Subido por
Maximiliano Oliva
Guía ISO 50001: Implementación de Sistema de Gestión de Energía
Anuncio
Sistema de Gestión Integral de la Energía Sistema de Gestión Integral de la Energía Implementación de un Sistema de Gestión de la Energía Guía con base en la norma ISO 50001 Autores Omar Fredy Prías Caicedo, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá, Juan Carlos Campos Avella, Universidad del Atlántico Coautores David Bernardo Rojas Rodríguez, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá, Adriana Patricia Palencia Salas, Universidad del Atlántico GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA GUÍA CON BASE EN LA NORMA ISO 50001 © Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá - Facultad de Ingeniería © Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación - Colciencias © Universidad del Atlántico Autores © Omar Fredy Prías Caicedo, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá © Juan Carlos Campos Avella, Universidad del Atlántico Coautores © David Bernardo Rojas Rodríguez, Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá © Adriana Patricia Palencia Salas, Universidad del Atlántico Contacto: [email protected] Documento desarrollado dentro del Programa Estratégico Nacional Sistemas de Gestión Integral de la Energía Cofinanciadores UPME CODENSA-EMGESA, ESSA, EPM, E2 Ejecutores Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá, Universidad Autónoma de Occidente, Universidad del Atlántico, Universidad Industrial de Santander, Universidad Pontifica Bolivariana. Coejecutores Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito, Universidad de la Salle, Universidad de la Costa CUC, Universidad Autónoma del Caribe, Universidad Tecnológica de Bolívar, Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín, Universidad de Antioquia, Universidad Autónoma de Bucaramanga, Universidad del Valle, Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira Diseño Javier F. Rodríguez Primera edición, 2013 Impreso y hecho en Bogotá D. C., Colombia. Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales. ISBN 978-958-761-597-5 4 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 INDICE Introducción CAPITULO I: GENERALIDADES 1.1. Objetivo de la guía 1.2. Qué es un Sistema de Gestión de la Energía (SGE) y qué beneficios trae su implementación 1.3. Estructura de la norma 1.4. Términos y Definiciones 1.5. ABREVIATURAS CAPITULO II: REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN de la Energía y ejemplos de aplicación (Numeral 4 de la ISO 50001) 2.1 Requisitos generales 2.1.1. Explicación del Requisito 2.1.2. Actividades y responsabilidades 2.1.3. Ejemplos 2.1.4. Evidencias y registros 2.2. Responsabilidad de la dirección 2.2.1. Alta dirección 2.2.2. Representante de la dirección 2.3.1. Explicación del requisito 2.3.2. Actividades y responsabilidades 2.3.3. Ejemplos 2.3.4. Evidencias y Registros 2.4. Planificación Energética 2.4.1. Generalidades 2.4.2. Requisitos legales y otros requisitos. 2.4.3. Revisión energética 2.4.4. Línea de base energética. 2.4.5. Indicadores de desempeño energético 2.4.6. Objetivos energéticos, metas energéticas y planes de acción para la gestión de la energía. 2.5. Implementación y operación 2.5.1. Explicación General 2.5.2. Competencia, formación y toma de conciencia 2.5.3. Comunicación 2.5.4. Documentación 2.5.5. Control operacional. 2.5.6. Diseño 2.5.7. Compra de servicios de energía, productos, equipos y energía 9 13 13 13 14 15 18 21 21 21 21 22 22 22 22 23 26 27 28 30 30 30 32 35 54 66 70 73 73 73 77 81 85 96 99 5 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.6. 2.6.1. 2.6.2. 2.6.3. 2.6.4. 2.6.5. 2.7. 2.7.1. 2.7.2. 2.7.3. VERIFICACIÓN Seguimiento, medición y análisis Evaluación de requisitos legales y otros requisitos. Auditoría interna del sistema de gestión de la energía. No conformidades, correcciones, acción correctiva y acción preventiva. Control de Registros. Revisión por la dirección – Generalidades Información de entrada para la revisión por la dirección. Resultados de la revisión 103 103 111 112 120 124 125 125 127 128 BIBLIOGRAFÍA 129 ANEXO I. INTEGRACIÓN DE POLÍTICAS DE SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN 131 ANEXO II. PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS EN LOS SISTEMAS DE GESTIÓN ISO 9001: 2008, ISO 14001:2004, ISO 50001: 2011 133 ANEXO III. DOCUMENTOS Y REGISTROS OBLIGATORIOS EN LOS SISTEMAS DE GESTIÓN ISO 9001: 2008, ISO 14001:2004, ISO 50001: 2011 134 ANEXOS IV. ANÁLISIS DE BRECHAS FRENTE A LA NORMA ISO 50001 135 ANEXO V. FAMILIA DE NORMAS ISO 50000 143 INDICE DE TABLAS Tabla 1 Formato Identificación Requisitos legales Tabla 2 Formato Censo de Carga Tabla 3 Formato de Identificación de equipos y areas claves Tabla 4 Revisión de los USE Tabla 5 Control operacional de parámetros de control en calderas Tabla 6 Criterio de confiabilidad de la muestra Tabla 7 Datos de producción y consumo Tabla 8. Recolección de datos de producción y consumo de varias referencias. Tabla 9 Cálculo y registro del Indicador base 100 Tabla 10 Registro y Seguimiento de Indicador de eficiencia Tabla 11 Formato de Plan de Acción Tabla 12 Matriz de entrenamiento Tabla 13 Tabla de criterios operacionales de un generador de vapor acuotubular de 150 psig. Tabla 14 Ejemplos de parámetros de control Operacional Tabla 15 Formato de identificación de parámetros de control del mantenimiento Tabla 16 Formato de Control operacional en situaciones de contingencia Tabla 17 Ej. De procedimiento para el control operacional Tabla 18 Ejemplo programa de diseño Tabla 19 Checklist para el diseño Tabla 20 Formato Programa de auditorías 6 34 38 39 41 45 60 60 62 69 70 72 77 89 94 95 95 96 98 98 116 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Tabla 21 Ejemplo Plan de auditoría Tabla 22 Ejemplo Lista de verificación del SGE Tabla 23 formato informe de auditoría Tabla 24 Formato de registro de correcciones, AC, AP 117 118 119 124 INDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1 Beneficios de un Sistema de Gestión de la Energía Ilustración 2 Modelo del SGE. Fuente: NTC ISO 50001: 2011 Ilustración 3. Ejemplo de un resultado de análisis de brecha. Ilustración 4 Equipo de Gestión de la Energía Ilustración 5 Ejemplo de Roles del equipo de Gestión de la Energía. Ilustración 6. Esquema del proceso de planificación energética Ilustración 7 Actividades de Planificación Ilustración 8 Balance energético Ilustración 9 Mapa de procesos energéticos de una planta Ilustración 10 Diagrama energético productivo de una planta Ilustración 11 Ejemplo diagrama de Pareto. Ilustración 12 Ejemplo diagrama de Pareto. Ilustración 13 Gráfico E Vs P Ilustración 14 Línea Base Ilustración 15 Descripción gráfica del IDE100 Ilustración 16 Aspectos a comunicar Ilustración 17 Herramientas para la comunicación Ilustración 18. Ejemplo de un boletín energético Ilustración 19 Elementos del manual del SGE 15 16 17 27 28 33 33 38 39 39 42 42 63 63 70 80 80 82 86 7 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Introducción La influencia del uso de la energía sobre los aspectos ambiental, económico y social, dio lugar a la creación de una norma internacional en sistemas de Gestión de la energía que ofreciera las directrices para el mejoramiento del desempeño energético en las organizaciones, logrando con ello mejoramiento en la productividad y en la calidad de vida así como la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero que provocan el calentamiento global. La norma ISO 50001: 2011, Energy Management Systems - Requirements with guidance for use, publicada por ISO el 11 de junio de 2011 y adoptada por Colombia mediante la norma espejo NTC ISO 50001: Sistemas de Gestión de la Energía. Requisitos con orientación para su uso, emitida por ICONTEC el 24 de enero de 2012, representa el estándar internacional que responde a este panorama. Esta norma fue desarrollada mediante un esfuerzo de representantes técnicos y normativos de más de 56 países, que durante 3 años, construyeron los requisitos mínimos necesarios para lograr un manejo eficiente de la energía en cualquier organización bajo el principio de mejora continua de la gestión energética. Los requisitos establecidos están conformados por procesos y procedimientos técnicos y de gestión, algunos de ellos novedosos para las organizaciones, y que requieren de la preparación de sus profesionales y técnicos para su correcta aplicación. La eficiencia energética es una de las vías más rápidas y económicas para frenar el cambio climático y usar la energía generando la menor contaminación ambiental. Además de contribuir al aumento de la productividad, eleva el nivel de seguridad operacional y es autofinanciada. Según un estudio realizado por la Agencia Internacional de Energía (IEA) en el Energy Technology Perspectives 2012 (ETP), la eficiencia energética y el despliegue de tecnologías bajas en carbono pueden contribuir a limitar el gasto público, reducir la dependencia de importaciones de energía y disminuir las emisiones. Además como resultado del ahorro energético y del uso de fuentes de energía alternativas, se puede lograr un ahorro en los países de 450 exajulios (EJ) en compras de combustibles fósiles hasta 2020 y de 9000 EJ acumulados para 2050, equivalentes a más de 15 años de la demanda mundial actual de energía primaria. En Colombia, los resultados obtenidos de la sinergia Universidad-Empresa-Estado, con el Programa Estratégico Nacional de Sistemas de Gestión de la Energía; específicamente con la formación de 450 personas en gestión energética y la interacción con 65 empresas en cinco regiones del país con acciones de caracterización energética y organizacional e implementación de sistemas de gestión y análisis de brecha para el cumplimiento de la norma; permiten al país ser un referente internacional en la innovación empresarial para la adopción de sistemas de gestión en los nuevos enfoques de la eficiencia y la productividad. La experiencia y el conocimiento adquirido y generado en el desarrollo del Programa Nacional, permiten contribuir en el avance del estado del arte en gestión, con la construcción de la presente guía para la implementación de sistemas de gestión de la energía bajo los lineamientos de la Norma ISO 50001. La guía se ha elaborado como una fuente de ayuda al proceso de preparación, aplicación y verificación de la implementación de un sistema de gestión energética de una organización. Su propósito, es brin9 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 dar orientación y asistencia a todas aquellas organizaciones y profesionales interesados en implementar o mejorar un sistema de Gestión de la energía y con ello mejorar su desempeño energético. Surge debido a la necesidad de saber el cómo hacer para cumplir cada uno de los requisitos del estándar internacional, puesto que la norma establece el qué debe hacer la organización para administrar la energía, pero no especifica acciones sobre cómo lograrlo. El diseño de un sistema de gestión de la energía es un proceso constante e interactivo que requiere de permanente seguimiento para su mejora y mantenimiento, por lo cual se hace necesario el compromiso de la dirección y el reconocimiento de la gestión de la energía como una prioridad en la organización. La Norma ISO 50001 tiene como elemento diferenciador la exigencia de “mejora del desempeño energético”. Para esto, se requiere la implementación de una serie de herramientas y procedimientos de tipo técnico que incluyen la identificación de usos significativos de energía, el establecimiento de una línea base, el control operacional de la eficiencia energética, la identificación de los parámetros de control de la eficiencia energética, la identificación de las variables significativas del uso de la energía y la identificación de oportunidades de mejora del desempeño energético. De esta manera, el estándar internacional cuenta con un componente técnico de igual o mayor magnitud al componente de gestión y requiere de herramientas y procedimientos de carácter novedoso para las organizaciones que tienen como fin lograr una mejora del desempeño energético. Por esta razón, la guía también tiene como objetivo exponer estas herramientas y procedimientos, dar ejemplos de su aplicación para que las organizaciones puedan contar con una referencia técnica apropiada, y proporcionar ilustraciones sobre “qué hacer” y “cómo hacer” para establecer, implementar, mantener y mejorar el Sistema de Gestión de la Energía. Para facilidad de uso, el capítulo dos relaciona la numeración de los requisitos de la norma ISO 50001 e incluye secciones adicionales que comprenden la explicación en forma detallada del requisito, las actividades a realizar para cumplirlo, ejemplos y evidencias que se deben proporcionar para garantizar el cumplimento de estos. Los ejemplos presentados tienen fin ilustrativo y no representan posibilidad única o exclusiva. Cada tipo de organización es autónoma en el establecimiento de sus actividades para el cumplimiento de los requisitos, dependiendo de su tamaño, tipo, función, etc. La guía es aplicable a cualquier tipo de organización, sin importar su tamaño, tipo, lugar o nivel de madurez. 10 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 11 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 CAPITULO I: GENERALIDADES 1.1. OBJETIVO DE LA GUÍA La presente guía tiene por objeto ofrecer una orientación para el diseño, implementación, mantenimiento y mejora de un sistema de Gestión de la energía, bajo el enfoque de la Norma ISO 50001: 2011. La Guía especifica mediante ejemplos y casos prácticos, los requisitos, actividades, responsabilidades, registros, y estrategias que debe desarrollar y mantener una organización para establecer un sistema efectivo de gestión de la energía. Es un soporte para aquellas organizaciones, empresas, entidades, consultores o personas que deseen trabajar en el ámbito de la eficiencia energética para contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida, el incremento de la productividad y en consecuencia en el aprovechamiento de los recursos naturales del país en forma racional y eficiente como también en la reducción de emisiones de Gases Efecto Invernadero principales causantes del cambio climático global. 1.2. QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA (SGE) Y QUÉ BENEFICIOS TRAE SU IMPLEMENTACIÓN L a norma ISO 50001 define un Sistema de Gestión de la Energía (SGE) como el conjunto de elementos interrelacionados mutuamente o que interactúan para establecer una política y objetivos energéticos, y los procesos y procedimientos necesarios para alcanzar dichos objetivos. Los beneficios asociados a la implementación de un sistema de gestión de la energía eficaz se presentan en el siguiente gráfico: Beneficios de un SGE Mejora de la competitividad y productividad Disminución de Costos de producción asociados a energía Identificación de ineficiencias energéticas no esperadas u ocultas en los procesos Disminución del tiempo de detección y corrección de fallas que producen sobreconsumos energéticos. Control de la variabiliad operacional de procesos y equipos Criterios de eficiencia energética en compra de equipos y servicios Incremento de la efectividad del mantenimiento. Innovación en la gestión empresarial Fomento de una cultura de uso racional y eficiente de la energía en la organización y actores de interés Cumplimiento de requisitos legales asociados a la energía Reducción de emisiones de GEI Mejor percepción de imagen de clientes y actores de interés Ilustración 1 Beneficios de un Sistema de Gestión de la Energía Capitulo 1 - Generalidades 13 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 1.3. ESTRUCTURA DE LA NORMA Los pasos para la implementación del sistema siguen la metodología PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar) o ciclo de mejora continua. Como se muestra en la ilustración 2. Estructura de la Norma Mejora Contínua Revisión por la dirección Política energética P H A V Planificación energética Implementación y Operación Seguimiento, medición y análisis Verificación Auditorías internas del SGE No conformidad, corrección, acción correctiva y acción preventiva Ilustración 2 Modelo del SGE. Fuente: NTC ISO 50001: 2011 Cuando una organización implementa por primera vez un SGE basado en la norma ISO 50001, el proceso de implementación puede terminar con la revisión por la dirección de los resultados o con una certificación externa. La obtención de la certificación externa es una decisión de la organización en función de los beneficios que puede obtener. Lo importante es implementar el sistema según los lineamientos de la ISO 50001 para que la gestión sea efectiva y garantice el resultado de la mejora continua del desempeño energético. 1.4. INICIANDO UN PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE UN SGE Para iniciar la implementación de un sistema de gestión de la energía, la organización debe realizar una evaluación preliminar sobre su estado actual en gestión energética e identificar el estado en que se encuentra frente al cumplimiento de la Norma ISO 50001, mediante un análisis de brechas. El análisis se debe realizar con la colaboración de un equipo conformado por los líderes o jefes de los procesos de producción, mantenimiento, compras, diseño, jurídica, talento humano, gestión 14 Capitulo 1 - Generalidades GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ambiental, de calidad u otros vinculados con el cumplimiento de los requisitos. Para cada requisito se deben evaluar tres estados: cumplimiento, incumplimiento o en proceso de implementación. En los anexos se encuentra un formato de análisis de brechas, que puede ser utilizado en la realización del diagnóstico. El diligenciamiento del formato le permitirá a la empresa obtener un puntaje que le indicará cualitativamente qué tan cerca se encuentra del cumplimiento de todos los requisitos de la norma, como se muestra en la Ilustración 3. % De cumplimiento de la ISO 50001 3 2 Verificación Implementación y Operación Planificación Energética Política Energetica Responsabilidad de la Dirección Requisitos Generales (SGE) 1 La calificación numérica se asigna como 1: No cumple, 2: En proceso, 3: Cumple. En este caso, la organización tiene un 18.5% de cumplimiento de los requisitos. Ilustración 3. Ejemplo de un resultado de análisis de brecha. Una vez conocido el estado “actual” de la organización y las actividades que se deben realizar para llegar al estado “deseado”, para el cumplimiento de los requisitos, se deben establecer los procedimientos, procesos o herramientas técnicas y de gestión requeridas para lograr su introducción en la gestión organizacional. Esto se hace de forma organizada y en cada una de las etapas del ciclo PHVA (Planear, hacer, verificar, actuar). El siguiente capítulo se enfoca en las actividades y recomendaciones para lograr el cierre de brechas e implementar un sistema de gestión de la energía que permita a la empresa mejorar continuamente su desempeño energético. 1.4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES A continuación se definen los principales conceptos que se usarán en la guía. Algunos términos se adoptaron de la norma NTC/ISO 50001 y pueden presentar diferencias con los conceptos usados tradicionalmente en las organizaciones. Es importante familiarizarse con las definiciones para poder interpretar correctamente los requisitos establecidos en la norma. Capitulo 1 - Generalidades 15 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 BENCHMARKING Es el proceso de reunir, analizar, relacionar y comparar información de algunos aspectos o actividades entre o dentro de organizaciones y determinar que tan bien está el desempeño de una organización con respecto a otra. El estudio comparativo puede ser aplicable a uno o a todos los elementos, siempre que se disponga de la información relevante y precisa. Es un punto de referencia sobre el cual se comparan las organizaciones. CARACTERIZACIÓN ENERGÉTICA Procedimiento de análisis cualitativo y cuantitativo que permite evaluar la eficiencia con que la empresa administra y usa la energía en su proceso productivo, y que permite evaluar la situación energética actual; determinando las anomalías presentadas en cuanto al consumo energético real y los focos de desperdicio energético CONSUMO DE ENERGÍA Cantidad de energía utilizada en una unidad de tiempo dada. CRITERIO DE CONTROL Es el rango o especificación en que puede moverse un parámetro de control para mantener la eficiencia del uso significativo de energía. DESEMPEÑO ENERGÉTICO Resultados medibles relacionados con la eficiencia energética, el uso y consumo de la energía. NOTA 1: En el contexto de los sistemas de gestión de la energía los resultados se pueden medir respecto a la política, objetivos y metas energéticas y a otros requisitos de desempeño energético. NOTA 2: El desempeño energético es uno de los componentes del desempeño de un sistema de gestión de la energía. EFICIENCIA ENERGÉTICA Proporción u otra relación cuantitativa entre el resultado en términos de desempeño, de servicios, de bienes o de energía y la entrada de energía. EJEMPLO: Eficiencia de conversión; energía requerida/energía utilizada; salida/entrada; valor teórico de la energía utilizada/energía real utilizada. NOTA: Tanto la entrada como la salida necesitan ser claramente especificadas en cantidad y calidad y ser medibles. 16 Capitulo 1 - Generalidades GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ENERGÍA Electricidad, combustibles, vapor, calor, aire comprimido y otros similares. NOTA 1: La energía se refiere a varias formas de energía, incluyendo la renovable, la que puede ser comprada, almacenada, tratada, utilizada en equipos o en un proceso o recuperada. NOTA 2: La energía puede definirse como la capacidad de un sistema de producir una actividad externa o de realizar trabajo. ENERGÍA RENOVABLE Aquella que se obtiene de fuentes naturales e inagotables, como él sol, los cuerpos de agua, el viento, la vegetación o el calor al interior de la tierra. NOTA: Entre las energías renovables se encuentran la energía eólica, geotérmica, hidráulica, mareomotriz, undimotriz, solar, Biomasa. FUENTES DE ENERGÍA Recursos o medios existentes en la naturaleza de los que se puede obtener energía. Las fuentes de energía se clasifican en dos grandes grupos: renovables y no renovables. GASES DE EFECTO INVERNADERO Aquellos que se encuentran presentes en la atmósfera terrestre y que dan lugar al fenómeno denominado efecto invernadero. Tienen una concentración atmosférica baja, pero con gran importancia en el aumento de la temperatura del aire próximo al suelo, haciéndola permanecer en un rango de valores aptos para la existencia de vida en el planeta. Los gases de invernadero más importantes son: vapor de agua, dióxido de carbono (CO2) metano (CH4), óxido nitroso (N2O) clorofluorcarbonos (CFC) y ozono (O3). El incremento en la concentración de los gases de invernadero debido a actividades humanas, es una de las causas probables del aumento de la temperatura media global. GESTIÓN Coordinación de todos los recursos disponibles para conseguir determinados objetivos, implica amplias y fuertes interacciones fundamentalmente entre el entorno, las estructuras, el proceso y los productos que se deseen obtener. INDICADOR DE DESEMPEÑO ENERGÉTICO (IDE) Valor cuantitativo o medida del desempeño energético tal como es definido por la organización. NOTA: Los indicadores de desempeño energético IDE pueden expresarse como una simple medición, un cociente o un modelo más complejo. Capitulo 1 - Generalidades 17 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 INDICADOR DE CONTROL Aquel indicador que es medible. Relaciona 2 o más parámetros con una correlación significativa. PARTE INTERESADA Persona o grupo que tiene interés o está afectado por el desempeño energético de la organización. USO DE LA ENERGÍA Forma o tipo de aplicación de la energía. EJEMPLO: Ventilación, iluminación, calefacción, refrigeración, transporte, procesos, líneas de producción. USO SIGNIFICATIVO DE LA ENERGÍA Uso de la energía que ocasiona un consumo sustancial de energía y/o que ofrece un potencial considerable para la mejora del desempeño energético. VARIABLES DE CONTROL Aquellos elementos del proceso que producen variaciones en el consumo de energía para un mismo nivel de producción. 18 1.5. ABREVIATURAS AC: Acción correctiva P: AP: Acción preventiva PHVA: Planear, hacer, verificar, actuar IC: Índice de consumo PIB: C: Corrección SGA: Sistema de Gestión ambiental E: Energía SGC: Sistema de Gestión de la Calidad GEI: Gas de efecto invernadero SGE: Sistema de Gestión de la energía IDE: Indicador de desempeño energético SIG: Sistema Integrado de Gestión LB: Línea de base energética SYSO: Seguridad y Salud ocupacional NC: No conformidad USE: Capitulo 1 - Generalidades Producción Producto Interno Bruto Uso significativo de energía GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Capitulo 1 - Generalidades 19 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 20 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 CAPITULO II: REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA Y EJEMPLOS DE APLICACIÓN (NUMERAL 4 DE LA ISO 50001) 2.1 REQUISITOS GENERALES 2.1.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Uno de los aspectos más importantes para la implementación de un sistema de Gestión de la energía, es el compromiso que debe garantizar la alta dirección para su implementación, mantenimiento y mejora conforme a los requisitos de la Norma ISO: 50001 “ Si no existe un compromiso de la alta dirección con el SGE es mejor no implementarlo, pues implicará la realización de esfuerzos en vano, perdida de tiempo, desorganización, falta de recursos y no se obtendrán los resultados esperados. Uno de los primeros pasos para el establecimiento del SGE es la identificación, definición y documentación del alcance y limites que abarcará la implementación del Sistema. El alcance describe los procesos, productos y/o servicios, actividades, instalaciones y departamentos que cubrirá el sistema (no necesariamente incluye a todos los procesos, areas y productos de la organización). Ejemplo: proceso de mantenimiento, producción, compras, proyectos, talento humano etc. Los límites son la frontera física en cuyo interior será implementado el SGE. Ej. Planta 1, Area de Calderas etc. Es necesario tener en cuenta que un limite definido como un área de producción debe incluir también el área de servicios que le suministra la energía. Tanto el alcance como los limites del SGE deben ser decididos por la alta dirección después de realizar la revisión energética inicial y deben estar debidamente documentados. La determinación del alcance del cumplimiento de los requisitos de la norma deberá reflejarse en la politica energética o en el Manual de Gestión Energética de la organización que se obtendrá como resultado de la culminacion del proceso de implementacion 2.1.