresar un saldo mayor, se emitirá un mensaje de error: “Monto excede el Saldo Disponible del N° de Transferencia” Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF WEB Devolución de Transferencia Financiera Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 18 05/04/2017 III. TRANSFERENCIA FINANCIERA RECIBIDA – MODULO ADMINISTRATIVO SIAF WEB Autorización de la Devolución en Web por los Responsables de Cuentas Bancarias. En esta opción está habilitada para usuarios responsables de cuentas bancarias. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 19 05/04/2017 Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 20 05/04/2017 Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA y RECIBIDA Precisiones – Finales [1] Las entidades que otorgan transferencias financieras a partir del presente ejercicio 2017 ,deberán registrar con Tipo de Operación TF – sea cual fuere la entidad receptora de los recursos (GN, GR, GL, MANCOMUNIDAD, IVP, CENTRO POBLADO, ETC.) Para registrar una TF, es requisito que los recursos provengan de una Sub. Cta. de Gasto que sea administrada por la DGETP (CUT). Si la entidad que transfiere, tiene los recursos en una cuenta corriente (NO CUT), debe registrar el traslado de dicho recurso a la CUT y luego registrar la operación de transferencia (TF) El Documento “B” que se utiliza en el giro de una TF entre entidades del gobierno nacional (GN), regional (GR) y local (GL) es: 087 – Transferencia Financiera CUT . El documento “B” en el giro de una entidad que pertenezca al Gobierno Nacional, Regional y Local, que realice una TF a favor de: Mancomunidades, IVPs, Centros Poblados, ETES, Beneficencias, u otros es, 065 (CHEQUE) o 068 (CARTA ÓRDEN). Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 21 05/04/2017 TRANSFERENCIA FINANCIERA OTORGADA y RECIBIDA Precisiones – Finales [2] La Entidad Otorgante, puede realizar el extorno de la TFO, siempre y cuando la entidad destino, no ha ejecutado la Transferencia Financiera recibida, ni realizado una devolución y/o una distribución. La entidad que recibe una Transferencia Financiera, debe realizar el proceso de incorporación de marco presupuestal, utilizando el RUBRO 13, para la ejecución utilizar el Tipo de Recurso 18. La entidad que recibe la Transferencia Financiera NO REGISTRA EL INGRESO DETERMINADO Y RECAUDADO EN EL SIAF. La entidad que recibe una Transferencia Financiera, puede realizar la devolución total y/o parcial a través del Aplicativo WEB Operaciones en Línea. Una vez autorizada la devolución en Web se disminuirá el monto de la Transferencia por el mismo monto de la devolución, así como también disminuirá el monto del techo virtual de Rubro 13 y tipo de Recurso 18 para la Entidad que recibió la Transferencia. Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información Ubicado en Calle Mariscal Castilla, a una cuadra de Registros Públicos. Teléfono Directo: 052-246453 Gracias por su participación Ministerio de Economía y Finanzas marzo 2017 Oficina General de Tecnologías de la Información 22 Validaciones SIAF Y SEACE 1. Validaciones - Certificado de crédito presupuestario 2. Validaciones – Compromiso Anual 3. Validaciones – Compromiso Anual 4. Validaciones al vincular el CCP a un PS- SEACE