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES A continuación se mencionan las actividades que se tendrán en cuenta para este requisito: 1. Revisar la norma ISO 50.001 2.011, esta guía de implementación y demás normas o guías relacionadas con la energía y los sistemas de gestión energética. 2. Definir y documentar el alcance y los límites del sistema. 3. Aprobar por la alta dirección el Alcance y Límite propuesto para implementar el SGE. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 21 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.1.3. EJEMPLOS Los ejemplos que se mencionan a continuación hacen referencia a la definición de alcances para Sistemas de Gestión de la Energía: Alcance: El SGE se aplica en todas las instalaciones, actividades y procesos de la organización. Tanto a las desarrolladas en la planta industrial, como a las de la parte administrativa Alcance: El SGE se aplicará a la línea de producción de xxxx de la planta yyy. Incluye desde el recibimiento de la materia prima, su transformación hasta la entrega del producto final y las áreas de suministro de energía correspondientes a la casa de calderas, chiller, compresores de aire y subestación eléctrica principal. Alcance: “El SGE se aplicará en todas las Plantas de la empresa abc, en sus diferentes negocios y en los productos o servicios asociados a dichos negocios. Se aplicará inicialmente en un horizonte de tiempo de 5 años contados a partir del año 2013”. 2.1.4. EVIDENCIAS Y REGISTROS • • • Documento que contiene el Alcance y los Límites de SGE. Ej. Manual del sistema de Gestión de la energía, Política Energética de la organización. Conocimiento de los límites y alcance del sistema por parte del representante de la gerencia y personal vinculado al SGE. Divulgación escrita del Alcance y Límites del SGE. 2.2. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN 2.2.1. ALTA DIRECCIÓN 2.2.1.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Este requisito declara cuales son los compromisos que adquiere la alta dirección de la organización con la decisión de implementar un SGE. Cada uno de los elementos que aparecen como compromisos serán tratados más adelante, ya que constituyen requisitos independientes de la Norma. Estos aspectos deben ser de dominio de la alta dirección, quien debe aprobar y realizar revisiones de cada uno de ellos. Para dar cumplimiento a estos compromisos la alta dirección debe apoyarse y designar un representante de la dirección para el SGE y/o un equipo de gestión de la energía. La alta dirección debe tener en cuenta que con el compromiso de implementar el SGE también adquiere el compromiso de asignación de recursos materiales y humanos. Estos recursos son precisados en la etapa de planificación energética. 22 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Una vez tomada la decisión de implementar el SGE, la alta dirección debe comunicar en todos los niveles de la organización la importancia del sistema y velar porque cada área y proceso involucrado en el SGE entienda cuál será su rol en el mismo, tanto individual como dentro del equipo de trabajo. Periódicamente se realizarán revisiones por parte de la dirección que permitirán actualizar el SGE, conocer el porcentaje de avance, cumplimiento y establecer mejoras en el desempeño. 2.2.1.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES Para el cumplimiento de este requisito la alta dirección debe: 1. Dar a conocer entre sus miembros los compromisos que se adquieren con la implementación del SGE. 2. Definir que personal de dirección estará involucrado en la Implementación, mantenimiento y mejora del SGE. 3. Establecer los roles del personal de dirección involucrado. 4. Designar el representante de la dirección y el equipo de Gestión de la energía. 5. Estimar y asignar los recursos necesarios para el establecimiento e implementación del SGE. 6. Incluir en su sistema de control organizacional la medición de los resultados y del funcionamiento del SGE. 2.2.1.3. EJEMPLOS Los ejemplos se detallan en los siguientes numerales. 2.2.1.4. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Conocimiento de la alta dirección de sus compromisos con el SGE y la manera de cumplirlos • Documento de designación del representante de la dirección y del comité de gestión de la energía • Documentación de la Política energética • Presupuesto asignado a las tareas del Plan de Acción del SGE • Indicadores de desempeño Energético • Objetivos y metas energéticas • Informes técnicos 2.2.2. REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN 2.2.2.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO El representante de la dirección es la persona designada por la dirección para asegurarse de la implementación, seguimiento y mejora del sistema de gestión. Es el puente de comunicación directa entre la alta dirección, el personal de la organización y entes externos (organismos de certificación, autoridades ambientales, partes interesadas, entre otros). Representa la máxima responsabilidad sobre el sistema de Gestión de la Energía. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 23 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Es un dinamizador del Sistema, promueve ambientes de trabajo agradables, participación del personal en las actividades en pro del mejoramiento del desempeño energético y cumplimiento de los requisitos de la norma. Deberá tener los conocimientos, habilidades y competencias en: • Norma ISO 50001: Sistemas de Gestión de la energía • Procesos que se llevan a cabo en la organización • Usos, consumos de energía y variables que afectan el uso de la misma • Auditorías energéticas • Requisitos legales y otros relacionados con la energía • Habilidad para el planteamiento de objetivos y metas energéticas • Caracterización energética • Establecimiento de la línea de base energética • Establecimiento de indicadores de desempeño energético • Experiencia en Gestión de proyectos • Liderazgo, trabajo en equipo, habilidades comunicativas, organizacionales y de manejo de conflictos El representante debe tener el respaldo de la alta dirección y la autoridad para la toma de decisiones y como tal debe ser dado a conocer por la Alta Dirección a todos los niveles de la organización. Las responsabilidades del representante de la dirección se podrán limitar a lo relacionado con el SGE o pueden ser solo una parte de su función laboral. El tamaño del equipo o comité de gestión de la energía dependerá del tamaño de la organización y del alcance y limites definidos para el sistema. En el caso de una organización pequeña, podría ser solo el representante de la dirección, siempre y cuando esté en permanente comunicación con los responsables de los procesos de cada área y los involucre en el desempeño del SGE. Para organizaciones grandes, se conformará un equipo interdisciplinario, con personal vinculado a las áreas con uso significativo de energía, que se comprometa en la planificación, implementación y mejora del sistema. La estructura del comité dependerá del alcance y objetivos del SGE y de la naturaleza de la organización, pero en general es deseable contar con personal de las áreas de mantenimiento, producción, y gestión de la calidad. Según lo determine la empresa podrían participar otras áreas como gestión ambiental, planeación compras o financiera. Es fundamental que se definan las funciones, responsabilidades y el tiempo requerido para el desarrollo de las actividades de cada uno de los miembros del comité de gestión de la energía, tales funciones deben incluirse en el contrato, manual de funciones o perfil de cargos. El equipo podrá incluir personal experto externo o contratado con el fin de agilizar el proceso de implementación y asegurar la efectividad 24 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.2.2.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES El representante de la alta gerencia debe tener las siguientes responsabilidades: 1. Asegurar que el SGE es establecido, implementado, mantenido y mejorado continuamente de acuerdo con los requisitos de la norma ISO 50001. 2. Identificar a los responsables y líderes de los procesos con usos significativos de energía. 3. Conformar el comité de gestión energética. 4. Comunicar a la dirección el desempeño energético, los avances del sistema, dificultades, debilidades, necesidades y mejoras en los procesos. 5. Velar por que las actividades que se realicen sean acordes al cumplimiento de la política energética 6. Establecer los métodos para que la operación y control del SGE sean eficaces. 7. Promover la toma de conciencia de la política energética y de los objetivos energéticos en todos los niveles de la organización. 8. Comunicar las responsabilidades y autoridades a los involucrados en el SGE. 2.2.2.3. EJEMPLOS Ejemplos de representantes de la alta dirección 1. Un gestor energético externo con el conocimiento y la experiencia para la definición, implementación y mantenimiento del SGE. 2. Una persona dentro de la organización que reúna las cualidades y habilidades requeridas para desempeñar dicho cargo. Ejemplo de un equipo de Gestión de la Energía Representante de la dirección Administrador energético Contador Supervisor de Mantenimiento Representante de Gestión Ambiental Ingeniero de Producción Ingeniero de Diseño Ilustración 4 Equipo de Gestión de la Energía Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 25 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Ejemplo de Roles del equipo Alta Dirección Rep. De la Dirección Gerente energético Desarrollo de política Liderar Liderar Participar Aprobar política Liderar Participar Tarea E q u i p o energético Liderar Participar Análisis energético Informar Liderar Gerente de finanzas Ingeniero Gerente de de Manteniproducción miento Ing. de servicios Operadores Participar Participar Participar Participar Participar Participar Participar Entrenamiento Participar Liderar Participar Participar Participar Control operacional Liderar Liderar Participar Participar Participar Participar Participar Participar Evaluación Financiera Participar Participar Monitoreo y seguimiento Informar Liderar Liderar Ilustración 5 Ejemplo de Roles del equipo de Gestión de la Energía. 2.2.2.4. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Resolución, acta o documento que contenga la designación del representante de la dirección y equipo de gestión energética • Comunicación del desempeño energético y del SGE a la alta dirección • Documento con responsabilidades y autoridades definidas y comunicadas • Conocimiento de los involucrados de sus responsabilidades y funciones. 2.3. POLÍTICA ENERGÉTICA 2.3.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO La política energética es la directriz fundamental para la implementación de un sistema de gestión de la energía. Define los criterios generales para la planificación del sistema y orienta a la organización hacia la mejora del desempeño energético. Es una declaración formalmente expresada por la alta dirección que brinda un marco para el establecimiento de los objetivos y metas energéticas, debe tener como características las siguientes: 26 • Adecuada con a la naturaleza y tamaño de la organización. • Reflejar el alcance y límites del SGE y aplicarse dentro de estos. • Demostrar un alto grado de compromiso con la mejora del desempeño energético, el proceso de mejora continua, la asignación de recursos y la importancia de la implementación del SGE para la organización y el entorno. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Contribuir al desarrollo de una cultura de gestión energética en la organización. • Ser revisada periódicamente y actualizada cuando haya cambios en los procesos, cambios tecnológicos que afecten la línea de base energética o cuando la organización lo considere pertinente. • Comunicarse a todos los miembros de la organización y externamente si así lo determina la alta dirección. • Cumplir con otros requisitos especificados en la norma ISO 50001. 2.3.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES Construcción de la política energética: La política puede ser propuesta por el representante de la dirección, el equipo de gestión energética o un equipo especialmente creado para su formulación. Sin embargo, debe ser conocida, aprobada y adoptada por la alta dirección. Para su elaboración, puede realizarse un taller liderado por el comité energético o actores externos, en el que participe personal clave para el SGE incluyendo a la alta gerencia o su representante. Para el diseño del taller deben tenerse en cuenta las recomendaciones del presente numeral. La política debe estar alineada con la estrategia de la organización, por lo que su construcción debe considerar y estar acorde con: • • • • • La misión, visión, valores y principios de la organización. Otras políticas de la organización (Política Ambiental, de calidad, seguridad y salud ocupacional). La política energética puede incluirse o relacionarse con otros documentos de políticas de la organización. Objetivos y metas organizacionales. Los requisitos de las partes interesadas. La naturaleza, tamaño, ubicación geográfica de la organización y condiciones locales. Verificación de cumplimiento de los requisitos de la norma ISO 50001: Las siguientes preguntas permitirán al equipo de gestión de la energía o a la alta dirección la verificación del cumplimiento de los elementos incluidos en la Norma ISO 50001 en la construcción de la política: • • ¿La política asegura un compromiso con la mejora del desempeño energético? ¿Garantiza la disponibilidad de información y de los recursos necesarios para alcanzar los objetivos y las metas de la organización? • ¿Incluye un compromiso para cumplir con los requisitos legales aplicables y otros requisitos relacionados con el uso, consumo de la energía y la eficiencia energética? • ¿Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y metas energéticas? • ¿Apoya la adquisición de productos y servicios energéticamente eficientes y el diseño para mejorar el desempeño energético? • ¿Se encuentra documentada y es comunicada a todos los niveles de la organización? • ¿Es revisada y actualizada regularmente? Para empresas que tengan otros sistemas de gestión implementados, pueden tenerse en cuenta las recomendaciones de integración de sistemas de gestión contenidas en el anexo I : Integración de politicas de Sistemas Integrados de Gestión. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 27 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Comunicación, documentación y actualización: El representante de la dirección debe proponer a la alta dirección la forma en que la política será comunicada a la organización, dónde será documentada, con qué frecuencia será revisada y cuando debe ser actualizada, considerando que esta debe ser estratégica y de largo plazo. La posterior realización de estas actividades será responsabilidad de la alta dirección. Una vez que la Política energética sea elaborada y socializada a todos los trabajadores, socios y partes interesadas consideradas por la organización, puede pasarse a la fase de PLANIFICACIÓN. 2.3.3. EJEMPLOS Ejemplo de política energética 1 POLÍTICA ENERGÉTICA “En la planta de Barranquilla de la empresa optimizamos el uso y consumo de la energía en nuestras operaciones, estamos comprometidos con la mejora continua del desempeño energético y la implementación del sistema de gestión de la energía en todos los procesos. Aseguramos la disponibilidad de recursos e información necesarios para la implementación del sistema y el cumplimiento de nuestros objetivos y metas energéticas. Por esto, diseñamos y adquirimos productos y servicios eficientes energéticamente siempre que sean viables. Damos cumplimiento a los requisitos legales y otros aplicables relacionados con el uso de la energía. Comunicamos y evaluamos periódicamente nuestros resultados, puesto que sabemos que la comunicación es un factor clave para mantener en alto nuestro desempeño energético y competitivo. Esta política será revisada, actualizada y comunicada anualmente o cuando haya cambios tecnológicos, a todos los niveles de la organización” Ejemplo de política energética 2 En ABC actuamos dentro de un marco de responsabilidad en el uso de los recursos energéticos y su impacto en el medio ambiente, promoviendo una mejora continua del desempeño energético en todos nuestros procesos, basada en los más altos estándares internacionales de gestión energética. Somos responsables en el manejo de nuestros recursos energéticos cuando: 28 • Conocemos y cumplimos las disposiciones legales vigentes relacionadas con los energéticos que utilizamos. • Realizamos una planeación del uso de los recursos energéticos. • Diseñamos, proyectamos y compramos considerando los estándares de eficiencia energética. • Asignamos los recursos necesarios para ejecutar el eficiente consumo y manejo de la energía. • Aplicamos buenas prácticas de operación, mantenimiento, planificación y gestión de la producción, para cumplir los indicadores de desempeño energético. • Comunicamos y evaluamos periódicamente nuestros resultados para incrementar nuestro nivel de desempeño energético. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Esta política será actualizada regularmente y comunicada a todo personal de ABC para garantizar que continúe y muestre nuestro compromiso con el buen desempeño energético. Ejemplo de política integrada El siguiente es un ejemplo de una Política Integrada que abarca los Sistemas de gestión de calidad, seguridad y salud ocupacional, gestión ambiental y energía. Algunos lineamientos para el desarrollo de políticas integradas pueden consultarse en el ANEXO I Integración de Políticas de Sistemas Integrados de Gestión. POLÍTICA DE CALIDAD, SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL, ENERGÍA Y AMBIENTE XYZ, es una empresa de servicios energéticos comprometida con la más alta calidad y el incremento de la competitividad de sus clientes a través del suministro, optimización del uso de los recursos energéticos y la preservación del ambiente. Por ello la alta dirección se compromete a: • Buscar el mayor nivel de satisfacción de nuestros clientes y el mejoramiento continuo de nuestros procesos y servicios. • Prevenir accidentes, incidentes y daños a la propiedad en el desarrollo de las actividades de nuestros procesos. • Prevenir enfermedades laborales. • Mejorar el desempeño energético en cada uno de nuestros procesos. • Adquirir productos y servicios energéticamente eficientes. • Minimizar la vulnerabilidad y/o mitigar las consecuencias de los impactos ambientales de nuestros procesos. • Velar por el cumplimiento de los requisitos legales vigentes aplicables y otros que se suscriban en el desarrollo de nuestras actividades. • Promover la cultura de prevención entre nuestro equipo humano, contratistas y comunidades. • Atender efectivamente todas las emergencias que resulten del desarrollo de nuestros procesos. • Fomentar la responsabilidad social con nuestros grupos de interés y/o comunidades donde se desarrollan nuestros proyectos. • Entender claramente la política de calidad, seguridad, salud ocupacional, energía y ambiente, y obrar en consecuencia a ello. • Revisar regularmente esta política y actualizarla cuando sea necesario. Todos estos esfuerzos se lograrán con la disposición de la información y recursos humanos, físicos, técnicos, tecnológicos, logísticos y financieros necesarios. Divúlguese, Publíquese y Cúmplase. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 29 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.3.4. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Política energética • Política Sistema Integrado de Gestión 2.4. PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA 2.4.1. GENERALIDADES 2.4.1.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO La planificación energética es un proceso en el que se identifican, analizan y comparan los usos significativos de energía, el personal asociado a estos usos, los requisitos legales y otros que se suscriban relacionados con los usos y consumos de energía, las oportunidades de mejora del desempeño energético y se establecen líneas de base energética, indicadores de desempeño, objetivos energéticos, metas energéticas y planes de acción para la gestión de la energía. Esta etapa brinda el marco de referencia para el planteamiento de objetivos y metas energéticas, pues permite conocer el estado real de la organización a nivel energético e identificar potenciales de ahorro y oportunidades de mejora en los procesos. Es la base para el cumplimiento de la política energética y el establecimiento de las actividades para la mejora del desempeño energético y la implementación del sistema de gestión de la energía. Debido a lo anterior en esta fase se hace necesario definir el marco de tiempo para la implementación del sistema, así como las actividades, resultados, responsables, plazos, recursos y observaciones necesarias. Este proceso contribuye a enfocar los esfuerzos, estrategias y recursos en las áreas, procesos y personal que tienen un mayor impacto energético en la organización, para obtener mejores resultados en un menor tiempo y alcanzar las metas y objetivos planteados. La responsabilidad de realizar la planeación energética es del representante de la dirección para el SGE, apoyado por el equipo de gestión energética y todos aquellos que se requieran. 30 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Plan de medición Identificación de requerimientos legales Necesidades de medición Revisión Energética Análisis y procesamiento de la información energética Usos significativos de energía Oportunidades de mejora Variables significativas Parámetros de desempeño energético Objetivos, metas y planes de acción Línea de base Usos significativos de energía Línea meta Potenciales de ahorro Objetivos Metas Plan de acción Ilustración 6. Esquema del proceso de planificación energética Determinar parámetros críticos de operación Análisis de consumos de energía Identificar los USEn Personal asociado a los USEn Identificar requisitos legales y otros aplicables Realizar control operacional Indicadores y línea base. Plan de medición Oportunidades de mejora Realizar seguimiento, revisión y actualización Revisar potencial por uso de energías renovables Establecer objetivos y metas Establecer Planes de acción % de ahorro Comunicar a toda la organización. Ilustración 7 Actividades de Planificación Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 31 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.4.1.2. EJEMPLOS Los ejemplos se mencionan en los numerales 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5, 2.4.6 2.4.1.3. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Líneas de base energética • Indicadores de desempeño energético • Objetivos y metas energéticas • Planes de acción • Política energética 2.4.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS. 2.4.2.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO La organización debe ser consciente de la legislación aplicable en cuanto a sus usos, consumos y eficiencia de la energía, se debe identificar como aplican los diferentes estándares y reglamentaciones a la organización y evidenciar su cumplimiento. Es importante que se comunique al personal involucrado la información concerniente y relevante de determinado requisito que pueda afectar el funcionamiento y desarrollo de las actividades en un proceso o área, con el fin de evitar incumplimientos, ineficiencias, tiempos perdidos, daños, sanciones, accidentes o incidentes de trabajo etc. Para los nuevos diseños se deberá tener en cuenta la legislación vigente y se cumplirán los requisitos exigidos por la reglamentación. Los requisitos legales deben estar accesibles a los miembros de la organización afectados por los mismos. Estos se podrán conservar en medio físico o magnético según se requiera o como la organización decida. “Otros requisitos” hace referencia a aquellos que la organización suscriba tales como acuerdos con las autoridades ambientales o energéticas, acuerdos con los clientes, resoluciones internas, directrices, compromisos voluntarios, requisitos corporativos de la empresa, certificados de eficiencia, entre otros. 2.4.2.2. 32 ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES • Identificar la legislación energética relacionada con las actividades de la organización. Para esto se realiza una revisión de las normas relacionadas con uso, consumo y eficiencia energética y se identifica cuáles son aplicables a la organización • Acceder a los requisitos legales y otros • Determinar la metodología o actividades para cumplir con lo establecido en la legislación. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Comunicar al personal involucrado el requisito, norma o ley. • Evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales y otros • Identificar casos de incumplimiento y ejecutar correcciones, acciones correctivas y preventivas • Mantener los registros de cumplimiento de los requisitos • Considerar los cambios en los requisitos durante las revisiones por la dirección Se recomienda utilizar una base de datos, software o formatos apropiados para la identificación, búsqueda y acceso a la legislación y regulación energética o de otro tipo, aplicable a la organización. Además es muy importante que se respondan las siguientes preguntas: • ¿Cómo se realiza la identificación de requisitos legales y otros aplicables? • ¿Existe un responsable de la identificación de estos? ¿Quién? • ¿Se conservan en la organización? ¿dónde? ¿en qué medio? • ¿Se revisa el cumplimiento de los requisitos? ¿en qué intervalo de tiempo? • ¿Se comunican los aspectos relevantes de la legislación al personal involucrado? ¿Cómo es este proceso? • ¿Cómo se efectúa el proceso de comunicación, archivo y organización de la reglamentación cuando se deroga alguna resolución, se modifica o simplemente ya no es vigente? 2.4.2.3. EJEMPLOS Para ejercer un mayor control y registro de la legislación aplicable, su revisión y aplicación en la organización, se podrán registrar en un formato como el mostrado en la Tabla 1 Formato Identificación Requisitos legales. Reglamento técnico de instalaciones eléctricas (RETIE) y en el reglamento técnico de iluminación y alumbrado público (RETILAP), que son de obligatorio cumplimiento como también normas ambientales vigentes , etc 2.4.2.4. • EVIDENCIAS Y REGISTROS Documento que contenga la identificación y seguimiento a los requisitos legales y otros aplicables al SGE Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 33 Nombre del Breve descripción reglamento requisito o norma RETIE fija las condiciones técnicas que garanR e g l a m e n t o ticen la seguridad Técnico de en los procesos de Instalaciones Generación, TransEléctricas misión, Transformación, Distribución y Utilización de la energía eléctrica en la República de Colombia R E T I L A P Establece las reglas R e g l a m e n t o generales en los Técnico de sistemas de ilumiIluminación y nación interior y A l u m b r a d o exterior alumbrado Público público, en el territorio colombiano, inculcando el uso racional y eficiente de energía (URE) en iluminación. 34 G e r e n c i a Anual mantenimiento Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación ¿Qué personas se ven afectadas? Todos los trabajadores de la empresa. Tabla 1 Formato Identificación Requisitos legales Sistemas de iluminación interior Frecuencia ¿Qué operacioo fecha de nes, procesos o revisión equipos se ven afectados? G e r e n c i a Anual Instalaciones eléctécnica. tricas, máquinas y equipos en general. Proceso de diseño y planeación Responsable P l a n o s Tamaño y dispo- Gerencia y Verificación eléctricos sición de equi- supervisores pos y máquinas responsables de la obra Que re- ¿Qué informa- ¿Qué comu- Evaluación gistros se ción se necesita? nicación se del requinecesitan necesita? sito GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.4.3. REVISIÓN ENERGÉTICA 2.4.3.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Se realiza una identificación, revisión y análisis de los usos y consumos de energía, con el fin de conocer el tipo y la cantidad de energía que se está usando asociada y no asociada a la producciòn, áreas y equipos donde se emplea; procesos que usan la mayor cantidad de energía, la variable significativa de la que depende la variación de consumo en los procesos o equipos mayores consumidores y el personal asociado a estos usos. Luego se establece mediante herramientas estadísticas las relaciones entre la cantidad de energía usada y la variable que provoca su consumo. A través de un diagnostico energético se identifican las oportunidades de mejora del desempeño energético de aquellos procesos o equipos mayores consumidores de energía. La siguiente información servirá para apoyar la realización de la revisión energética en la empresa: • Información general de la empresa • Mapa de procesos • Diagrama energético productivo de las diferentes áreas y procesos • Facturas de energía • Fuentes de energía • Documentos históricos de consumo de energía al interior de la empresa • Censo de carga o inventario de equipos consumidores de energía • Balances energéticos generales y particulares de los procesos • Diagramas de flujo de procesos de producción • Organigrama administrativo • Usos de energía por tipo de energético • Turnos de trabajo • Programas de mantenimiento • Sistemas de medición Debe revisarse y actualizarse a intervalos definidos, mediante un procedimiento establecido. 2.4.3.2. 1. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES BALANCE GENERAL DE ENERGÍA DE LA ORGANIZACIÓN EN LOS LÍMITES DEL SGE Se parte de la energía suministrada a la empresa (gas natural, carbón, fuel oil, generalmente adquirida en las fronteras comerciales en el caso de la energía eléctrica,) y se establece un diagrama de bloques con el uso de esa energía hasta los usuarios finales. Si es posible se ubica en cada usuario la cantidad Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 35 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 de energía que entra, la cantidad que sale (así sea trasformada en otros tipos Ej. en vapor, en aire comprimido, en agua fría etc.) y la cantidad perdida en ese proceso. Ejemplo: Consumo total de energía de Planta 12 (132.970 MBTU/mes) Energía Eléctrica (2.710 MBTU/mes) Vapor (off-site Generated) (46.460 MBTU/mes) Gas Natural (6.730 MBTU/mes) Agua Clarificada (77.070 MBTU/mes) Motores (2.630 MBTU/mes) Pérdidas = 2.95% Evaporadores (42.080 MBTU/mes) Pérdidas = 9.43% Horno Quemador (6.060 MBTU/mes) Pérdidas = 9.96% Condensadores de Contacto Directo (49.165 MBTU/mes) Pérdidas = 36.22% Agitadores (150 MBTU/mes) Blowers (720 MBTU/mes) Tambores Rotatorios (630 MBTU/mes) Filtro Rotatorio (30 MBTU/mes) Bombas (600 MBTU/mes) Bandas Transportadoras (250 MBTU/mes) Elevadores de Cangilon (90 MBTU/mes) Vibradores de Zarandas (10 MBTU/mes) Tornillos (250 MBTU/mes) Secador (3.625 MBTU/mes) Pérdidas = 40.18% Molinos de Cadena (140 MBTU/mes) Ilustración 8 Balance energético 2. ANALIZAR LOS PROCESOS QUE SE LLEVAN A CABO EN LA ORGANIZACIÓN, IDENTIFICACIÓN DE LAS ETAPAS DEL PROCESO PRODUCTIVO Y DE AQUELLAS MAYORES CONSUMIDORAS DE ENERGÍA. Se toma como base los diagramas energético – productivos y se identifican las fuentes y usos de energía en las diferentes áreas y equipos, las etapas del proceso, productividad, tipos, cantidades aproximadas de energías y productos que entran y salen del proceso.En el caso de inexistencia del diagrama energético productivo se construirá a partir de los diagramas de flujo de proceso. Ejemplo: 36 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Ilustración 9 Mapa de procesos energéticos de una planta Ilustración 10 Diagrama energético productivo de una planta Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 37 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 3. REALIZAR UN CENSO DE CARGA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE EQUIPOS Y ÁREAS DE USOS SIGNIFICATIVOS DE ENERGÍA. Consiste en un inventario por tipo de energético (vapor, calor, electricidad)de todos los equipos consumidores de energía que se utilizan en las diferentes áreas y procesos de la organización y la determinación de su potencia (mediante los datos de placa del equipo o con un instrumento de medida, kilowathorimetro o pinza), tiempo y modo de uso y cantidad. Este censo servirá como insumo para la elaboración de diagramas de Pareto que permiten determinar el 20% de los equipos y áreas que consumen aproximadamente el 80% de los distintos tipos de energía utilizadas en los procesos y para realizar el diagrama energético productivo de la empresa. De esta forma es posible identificar los tipos de equipos y las áreas que más impactan en el consumo de energía y la manera en que se utilizan. En estos lugares es donde se encontrará el personal clave para lograr una reducción y control de los usos y consumos de energía. Es necesario que para la toma de datos de los diferentes equipos y máquinas se proceda con las medidas mínimas de seguridad, tales como el uso de equipos de protección personal (guantes de cuero, botas dieléctricas y casco), conocimiento de los niveles de tensión, guardar distancia en los puntos de altos voltajes, permanecer atentos y teniendo cuidado con las acciones que se realicen.Los datos obtenidos se podrán registrar en formatos como los siguientes: Ejemplo de formato de censo de carga FORMATO CENSO DE CARGA Nombre de quien realiza el censo: Fecha: Área Equipo Cant. Tipo de energía Potencia Tiempo de uso / día Tabla 2 Formato Censo de Carga 38 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación Tiempo de uso/ mes Energía consumida/mes GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Ejemplo de formato de censo de carga diligenciado Área Equipo clave B. De agua TE proceso B. De agua TE proceso R. Física R. Química Fracc. Sop. PET S. Bidones Solidos Consumo mensual % respecto al área % del equipo resp. al total 26.910 17,8% 3,8% 0 0,0% 0,0% Bomba de vacío. 14.651 9,7% 2,1% B. Circuito agua de enfriamiento. 10.465 6,9% 1,5% B. Recirculación de ácidos grasos. 7.116 4,7% 1,0% B. de filtración de aceite/tierras decolorantes. 5.233 3,5% 0,7% B. Para la formación de precapa. 1.365 0,9% 0,2% B. alimentación del aceite desaireado. 5.233 3,5% 0,7% B. extracción del producto acabado. 5.233 3,5% 0,7% Separador 3.600 39,8% 0,5% Separador 3.600 39,8% 0,5% Compresor Chiller 21.168 39,1% 3,0% B. De estearina (tolva) 2.268 4,2% 0,3% Bombas rec. de agua del cris (4) 9.072 16.8% 1,2% Bomba de oleína 756 1,4% 0,1% Compresor 6HT 27.720 20,2% 3,9% Compresor 4HT 46.464 33,9% 6,5% Motores de Tornillo (2) 14.910 26,0% 2,0% Motores Bomba Hidr (2) 2.640 4.6% 0,4% Resistencias eléctricas maquinas(2) 30.030 52,2% 4,2% Motor Chiller 22.500 39,2% 3,2% Motor del perfector 1 Der 700 1,2% 0,1% Motor del perfector 1 Izq 2.040 3,6% 0,3% Motor combinator 3 derecha 1.600 2,8% 0,2% 660 1,1% 0,1% Motor Homogenizador 3 Consumo del área (kwh/mes) % consumo del equ. Respecto al área % del área respecto al total 151.228 71,7% 21,2% 9.040 79,6% 1,3% 54.075 61,5% 7,6% 137.130 54,1% 19,2% 57.431 82,8% 8,0% 37.050 47,9% 3,9% Tabla 3 Formato de Identificación de equipos y areas claves Esta tabla indicará cuales son las áreas y equipos que representan el mayor consumo de energía y su porcentaje de incidencia. Luego se realizan los diagramas de pareto para poder observar gráficamente con mayor claridad el 80% de los equipos y áreas mayores consumidoras de energía. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 39 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Ejemplo de diagrama de Pareto. DIAGRAMA DE PARETO DEL CONSUMO DE VAPOR POR AREAS Promedio (Ton/mes) 99.017% 99.550% 100% 100% 86.426% 80% 71.774% 52.624% 60% 804 40% 615 387 20% 22 19 LINEA DE SOLIDOS FRACC. TIRTIAUX REF. QUIMICA REC.Y ALMACEN JABONERIAS 142 Ilustración 11 Ejemplo diagrama de Pareto. CONSUMO TOTAL A NIVEL DE AREAS PRINCIPALES (kWh) MEGABODEGA 7% OTROS CONSUMOS 12% EMPAQUES 44% REFINERIAS 37% Ilustración 12 Ejemplo de porcentajes de consumos por areas. 40 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 0 %ACUMULADO DEL CONSUMO DE VAPOR 95.639% GRANELES AREA 2.209 REF. FISICA GIANAZZA CONSUMO DE VAPOR PROMEDIO MENSUAL (Ton/mes) 2.400 2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 %Acumulado GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 4. REVISIÓN DE LOS USOS SIGNIFICATIVOS DE ENERGÍA-USE Después de identificados los usos significativos de energía por tipo de energético, se evalúa cómo es el funcionamiento del área o equipo, modos de operación, procedimientos, el personal asociado, (es decir operadores, jefes del área, encargados del mantenimiento, supervisores entre otros) los indicadores que existen, metas, la medición de los parámetros que intervienen en el indicador, el mantenimiento, turnos de trabajo, eficiencia, tipos de energía. Esto se realiza con el fin de identificar oportunidades de ahorro del consumo energético y mejoras en el desempeño energético. La información se obtiene a través de observación directa en el área, entrevista con los operadores y jefes de proceso, revisión de indicadores y procedimientos. Podrá ser registrada en un formato similar al siguiente: Uso significativo de Energía Función Consumo indicadores ¿Hay medición? Cada cuanto se realiza mantenimiento Variables que influencian el USE Quién Controla Tabla 4 Revisión de los USE De esta forma se conocerán las variables que controlan el consumo energético (producción, clima, ocupación etc.), el personal que tiene influencia sobre este y se contará con insumos para el siguiente paso. 5. VARIABLE SIGNIFICATIVA DEL USO DE LA ENERGÍA La variable significativa del uso de la energía en un equipo o proceso consumidor de energía es aquella que más influye en la cantidad de la energía utilizada. En un proceso productivo generalmente la variable significativa es la cantidad de producción realizada (toneladas producidas, metros cuadrados de madera lijada, kilogramos hora de agua extraída, etc.), es así como en un equipo transformador de energía como calderas, chillers, compresores de aire u otros, generalmente es la cantidad de energía útil obtenida (MBTU de vapor, MBTU de aire comprimido, Toneladas de refrigeración producidas etc.). La cantidad de energía consumida en un equipo o proceso no solo depende de una sola variable. Una forma de identificar esa variable significativa es identificando el objeto para el cual fue diseñado el equipo o proceso y la funciòn . Ej. un secador es construido para extraer agua, por tanto la variable significativa de la cual depende el consumo de energía es la cantidad de agua extraída y no la cantidad de material secado. Una planta productora de níquel es concedida para reducir mineral hasta obtener ferroníquel con un grado de pureza de níquel alto, por lo tanto la variable significativa que determina el consumo de energía es la cantidad de mineral procesado, no la cantidad de níquel producido. La importancia de la variable significativa corresponde con las variaciones que más afectan el consumo. Es decir, es aquella de la que más depende el consumo de energía del proceso o equipo. Existen otras variables de las cuales depende el consumo de energía Ej. En un secador térmico, la Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 41 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 humedad del aire de entrada al secador, la relación aire combustible, el tiro de gases etc. pero estas variables generan una variabilidad del consumo alrededor de la variabilidad principal, en un rango o franja definida por la variabilidad propia de esos parámetros en el proceso. Estas variables no significativas se denominan parámetros de control, ya que generalmente son parámetros en el proceso o equipo, que producen una variabilidad controlable del consumo a través de prácticas operacionales adecuadas. La variación del consumo de energía producida por la variable significativa generalmente no es controlable, pues en ningún proceso se deseará bajar el consumo bajando producción. La variabilidad del consumo a través del manejo de los parámetros de control si es realizable ya que se pueden establecer criterios operacionales eficientes de estas variables a mantener por el operador para lograr el consumo en su mínimo valor posible. Ejemplo: El teñido es un subproceso de la industria textil, que requiere un proceso térmico para la fijación de la tintura en la tela. Para cada tipo de tela se realiza un proceso diferente, cada uno maneja temperaturas y tiempos diferentes. La maquinaria empleada eleva o reduce la temperatura de proceso por medio de un intercambiador de calor el cual tiene dos entradas que son alternadas por una válvula neumática. Estas entradas son Vapor y agua fría. En algunas empresas el agua de refrigeración es tomada de un tanque de almacenamiento donde se tiene una entrada de agua potable del acueducto y múltiples entradas de condensado resultante de los demás procesos productivos de la planta las cuales elevan la temperatura del tanque a 40 ºC. Al utilizar esta agua para la disminución de temperatura en el proceso de teñido a 40 o 50 ºC se generan desperdicios energéticos. Lo ideal es que el enfriamiento se realice en un tiempo establecido para el tipo de tela, pero debido a la temperatura del agua de refrigeración estos tiempos no se cumplen, lo que genera pérdidas energéticas debido al incremento del tiempo de operación de la máquina y reprocesos por no cumplir con los requerimientos y tiempos establecidos. En este caso, la variable significativa es el metro de tela teñido, y un parámetro de control es la temperatura del agua de refrigeración. El parámetro de control puede manejarse por medio de medidas como la implementación de un circuito cerrado de refrigeración, el cual puede estar compuesto por un chiller o una torre de enfriamiento según los requerimientos del proceso, de este modo se obtendría una mejora significativa en la productividad de la empresa. 6. IDENTIFICAR LOS PARÁMETROS DE CONTROL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS USE Los parámetros de control son aquellos que para un mismo valor de la variable significativa, provocan variaciones del consumo energético Ejemplo: En una caldera la variable significativa del consumo es la cantidad de energía requerida para el proceso en forma de vapor saturado, expresada en MBTU/hora de vapor. Pero, ¿Cuáles serán los parámetros de control? 42 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Los parámetros de control son: el régimen de purgas, la temperatura de agua de alimentar, la relación aire/combustible, el tiempo y frecuencia de arranques, el estado de limpieza de las superficies de transferencia de calor. Todos los parámetros de control descritos tienen en común que pueden ser diferentes cuantitativamente para un mismo valor de MBTU / hora de vapor producido. Esa diferencia del parámetro de control se va a reflejar en una diferencia del consumo de combustible de la caldera, para los mismos MBTU/hora de vapor producidos. Los parámetros de control deben ser cuantificados. Esto significa que hay que conocer el rango en que estos varían en el proceso. Ejemplo: En el caso de la caldera de vapor debemos conocer: La variabilidad en tiempo y apertura de la válvula de purgas; la variabilidad en el valor de la temperatura de agua de alimentar; la variabilidad en el cambio de la relación aire/ combustible; la variabilidad en el tiempo y la frecuencia de arranques de la caldera; la variabilidad en el estado de limpieza de la superficie de transferencia de calor de la caldera. La variabilidad se expresa en un rango entre el valor máximo y mínimo que produce el cambio y en las unidades físicas del parámetro del control Ej. Unidades de temperatura, tiempo, frecuencia, porcentaje de apertura etc. También es posible expresarla en unidades indirectas, pero que reflejan el cambio del parámetro de control. Ejemplo. El ensuciamiento de la superficie de transferencia de calor en una caldera pirotubular de vapor saturado, se puede expresar como el cambio en el tiempo de la diferencia entre la temperatura de gases en chimenea y la temperatura de vapor producido a altas cargas; la variación de la relación aire/combustible se puede expresar como el cambio del porcentaje de oxigeno o las ppm de CO en la composición de gases de salida, etc. Es tarea de los ingenieros de proceso o de un experto externo, identificar los parámetros de control y su rango de variación actual en el proceso. Cabe resaltar que los rangos de variación de los parámetros de control actuales del proceso en los USE son los reales, pero generalmente no son los deseados. Ejemplo: Si en una caldera no se controla el cambio de la relación aire/combustible por falta de medición en línea del porcentaje de O2 o de las ppm de CO en la composición de gases de combustión, esta puede incrementarse en el tiempo por problemas de desajuste mecánico del controlador (si el mecanismo de control es mecánico) ocasionando un incremento del consumo de combustible por incremento en la cantidad de aire. Esto sucederá mientras la caldera sea capaz de entregar la presión y la demanda de vapor que requiere el proceso. Pero cuando se presente un pico de demanda, la válvula de combustible esté completamente abierta y no pueda lograrse la presión requerida, es cuando el operador del proceso detectará que algo sucede en la caldera y solicita una evaluación del equipo, que reporta que la calidad de la combustión no es buena y se identifica el desajuste. Entonces, se solicita otro servicio de ajuste de la combustión y se corrige el problema. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 43 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 En el análisis anterior surgen las siguientes preguntas: • ¿Cuánto tiempo estuvo la caldera consumiendo más combustible por el desajuste de la relación aire/combustible? R/ no se sabe. • ¿Cuándo se debió realizar el ajuste para que el costo del sobreconsumo de combustible no superara el costo del ajuste? R/ no se sabe. • ¿Se pudieron haber evitado los inconvenientes en el proceso de caída de presión, si se controlara el parámetro de control? R/ Sí, claro. • ¿Se debe controlar el rango de variación real de este parámetro para evitar sobreconsumos de combustibles y problemas en el proceso? R/ Sí, claro. • ¿Es el rango de variación actual del parámetro de control, adecuado o debemos acotarlo para evitar sobreconsumos de combustible y problemas en el proceso? R/ Debemos acotarlo a su valor óptimo operacional. Generalmente las respuestas a estas preguntas conducen a decidir sobre: • Si el parámetro de control debe ser medido o no, por los sobrecostos que produce su falta de control en la operación del equipo. • Si deben establecerse o no, rangos permisibles de variabilidad del parámetro de control e informar de ello al operador o técnico de mantenimiento del equipo o proceso, para que controle la variación y adopte medidas cuando se salga de rango. • Si deben establecerse o no, medidas o acciones que debe aplicar el operador o técnico de mantenimiento, para sostener el parámetro en los rangos permisibles establecidos. En caso que la decisión a estas preguntas sea afirmativa se obtendrá como resultado: • Un plan de medición para el parámetro de control. • Un criterio operacional del parámetro de control. • Un criterio de mantenimiento para el parámetro de control • Unas medidas para evitar sobre variabilidad del parámetro de control Lo anterior significa un control operacional de la eficiencia energética del uso significativo de energía. A continuación se presentan otros ejemplos de parámetros de control en diferentes equipos: Posibles parámetros de control en las Calderas: Presión de vapor, Sólidos Totales Disueltos (STD), temperatura de la chimenea, porcentaje de oxígeno en la chimenea, ppm de CO en chimenea, tasa de retorno de condensado, temperatura del tanque de agua de alimentación, estado de limpieza de superficie de trasferencia de calor (Temperatura de gases – temperatura de vapor), tiempo y frecuencia de arranques. 44 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Posibles parámetros de control en la Refrigeración: Presión de succión; presión de descarga o de condensación; temperatura de condensación, temperatura de evaporación, nivel de subenfriamiento, caída de presión. Posibles parámetros de control en Aire comprimido: Presión de aire; temperatura de entrada del aire al compresor; humedad del aire, regulación de presión descarga/presión cargue; tipo de control de arranque/parada del compresor. Ejemplo de criterios de operación para parámetros de control en calderas: Unidad Normal set point Limite sup. Limite inf. Instrumento de medida Frecuencia de calibración Caldera de S ó l i d o s vapor totales disueltos ppm 3500 3800 3400 TDS001 semestral Por debajo del límite inferior reducir tiempo y frecuencia de purgas, por encima hacer lo contrario. Caldera de P r e s i ó n vapor de la caldera bar 9,5 10 9 PT123 semestral Por encima del límite superior revisar consigna presostato, por debajo límite inferior revisar parámetros de control operacional Caldera de Escape de vapor oxígeno % O2 3 3,5 2 Portable 123 semestral Por encima de límite superior bajar relación aire/combustible, por debajo realizar lo contrario hasta alcanzar valor de consigna. USE Parámetro Observación Tabla 5 Control operacional de parámetros de control en calderas 7. ANÁLISIS DE CONSUMOS DE ENERGÍA El análisis de los consumos de energía se refiere a conocer el comportamiento de la demanda de energía por tipo de energético y de las áreas que cuenten con medidor de consumo. Para esto se puede realizar un gráfico del consumo de energía en función de la unidad de tiempo que se disponga el dato (generalmente mensual) de al menos un año. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 45 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Ejemplo: 300.000 290.000 280.000 270.000 260.000 250.000 240.000 230.000 220.000 210.000 Consumo KWh DICIEMBRE NOVIEMBRE OCTUBRE SEPTIEMBRE AGOSTO JULIO JUNIO MAYO ABRIL MARZO FEBRERO Promedio ENERO CONSUMO KWh Comportamiento Energético De este gráfico se pueden concluir los siguientes elementos: • Carga base de la demanda; es el menor valor del gráfico del consumo de energía. • Carga máxima de la demanda; el mayor valor del gráfico del consumo de energía. • Demanda promedio de energía. • Períodos de mayores y menores consumos de energía. • Posibles causas de las variaciones del consumo de energía (disminución o aumento de la producción, cambio estacional, cambio de equipos o procesos, etc.) Un análisis más profundo de los consumos de energía se puede realizar a través del análisis de regresión lineal, con gráficos de dispersión. En los cuáles se grafica el consumo energético de un proceso o área vs la variable significativa (Producción) asociada al consumo, en un intervalo definido de tiempo (horario, turno, diario, mensual), con el fin de conocer el comportamiento de consumo energético frente a diferentes valores de producción realizada. Al realizar la regresión lineal se pueden determinar nuevos y más significativos elementos, como son: 46 • Modelo de la variación del consumo de energía con la producción realizada (ecuación que representa la línea de los mínimos cuadrados de la muestra de datos. ( E = m*P + Eo, donde Eo es el intercepto) • Grado de dependencia del consumo de energía con la producción realizada. Esto lo da el valor del coeficiente de correlación del ajuste de la línea de los mínimos cuadrados expresado en por ciento. Refleja la intensidad de la variable significativa de producción en la variación del consumo de energía. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Carga base de consumo o energía no asociada a la producción E0. Es el intercepto de la línea con el eje “Y” del gráfico. Representa el consumo de energía para producción al valor 0. Esto indica el consumo de energìa para abastecer sistemas auxiliares que no intervienen en la producción como: iluminación, ventilación, consumo en vacío de equipos y líneas de producción, arranques, consumo de energía en tiempos de cambios de productos, pérdidas de energía etc. • Mínimo índice de consumo alcanzado en el proceso, representado por el valor de la pendiente de la línea. El valor de la pendiente de la línea se expresa en unidades de energía/unidades de producción y significa el mínimo valor del índice de consumo de ese proceso ya que es el valor del índice de consumo cuando E0=0. Esto tiene importancia para conocer el máximo nivel de “eficiencia” alcanzable por ese proceso o equipo en las condiciones operacionales y técnicas actuales. • Predicción del consumo de energía para nuevos valores de producción. Con la ecuación modelo de consumo en función de la producción es posible predecir el consumo que se alcanzara para nuevos niveles de producción. Esto permite hacer presupuestos de consumo más acertados y conocer si en el futuro el consumo de energía para el mismo nivel de producción fue menor o mayor que el histórico. • Nivel de incertidumbre del consumo de energía para una producción dada. Este nivel de incertidumbre es igual al valor de la desviación estándar de los datos reales de la muestra respecto a la línea de ajuste. El valor obtenido indica el error medio del valor del consumo dado por el modelo, respecto al real y también la variabilidad media del consumo de energía para un nivel de producción dado provocado por la variación de los parámetros de control del proceso o equipo estudiado. • Potencial de ahorro por reducción de la variabilidad operacional del consumo de energía. Para determinar este potencial es necesario trazar otra línea de ajuste del consumo vs producción (variable significativa) y obtener la ecuación modelo que representa esa línea. Para trazar esta línea se usarán solo los puntos reales del gráfico que se encuentra por debajo de la línea de ajuste original (puntos que representan las operaciones de menor consumo de energía respecto a la media). Esta nueva línea tiene una nueva ecuación o modelo representado por la ecuación de una línea recta. El intercepto o término independiente de esta nueva ecuación representa la carga base de las mejores operaciones en cuanto a consumo de energía se refiere. La diferencia entre el intercepto Eo de la línea de ajuste original (para toda la muestra de datos) y el intercepto Eo1 de las mejores operaciones (Eo-Eo1) será el potencial de ahorro alcanzable por disminución del consumo de energía no asociado a la producción de este proceso. Para lograr este potencial de ahorro es necesario implementar un control operacional que logre reducir la variabilidad del consumo debido al cambio de los parámetros de control operacional. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 47 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Ejemplo: PERIODOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 ENERO 2010 FEBRERO 2010 MARZO 2010 ABRIL 2010 MAYO 2010 JUNIO 2010 JULIO 2010 AGOSTO 2010 SEPTIEMBRE 2010 OCTUBRE 2010 NOVIEMBRE 2010 DICIEMBRE 2010 ENERO 2011 FEBRERO 2011 MARZO 2011 ABRIL 2011 MAYO 2011 Producción (m3/mes) 5.438,69 4.699,55 5.711,67 5.320,03 5.468,28 5.624,71 5.612,32 5.450,00 5.184,62 4.470,80 4.790,50 5.648,55 4.326,50 4.558,65 5.179,17 4.647,98 5.480,77 CONSUMO (KWh/mes) 285.360,00 260.880,00 274.800,00 256.800,00 264.924,00 286.680,00 289.730,00 283.400,00 254.160,00 241.800,00 260.320,00 258.360,00 214.700,00 214.460,00 246.840,00 224.360,00 247.200,00 Consumo estimado 268.024,07 238.680,10 278.861,20 263.313,19 269.198,68 275.408,79 274.916,95 268.473,00 257.937,53 229.598,68 242.290,81 276.355,28 223.869,89 233.086,44 257.720,85 236.632,77 269.694,69 C. real - C estimado 17.335,93 22.199,90 (4.061,20) (6.513,19) (4.274,68) 11.271,21 14.813,05 14.927,00 (3.777,53) 12.201,32 18.029,19 (17.995,28) (9.169,89) (18.626,44) (10.880,85) (12.272,77) (22.494,69) CONSUMO KWh/MES CONSUMO VS PRODUCCION LINEA BASE 350.000 Y=39,708x + 52108 R2 = 0,61419 300.000 250.000 200.000 Consumo KWh 150.000 Lineal (Serie) 100.000 50.000 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000 Variable Significativa (m3/mes) 48 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 El consumo estimado se calcula a partir de la ecuación Obtenida: y= 30708 x + 52108 y Se remplaza la producción para cada mes. CONSUMO KWh/MES CONSUMO VS PRODUCCION LINEA BASE y LINEA META 350.000 Y=39,708x + 52108 R2 = 0,61419 300.000 250.000 Y=41,333x + 32685 R2 = 0,89809 200.000 150.000 Línea Base 100.000 Lineal Meta 50.000 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000 Variable Significativa (m3/mes) Al reducir la variabilidad del proceso no asociada a los consumos fijos de energía necesarios se obtiene una correlación de 0.89. Esta línea meta se elabora con los puntos que están debajo del promedio. • El Potencial de ahorro es: 52108kWh/mes – 32685kWh/mes = 19423 kWh/ mes. • Es decir, El 7.56% de la energía. Existen casos en los que no hay una variable significativa del consumo de energía como: • Edificaciones, oficinas o espacios administrativas e instituciones educativas. • Líneas de producción donde existe un control que no permite la variación de la producción, es decir que se mantiene constante la producción realizada. • Actividades comerciales y de servicios donde la demanda de energía para iluminación, aire acondicionado etc. se mantiene constante independientemente de la cantidad de personas o de las ventas. En estos casos solo queda la variabilidad del consumo debido a la variabilidad de los parámetros de control operacional (tiempo de encendido de las luminarias, temperatura, puesta a punto de los controles de aire acondicionados, etc.). Para realizar el análisis del comportamiento energético en estos casos se realizan gráficos de control, en los que se grafica el valor del consumo en la unidad de tiempo dada (día, mes) y se establece un límite de control superior, inferior y central o promedio, para el consumo energético. La realización de este gráfico permite conocer: • • • El valor medio del consumo Los valores máximos y mínimos en los que se mueve el consumo de energía El nivel de incertidumbre del consumo de energía. (desviación estándar respecto al valor medio de consumo) Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 49 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • El potencial de reducción del consumo. Consiste en la resta del promedio de consumo de toda la muestra de datos con la media del consumo de los datos que se encuentran por debajo del consumo medio de la muestra. • La variabilidad del consumo frente a la unidad de tiempo (día, mes etc.) y la identificación de los días o meses de crecimiento o decrecimiento del consumo. Esto permite investigar causas de variación del consumo en estos periodos. Ejemplo: Comportamiento de los consumos de energía en una Edificación Mes ene-10 feb-10 mar-10 abr-10 may-10 jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 Promedio Activa Total KwH 85.360,00 77.440,00 76.560,00 73.040,00 73.920,00 46.640,00 67.760,00 72.160,00 72.160,00 72.160,00 66.880,00 59.840,00 70.326,67 Promedio Rango 15.033,33 7.113,33 6.233,33 2.713,33 3.593,33 23.686,67 70.326,67 2.566,67 1.833,33 1.833,33 1.833,33 3.446,67 10.486,67 7306,66667 LCS LCI 89.762,40 50.890,93 Consumos por debajo del promedio 0 0 0 0 0 46640 67760 0 0 0 66880 59840 60280 CONSUMO KWh/MES COMPORTAMIENTO DE CONSUMO EN EDIFICACION 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 LCS Consumos Promedio LCI Prom consumos x debajo de la media Oct-09 Ene-10 May-10 Ago-10 Nov-10 Feb-11 Mes 50 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 8. IDENTIFICAR, PRIORIZAR Y REGISTRAR OPORTUNIDADES DE MEJORA DEL DESEMPEÑO ENERGÉTICO Las oportunidades de mejora del desempeño energético se pueden clasificar por el nivel de inversión a realizar. Pueden ser de baja o nula inversión, de media inversión y de alta inversión. • Medidas de Baja inversión: Son las relacionadas con el cambio de cultura organizacional, cambio de hábitos en la operación de equipos y en general actividades de gestión que dependen del talento humano; algunas de ellas se pueden ejecutar dentro del presupuesto asignado al área de mantenimiento de la empresa. Estas medidas están relacionadas con: • • Control operacional • Practicas operacionales • Mejora del sistema de mantenimiento planificado o preventivo • Ajuste de parámetros operacionales • Mejoras en la planeación y organización de la producción. Medidas de Media inversión: Aquellas que requieren un presupuesto adicional al asignado al área de mantenimiento pero que está dentro del valor potestad del gerente de la empresa asignar y no requiere de ayuda externa para ejecutarla. Son del tipo de: • • Cambio de los sistemas de control • Incremento o perfeccionamiento de sistemas de medición • Cambio de equipos o sistemas auxiliares • Introducción de sistemas auxiliares de incremento de eficiencia o productividad. Medidas de Alta inversión: Requieren un capital no presupuestado para la operación de la empresa en ese año y se requiere capital adicional. Están relacionadas con: • Cambios tecnológicos en equipos principales o auxiliares a gran escala • Introducción de nuevas fuentes de energía • Recuperación de efluentes energéticos • Modificación de procesos productivos para incremento de su productividad. • Introducción de fuentes renovables de energía Las oportunidades de mejora pueden ser identificadas por diferentes vías: Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 51 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Recomendaciones del fabricante. • Manual de operaciones y de automatización y control. • Experiencias del personal de operación. • Experiencias del personal de mantenimiento. • Experiencias de expertos internos de proceso • Guías de expertos en eficiencia energética. • Benchmarking del desempeño de equipos similares. • Hoja de vida del equipo o proceso. • Diagnóstico energético. • Pruebas de campo. • No conformidades de las auditorias. • Necesidades energéticas del proceso productivo. • Conferencias, entrenamientos y trabajo virtual. • Ingenieros de ventas. • Bibliografía, revistas, periódicos, guías de buenas prácticas. • Sitios en el internet, búsquedas, etc. • Sugerencias de empleados no especialistas. Estas oportunidades pueden ser registradas en una matriz de oportunidades de mejora para facilitar su manejo en la empresa hasta que formen parte del plan de acción. La siguiente página muestra un ejemplo de matriz de oportunidades de mejora 2.4.3.3. EJEMPLOS Los mencionados en cada una de las actividades descritas en el numeral 2.4.3.2 2.4.3.4. 52 EVIDENCIAS Y REGISTROS • Metodología de Revisión energética documentada • Registro de las oportunidades de mejora del desempeño energético Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 TABLA 1. MEDIDAS DE AHORRO – POR AJUSTES OPERACIONALES EN EQUIPOS Y SISTEMAS – ENERGÍA ELÉCTRICA Ítem ÁREA EQUIPOS MEDIDAS DE AHORRO 1 Compresores Compresor ZP9O Bajar Temperatura de admisión encendiendo el ventilador axialexistente. Compresores Colocar el compresor ZP9O de líder en una banda de control por presión más alta que el ZT7SVDS, que pasaría a ser el esclavo. 2 Compresores 3 Ahorros Potenciales PLANTA (%) kWh/mes $/mes Reducción Emisiones de CO2 (Ton/mes) Si 0,05% 716 $ 159.743 0,20 Si 1,12% 16069 $ 3.583.333 4,56 1,1% 16785 $3.743.076 4,8 APLICACIÓN FASE 1 TOTAL TABLA 2. MEDIDAS DE AHORRO DE INVERSIÓN EN EQUIPOS Y SISTEMAS – ENERGÍA ELÉCTRICA Ítem 1 ÁREA Refrigeración Eléctricas 2 EQUIPOS Motores Eléctricos MEDIDAS DE AHORRO Cambio de motores eléctricos de baja eficiencia de EFF1 Transformadores Acomodo de cargas eléctricas para desconectar transformadores (Desconectar unidad de 1,25 MVA pasar cargas a unidad de 2 MVA PLANTA (%) kWh/ mes $/mes Inversión ($) PRJ (meses) Reducción Emisiones de CO2 (Ton/mes) 1,783% 25511 $5.867.588 $240.000.000 54 7,25 0,352 5040 $ 1.159.200 Requiere ingeniería de detalle Ahorros Potenciales APLICACIÓN FASE 1 Inversiones no 1,43 3 Compresores Compresor ZP9O Bajar Temperatura de admisión aislado la fuente de calor e instalando otro ventilador de flujo axial si 0,067% 955 $ 212.990 $1.500.000 7,08 0,27 4 Compresores Compresor ZT75VSD Baja Temperatura de admisión aislando la fuente de calor de enfriamiento e instalando otro ventilador de flujo axial. Si 0,080% 1147 $ 255.838 $2.000.000 7,8 0,33 Proceso Codificadores Instalación de Boosters en codificadores. Si 0,782% 11189 $ 2.495.074 $16.000.000 6,36 3,18 6 Compresores Red de distribución Disminución de la caída de presión cerrando el anillo. Si 0,315 4502 $ 1.003.917 $10.000.000 9,96 1,28 7 TOTAL 3,378% 48344 $10.994.606 $269.500.000 24,5 13,73 5 TABLA 3. MEDIDAS DE AHORRO DE INVERSION – GAS NATURAL ÁREA EQUIPOS MEDIDAS DE AHORRO APLICACIÓN FASE 1 % m3gas/mes $/mes Reducción Emisiones de CO2 (Ton/mes) 1 SGV Caldera 1 Ajuste de la combustión Si 1,86% 2.329 $1.434.664 4,68 2 SGV Caldera2 Ajuste de la combustión Si 0,59% 741 $ 456.565 1,47 Caldera1 y2 Aumentar el retorno de condensado en un 20%, mejorando aloperacion en trampas de vapor Si 3,79% 4.747 $ 2.924.220 9,55 6,24% 7.817 $ 4.815.449 15,70 Ítem 3 SGV 4 TOTAL Ahorros Potenciales TABLA 4. MEDIDAS DE AHORRO DE INVERSION – GAS NATURAL Ítem ÁREA EQUIPOS MEDIDAS DE AHORRO APLICACIÓN FASE 1 PLANTA (%) m3GN/mes $/mes Inversión ($) PRJ (meses) Reducción Emisiones de CO2 (Ton/mes) Ahorros Potenciales Inversiones 1 Calderas Caldera No.1 Aumento de la temperatura del agua de alimentación hasta 85ºc Si 3,5% 4341 $ 2.674.159 $10.000.000 3,72 8,73 2 Calderas Caldera No.2 Aumento de la temperatura del agua de alimentación hasta 85ºc Si 3,4% 4288 $ 2.641.553 $10.000.000 3,84 8,62 3 Calderas Tanque de Condensado Aislar las paredes del tanque de condensado Si 0,3% 316 $ 194.656 $2.000.000 10,32 0,64 Calderas Enviar el aire de condensación de los compresores para usarlo como aire de combustión Si 0,6% 754 $ 464.335 $5.000.000 10,8 1,52 7,7% 9699 $5.974702 $27.000.000 4,52 19,50 4 Calderas 5 TOTAL Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 53 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.4.4. LÍNEA DE BASE ENERGÉTICA. 2.4.4.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO La línea de base energética es la referencia que proporciona el estado del desempeño energético de un determinado proceso, área o equipo de la organización. Es uno de los factores más importantes para el control y seguimiento de los consumos y del desempeño energético, debido a que ayuda a la identificación y determinación de los potenciales de ahorros energéticos. El establecimiento de la línea de base debe hacerse a partir de la información de la revisión energética inicial, es decir a partir de datos históricos del comportamiento del consumo. El periodo de tiempo utilizado para establecer la línea de base debe ser el adecuado. Un periodo adecuado es aquel donde no ha habido cambios mayores en los procesos, patrones de operación, o sistemas de energía y refleja todos los estados operacionales que pueda tener la organización y que influyen en el consumo energético. Un periodo normal recomendado para establecer la línea de base puede ser el último año de trabajo de la empresa, área o equipo donde se deba establecer siempre que no hayan existido cambios de los procesos o los equipos y sistemas que afecten significativamente el consumo de energía del área que representa la línea de base. Los cambios en el desempeño energético deben medirse con relación a la línea de base establecida. Esto significa que la línea de base sirve para medir el desempeño energético por comparación del consumo de energía real con respecto al consumo de energía que establece la línea de base. Por lo cual es importante una selección adecuada del parámetro de referencia que denominamos línea de base. Por ejemplo, para una organización la estación del año puede influir en el consumo energético (época de invierno o el verano), ya que se encuentra ubicada en un clima de alta temperatura y humedad relativa, por lo tanto tiene alta demanda de energía para refrigeración y acondicionamiento de aire. En este caso no se admitiría una línea de base que solo refleje el periodo de invierno para expresar el comportamiento de todo un año, pues en la época de verano siempre estaría consumiendo más energía que la establecida en su línea de base. Caso 1. Supongamos que definimos línea de base el promedio del costo mensual de la energía del último año. ¿Estará bien definida? R/ No, porque cuando cambie la tarifa de energía cambia el costo. La tarifa es un factor externo a la empresa que no tiene que ver con el desempeño energético Caso 2. Supongamos que definimos línea de base el promedio del consumo mensual de energía del último año. ¿Estará bien definida? R/ Depende del proceso. Si es una planta productiva, no es correcto, porque cuando varíe la producción va a variar el consumo de energía y es posible que un mes consuma más que otro porque se produjo más y esto no tiene nada que ver con un mal desempeño energético, pues incluso el índice de consumo energético (energía / unidad producida) puede haber 54 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 sido menor que el mes anterior, aunque el consumo total haya sido mayor. Este indicador serviría solo cuando tengo exactamente la misma cantidad de producción cada mes o en entidades donde el consumo de energía no depende de alguna variable significativa Caso 3. Supongamos que definimos línea de base energética el promedio del índice de consumo energético del año anterior. Es decir el valor promedio de la cantidad de energía consumida por unidad de producción mensual del año anterior. ¿Estará bien definida?. R/ Indudablemente esta línea de base es una mejor referencia que el costo promedio de energía o la cantidad de energía promedio, pero tampoco es una correcta línea de base energética. Esto se debe a que el índice de consumo de energía varía con el factor de carga o nivel de producción del proceso. A mayor factor de carga o nivel de producción el índice de consumo disminuye y no se debe precisamente a una mejora del desempeño energético o la eficiencia energética sino simplemente a un incremento del nivel de producción realizado. Si tomamos este indicador como línea de base puede ocurrir que los meses de más bajos niveles de producción por problemas de ventas o mercado este índice se sube en comparación con la línea de base, mientras los meses de más alta producción por mayor demanda este índice se baja con respecto a la línea de base. Entonces el desempeño energético sería una función de la demanda productiva y no del uso adecuado de la energía en el proceso. Lo cual induciría a simplemente trabajar por producir más y no en reducir las pérdidas energéticas asociadas a la operación, el mantenimiento o la tecnología. Entonces, ¿cuál debe ser una línea de base adecuada? La norma ISO 50001 indica que una línea de base adecuada es aquella que permite que los IDE reflejen el uso y consumo de energía de la organización, que ha sido determinada con datos de períodos donde no ha habido cambios mayores en los procesos, patrones de operación o sistemas de energía. También plantea que es la organización quien define el método para establecer la línea de base energética. Tanto la línea base como el método para su elaboración debe ser registrado y documentado. Considerando estos aspectos en esta guía se pone a consideración un método para establecer una línea de base que cumpla con estos criterios. Para su construcción se debe tener un periodo de datos de consumo y producción asociada (variable significativa) representativo de la operación del proceso o equipo, preferiblemente un periodo de tiempo que incluya la operación en distintas condiciones climáticas, distintos turnos, producción de diferentes referencias etc. El período recomendado es un año. La unidad de consumo energético utilizada deberá ser unidades de energía / unidades de tiempo Ej.: KW/día o KW/mes La unidad de producción (variable significativa) utilizada deberá ser unidad de producción/ unidad de tiempo Ej.: Ton/día, Ton/mes, m3/ mes, BTU/ mes, etc. Se grafica el consumo vs la producción y se obtiene una expresión matemática que determina cuanta energía debe consumirse para realizar una producción dada. El coeficiente de correlación R2 del Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 55 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 modelo lineal de esta relación entre el consumo y la producción asociada a él, determina cuánto depende el consumo de energía de la producción realizada. El coeficiente de correlación nunca será 1 debido a que existen otros factores que influyen en el consumo de energía y no son constantes (los parámetros de control operacional), pero sí debe ser alto ya que la producción (variable significativa) es el factor que genera mayor consumo. El modelo para representar los cambios del consumo con los cambios de la producción se ha tomado en este caso lineal. Pero no quiere decir que la variación real sea lineal, sino que puede representarse de forma lineal. La lógica de esta representación se basa en que el consumo de energía de cualquier proceso tiene una componente fija (iluminación, ventilación, energía para arranques, consumo durante cambios de productos etc…) que no depende de la producción realizada y otra parte variable (requerida para transformar la materia prima) que si depende de la cantidad de producción. La parte variable puede representarse como una constante de consumo unitario de energía por la cantidad de producto realizado. Entonces el modelo lineal puede quedar como: E = m * P + E0 Dónde: E- consumo total de energía E0- consumo fijo de energía del proceso m- índice de consumo de transformación de la materia prima del proceso P- cantidad de producto transformado. Este modelo teórico puede ser obtenido mediante un gráfico de regresión lineal con datos seleccionados en el periodo adecuado de establecimiento de la línea de base MODELO ESTADISTICO ASOCIADO E EA= Pendiente P Pendiente=(dE/dP) ENA = Intercepto P MODELO ESTADISTICO ASOCIADO E = Cte P + Energia no asociada a P 56 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Un ejemplo de una ecuación obtenida es la siguiente: y=0.0362x+705.27 R^2=0.8097 m= 0,0362 kWh/ Ton; Pendiente de la ecuación, razón de cambio de E vs P x = Producción (Ton/día) Eo=705,27 kWh/ día; Energía no asociada a la producción (Ej. Energía perdida al medio + energía almacenada + energía en materiales de desecho + energía en tiempos de cambios de productos + energía en arranques y paradas + energía por variación en parámetros operacionales + energía por ineficiencias de mantenimiento + energía en iluminación, ventilación y servicios auxiliares, etc. u otros aspectos que no depende de la producción realizada) Producción Equivalente En casos de tecnologías, equipos o procesos que realizan funciones y actividades compartidas para varios tipos de producto o referencias, se puede identificar la influencia de la referencia en el consumo de energía, de forma que, para una misma unidad de producción (Ton/Kg/ M3 etc.) existen diferentes valores de consumo de energía. Por lo tanto el modelo de variación del consumo de energía con la producción reduce mucho su nivel de confiabilidad ya que el valor de la correlación (R^2) es muy bajo. Ejemplo: En una línea de producción de papel de diferentes tipos de espesor que refiere la cantidad de producción realizada en toneladas totales de papel, el consumo se verá afectado por el tipo de referencia que produzca. En este caso el mes que realice más del tipo de papel fino tendrá un consumo energético por unidad de producción menor al mes que produzca más del tipo de papel grueso. Por lo tanto la evaluación del desempeño energético dependerá del tipo de referencia productiva que se esté realizando y no del uso y eficiencia de la energía. Por esta razón se hace necesario eliminar la influencia de la variabilidad del consumo de energía por variación de la referencia producida ya que de lo contrario el modelo no permite evaluar las variaciones del consumo de energía por eficiencia energética. Una solución para este caso es establecer una línea de base energética por cada referencia. Otra alternativa menos sencilla consiste en determinar una producción equivalente, a través de una producción de referencia y obtener la equivalencia en producción del resto de las referencias de los productos que se realicen. La equivalencia del resto de producciones a la de referencia será determinada como la cantidad de producto de un tipo de producción que consuma la misma cantidad de energía que una tonelada de la producción de referencia. Esto permite sumar las toneladas producidas en términos de toneladas equivalentes de producto y eliminar la influencia de la referencia en el consumo de energía. La línea de base se construye entonces graficando el consumo de energía vs las toneladas equivalentes de producto realizadas en la línea. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 57 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Edificaciones Para los casos en los que no existe una variable significativa (producción), ej. Universidades, oficinas, edificios administrativos etc., la línea base se construye a partir de los datos de consumo de energía durante un periodo determinado de tiempo. Se traza el promedio de consumos en gráficos de control, identificación de límites de control superior e inferior Calculo de Ahorros El consumo de energía que debería haber ocurrido se determina de la expresión de correlación de la línea base de energía vs producción (o de energía vs energía secundaria), sustituyendo en la ecuación el valor de la producción (real o equivalente) El consumo de energía real se determina por medición para la cantidad de producto realizado. El ahorro se determina mediante la siguiente resta: Ahorro=Consumo Linea Base-Consumo Real Cuando el valor es positivo se ha producido un ahorro igual al valor de la resta y cuando es negativo un desahorro respecto a la línea de base de igual valor al de la sustracción realizada La línea base debe actualizarse cuando no represente el comportamiento esperado del área porque se han hecho transformaciones que alteran el consumo de energía de esta, en este caso la utilidad de la misma como referencia de desempeño ha caducado. Esto puede ocurrir cuando existen cambios tecnológicos en el proceso, cambios operacionales o cuando ha caducado el tiempo de evaluación del desempeño energético. ¿Dónde debe establecerse una línea de base energética? Debe establecerse donde se desea implantar indicadores de desempeño energético para reducir los consumos energéticos. Esto ocurre en los usos significativos de energía de la organización. 2.4.4.2. ACTIVIDADES ¿Cómo construirla línea base de una organización del sector industrial? 1. Recolectar los datos de consumo de energía y producción asociada a este para el mismo período de tiempo seleccionado (día, mes, año, etc.). 2. Verificar la consistencia de la información recolectada evaluar su validez e identificar errores, por ejemplo por la transcripción del dato, valores ilógicos, equipos de medición descalibrados, valores de producción realizadas no reales o estimados, datos tomados en condiciones no estándares de producción (días o meses de mantenimientos prolongados, días o meses de paradas de planta prolongadas etc.) 3. Graficar en un diagrama de dispersión estos datos. En el eje Y se ubica el consumo energético y en el eje X la producción. 4. Utilizar el método de los mínimos cuadrados para determinar el coeficiente de correlación entre E y P y trazar la recta que mejor ajuste. Calcule analíticamente la pendiente y el intercepto de la recta, expresando su ecuación de la forma: 58 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 E = mP + Eo Dónde: E - consumo de energía en el período seleccionado P - producción asociada en el período seleccionado m – pendiente de la recta que significa la razón de cambio medio del consumo de energía respecto a la producción. Es el valor del índice de consumo mínimo promedio de energía en el período caracterizado. Eo – intercepto de la línea en el eje y que significa la energía no asociada a la producción promedio en el período analizado mP – es la energía asociada directamente a el proceso productivo La energía no asociada a la producción se refiere a aquella que interviene en el proceso pero que no se destina a la trasformación de la materia prima directamente por tanto no depende del nivel de producción realizada. Esta energía no asociada debe ser tan pequeña como sea posible, pero no puede ser igual o menor que cero, su magnitud depende del tipo de proceso y de tecnología utilizada. La importancia del valor de la energía no asociada a la producción radica en la identificación de la energía que puede reducirse en el proceso sin cambios tecnológicos, es decir por gestión operacional y del mantenimiento. El término m*P que representa la energía asociada a la producción no se puede reducir sin cambio de tecnología, pues esa tecnología instalada es la que se usa en la transformación de la materia prima. Para bajar el término m*P sería necesario bajar la producción P y esto no es una opción de eficiencia y productividad. Este porcentaje de energía no asociada se determina como: Eo E x 100 = eo Dónde: E – es el valor del consumo medio de energía determinado como el valor promedio del consumo del portador energético correspondiente y Eo la energía no asociada a la producción. Un indicador de la fortaleza del modelo lineal de cambio del consumo de energía con la producción (variable significativa) es el coeficiente de correlación. Si el coeficiente de correlación entre E y P en el gráfico E vs P es débil, se puede atribuir a: • Los períodos de tiempo en que se ha medido la producción (P) y el consumo (E) no son iguales. • Descalibración de los sistemas de medición. • Valores estimados no reales de producción o producción en proceso no tenida en cuenta • Datos utilizados que mezclan periodos donde han existido cambios tecnológicos u operacionales que modifican la eficiente del sistema analizado. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 59 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Bajos niveles de monitoreo y supervisión del consumo y de las prácticas de operación y mantenimiento. Un criterio de confiabilidad de los datos de la muestra es el siguiente: Valor R2 0 – 0.04 0,04 – 0,16 0,16 – 0,49 0,49 – 0,8 0,8 - 1 Relación E y P Despreciable Débil Moderada Fuerte Muy Fuerte. Tabla 6 Criterio de confiabilidad de la muestra El coeficiente de correlación debe ser fuerte o muy fuerte. 2.4.4.3. EJEMPLOS La empresa XYZ durante el último año ha registrado los siguientes valores de producción y consumos: PERIODOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Producción (Lt/mes) 5.438.692,00 4.699.549,00 5.711.667,40 5.320.030,00 5.468.279,00 5.624.705,00 5.612.316,00 5.450.000,00 5.184.623,00 4.470.798,00 4.790.499,00 5.648.546,00 Tabla 7 Datos de producción y consumo 60 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación CONSUMO (KWh/mes) 285.360,00 260.880,00 274.800,00 256.800,00 264.924,00 286.680,00 289.730,00 283.400,00 254.160,00 241.800,00 260.320,00 258.360,00 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Para calcular la línea base se grafican estos valores en un diagrama de dispersión así: CORRELACION DEL CONSUMO DE ENERGIA CON LA PRODUCCION REALIZADA 300.000 290.000 280.000 270.000 260.000 250.000 240.000 230.000 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000 Correlación del consumo de energía con la producción Ilustración 13 Gráfico E Vs P Luego se traza la línea de tendencia y se obtiene la ecuación de la línea base: CORRELACION DEL CONSUMO DE ENERGIA CON LA PRODUCCION REALIZADA 300.000 290.000 280.000 Y=0,0254x + 133933 R2 = 0,46289 270.000 260.000 250.000 240.000 230.000 4.000.000 4.200.000 4.400.000 4.600.000 4.800.000 5.000.000 5.200.000 5.400.000 5.600.000 5.800.000 Correlación del consumo de energía con la producción realizada Ilustración 14 Línea Base Para este caso la línea base es: E= 0,0254x + 133933, KWh / mes y el coeficiente de correlación es de 0,4629, clasificado como moderado. • El índice de consumo mínimo de este proceso para esa tecnología es: 0,0254 KWh/ Lt • El índice de consumo promedio mensual de la empresa es: 0,05 KWh/Lt • La energía no asociada a la producción es: 133933 KWh/mes Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 61 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • El consumo promedio mes de esta empresa es:268.101,17 KWh/mes • El porcentaje de energía no asociada del gasto promedio mensual de energía es: 49,9%(alta) Análisis: La empresa no presenta un fuerte control del consumo de energía respecto a la producción, su índice de consumo promedio es el doble del valor mínimo alcanzable, la energía no asociada a la producción es el 50% del consumo de energía promedio. Existen altos potenciales de reducción del consumo por gestión energética a través de la implementación de un control operacional de sus procesos. Ejemplo producción equivalente: Una extrusora de la empresa X produce tres referencias de producto extruido y desea obtener un modelo confiable de variación del consumo de energía en la extrusora con la producción realizada. Se suministran los datos de consumo de energía eléctrica y la producción realizada para las diferentes referencias OC1C25, OC1C27NT, OC1C25NA. La Tabla 8 contiene una muestra de los datos recolectados. Referencia Producción C o n s u m o Referencia (ton /día) (KWh/H) P ro d u c Consumo ción (ton Referencia (KWh/H) /día) OC1C25 12,36 2785,68 OC1C25NA 14,04 2500,12 OC1C27NT 12,76 2820,57 OC1C25 14,53 2983,19 OC1C25NA 13,04 2379,39 OC1C27NT 12,31 2800,93 OC1C25 14,37 2938,34 OC1C25NA 13,22 2383,46 OC1C27NT 13,12 2946,14 OC1C25 14,30 2920,75 OC1C25NA 13,07 2371,31 OC1C27NT 15,28 3101,02 OC1C25 16,00 3134,73 OC1C25NA 13,25 2410,46 OC1C27NT 15,08 3192,60 OC1C25 16,83 3299,44 OC1C25NA 13,42 2439,35 OC1C27NT 15,35 3186,80 OC1C25 16,96 3292,63 OC1C25NA 13,73 2482,49 OC1C27NT 14,98 3125,78 OC1C25 17,12 3267,77 OC1C25NA 13,83 2455,85 OC1C27NT 15,31 3198,51 OC1C25 16,69 3248,77 OC1C25NA 12,80 2363,10 OC1C27NT 14,92 3176,77 OC1C25 16,26 3183,70 OC1C25NA 12,81 2368,16 OC1C27NT 15,07 3194,45 OC1C25 15,82 3155,86 OC1C25NA 12,84 2369,95 OC1C27NT 15,07 3177,38 OC1C25 15,82 3167,90 OC1C25NA 12,93 2361,15 OC1C27NT 10,54 2441,82 OC1C25 15,85 3161,30 OC1C25NA 12,93 2379,25 OC1C27NT 12,20 2600,95 OC1C25 12,17 2654,40 OC1C25NA 12,88 2383,43 OC1C27NT 11,71 2608,48 OC1C25 12,47 2673,38 OC1C27NT 12,64 2756,90 OC1C25 12,25 2655,87 OC1C27NT 12,83 2736,99 OC1C25 12,69 2663,18 OC1C27NT 13,11 2749,42 OC1C25 12,26 2659,48 OC1C27NT 13,39 2773,49 OC1C25 12,76 2697,05 OC1C27NT 13,24 2755,17 Producción C o n s u m o (ton /día) (KWh/H) Tabla 8. Recolección de datos de producción y consumo de varias referencias. Se realiza el modelo de correlación de la variación del consumo de energía con la variación de producción por cada referencia como muestran las siguientes figuras: 62 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Referencia OC1C25 (m=117,17. E0= 1252) ENERGIA VS PRODUCCION Ref. 0C1C25 4000 CONSUMO (KWh) 3500 3000 2500 2000 1500 1000 Y=117,17x + 1252 R2 = 0,90228 500 0 0 5 10 15 20 PRODUCCION Referencia OC1C27NT (m=155,27 E0= 789,71) CONSUMO (KWh) ENERGIA VS PRODUCCION Ref. 0C1C27NT 4000 3000 2000 1000 Y=155,27x + 789,71 R2 = 0,90552 0 0 5 10 15 20 PRODUCCION Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 63 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Referencia OC1C25NA(m= 109,97 E0= 951,92) CONSUMO (KWh) ENERGIA VS PRODUCCION Ref. 0C1C25NA 4000 3000 2000 1000 Y=109,97x + 951,92 R2 = 0,92082 0 0 5 10 15 20 PRODUCCION La metodología a utilizar es la siguiente: • Se calcula la producción equivalente para cada referencia a través del cálculo de la siguiente expresión: Prod. Equiv. = (mi * Pi + Eoi - E0ref ) / mref • Se selecciona como referencia estándar a la que más se produce. Que en este caso es la O1C25. Por tanto: mref = 117,17 Eoref= 1252 • Se calcula la producción equivalente para el resto de las referencias Para la referencia 01C25NA Pequiv = (109.97 * Pi + 951,92 – 1252)/ 117,17 Para la referencia 01C27NT Pequiv = (155,27 * Pi + 789,71 – 1252) / 117,17 • 64 Por último se calcula la producción equivalente de las referencias 01C25NA y 01C27NT para todas las producciones realizadas día a día, obteniendo el siguiente gráfico: Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ENERGIA VS PRODUCCION (Producto Equivalente) CONSUMO (KWh) 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 Y=117,17x + 1252 R2 = 0,92624 500 0 0 5 OC1C25 10 OC1C25NA (Equivalente) 15 20 OC1C27NT (equivalente) PRODUCCION Sí no se hubiese realizado la producción equivalente el gráfico hubiese sido el siguiente: ENERGIA VS PRODUCCION (Producto Equivalente) CONSUMO (KWh) 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 Y=123,86x + 1137,3 R2 = 0,7542 500 0 0 5 OC1C25 10 OC1C25NA 15 20 OC1C27NT PRODUCCION Entonces el modelo de producción equivalente representa confiablemente el comportamiento de la variación del consumo con la variación de la producción equivalente porque elimina la influencia del material (referencia) en el consumo de energía. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 65 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.4.4.4. • EVIDENCIAS Y REGISTROS Línea base energética 2.4.5. INDICADORES DE DESEMPEÑO ENERGÉTICO 2.4.5.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Los indicadores de desempeño energético (IDE) son aquellos que se establecen con el fin de realizar un seguimiento, monitoreo y control del desempeño energético de determinado proceso, área o equipo. Son cuantificables y se establecen por cada uso significativo de energía y por tipo de energético utilizado. Un IDE es un valor cuantitativo, medible que refleja la eficiencia, el uso y el consumo de la energía del elemento donde se define, permite evaluar su cambio respecto a la línea base y puede medirse y seguirse en el tiempo. La organización debe establecer sus indicadores de desempeño energético teniendo en cuenta: • Desempeño energético: resultado medible relacionado con: la eficiencia energética; el uso de la energía; el consumo de la energía (3.12. Términos y definiciones de la NTC ISO 50001 ) • Indicador de desempeño energético: valor cuantitativo o medida del desempeño energético tal como lo defina la organización ( Términos y definiciones 3.13 de la NTC ISO 50001) • Los cambios en el desempeño energético deben medirse en relación a la línea de base energética. ( Requisito 4.4.4 de la NTC ISO 50001) • Los IDE deben ser apropiados para realizar el seguimiento y medición del desempeño energético. ( Requisito 4.4.5 de la NTC ISO 50001) • La organización debe investigar y responder a desviaciones significativas del desempeño energético ( Requisito 4.6.1) • La organización debe asegurar que las características claves de sus operaciones ( una de ellas son los IDE), se sigan, se midan y se analicen a intervalos planificados ( Requisito 4.6.1 de la NTC ISO 50001) Algunos errores posibles en la selección del IDE incluyen: 66 • Que no sea un valor cuantitativo sino cualitativo. • Que no sea medible sino estimado. • Que no refleje los cambios en el uso, el consumo y la eficiencia energética del elemento donde evalúo el desempeño. • Que no permita evaluar los cambios en el desempeño energético respecto a la línea de base energética. • Que no permita un análisis acertado o adecuado de la desviación significativa del desempeño energético. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Ejemplo: evaluemos la selección del Índice de consumo como IDE en la empresa Análisis: • El índice de consumo es la relación entre la energía consumida y la producción realizada. • Tanto la energía consumida como la producción realizada se pueden medir, por tanto es un indicador medible y cuantitativo. • Si cambia el consumo de energía cambia el indicador, si cambia la eficiencia del proceso o equipo, cambia el indicador (menor consumo por unidad de producción) y si cambia la forma de uso de la energía en ese proceso ( mayores pérdidas por trabajo en vacío, incrementos de tiempos de arranque, mayores pérdidas por fugas etc.)se verá reflejado en mayor consumo y produce cambios en el indicador. • Problema 1: este indicador también cambia por el cambio de la cantidad de producción realizada. O sea, la eficiencia puede ser la misma, el uso puede ser el mismo, pero si se aumenta la producción el indicador baja y no se debe a ninguno de los aspectos que define el desempeño energético. • Problema 2.Resultado del problema 1, el cambio del indicador no proporciona un análisis acertado o adecuado de su desviación significativa ya que se puede considerar, que debido a que el indicador subió a bajas producciones, se tiene un desempeño energético inferior, sin embargo, este incremento se debe simplemente a que la tecnología consume más energía por unidad de producción a bajos factores de carga que a altos ( como todas las tecnologías) y por tanto el cambio no se debe a un empeoramiento del desempeño energético. (pueden darse casos en que mejore el desempeño energético a bajas cargas, pero el efecto de la menor producción sobre este indicador sea superior al de la disminución del consumo por eficiencia o mejor uso y en resultado se sube el indicador y muestra lo contrario a lo que en realidad sucede). Conclusión: El índice de consumo energético no es un indicador adecuado de medición del desempeño energético. Propuesta de indicador de desempeño energético: INDICADOR BASE 100 Es un indicador de gestión energética que refleja el comportamiento de los resultados del desempeño energético respecto a la línea de base energética tomando como cumplimiento el valor 100. Representa en qué porcentaje el consumo de energía de un área, proceso o equipo, ha alcanzado el valor del consumo de la línea de base energética, para iguales cantidades producidas (igual valor de la variable significativa) Permite conocer en qué porcentaje se aumentó o disminuyó el desempeño energético por causa de un cambio en la eficiencia energética de la tecnología o el proceso, un cambio en las prácticas de uso de la energía o un cambio en el consumo, influenciado por el estado técnico o del mantenimiento de la tecnología. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 67 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Debido a que el consumo medido real se compara con el consumo de la línea de base, para un mismo valor de la producción realizada, no existe el problema de la influencia del cambio del nivel de producción en el cambio del valor del consumo de energía. La línea de base del consumo de energía está definida como una expresión lineal en función de la producción (variable significativa). El indicador se forma por la siguiente expresión: IDE100 = E LB * 100 / Er E LB = Energía que teóricamente se debió consumir según la línea base (m*P + E0) Er = valor real del consumo medido P= Producción realizada medida, para el valor de consumo Er Si IDE100 > 100% hay una mejora del desempeño ya que el consumo de energía fue inferior al de la línea de base para ese nivel de producción realizado. Si IDE100 < 100% hay una disminución del desempeño ya que el consumo de energía fue superior al de la línea de base para ese nivel de producción realizado. Ejemplo Indicador base 100 = ELB (P) 100/E real (P) IB100>100 ELB(P)>E real(P) MEJORO EL DESEMPEÑO Línea Base 100 IB100<100 ELB(P)<E real(P) EMPEORO EL DESEMPEÑO E=E0 + mP Punto Real 2500 lB100 = Consumo Teórico Consumo Real 2200 ELB Ereal X100 2200 2500 X100 = 88% Punto LB 3000 Produccion en Ton Ilustración 15 Descripción gráfica del IDE100 Este indicador siempre está expresado en porcentaje, por lo cual se denomina base 100. El valor del indicador, en el intervalo de tiempo que sea calculado (horario, diario, mensual) puede ser graficado. El valor 100 en el gráfico será el valor de cumplimiento del desempeño energético (igual al de la línea de base), por encima de 100 será la zona de conformidad del desempeño y por debajo de 100 la zona de no conformidad del desempeño. 68 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 La empresa debe definir cuanto por encima de 100, como por debajo de 100, considera una desviación significativa del indicador para realizar análisis cuando se supere este valor. Los resultados del análisis de la desviación significativa del indicador, así como las acciones (correcciones, acciones correctivas o preventivas) tomadas para mantener el indicador dentro del buen desempeño energético, deben quedar registradas Organización de los indicadores Los IDE pueden organizarse según el nivel al cual se desee reportar la información para ser involucrada en la toma de decisiones. De esta manera pueden tenerse: Indicadores de Nivel Estratégico: Servirán para la toma de decisiones de la alta gerencia tales como asignación de presupuesto al SGE o decisión de adquirir una certificación en ISO 50001. Deben ser fácilmente interpretables en términos de los ahorros obtenidos en dinero. Indicadores de Nivel Táctico: Permiten la toma de decisiones al personal encargado de la organización de los procesos productivos, por ejemplo la adopción de un plan de mantenimiento centrado en eficiencia o la reorganización de procesos productivos en función del mejor uso de la energía. Indicadores de Nivel Operativo: Se utilizan para la toma diaria de decisiones principalmente de mantenimiento y producción. Deben servir para ser utilizados por los operarios en sus funciones diarias. Pueden incluir el monitoreo de eficiencias de equipos o de parámetros de control. 2.4.5.2. EJEMPLOS Índice base 100 PERIODOS PRODUCCION (m3/mes) CONSUMO (KWh/mes) Consumo estimado C. real - consumo estimado IB100 Elb/Ereal CONCLUSIÓN 17.335,93 93,92 Empeoró la eficiencia en un 8% 1 ENERO 5.438,69 285.360 268.024,07 2 FEBRERO 4.699,55 260.880 238.680,10 22.199,90 91,49 Empeoró la eficienciaen un 9% 3 MARZO 5.711,67 274.800 278.861,20 (4.061,20) 101,48 aumento en un 1% 4 ABRIL 5.320,03 256.800 263.313,19 (6.513,19) 102,54 aumento en un 2% 5 MAYO 5.468,28 264.924 269.198,68 (4.274,68) 101,61 aumento en un 1% 6 JUNIO 5.624,71 286.680 275.408,79 11.271,21 96,07 empeoró la eficienciaen un 4% 7 JULIO 5.612,32 289.730 274.916,95 14.813,05 94,89 Empeoró en un 6% 8 AGOSTO 5.450,00 283.400 268.473,00 14.927,00 94,73 Empeoró en un 6% 9 SEPTIEMBRE 5.184,62 254.160 257.937,53 (3.777,53) 101,49 aumento en un 1% 10 OCTUBRE 4.470,80 241.800 229.598,68 12.201,32 94,95 Empeoró en un 6% 11 NOVIEMBRE 4.790,50 260.320 242.290,81 18.029,19 93,07 Empeoró en un 7% 12 DICIEMBRE 5.648,55 258.360 276.355,28 (17.995,28) 106,97 aumentó en un 6 % 13 ENERO 4.326,50 214.700 223.869,89 (9.169,89) 104,27 aumento en un 4% 14 FEBRERO 4.558,65 214.460 233.086,44 (18.626,44) 108,69 aumento en un 8% 15 MARZO 5.179,17 246.840 257.720,85 (10.880,85) 104,41 aumento en un 4% 16 ABRIL 4.647,98 224.360 236.632,77 (12.272,77) 105,47 aumentó en un 5 % 17 MAYO 5.480,77 247.200 269.694,69 (22.494,69) 109,10 aumento en un 9,54% Tabla 9 Cálculo y registro del Indicador base 100 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 69 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 INDICADOR DE EFICIENCIA BASE 100 CONFORME 115 110 105 100 95 90 85 80 MAYO ABRIL MARZO FEBRERO ENERO DICIEMBRE NOVIEMBRE OCTUBRE SEPTIEMBRE AGOSTO JULIO JUNIO MAYO ABRIL MARZO FEBRERO ENERO NO CONFORME lbase Tabla 10 Registro y Seguimiento de Indicador de eficiencia Para esta organización, los meses de mayor eficiencia fueron diciembre en el primer año y febrero y mayo en el segundo año. En este caso, el Indicador Base 100 es un Indicador de Nivel Táctico, que ha sido analizado mensualmente para la toma de decisiones de directores o jefes de las áreas de producción y mantenimiento. La presentación a la alta gerencia del resultado semestral del indicador en forma de ahorros obtenidos, puede servir como Indicador de Nivel Estratégico. 2.4.5.3. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Metodología para determinar y actualizar los IDE • Indicadores de desempeño energético 2.4.6. OBJETIVOS ENERGÉTICOS, METAS ENERGÉTICAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA LA GESTIÓN DE LA ENERGÍA. 2.4.6.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Objetivos Energéticos: Los objetivos son resultados que nos proponemos lograr para cumplir la política energética establecida. Logran en el sistema de gestión los siguientes aspectos: • • • • • 70 Dar muestras de ejecución de la política Asignar los recursos necesarios para la mejora del desempeño energético Hacer que los empleados participen en el SGE Hacer que las partes interesadas participen en el SGE Hacer que la dirección evalúe y apoye el SGE. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Los objetivos pueden ser a corto plazo y a mediano plazo. Pueden expresar: • Los compromisos cuantificables de los aspectos incluidos en la política, estratificados en las áreas involucradas • Los resultados globales posibles de alcanzar con la implementación de las oportunidades de mejora identificadas. • Los compromisos cuantificables globales con el cumplimiento de los requisitos legales aplicables a la empresa • Los resultados globales posibles de alcanzar en la competencia del personal • Los resultados globales posibles y necesarios de alcanzar en la adquisición y manejo dela información. • Los compromisos a alcanzar en las actividades de compra y diseño para la mejora del desempeño energético. Metas Energéticas: Las metas energéticas deben estar asociadas a los objetivos siendo natural que exista más de una meta por objetivo planteado. Las metas deben ser: • Específicas: ¿qué tareas hay que realizar? • Medibles: ¿cómo sabremos que la meta fue cumplida? • Alcanzable: ¿es posible realizarla en el tiempo y con los recursos disponibles? • Relevante: ¿está apoyando un objetivo? ¿Ese objetivo responde a la política? • Acotada en tiempo: ¿cuándo será realizada? o ¿con que frecuencia? El cumplimiento de las metas debe garantizar el cumplimiento del objetivo asociado. Planes de Acción: Son la expresión práctica de los objetivos y metas. Un objetivo sin metas es difícilmente lograble y medible, pero sin plan de acción es aún más difícil de ejecutar. El plan incluye: • Las tareas y acciones a ejecutar para dar cumplimiento a la meta ( qué) • Las responsabilidades (quién) • El marco temporal (cuándo) • Los recursos humanos y materiales requeridos, internos y externos a la empresa. • Cómo se verificará la mejora en el desempeño • Cómo se verificarán los resultados del plan El plan de acción debe ser documentado, aprobado y actualizado a intervalos definidos. 2.4.6.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES Para establecer los objetivos, metas y planes de acción se requieren los siguientes insumos e información: • • • Política energética Listado de Usos significativo de energía y personal asociado a estos Necesidades de entrenamiento y capacitación Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 71 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Potenciales de ahorro por gestión energética • Potenciales de ahorro por mejoras tecnológicas • Oportunidades de mejora del desempeño energético • Estado de cumplimiento de los requerimientos legales aplicables • Resultados de auditorías y en general de la revisión energética. • Consideraciones financieras, operacionales y de la organización Los objetivos, metas energéticas y planes de acción son formulados por el comité de gestión de la energía y el representante de la alta dirección. Se presentan a la alta dirección por el representante para su conocimiento y aprobación. Deben estar documentados, actualizados y accesibles a los trabajadores. La comunicación a todos los involucrados de los objetivos, metas y planes de acción resulta fundamental para su consecución. Cuando hay cambios en los procesos, en la línea base en la disponibilidad de recursos o en las estrategias de la empresa que afecten los objetivos, metas o planes de acción, estos deben ser actualizados mediante revisiones por la alta dirección.. 2.4.6.3. EJEMPLOS Objetivo descripción: Meta 1: Establecer, comunicar e Plan implementar de la matriz Acción de control operacional de calderas Reducción del 5% del consumo de gas natural mediante control operacional hasta el año 2014 actividades responsables fecha método de verificación recursos presupuesto/ año Reducción del consumo de gas natural en calderas en un 15% aplicando control operacional hasta el 2014 respecto a la línea base de consumo de 2012 Especificar, comprar e insinstrumentista talar los equipos de calderas, de medición supervisor de requeridos área para el control operacional Establecer y verificar procedimientos de control operacional en el área Operador de calderas, supervisor del área Operador Seguimiento, de calderas medición y aná- supervisor del lisis del desem- área , Técnico peño energético de mantenide calderas miento del área contrato experto externo revisión de especificaciones técnicas, orden de compra, programa de instalación y verificación de funcionamiento de equipos dic13 16 horas Instructivo de operación, registro de operación de calderas Por turno 20 minutos al finalizar el turno Registro de calderas oct13 Tabla 11 Formato de Plan de Acción 72 método de evaluación del desempeño Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 4.000.000 IDE de área de caldera 200.000 1500000 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.4.6.4. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Documento que contenga los Objetivos y metas energéticas • Planes de acción 2.5. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN 2.5.1. EXPLICACIÓN GENERAL La organización utilizará los planes de acción y otras estrategias resultantes en la planificación para la implementación y operación del SGE. 2.5.2. COMPETENCIA, FORMACIÓN Y TOMA DE CONCIENCIA 2.5.2.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Este requisito es muy importante para el logro y cumplimiento de las políticas y objetivos del SGE. Abarca a todo el personal de la organización, desde la alta dirección, jefes de áreas, operarios, personal de aseo y auxiliares hasta subcontratistas permanentes u ocasionales. Involucra principalmente al personal relacionado con los equipos y áreas de usos significativos de energía. Se exige que este personal sea competente para cumplir los requisitos del SGE relacionados con su labor y para cumplir con las funciones, responsabilidades y autoridades que le sean asignadas dentro del Sistema. Para lograr lo anterior es necesario identificar el personal involucrado, las funciones, responsabilidades, necesidades de educación, formación, habilidades y experiencia requerida y realizar los planes de formación o entrenamiento que se requieran de acuerdo al caso. Para la identificación del personal involucrado en el SGE puede realizarse una división entre el grupo directamente involucrado y los lideres con capacidad de influir en los cambios de cultura organizacional El personal directamente involucrado incluye: • Operadores de usos significativos de energía (USE) • Técnicos de mantenimiento de USE • Instrumentistas de USE • Supervisores de USE • Jefe de mantenimiento • Jefe de producción • Planeadores de la producción • Representante de compras Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 73 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Jefe de proyectos • Representante de recursos humanos • Auditores internos del SGE El personal con capacidad de influir incluye: • Líderes de áreas • Representante del área de seguridad y salud ocupacional • Representantes de los sistemas de gestión de calidad y medio ambiente • Personal de adquisición y procesamiento de datos El plan de formación debe estar en función del rol que juega cada uno en la implementación y aplicación del SGE y el nivel de preparación que tiene para desempeñarlo. La siguiente matriz puede ayudar a establecer esta actividad en la organización: Personal Formación requerida Conocimiento energético del proOperador USE Control operacional ceso que opera Técnicos de manteni- Control operacional de las activida- Conocimiento energético del promiento de los USE des de mantenimiento ceso que mantiene Instrumentistas de los Uso y calibración de instrumentos y Conocimiento energético del proUSE sistemas de control ceso que mide y controla Supervisión de procedimientos, reSupervisores gistros, indicadores, seguimiento, Formación en ISO 50001 medición y análisis del desempeño. Requisición de equipos, servicios, seguimiento de IDE globales, seguiJefe de mantenimiento Formación en ISO 50001 miento de objetivos y planes de acción, dirección de proyectos. Control de calidad de la producción, reducción de reprocesos, rechazos, establecimiento de tiempos de mantenimiento programado, control de Jefe de producción Formación en ISO 50001 demanda de energía. Requisición de equipos y servicios, seguimiento de IDE globales, seguimiento de objetivos y planes de acción. Reducción de tiempos de trabajo Planeadores de la proConocimiento energético del proen vacío, garantizar altos factores de ducción ceso que planifica carga. 74 Rol Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Criterios de adquisición de serviRepresentante de comcios de energía, productos, equipos Compra de equipos, servicios. pras y energía. Requisitos legales aplicables. Planificación, ejecución, dirección de Requerimientos de diseños Jefe de proyectos proyectos Requisitos legales aplicables Representante de re- Competencia del personal, comuni- Requisitos de competencia, comucursos humanos cación nicación Requerimientos del SGE según ISO Auditores internos del Realización de auditorías y planes de 50.001. SGE mejora Directrices para auditorias de sistemas de gestión ISO 19011 Para el personal cuyas actuaciones no generan impactos significativos en el desempeño energético pero que pueden influir en la operación del sistema, se deben programar campañas de sensibilización mediante charlas informativas, equipos de trabajo, proyección de videos, que muestren repercusiones energéticas de las actividades propias de sus puestos de trabajo. Todas las actividades de formación y /o entrenamiento deben contar con un registro cuyo formato no difiere de los habituales exigidos en los sistemas de gestión de calidad o medio ambiente. Si la empresa ya está certificada en alguna de estas normas puede usar los mismos principios de los planes de formación ya estandarizados. Otro de los aspectos importantes en este proceso consiste en la implementación de programas de incentivos y reconocimiento al personal de las áreas o procesos con mejores resultados, con el fin de fortalecer el cumplimiento de indicadores y objetivos; involucrar al personal, generar motivación, mayor compromiso e interés en lo relacionado al SGE. Se recomienda realizar reconocimiento público y entrega de incentivos al personal de las áreas que cumplan o superen los indicadores energéticos establecidos. 2.5.2.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES Se requiere del total apoyo del departamento de talento humano (o recursos humanos) para garantizar el establecimiento de estrategias, procedimientos e implementación para la educación, formación y toma de conciencia. Educación Al momento de seleccionar al personal se deberá exigir una educación y formación relacionada con la labor a desempeñar. En cuanto a la formación • Realizar un listado de las personas que requieren ser capacitadas o entrenadas • Identificar los tipos de capacitación, formación y/o entrenamiento requeridos (elaborar un listado de los cursos o temas) Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 75 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Establecer los objetivos de la capacitación o entrenamiento • Definir los recursos necesarios para la capacitación o entrenamiento(físicos, humanos, infraestructura, etc.) • Programar la ejecución del Plan de capacitación, formación y/o entrenamiento(fechas y horarios) • Definir responsabilidades y compromisos • Llevar registros de las personas que participan en esta actividad • Evaluar la efectividad de la capacitación o entrenamiento • Actualizar los planes de capacitación, formación y/o entrenamiento Toma de conciencia o sensibilización. Establecer estrategias y procedimientos para garantizar que todo el personal que trabaja para o en nombre de la organización tome conciencia de: • La importancia de la implementación del SGE y los beneficios inherentes a este. • La política energética • Sus roles y responsabilidades para el cumplimiento de la política, objetivos y metas energéticas 2.5.2.3. EJEMPLOS Matriz de entrenamiento Nombre Cargo Tema Carlos Lopez Operador Operación eficiente de sistemas de refrigeración Ramiro Coll Supervisor Eficiencia en Sistemas de bombeo Cindy Ruiz Daniel Henao Patricia Salas 76 A s e a d o r a Ahorro y uso rav i g i l a n t e , cional de la eneroperario gía Eficiencia energéIngeniero de tica en procesos proceso térmicos Herramientas de gestión energética Gerente y Planes Energéticos Recurso Portátil, video beam equipo de medición. Portátil, video beam equipo de medición. Portátil, video beam copias Portátil, video beam Portátil, video beam Fecha y hora Lugar Evaluación 20/06/13 Sala de conf. En campo Test Sala de conf. En campo. Prueba práctica al finalizar Salón 101A Taller durante la capacitación Oficina SGE Examen Auditorio Participación, encuesta y asistencia 08:30 – 18:00 pm 21/06/13 08:30 – 18:00 pm 22/06/13 08:30 – 18:00 pm 24/06/13 08:30 AM 25/09/13 08:30 – 18:00 pm Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Roberto Filot Oportunidades de mejora de la efiJefe de man- ciencia energética Portátil, vitenimiento en Sistemas de va- deo beam por y Aire comprimido Luis Blanco Vigilante Claudia Roa Ahorro de energía Administra- en iluminación y Portátil, vitivo acondicionamiento deo beam de aire. Gestión energética Portátil, vien la organización deo beam 25/10/13 08:30 – 18:00 pm 15/03/13 08:30 – 18:00 pm 20/05/13 08:30 – 18:00 pm Auditorio Taller Auditorio Examen V/F Auditorio Taller y Tormenta de ideas Tabla 12 Matriz de entrenamiento 2.5.2.4. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Necesidades de formación asociadas con el control de los USE y con la operación del SGE. • Registros de formación 2.5.3. COMUNICACIÓN 2.5.3.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Consiste en comunicar al personal de la organización lo referente al sistema de gestión de la energía con el fin de garantizar que el personal conozca y maneje un mismo lenguaje energético y actúe a conformidad. Las comunicaciones se deben realizar de forma clara, precisa, oportuna y a través de diferentes medios de tal forma que la información llegue al personal involucrado. Es necesario que la organización establezca un procedimiento de comunicaciones interna y externa (si así lo decide) para llevar a cabo este proceso. Se debe estipular las actividades relacionadas en la comunicación, los responsables de comunicar, los recursos necesarios y registros. Se debe revisar y verificar que la información del sistema de Gestión de la energía a comunicar se encuentra vigente y actualizada. Es muy importante que exista una comunicación en doble vía, es decir informar e informarse sobre el desempeño energético y avances del sistema de gestión energética en la organización a los trabajadores, accionistas, proveedores y demás partes interesadas. La retroalimentación es un factor que involucra muchos beneficios para la mejora del sistema, la motivación y participación del personal en identificación de oportunidades de mejora. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 77 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Procedimientos Objetivos y metas energéticas Desempeño energético ¿Que se comunica? Política energética Requerimientos legales Ilustración 16 Aspectos a comunicar Además de lo mencionado en la ilustración 16 se deberá informar sobre los avances obtenidos en el SGE, los ahorros o desviaciones en el desempeño energético, los logros alcanzados por cada área o proceso, los beneficios, cambios realizados y en general lo relacionado con resultados e información que se considere pertinente. Página Web Cartelera Como comunicar BOLETIN Informativo Boletines Comunicación interna (resoluciones, cartas) Ilustración 17 Herramientas para la comunicación La comunicación también se puede realizar a través de informes, revistas, emisora, correo electrónico, tv, voz a voz, buzón de sugerencias, prensa, petición, quejas y reclamos, murales, eventos, reuniones etc. La organización es autónoma de decidir qué tipo de comunicación va a realizar externamente y deberá establecer un procedimiento pararecibir, documentar y responder a las comunicaciones externas. Es recomendable que la organización establezca un método o sistema para la retroalimentación, aportes y sugerencias en cuanto a las actividades del sistema de gestión de la energía. 78 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.5.3.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES 1. Establecer procedimiento de comunicaciones interna y externa 2. Definir qué tipo de información se va a comunicar, a quién se va a comunicar y a través de qué medios. 3. Comunicar de forma oportuna 4. Garantizar retroalimentación cuando sea necesario 2.5.3.3. EJEMPLOS En la Ilustración 18 se presenta un ejemplo de un boletín energético semanal. 2.5.3.4. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Comunicación del desempeño energético y del SGE • Documento con la decisión de si se comunica o no externamente la política energética • Método de comunicación externa (si aplica) Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 79 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Ilustración 18. Ejemplo de un boletín energético 80 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.5.4. DOCUMENTACIÓN 2.5.4.1. REQUISITOS DE LA DOCUMENTACIÓN 2.5.4.1.1. Explicación del Requisito La documentación es una herramienta que proporciona la información necesaria para ejecutar las actividades del sistema, demostrar los avances, el cumplimiento de los requisitos, la comunicación de procedimientos, comparación y análisis de los resultados con periodos anteriores. La documentación es de dos tipos: • Procedimientos: forma de llevar a cabo un proceso o actividad • Registro: documento que muestra resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas. Los procedimientos pueden establecerse en forma de propios procedimientos, de instructivos, de guías de formatos, etc. que indican de diferentes formas como se deben realizar las actividades. Para cumplir su función los procedimientos en cualquiera de sus formas deben cumplir algunos requisitos, que son: • Deben ser verificables • Deben estar disponibles para quien los necesita • Deben estar legibles • Deben ser claros y entendibles para ser ejecutados o diligenciados. • Deben estar bien ubicados de acuerdo a su función • Deben estar actualizados y corresponder con el proceso o actividad para el cual debe ser utilizado. • Debe tener la posibilidad de mejorarse. Los registros por su parte, sirven de evidencia del desarrollo de actividades y del desempeño de los resultados. Estos deben ser: • Identificables (mediante códigos, nombre etc...) • Recuperables ( significa cómo se va a obtener el registro) • Retención ( en qué forma deben custodiarse) • Legibles • Trazables ( que permita seguir la historia de lo que se registra) En un proceso de auditoría del SGE en el aspecto de documentación lo que se revisa principalmente es: • Que se encuentre documentado todo lo que la norma indica Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 81 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Que se encuentre documentado todo lo que el SGE de la organización indica • Que la documentación cumpla con los requisitos necesarios para realizar su función adecuadamente. • Que exista un control de la documentación • Que las actividades se realicen según lo documentado. La organización se asegurará de que los documentos sean o estén: • Identificados con la organización, área, proceso, actividad y/o persona de contacto apropiadas; • Periódicamente revisados y actualizados cuando sea necesario, • aprobados por el personal autorizado antes de su publicación; • Disponibles en todos los puntos y en su versión vigente • Rápidamente eliminados de todos los puntos de edición y uso cuando sean obsoletos; La documentación se podrá organizar en un manual del SGE, que recopile la información relacionada con el sistema, facilitando mayor organización, claridad y rapidez al momento de la búsqueda. Este, debe ser aprobado por la alta dirección y permanecer actualizado. El manual del SGE no es un documento obligatorio, ni necesariamente debe seguir la estructura de la norma ISO 50001. En caso de organizaciones que ya cuenten con otros sistemas de gestión implementados, se podrá integrar en este mismo documento y consolidar un manual Integrado. Cuando sea pertinente se podrá combinar la documentación energética con la documentación de estos otros sistemas de gestión. 2.5.4.1.2.Actividades y responsabilidades Definir la estructura, formato e identificación de la documentación del sistema. Esta podrá ser la misma utilizada por otros sistemas de gestión implementados en la organización. Se deben mantener en papel o en formato electrónico los siguientes documentos y registros: 82 • Alcance y límites del SGE • Política energética • Metodología y criterios para desarrollar la revisión energética • Revisión energética • Objetivos, metas energéticas y Planes de acción • Procedimiento para la identificación de requisitos legales • Matriz de identificación y cumplimiento de requisitos legales y otros aplicables • Metodología para el establecimiento de la línea base. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Línea de base energética • Metodología para revisar y actualizar los IDE • Indicadores de desempeño energético • Registros de las calibraciones y otros medios de establecimiento de precisión y repetición • Decisión de comunicar o no externamente información acerca del SGE y eficiencia energética. • Oportunidades de mejora. • Plan de capacitación formación o entrenamiento • Registros de asistencia • Procedimiento de control de documentos • Resultados de las actividades de diseño. • Control operacional (Planificación de operaciones y actividades de mantenimiento relacionadas con el USE) • Procedimiento de monitoreo, medición y análisis • Los resultados del monitoreo y medición de los USE • Registros de uso, consumo y desempeño energético • Registros de los resultados de las evaluaciones de cumplimiento de los requisitos legales. • Resultados de la auditoria. • Informes de revisiones por la dirección • No conformidades • Acciones correctivas, preventivas y de mejora. • Registros que sean necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos del SGE. • Resultados del desempeño energético • Revisión por la dirección. Además se definirá el responsable de mantener estos registros 2.5.4.1.3. Ejemplos Elementos del Manual del Sistema de Gestión de la energía: Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 83 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Generalidades de la organización Política energética Objetivos y metas energéticas Alcances y límites del SGE Indicadores Planes de acción Revisión energética Línea Base Indicadores de desempeño Responsabilidades Ilustración 19 Elementos del manual del SGE 2.5.4.1.4. • Evidencias y Registros Todos los documentos y registros que exige la norma mencionados en el item de actividades 2.5.4.2. CONTROL DE LOS DOCUMENTOS 2.5.4.2.1. Explicación del requisito Un adecuado tratamiento, manejo y disposición de los documentos e información del SGE requiere del establecimiento de un procedimiento de control, que garantice una seguridad de la información y divulgación de los documentos vigentes, actualizados y aprobados por el personal autorizado para tal fin. El procedimiento de control de documentos dará una visión de la locativa de la información que se requiera, establecerá una revisión y aprobación de los mismos por el personal autorizado, asegurará la disponibilidad de las versiones actualizadas en los puntos de uso. En general toda la documentación debe ser sometida a control. El control puede ser establecido mediante una tabla de documentos donde se refleje: 84 • Nombre del documento • Identificación del documento • Aprobación del documento • Versión del documento • Identificación de cambio del documento Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Control de distribución del documento ( donde se encuentra) • Nivel de obsolescencia del documento ( activo u obsoleto) Si la organización posee otro sistema de gestión implementado o en vías de implementación puede utilizar el mismo procedimiento para el control de documentos, requiriéndose solamente la ampliación del alcance del mismo al tema de la gestión energética. 2.5.4.2.2.Actividades y Responsabilidades Para elaborar el procedimiento que establece este requisito se debe tener en cuenta los siguientes elementos: • Objetivo del procedimiento • Alcance del procedimiento • Definiciones • Responsabilidades • Políticas y condiciones de operación • Tipos de documentos • Archivo de documentos • Control de documentos obsoletos • Identificación y codificación del documento • Documentos de origen externo • Descripción de las actividades y responsables 2.5.4.2.3. Ejemplos Si la organización ya ha implementado un sistema de gestión de calidad, gestión ambiental u otro tipo de sistema de gestión, puede utilizar el mismo procedimiento de control de documentos. Solo se requiere actualizarlo e incluirle la información relacionada con la gestión energética. 2.5.4.2.4. • Evidencias y registros Procedimiento de control de documentos 2.5.5. CONTROL OPERACIONAL. 2.5.5.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO El primer aspecto del requisito señala que “la organización debe identificar y planificar aquellas operaciones y actividades de mantenimiento que estén relacionadas con el uso significativo de la energía” Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 85 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Se observan claramente dos aspectos: los operacionales y los de mantenimiento. Los operacionales son los parámetros de control operacional que pueden ser: • Velocidad del proceso • Presión, temperatura, humedad, densidad, rpm, flujos, frecuencias, nivel, concentración, etc. • Tiempo de arranque y de parada • Tiempo de cambio de producto • Tiempos de enfriamiento o calentamiento. • Tiempo de cargue y descargue, • Tiempo de apertura y cierre • Porcentaje de aperturas de válvulas o dampers. • Secuencias de parada • Tiempo de trabajo en vacío o tiempos perdidos • Coordinación entre áreas productivas • Número de recirculaciones • Cantidad de rechazos • Cantidad de reprocesos • Estándares de calidad • Factor de carga de equipos y líneas productivas • Recorridos innecesarios de los productos • Nivel de la instrumentación y el control del proceso • Baja competencia operacional • Etc… Los de mantenimiento pueden ser: 86 • Frecuencias de limpieza • Frecuencias de inspecciones • Frecuencias de ajuste • Frecuencia de cambio de equipos • Tiempo de detección de fallas (mientras mayor, genera más consumo en vacio de equipos) Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Tiempo de reparación de averías • Frecuencia de averías. • Supervisión de los niveles de eficiencia energética de los equipos y procesos • Cumplimiento de fechas de recambio o reposición de partes y equipos • Acomodos de carga en horarios de menor consumo o menor costo energético • Uso de equipos más eficientes • Apagado de equipos y áreas no productivas • Factor de potencia • Calidad de la energía • Niveles de armónicos • Evitar uso de sistemas auxiliares no necesarios (ventilación, acondicionamiento de aire, iluminación, aire comprimido, agua fría, aire caliente etc.) La identificación de actividades significa seleccionar aquellas que impactan el consumo de energía para el USE seleccionado en el proceso de revisión energética en el requisito de planificación. El diagrama que se muestra a continuación puede ayudar a identificar parámetros de control que impactan el consumo energético en los equipos o procesos clasificados como usos significativos de energía: PLANES DE ACCION Consumo de energía Personas Capacidad Falta de información Maquinaria Instrumentación Desinteres Fluctuación Control Estado técnico Ciclos y tipos de Mantenimiento CAPACITACION Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 87 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Un criterio adecuado para saber si la actividad impacta el consumo de energía es evaluar si para un mismo valor de la producción realizada (variable significativa) el cambio de esa actividad puede hacer variar el consumo del equipo o proceso del USE. Ejemplo: El cambio significativo de la temperatura ambiente entre el día y la madrugada en una empresa puede cambiar significativamente el consumo de energía de un chiller de enfriamiento de agua o de un sistema de los compresores de amoniaco de un sistema de refrigeración, debido a que se reduce sensiblemente la temperatura de condensación del sistema, si este es enfriado por medio de una torre de enfriamiento. Pero este mismo cambio de temperatura no afecta el consumo de energía por ejemplo, de la extrusora de una línea de producción de esa empresa. Debido a que ambos elementos son usos significativos de energía, para el caso del sistema de refrigeración la temperatura ambiente será un parámetro de control, pero para la extrusora no será un parámetro de control. Obsérvese que para la misma cantidad de agua fría producida o de toneladas de refrigeración producidas, en dependencia de la temperatura ambiente el consumo será mayor o menor, sin embargo para la misma cantidad de material extruido el cambio en la temperatura ambiente no afecta el consumo. Para la extrusora el tiempo o temperatura de calentamiento del tambor es un parámetro de control, pues si se excede, aun estando dentro de los parámetros permisibles para el material, se gasta innecesariamente másenergía para la misma cantidad de material extruido. Un segundo elemento señala el requisito es: “el establecimiento y fijación de criterios para la eficaz operación y mantenimiento de los usos significativos de la energía, donde su ausencia pueda llevar a desviaciones significativas de un eficaz desempeño energético” Se indica que no es suficiente con identificar los parámetros de control, que hay que establecer criterios operacionales de estos parámetros. ¿Qué es establecer criterios operacionales? Es definir en qué rango deben moverse los parámetros de control identificados para garantizar la eficaz operación de los usos significativos de energía y establecer las acciones necesarias para retornar el parámetro a su rango normal en caso de desviaciones. Ejemplo: 88 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación menor mg/l Análisis de sólidos totales disueltos en el agua interior de la caldera menor de 12 mg/l 100 - 150 ppm 3% a alto fuego y 5% a bajo fuego para calderas a gas y 8-10% a alto fuego y 15% a bajo fuego para calderas de Fuel Oil. - 0,25 mbar 100 - 104°C bases de la llama: azul, cono de llama: naranja y puntas amarillas sin coloración oscura menor de 60°C Análisis del contenido de sílice en el agua interior de las calderas Análisis de la composición de CO en los gases de escape a ALTO Y BAJO FUEGO Análisis de la composición de Oxígeno en los gases de la combustión Medición del tiro de gases de la chimenea Temperatura de agua de alimentación Observación de coloracion de la llama por el visor trasero Temperatura de la pared exterior del generador de vapor (fundamentalmente la pared trasera y delantera) 3500 Menor de 50°C Restar a ALTO FUEGO temperatura de gases en chimenea de la temperatura del vapor de PARÁMETRO ESTÁNDAR PARÁMETRO REAL CALDERA NÚMERO SEMANA 60°C base de llama: azul, cono y puntas amarillo sin partes oscuras 90 - 105°C Desde menos 0,1 hasta menos 0,4 mbar en dependencia del ajuste de la caldera. Hasta 4% a alto fuego y 6% a bajo fuego para calderas a gas y hasta 12% a alto fuego y 17% a bajo fuego para calderas de Fuel Oil Hasta 400 ppm Hasta 125 mg/l Hasta 3500 mg/l 35° C - 65°C DESVIACIÓN PERMITIDA Deficiente aislamiento, pérdidas de propiedades del aislamiento, llama demasiado larga Falta o exceso de aire de la combustivión, mala regulación del tiro de gases en chimenea Poca recuperación de condensados, mal funcionamiento del desareador térmico, recuperador del calor de purgas sin servicio Desajuste de la posición del damper de la chimenea o problemas de capacidad del ventilador de tiro Exceso de aire de combustión o exceso de tiro en chimenea Falta de aire de combustión Falta de purgas de fondo Falta de purgas de fondo Mala combustión, ensuciamiento de la superficie interior de la caldera, desajuste del tiro de gases POSIBLES CAUSAS DE DESVIACIÓN CALDERA TIPO AÑO: Tabla 13 Tabla de criterios operacionales de un generador de vapor acuotubular de 150 psig. Turno 3 Turno2 Turno 1 Turno 3 Turno2 Turno 1 Turno 3 Turno2 Turno 1 Turno 3 Turno2 Turno 1 Turno 3 Turno2 Turno 1 Turno 3 Turno2 Turno 1 Turno 3 Turno2 Turno 1 Turno 3 Turno2 Turno 1 Turno 3 Turno2 Turno 1 TIPO DE COMUSTIBLE ACTIVIDAD DE OPERACIÓN CHEQUEO DIARIO REGISTRO DE DIAGNÓSTICO OPERACIONAL DEL GENERADOR DE VAPOR Formato de registro de diagnóstico operacional del generador de vapor. Hoja 1, DE SOLU- Registrar la observación para el mantenimiento, reparar el aislamiento, reducir el largo de la llama aumentando la cantidad de aire de combustión o reduciendo el tiro de la chimenea Ajustar la combustión y el tiro de gases Elevar la recuperación de condensados, poner en servicio el recuperador de calor de purgas, mejorar el funcionamiento del desaereador térmico Ajustar el damper de la chimenea o evaluación del ventilador de tiro forzado Disminuir la cantidad de aire en VTF o disminuir el tiro en chimenea Incrementar la cantidad de aire o aumentar el tiro de gases en la chimenea Realizar purga de fondo Realizar purga de fondo Diagnosticar y ajustar la combustión y el tiro de la caldera, limpieza de la superficie interior de calderas. ALTERNATIVAS CIÓN GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 89 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 En la tabla anterior se observan los parámetros de control operacional seleccionados para este generador de vapor, el valor estándar en que deben mantenerse, los límites operacionales máximo y mínimo de los mismos y las acciones recomendadas en caso de desviaciones significativas. La tabla tiene un espacio para registro por turno de cada parámetro lo que permite establecer la frecuencia con que pueden ocurrir las desviaciones de los parámetros para adoptar acciones correctivas tendientes a evitarlo. Los parámetros de control no solo son operacionales, tal como lo indica la Norma, también son de mantenimiento. Los parámetros de control de mantenimiento que impactan el desempeño energético de los equipos o procesos que son usos significativos de energía, no han sido tratados en las organizaciones, ya que el mantenimiento hasta hoy está dirigido principalmente a mantener la disponibilidad y confiabilidad de los equipos y no la eficiencia. Esto provoca que un equipo puede pasar de un consumo estándar de energía a un alto consumo de energía por problemas de deterioro del estado técnico como, desajustes mecánicos, desbalanceo, desajuste del sistema de control operacional, ensuciamiento del filtro o superficie de transferencia de calor etc.y mientras que esto no afecte la producción o disponibilidad del equipo, el mismo no se interviene. Lo anterior es provocado por dos limitaciones de la gestión de mantenimiento. La primera que no se mide en operación y por tanto no se conocen los cambios de la eficiencia del equipo o proceso, la segunda que no existen criterios o actividades de mantenimiento para mantener el desempeño energético del equipo o proceso en los niveles adecuados o estándares. El procedimiento para identificar los parámetros de control o actividades de mantenimiento del desempeño energético de un equipo o proceso que representa un uso significativo de energía, es el mismo que se utiliza para establecer un programa de mantenimiento centrado en la confiabilidad, solo que se aplica el procedimiento considerando una falla funcional la pérdida o disminución de la eficiencia energética. La metodología propuesta por el RCM parte de un análisis tipo FMEA (FailureModes and EffectsAnalysis), desarrollado en un formato denominado “Hoja de Información RCM”, donde se describe para cada equipo la siguiente información: • Función. • Fallo Función. • Modo de falla. • Efecto de la falla. A partir de la Hoja de Información y utilizando el “Diagrama de Decisión RCM” (Moubray, 1997), a través de una secuencia lógica de análisis se obtiene el listado de las tareas de mantenimiento a desarrollar. Para el Fallo de la Función eficiencia energética establecido en la Hoja de Información, se recorre el Diagrama de Decisión desde la parte superior izquierda hacia la parte derecha y hacia abajo respondiendo a las preguntas planteadas en dicho diagrama 90 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Como resultado de este análisis se elabora la “Hoja de Decisión”, en la cual para cada modo de falla se define la actividad de mantenimiento correspondiente. Finalmente se establece el “Plan de Mantenimiento”, resultante de la aplicación del método, en un formato lo más simple posible, donde se especifica el listado de tareas de mantenimiento, su frecuencia de implementación y la fecha estimada de ejecución. Este plan se añade al Programa de mantenimiento del equipo o proceso seleccionado como uso significativo de energía donde se aplicó el método. Debido a que la secuencia de aplicación del método RCM es conocida no se reproduce en esta Guia, pero se recomienda revisar para ello el trabajo: MOUBRAY, J. (1997) ReliabilityCenteredMaintenance (RCM). Ed. Butterworth-Heinemann. A continuación se presenta el ejemplo de un Programa de mantenimiento para mantener el desempeño energético de un generador de vapor. PLAN DE MANTENIMIENTO ELEMENTO: AREA DE CALDERAS MP No 001 Fecha: COMPONENTE: GENERADOR DE VAPOR 1 ITEM TAREA A REALIZAR Termografía paredes exteriores generador de vapor Inspección y ajuste control 2 relación aire combustible 3 Inspección fugas de gas 4 Inspección fugas de vapor Revisión controlador pre5 sión de gas Inspección estado del 6 quemador Inspección y limpieza 7 superficie trasferencia y refractario interno NOVEDADES ENCONTRADAS: 1 Realizó MES FREC RESP C Operador especializado T Instrumentista M M Operador Operador o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o M Operador o o o o o o o o o o o o C Operador especializado A Operador especializado E F M A M J A S O N o D o o ESTADO TAREA J o o o o o o FRECUENCIA TAREA PROGRAMADO O D:DIARIA S:SEMANAL M:MENSUAL CUMPLIDO X T:TRIMESTRAL C:SEMESTRAL A:ANUAL Una vez establecidos los parámetros de control operacionales y de mantenimiento la Norma indica que se debe realizar “la operación y mantenimiento de instalaciones, procesos, sistemas y equipos, de acuerdo a los criterios operacionales” Para lograr que la actividad de operación y mantenimiento se realice de acuerdo a los criterios identificados y establecidos, se requieren establecer Procedimientos Operacionales y de Mantenimiento. Si ya existen procedimientos operacionales se trata de incluir en estos procedimientos ahora el registro de los parámetros de control operacional identificados y la aplicación de las acciones para mantenerlos en su rango apropiado. La Tabla de criterios operacionales de un generador de vapor Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 91 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 acuotubular de 150 psig.mostrada con anterioridad puede ser un formato que garantiza el procedimiento de control operacional para el desempeño energético en este equipo. Si ya existen procedimientos de mantenimiento para el uso significativo de energía con anterioridad, se trata solo de incluir en los mismos las nuevas tareas identificadas para el mantenimiento del desempeño energético del equipo. Por último la Norma establece “la comunicación apropiada de los controles operacionales al personal trabajando para, o en nombre de la organización”. Significa que deben socializarse los criterios operacionales y las actividades de mantenimiento con el personal involucrado en la ejecución de las mismas. En muchos casos esta actividad es una capacitación del personal involucrado para poder realizar con efectividad la actividad. En caso que alguna de las actividades sea realizada por personal externo o subcontratista de la organización, este personal también debe ser comunicado y debe existir registro de esa comunicación o actividad de capacitación. La organización puede elegir incluir el desempeño energético al determinar cómo se reaccionará frente a situaciones de emergencia. Por ejemplo: cuando en una caldera a gas natural hay restricción de gas por mantenimiento en el sistema de transporte o extracción, tiene una situación de emergencia en la cual debe trabajar con fuel oil. En este caso se debe activar el sistema de almacenamiento, preparación, precalentamiento y de combustión de fuel oil de la caldera. La organización debe establecer criterios de control operacional y de mantenimiento del desempeño energético para esta situación en la caldera. 2.5.5.2. ACTIVIDADES La secuencia de actividades a realizar para dar cumplimiento a este requisito pueden ser las siguientes. 1. Seleccionar los usos significativos de energía identificados en la RevisiónEnergética a los cuales se le aplicara el Control Operacional. 2. Seleccionar los sistemas auxiliares asociados a cada uso significativo de energía. 3. Identificar los regímenes de trabajo típicos de los usos significativos de energía (generalmente son: arranque, operación normal, parada, pero puede existir también; cambio de producto, trabajo en vacío, calentamiento, enfriamiento, etc…) 4. Identificar y revisar cómo deberían ser operados los equipos y/o sistemas en cada régimen de trabajo: determinarcuáles son los criterios operacionales recomendados o establecidos para cada régimen de trabajo: tiempos, parámetros, posiciones de válvulas etc. Para esto se debe tener en cuenta los manuales de operación, los criterios de calidad y medio ambiental, recomendaciones de expertos, procedimientos de operación estándar, registros de los operadores, estado de los equipos, parámetros críticos de operación. 5. Identificar y registrar los parámetros de control relacionados con la operación del equipo o sistema: Se debe identificar de los criterios operacionales establecidos para cada régimen de trabajo cuales impactan el desempeño energético del uso significativo de energía, verificar el tipo de registro que se tiene y si cumple con las recomendaciones realizadas en este aspecto de la Guía. 92 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 6. Identificar nuevos parámetros de control. Es posible que los criterios operacionales actuales no involucren todos los parámetros de control que impactan el desempeño energético. Ej. No se registren los tiempos de trabajo en vacío del uso significativo, o los tiempos de trabajo de los sistemas auxiliares a pesar que el equipo principal este detenido, no se registren los tiempos de arranque, calentamiento, enfriamiento, etc… O también que existan criterios que podamos cambiar en función de un mejor desempeño. Ej. Desde el punto de vista de calidad un proceso de prensado a vapor de láminas de madera puede admitir temperaturas entre 60 -65°C, pero para reducir el uso de la energía ese rango puede reducirse a 60-63°C etc… 7. Registros definitivos del control operacional. Incluir los nuevos criterios operacionales de los nuevos parámetros de control operacional en los registros actuales de operación. Es importante que se incluya el valor estándar,sus valores máximos y mínimos y las actividades a realizar en casos de desviaciones.Tambiénse debe tener en cuenta los diferentes regímenes operacionales a que este sometido el USE. 8. Identificar parámetros de control de mantenimiento. Aplicando la metodología de RCM, considerando falla funcional del Uso Significativo de Energía (USE) la pérdida de su eficiencia, determinar aquellas actividades de mantenimiento que deben incluirse en el programa de mantenimiento de ese USE. 9. Realizar comunicación y entrenamientos: Es necesario socializar los cambios en los criterios operacionales de los USE y en la actividad de mantenimiento con los ejecutores y supervisores. De igual forma si existen cambios en los registros operacionales es importante mostrar sus requerimientos y aclarar la frecuencia, las unidades de medida, las actividades a realizar para corregir las desviaciones y los riesgos en caso de existir. 10. Verificación: Los supervisores de área y del sistema de gestión deben establecer un periodo de verificación de la ejecución del control operacional de los USE y retroalimentar a los ejecutores y supervisores del desempeño de esta actividad. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 93 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Actividades críticas de mantenimiento Actuación sobre variables operacionales y de mantenimiento Seguimiento y correlación de indicadores con variables Entrenamiento Operacional Operación Energética Eficiente Parámetros críticos de la operación 2.5.5.3. Registro, Comunicación de resultados EJEMPLOS EJEMPLOS DE PARÁMETROS DE CONTROL OPERACIONALES Variables operacionales Tiempos perdidos Cambios de condiciones ambientales Cambio de régimen de trabajo Tiempo de mantenimiento Tiempo de calentamiento Tiempo y secuencia de arranques Tiempo y secuencia de paradas Equipos trabajando en vacío Uso de equipos más eficientes Manejo de cargas de ventilación Manejo de cargas de iluminación Nivel de automatización de la producción Variables de producción N° de recirculaciones N° de reprocesos N° de rechazos Cambios de tipo de materia prima Cambios de calidad de materia prima Cambios de producto Cambios en la rata de producción Factor de carga de los equipos Cambios de producción Aprovechamiento de la gravedad en el transporte de productos Reducción de recorridos innecesarios Tabla 14 Ejemplos de parámetros de control Operacional 94 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 PARÁMETROS DE CONTROL DEL MANTENIMIENTO Equipo Variable de control Sistema Involucrado Efecto Mantenimiento Ajuste en la combustión Combustión Exceso de aire Inspecciones presiones semestral de entrada y salida, fugas superficie de calefacción Superficie del equipo Alta temperatura Limpieza de gases Perdidas de calor al Inspección medio Sistema de combustible Empeoramiento de Inspección la combustión Semestral Sistema de control Empeoramiento de Inspección la combustión Semestral Ensuciamiento Deterioro de asilaGenerador de miento vapor Desajuste válvula regulación de presión de gas Desajuste sistema control de combustión Frecuencia Mensual Semestral Tabla 15 Formato de identificación de parámetros de control del mantenimiento CONTROL OPERACIONAL EN SITUACIONES DE CONTINGENICA Situación de Responsable del Estrategia Observación contingencia cambio operacional Cambio y ajusRelación aire/combus- Cambio de Nivel de ocurrente de sistema de Operador tible combustible cia: ocasional combustible Generador Nivel de ocude vapor Arranque de calTipo de equipo a uti- Parada de áreas rrencia: Mantenidera de menor Operador lizar productivas 1y 2 mientos generales capacidad programados USE Parámetro de control Tabla 16 Formato de Control operacional en situaciones de contingencia Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 95 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ESTABLECIMIENTOS DE CRITERIOS DE OPERACION CRITERIOS OPERACIONALES Y Y MANTENIMIENTO MANTENIMIENTOS DE LOS USEn DE LOS USEN Manual de Operación y Mantenimiento. Recomendaciones de fabricantes. Prácticas de Mantenimiento. Sugerencias de expertos. Experiencias Sugerencias del personal que trabaja en los USEn. COMUNICACION E IMPLEMENTACION AL PERSONAL Formación en el puesto del trabajo. Procedimientos / Instructivos de trabajo. Cursos/Seminarios Cronogramas de mantenimiento CONTINGENCIA EMERENCIA DESASTRE PROCEDIMIENTO Experiencias anteriores. Simulación de escenarios. Sugerencias de expertos. Sugerencias del personal que trabaja en los USEn. Criterio de mantenimiento: TPM, OEE, RCM. Buenas prácticas de manufacturas. Tecnologías e innovaciones. Identificación y establecimiento de los criterios operacionales de los USEn relacionados a su responsabilidad. Ejemplo: Presión - Temperatura - Tiempo Identificación y establecimiento de los criterios operacionales de los USEn relacionados a su responsabilidad. Ejemplo: Tiempo de operación - Crontrol de producto Define y registra forma de controlar e implementar el control operacional en los USEn. Ejemplos: PLC, Hojas de Control, Registros, Software, entre otros Determinar los criterios mantenimiento de los Usos Significativos de Energía. Determinar los criterios de operación y buenas prácticas de manufactura para los Usos Significativos de Energía. Define y priorizan los principales criterios que afecten el desempeño energético y operacional de los USEn Elaboran un documento para comunicar al personal que trabaja en los USEn. Planifica y programa un plan de información de controles operacionales y toma de conciencia del personal que esta trabajando en los USEn. Definen las posibles situaciones de contingencia, emergencia o desastre y procede a implementar los cambios necesarios en los criterios y controles operacionales. Tabla 17 Ej. De procedimiento para el control operacional 2.5.5.4. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Identificación de operaciones y actividades de mantenimiento relacionadas con los USE • Criterios de operación y mantenimiento de los USE • Comunicación del control operacional 2.5.6. DISEÑO 2.5.6.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Este requisito establece que en la realización de nuevos diseños deben tenerse en cuenta oportunidades de mejora del desempeño energético. Un nuevo diseño es una ampliación o modificación del proceso productivo, del área de servicios, o la incorporación de un nuevo proceso o área. La condición para exigir este requisito es que el área, equipo o proceso que va a ser modificado sea un uso significativo de energía. Esto también aplica para el diseño de nuevos productos o servicios que se ejecuten en áreas que constituyen usos significativos de energía para la organización. 96 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Entonces, ¿Qué se debe tener en cuenta en ese nuevo proyecto o diseño? Se deben cumplir los requisitos que se establecen en la norma: • Deben tener posibilidad de contar con línea de base ( para lo cual necesitan medición del consumo de energía) • Deben contar con indicador del desempeño energético • Deben contar con control operacional de los parámetros de control operacionales y de mantenimiento. • Debe estar valorada la posibilidad de uso de equipos y tecnologías eficientes energéticamente. • Cumplir con los requerimientos legales aplicables El requisito también establece que los resultados de la evaluación del desempeño energético deben ser aplicados a esta nueva área o proceso. Ej. Si como resultado de la evaluación del desempeño del SGE la gerencia determina que todo el personal operativo debe recibir una jornada de sensibilización en eficiencia energética, el personal nuevo que se incorporara a la nueva área debe recibirla también. En organizaciones que poseen departamentos de proyectos para satisfacer las necesidades internas de modificaciones, ampliaciones o de mantenimiento, se recomienda desarrollar cursos de selección eficiente de equipos, en donde se establezcan los criterios de selección de equipos y sistemas para el mejor aprovechamiento energético de los mismos, evitando sobredimensionamientos o subdimensionamientos que afecten tanto al proceso como la operación. De igual manera es necesario el cumplimiento de los requerimientos legales vigentes aplicables. En Colombia se encuentra vigente el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas que aplica a todos los sistemas, independientemente sí son o no usos significativos de energía, así como el Reglamento técnico de Iluminación y Alumbrado Público.También pronto estarán en vigor otros reglamentos como el de Calderas etc. Debe existir un Registro de la evaluación realizada al diseño sobre la base de lo requerido por la Norma. 2.5.6.2. ACTIVIDADES • Identificar los nuevos proyectos o diseños que va a realizar la organización. • Revisar los usos significativos de energía que incluirá el nuevo proyecto o diseño • Identificar las oportunidades de mejora que aplican a los usos significativos de energía. • Identificar los reglamentos técnicos vigentes relacionados con el uso, consumo o eficiencia energética que aplican al nuevo proyecto o diseño. • Establecer los aspectos que apliquen, según la Norma y reglamentos técnicos vigentes como requisitos en laejecución del nuevo proyecto o diseño. • Verificar y hacer seguimiento de su aplicación Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 97 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.5.6.3. EJEMPLOS PROGRAMA DE DISEÑO Instalación o Sistema involucrado Requisitos de diseño Responsables Resultados del diseño Evaluación Observación Nombre del proyecto Tabla 18 Ejemplo programa de diseño Checklist para el diseño Criterio El diseño es para una instalación nueva Se realizará un rediseño a infraestructura, equipo o sistema ya existente Se tuvo en cuenta el consumo energético y eficiencia de los equipos Se analizó el costo de mantenimiento y vida útil de los equipos SI NO Tabla 19 Checklist para el diseño Ejemplos de Criterios a tener en cuenta en los equipos y procesos para diseños o modificaciones 98 • Satisfacción de las condiciones críticas del sistema. • Inversión Inicial • Costos operacionales (energía, personal, lubricantes, enfriadores etc.) • Costos de mantenimiento (Tipo de mantenimiento) • Vida útil • Códigos y Normas vigentes sobre el equipo (ambientales, de seguridad, tributarios) • Seguridad operacional y de mantenimiento. • Máxima eficiencia operacional (número de equipos) • Garantías del Fabricante (Normales y extendidas) • Soportes de mantenimiento y reparación (piezas de repuesto, herramientas de mantenimiento) • Maduración de la tecnología (Estudio de fallas, riesgos). • Cultura operacional • Espacios físicos, condiciones ambientales. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Ejemplo de procedimiento para cumplir el requisito de diseño establecido en la Norma • • • Confirmar el requerimiento real de los usuarios del equipo • Presión, temperatura, caudal, humedad , cambios de aire, etc • Integrar con otros sistemas, Ej. Use calor residual para calentar espacios Diseñar con características de optimización de los usuarios • Facilitar el control operacional durante la Operación • Posibilidad de optimizar el uso de la energía para diferentes regímenes de trabajo. Diseñar sistemas de distribución para minimizar pérdidas • Sólo al final, diseñar y dar el tamaño del equipo de generación • A menudo es comprado al inicio debido al tiempo largo de entrega • Incluir la mejor tecnología disponible (MTD) y control • Sólo si hay seguridad, diseñar para futuras expansiones potencia instalada adicional • Considerar las mediciones de energía y de parámetros de control • Considerar nivel de automatización y control. • Tan pronto como sea posible tener una revisión del diseño energético • Solicitar pruebas de garantía en fábrica • Validar en campo los requerimientos y especificaciones de los equipos que usan energía 2.5.6.4. • EVIDENCIAS Y REGISTROS Registros de resultados del diseño 2.5.7. COMPRA DE SERVICIOS EQUIPOS Y ENERGÍA 2.5.7.1. DE ENERGÍA, PRODUCTOS, EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Este requisito trata de evitar a la organización la introducción de equipos ineficientes que se convierten en objeto de nuevas inversiones para mejoras del desempeño energético o que tienen costos de inversión bajos pero operacionales altos y terminan con costos de ciclo de vida mayores que equipos eficientes con costos de inversión un poco más altos. La Norma recomienda realizar este filtro estableciendo criterios eficientes de compra de equipos o servicios que usen significativamente la energía. La definición de estos criterios depende totalmente de cada organización. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 99 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Una vez establecidos los criterios de evaluación sobre la base del desempeño energético, es un requisito indispensable comunicar a los proveedores de equipos y servicios vinculados con usos significativos de energía, que sus ofertas serán evaluadas según los criterios establecidos. Ocurren muchos casos en los cuales estos aspectos no se cumplen y la compra de un equipo o un servicio termina empeorando el desempeño energético. Ejemplos: - Se realiza un servicio de mantenimiento de torres de enfriamiento que consiste en esencia en la limpieza de rellenos. Al terminar el servicio los técnicos de mantenimiento instalan la polaridad invertida de los motores eléctricos del ventilador y se reduce significativamente el flujo de aire, con ello se debe incrementar el flujo de agua de enfriamiento al proceso y se aumenta el consumo de energía. Este mantenimiento debió terminar con la mejora del sistema, sin embargo, finalizó con un mayor costo operacional. - Se compra un conjunto motor-bomba con sistema de regulación de flujo por válvula de control que consume 100.000 kWh con una inversión inicial de USD 5.000, si se hubiera comprado el mismo conjunto pero con variador de velocidad en lugar de válvula para el control de flujo, su inversión hubiera sido USD 8.000, 1,6 veces más costosa. Sin embargo, al tener en cuenta los costos operacionales de ambos equipos, más el costo de inversión inicial, el costo total de ciclo de vida de la de menor inversión, termina siendo USD 74.800 y el de la de mayor inversión inicial sería de USD 38.400, es decir 1,94 veces menos. Es común que se compre la de menor inversión inicial. Un problema común en las compras de las organizaciones, corresponde con la definición de especificaciones por parte de los técnicos, que en algunas ocasiones no se encuentran en el mercado o se encuentran con tiempos de entrega y costos superiores a otras no adecuadas pero que pueden servir para el objeto de uso. En muchos de estos casos se decide adquirir la opción con especificaciones distintas a las establecidas por los técnicos. Esto ocurre comúnmente por premura en arranques de procesos o por no informar a los técnicos del cambio de especificaciones de su compra. Un procedimiento de compra, basado en criterios de adquisición de equipos y servicios que impacten significativamente, el uso, el consumo o la eficiencia energética pueden solucionar estos problemas y sentar las bases en la empresa para formar una cultura en estos aspectos; es de decir, seleccionar y adquirir equipos por su desempeño y no los preciso en el mercado Cuando se habla de compra de servicios de energía se hace referencia a servicios de suministro de energía térmica o eléctrica, servicios de mantenimiento, asesorías energéticas, entrenamientos, capacitaciones, consultorías o diseño de proyectos entre otros. Algunos elementos que pueden utilizar las organizaciones para establecer los criterios de adquisición de servicios y equipos de uso significativo de energía son: 100 • A quién aplica los criterios (a partir de una cantidad de energía consumida, equipos o servicios destinados a procesos muy consumidores etc…) • Qué se requiere para hacer la compra (especificaciones técnicas, aprobación de un especialista etc…) Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Quién revisa (especialista que verifica especificaciones técnicas, cumplimiento de requisitos ambientales o leyes vigentes técnicas, tributarias, sociales, aplicables a compras etc…) • Cómo se hace la compra (por licitación, solo proveedores registrados y categorizados o comunicados de la política de la empresa etc...) • A quién se compra (requisitos de los proveedores) • Retroalimentación de la compra (comunicaciones con proveedores, quién autoriza cambio de especificaciones, qué hacer en caso de no existir el producto o servicio en la forma planteada) • Evaluación de la compra (criterios de evaluación de la compra respecto a lo que se solicitó y/o evaluar las diferentes opciones de compra antes de realizarla) • Responsable de la compra (quién responde por compras de equipos o servicios energéticos que impacten significativamente el consumo de la organización) 2.5.7.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES Compra de servicios de energía, productos y equipos: • Evaluar e Identificar las necesidades de compras de equipos, mantenimientos, asesorías, consultorías u otros servicios que impactan significativamente en el consumo, uso o eficiencia energética de la organización. • Identificar los proveedores de servicios, productos o equipos vinculados al aspecto anterior. • Definir criterios para la compra de equipos, productos o servicios que impactan significativamente en el consumo, uso o eficiencia energética de la organización. • Definir el procedimiento de compras de acuerdo a los criterios establecidos. • Comunicar a los proveedores y al Dpto. de registro de proveedores, los criterios o elementos del procedimiento que los involucre. • Socializar el procedimiento y los criterios al interior de la empresa. En organizaciones que cuentan con un procedimiento de compras, este debe ser actualizado teniendo en cuenta la política energética. En el caso opuesto, se recomienda establecer un procedimiento que incluya los criterios energéticos a evaluar durante la selección de proveedores. 2.5.7.3. EJEMPLOS Los equipos de uso significativo de energía deben evaluarse no por su inversión inicial sino por su costo de ciclo de vida, ya que el costo operacional de energía es alto. A continuación se presenta una tabla y un ejemplo simple que facilitan la compresión de esta evaluación: Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 101 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Opción 1 Opción 2 Opción 3 Opción 4 Inversión Inicial Costo de operación anual Costo de mantenimiento anual Consumo de energía anual Total Costos Vida útil Garantía Tiempo de Recuperación de la inversión Ejemplo: ficha de costo de ciclo de vida de una bomba Costo de la energia: $0,07/Kwh Costo de la mano de obra manteni- Tasa de descuento miento? $20/h neta: 5% Opciones E n e r g i a C o s t o Costo de mante- C o s t o Vida Costo de ciC o n s u m o inicial nimiento actuali- anual de opera- clo de vida (anual) zado energia cional Bomba de veloci- 1 0 0 . 0 0 0 $5.000 $85 $7.000 15 años $74.800 dad fija con valvula Kwh de control Bomba de veloci- 42.860 Kwh $8.000 $115 $3.000 15 años $38.412 dad variable Ejemplo de Procedimiento General de Compras ADM. PRODUCCION Y MANTENIMIENTO COMPRAS BODEGA MATERIA PRIMA Operación Operación Estandarización Procesos innecesarios Régimen 102 Experiencia Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.5.7.4. • • EVIDENCIAS Criterios para evaluar el uso, consumo y eficiencia de la energía durante la vida útil planificada o esperada, al comprar productos equipos y servicios. Especificaciones de compra de energía documentadas 2.6. VERIFICACIÓN 2.6.1. SEGUIMIENTO, MEDICIÓN Y ANÁLISIS Por ejemplo:Sí la frecuencia de la medición y el registro es anual,no se podrá realizar corrección alguna cuando hayan desviaciones, inconsistencias o deterioro del indicador, debido a que no se conocerá el momento y motivo por el cual se produjo la falla,por lo tanto no se sabrá donde actuar el próximo año para mejorarlo. En cambio si la frecuencia de medición es horaria o diaria es probable que sea mucho más fácil identificar el momento y causa del deterioro del indicador, actuar sobre él con una corrección o acción correctiva y evitar que el impacto de su deterioro dure todo un año, sino solo el tiempo que se dedicó en efectuar la corrección. 2.6.1.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO El propósito de este requisito es realizar seguimiento, medición y análisis del desempeño energético de la organización, con el fin de actuar de manera oportuna cuando se requiera y establecer correcciones, acciones correctivas preventivas y/o de mejora. ¿Qué es seguimiento, medición y análisis? Medición, es la toma fidedigna de la información requerida para determinar el comportamiento del indicador que demuestra el estado del desempeño energético. Seguimiento, es el registro de la información y del indicador con una frecuencia determinada que define la organización, pero que debe ser adecuada para poder realizar correcciones, en caso necesario, que produzcan la mejora. Análisis, es la evaluación del resultado de la medición y el seguimiento. Debe existir un criterio para realizar el análisis que debe ser definido por la empresa. Del análisis se produce una salida si el indicador de desempeño no es el esperado. Las salidas pueden ser: • Una explicación de la causa del deterioro ( ya que se debe a una causa no controlable o evitable) • Una corrección ( acción inmediata sobre el efecto, cuando se debe a causas controlables o evitables) • Una acción correctiva ( si no estaba prevista la acción sobre la causa que provoco el deterioro del desempeño) • Una acción preventiva (si en el proceso de análisis se detecta una posible causa de deterioro que aún no ha ocurrido). Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 103 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ¿A qué se le realiza seguimiento, medición y análisis? Se le realiza a las características claves de las operaciones del SGE que determinan el desempeño energético de la organización. La organización puede definir otras características claves de las operaciones del SGE, pero la norma ISO 50001 establece como mínimas las siguientes: • • • • • usos significativos de la energía y otros elementos resultantes de la revisión energética las variables relevantes relacionadas al uso significativo de la energía; los IDE; la eficacia de los planes de acción para alcanzar los objetivos y las metas; la evaluación del consumo energético real contra el esperado. Ejemplo. El desempeño energético será medido por comparación del consumo de energía con respecto a la línea de base para iguales niveles de producción. Es bueno cuando sea menor o igual al de la línea de base y requiere análisis de causas de desviación cuando durante dos periodos consecutivos de evaluación sea superior al de la línea de base. Los usos significativos de energía fueron identificados en la Revisión Energética. Se especifica que cada uno de ellos debe tener un seguimiento, medición y análisis de su desempeño energético. Es decir, debería existir un registro del comportamiento del indicador del desempeño energético del mismo y de los análisis realizados, así como las acciones tomadas. Debe existir un criterio para realizar el análisis del desempeño En otros elementos resultantes de la revisión Energética puede incluirse lo que la empresa u organización determine necesario. Por ejemplo la evaluación del desempeño de la introducción de una fuente renovable de energía. ¿Cuáles son las variables relevantes relacionadas con los Usos Significativos de Energía? La organización es la que define estas variables relevantes para cada USE, pero es lógico que si ya se definieron los parámetros de control operacional y de mantenimiento que impactan el desempeño energético del USE, estas sean las variables relevantes. Sin embargo, pueden existir otras que la organización considere. Ejemplo, competencia del operador y técnico de mantenimiento etc. El criterio de análisis del seguimiento de los parámetros de control operacional y de mantenimiento está vinculado al cumplimiento de los criterios operacionales y de mantenimiento, en los rangos establecidos en el control operacional. Los IDE, la forma de calcularlos y registrarlos fueron definidos para cada USEen la etapa de planeación energética, por lo que solo queda establecer la frecuencia del seguimiento y el criterio de análisis, el cual consistirá en establecer valores del indicador en el cual requiere un estudio para corregir su desviación. Los objetivos, metas y planes de acción fueron establecidos en la etapa de planeación energética. Las tareas del plan de acción son aquellas que responden a las metas planteadas y estas a su vez las 104 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 que permiten el cumplimiento de los objetivos a los que están asociadas. Recordemos que el plan de acción en su formulación contiene un método para evaluación del desempeño por lo que solo es necesario hacer seguimiento, medición y análisis a ese criterio que se estableció en ese momento. La evaluación del consumo real vs el esperado se realiza en los USE a través del IDE, pero es necesario también realizarlo a nivel de empresa, por lo que deben establecerse criterios de evaluación del consumo real vs el esperado a este nivel. Una opción es establecer una línea de base a nivel de empresa con su respectivo indicador. Otra opción es lograr con los IDE de cada USE ponderar un indicador general a nivel de organización. El consumo esperado debe ser el consumo de la línea de base y el consumo real el medido, ambos comparados para iguales niveles de producción o condiciones operativas y de servicio en caso que la organización no sea productiva. Es importanteque los resultados del seguimiento y medición de las características principales sean registrados, ya que además de servir de evidencia del cumplimiento del requisito, contribuye a evaluar la mejora. Para poder realizar el seguimiento, medición y análisis se requiere establecer un plan de medición energética, apropiado al tamaño, complejidad y equipos de medición de la organización. Este plan incluye quien mide, que se mide, en que unidades, con qué frecuencia, donde se almacena la información, quien tiene acceso a la misma, quien la procesa, quien registra los resultados del proceso, quien la analiza, a quien le comunica los resultados del análisis y otros aspectos que la organización considere. El plan incluye todas las características claves que deben ser medidas y analizadas. La organización debe definir y revisar periódicamente sus necesidades de medición (áreas y equipos que requieren ser medidos). En ocasiones se inicia la implementación con falta de equipos de medición y se planifica su instalación dentro del proceso de implementación. En estos casos la revisión de las necesidades de medición debe ser con frecuencia menor a un año. En el caso de que no existan necesidades de medición la revisión de este requerimiento podrá realizarse. La organización debe asegurar que el equipo usado en el seguimiento y medición de las características clave proporcione información exacta y repetible. Esto significa que estos equipos deben incorporarse al plan de calibración y verificación de instrumentos de medición de la empresa y que deben mantenerse los registros de las calibraciones y de las actividades establecidas por la empresa para verificar la exactitud y repetibilidad en estos equipos. 2.6.1.2. • • ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES Definir las operaciones que determinan el desempeño energético de la organización: • USE según revisión energética • Parámetros de control de los USE según “control operacional” • IDE según revisión energética • Método de verificación de la mejora del desempeño energético, según “planes de acción” ya elaborados. Definir el intervalo de medición de esas características, se recomienda: • USE, se deben medir con intervalo horario o diario, ya que el análisis del desempaño para actuar en tiempo real, debe ser no más que ese intervalo. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 105 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • • • Parámetros de control de los USE,debe ser en el mismo intervalo que el USE • IDE debe ser en el mismo intervalo que los USE • Los planes de acción deben ser medidos de acuerdo a como se declaró en su elaboración. Establecer el plan de medición requerido para cumplir con la medición y el intervalo establecido en cada característica clave. Un plan de medición debe incluir: donde se mide, en que unidades físicas se mide, cuando se mide, quién mide, donde se registra. Además puede incluir: frecuencia de verificación de la calibración del instrumento utilizado para la medición, quien responde por la calibración y que trazabilidad quedara de la misma. Establecer el procedimiento de investigación y análisis para responder a las desviaciones significativas del desempeño energético que puedan ocurrir como resultado del seguimiento, medición y análisis de las características claves. Para hacer esto es necesario para cada característica clave definir: • Qué se considera una desviación significativa del desempeño Ej. 3 días consecutivos de consumo de energía del USE por encima del valor correspondiente al de su línea de base. • Cuál es el procedimiento de análisis. Ej. de procedimiento puede ser: si ocurre la desviación, se debe informar al superintendente del área y este revisara el cumplimiento de los criterios operacionales en el período en que esta ocurrió, si encuentra desviación de los mismos, informa al operador para su corrección y verifica que la misma fue realizada. En caso que no exista desviación de parámetros de control, verifica la calibración del instrumento de medición, si es inadecuada lo corrige y verifica la medición, si es adecuada, entonces es posible que exista una causa no identificada. Desarrollar una actividad de investigación usando el método de los 5 porqué?con operadores, del momento donde ocurre la desviación, para identificarla. • Definir los registros del procedimiento de investigación y análisis de las desviaciones. 2.6.1.3. EJEMPLOS Herramientas para realizar el Seguimiento, Medición y Análisis del desempeño energético de las características clave del SGE. Ej. Métodos de seguimiento IDE Variables significativas de USE Planes de acción Consumo real vs esperado Balance de energía Facturación de la energía Frecuencia Gráfico de seguimiento Indicador base 100 Diaria, Turnos Procedimiento de control operacional Diaria,Turnos Indicador de seguimiento de tareas de plan de acción, criterio de consecución de ob- Mensual jetivo Gráfico de tendencia Mensual, Diaria, Turnos Gráfico de balance Mensual, Semestral,Anual Gráfico de cumplimiento del presupuesto, Mensual, grafico de tendencia a nivel de empresa Ejemplo de seguimiento, medición y análisis de indicador de desempeño 1. Registro de consumo y producción real en cada USE y/o a nivel global de cada energético de la empresa 2. Determinar valor del indicador IDEn = ELB ( Pr) / Ereal * 100 3. Actualizar gráfico del valor del indicador 106 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 4. Verificar zona de ubicación del indicador ( cumplimiento >100; incumplimiento <100) 5. Identificar las causas de desviación de la tendencia mediante el análisis de comparación del comportamiento de los parámetros de control operacional y del mantenimiento con la desviación ocurrida y registrar. 6. Establecer acciones de corrección de los parámetros de control operacional identificados con desviaciones. 7. Aplicar acciones y registrar 8. Verificar cambio de comportamiento del gráfico y registrar Método de análisis: Desviación del consumo respecto al valor base Seguimiento, medición y análisis del indicador de desempeño IDE (*) IDE= Consumo LB * 100/Consumo real Total planta Consumo (planta) vs Producción (Maiz Molido) Indicadores de Eficiencia Base 100 130 Zona de conformidad Mayor de 100 125 120 Resultados 115 Indicador 110 105 100 95 90 85 Zona de no conformidad Menor de 100 Ej. Corrección 80 75 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Día Fuente: Modulo Gestión Integral de la Energía, Especialización “Gestión Eficiente de la Energía” Universidad del Atlantico Registro ICFES 120253330790800111100 Respecto a la Línea Base Respecto a la línea Meta Ejemplo de seguimiento, medición y análisis de consumo real vs esperado. 1. Registro de consumo y producción en cada USE y/o a nivel global de cada energético de la empresa 2. Completar la siguiente tabla Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 107 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Periodo (día, mes, año) Ea Pa Et=mPa + E0 Ea- Et Suma Acumulativa ((Ea – ET)i + (Ea – ET)i-1) 3. Realizar el gráfico en un sistema de coordenadas x, y. En el eje x se registran los períodos (mes 1, mes 2 etc.) y en el eje y el valor de la suma acumulativa. 4. Identificar las causas de desviación de la tendencia mediante el análisis de comparación del comportamiento de los parámetros de control operacional y del mantenimiento con la desviación ocurrida y registrar 5. Establecer acciones de corrección de los parámetros de control operacional identificados con desviaciones 6. Aplicar acciones y registrar 7. Verificar cambio de comportamiento de tendencia y registrar Método de análisis: Desviación acumulativa del consumo respecto al consumo base 108 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 872.326 792.066 818.828 862.606 764.047 906.156 887.879 866.848 874.410 640.477 Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic 827.256 Feb Mar 487.101 Ene 589045 798.182 791.421 810.223 826.562 699.517 787.629 748.491 724.566 796.318 756.026 451.927 678904 894410 678904 873456 1000123 765000 876543 820091 654321 967542 768905 503457 611013,6 787080,8 590646,48 847252,32 820100,86 699975 859012,14 713479,17 647777,79 677279,4 692014,5 438007,59 84006,498 851,982 12459,678 1129,122 -123144,03 85123,104 -52165,794 14622,264 623399,17 816061,54 623399,17 34353,738 17880 -168021,936 797328,664 -12894,162 910568,96 700369 800088,44 749620,35 601421,97 881441,54 703860,07 466549,55 KWh/mes KWh/mes T / m e s M E S T/mes presuKWh/mes rea- K W h / m e s Variación por presupuesta- R e a l e s 2012 puestada (Pp) les (E1) LB( Et1) producción dos (Ep) (P1) m(P1-Pp)) KWh/mes KWh/mes VaVariación por riación Total Observaciones eficiencia (E1(Ep-E1) Et1) produjo más y fue -28541,96 -13919,704 más eficiente produjo menos y -11845,57 -64011,364 fue más eficiente produjo más y fue -204162,148 -119039,044 más eficiente produjo menos y 46355,81 -76788,214 fue menos eficiente produjo más y fue -36141,18 -35012,062 más eficiente produjo más y fue 58923,698 71383,376 menos eficiente produjo más y fue -394 457,982 más eficiente produjo más y fue -90468,10 -6461,604 más eficiente produjo menos y 49923,656 37029,494 fue menos eficiente produjo menos y -32752,69 -200774,632 fue más eficiente produjo más y fue -28980,74 -11100,74 más eficiente produjo más y fue -12385,57 21968,162 más eficiente GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Medición, seguimiento y análisis del presupuesto de energía Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 109 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Método de análisis: desviación del presupuesto por eficiencia energética Seguimiento, medición y análisis del presupuesto de energía KWh/mes 100000 50000 0 -50000 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic -100000 -150000 -200000 -250000 Variación por eficiencia Variación por producción Variación Total Registro del seguimiento, medición y análisis de medida de control operacional de control de purgado de una caldera de vapor, mediante gráfico de tendencia 110 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.6.1.4. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Resultados del seguimiento y medición de las características principales • Plan de medición energética • Registros de las calibraciones 2.6.2. EVALUACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS. 2.6.2.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO La identificación de los requisitos legales y otros aplicables a la organización en materia de gestión energética no es suficiente para el cumplimiento del SGE. Se requiere de un seguimiento continuo verificación y cumplimiento de los mismos. Para lo cual se establecen responsables, plazos y estrategias de verificación. Se debe revisar periódicamente si existen normativas nuevas y reglamentos que deroguen o modifiquen alguno ya existente. Una vez identificado la nueva reglamentación se procederá al establecimiento de actividades para dar cumplimiento de los requisitos, los responsables de gestionar y los recursos necesarios. La organización debe registrar cada vez que realice una evaluación de los requisitos legales y determinar también el porcentaje de cumplimiento. Al momento de realizar la evaluación se debe revisar que los requisitos se cumplan en su totalidad. De lo contrario se plantearán acciones de mejora, con el fin de garantizar un cumplimiento total de la reglamentación. A menos que hayan exclusiones. 2.6.2.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES • Revisar los requerimientos legales actuales que la organización suscribe • Verificar la vigencia de las normativas y aplicabilidad • Evaluar el cumplimiento de l0s requisitos • Establecer correcciones, acciones correctivas, preventivas o de mejora • Actualizar en caso de ser necesario • Socializar con las partes involucradas • Establecer seguimiento y verificación al cumplimiento de los requisitos 2.6.2.3. EJEMPLOS Procedimiento para la identificación y evaluación de requisitos legales y otros requisitos aplicables a la organización: Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 111 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ACTIVIDAD GERENTE GENERAL GESTOR ENERGÉTICO ASESOR JURIDICO Identificación de requiInventario de leyes, reglamentos, requisitos legasitos legales les que aplican a la organización. Aprobación de accioRegistro de artículos y Implementación y cones y responsables acciones que establecen municación involucrados los requisitos legales Informe anual de cumplimiento proceder con correcciones, acciones correctivas o preventivas de Identificar y actuaEvaluación de cumplilizar cambios de acuerdo al cumplimiento miento y actualización requisitos Actualizar registro Formato de Seguimiento de requisitos legales Requisito Cumple No cumple Responsable 2.6.2.4. • Fecha de seguimiento Acción de Mejora Observación EVIDENCIAS Y REGISTROS Registro de evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales 2.6.3. AUDITORÍA INTERNA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA. 2.6.3.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Las auditorías son un proceso sistemático, planificado, independiente y documentado, para obtener evidencias del cumplimiento de requisitos, políticas o procedimientos establecidos por la organización. Permiten determinar el grado de cumplimiento y avance del sistema de gestión de la energía y contribuyen a la identificación y priorización de oportunidades de mejora del desempeño energético. Se deben realizar periódicamente para verificar que el sistema es establecido, implementado y mantenido eficazmente. Pueden ser realizadas por auditores internos (personas de la propia organización) y/o auditores ex112 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ternos (partes que tienen interés en la organización, u organizaciones auditoras que proporcionan certificación). En ambos casos se debe mantener la objetividad e imparcialidad durante todo el proceso de auditoría. La organización que lleva a cabo la auditoría debe establecer un programa de auditorías, para dirigir la planificación y realización de lasauditorías e identificar las auditorías necesarias para cumplir los objetivos del programa. El programa de auditorías se realiza de acuerdo a la naturaleza de la organización, tamaño, nivel de madurez y complejidad del sistema de gestión de la energía. Asegura que se auditen todos los procesos y elementos del alcance del Sistema de gestión de la energía. Sin embargo, se debe tener prioridad por auditar los procesos que tienen mayor impacto en el uso de la energía y el desempeño energético de la organización. En caso que la organización tenga implementado sistema de gestión ISO 14001 ó ISO 9001, puede utilizar los auditores ambientales y de Calidad para realizar la auditoría del sistema de gestión de la energía, pero antes deben ser capacitados, entrenados, formados y evaluados en lo relacionado al SGE, conceptos técnicos y lineamientos exigidos por el estándar ISO 50001. Un auditor de ninguna manera podrá auditar su propio trabajo, ni el relacionado con su jefe directo. Cabe resaltar que una auditoría interna no es: • Una Auditoria energética • Una evaluación de la viabilidad de oportunidad de ahorro energético • Una evaluación de la eficiencia de energía de un proceso o sistema • Una evaluación del desempeño del personal • Una batalla entre el Auditor y los Auditado (s) La auditoría genera como resultado conformidades, No conformidades, observaciones, aspectos por mejorar y fortalezas que deben quedar registrados en el informe de auditoría. Las evidencias resultantes del proceso, son basadas en hechos, documentos, datos o registros y no solo en opiniones Cuando se recopilan declaraciones orales, solamente la información de primera mano se puede considerar objetiva. La evidencia debe ser verificable y registrada 2.6.3.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES A continuación se mencionan los pasos para la realización de auditoría interna 1. PROGRAMA DE AUDITORÍA 1.1. Establecer los objetivos del programa de auditoría 1.2. Establecer el programa de auditoría Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 113 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 1.2.1. Roles y responsabilidades de quien gestiona el programa de auditoría 1.2.2. Competencia de quien gestiona el programa de auditoría 1.2.3. Establecer el alcance del programa de auditoría 1.2.4. Establecer procedimientos para el programa de auditoría 1.2.5. Identificar recursos para el programa de auditoría 1.3. Implementar el programa de auditoría 1.3.1. Definir objetivos, alcances y criterios de auditoría individual 1.3.2. Selección del método de auditoría 1.3.3. Selección de los miembros del equipo auditor 1.3.4. Asignación de responsabilidades al líder del equipo auditor 1.3.5. Gestionar el resultado del programa de auditoría 1.4. Gestionar y mantener registros del programa de auditoría 1.4. Monitorear el programa de auditoría 1.5. Revisar y mejorar el programa de auditoría 2. AUDITORÍA 2.1. Inicio de la auditoría 2.1.1. Establecer contacto inicial con el auditado: Debería realizarlo el líder del equipo auditor, ya sea formal o informalmente 2.1.2. Determinar la viabilidad de la auditoría 2.2. Preparación de actividades de auditoría 2.2.1. Revisión de documentos para preparar la auditoría 2.2.2. Preparación del plan de auditoría 2.2.3. Asignación del trabajo al equipo de auditoría 2.2.4. Preparación de los documentos de trabajo 2.3. Realización de las actividades de auditoría 2.3.1. Realizar reunión de apertura 2.3.2. Revisión documental 2.3.3. Comunicación con el equipo auditor y auditado 2.3.4. Recolección y verificación de la información 2.3.5. Generación de hallazgos 2.3.6. Preparación de conclusiones de auditoría 2.3.7. Realización de reunión de cierre 2.4. Preparación y distribución del informe de auditoría 2.4.1. Preparar informe de auditoría 2.4.2. Distribuir el reporte de auditoría 2.4.3. Seguimiento a la auditoría Documentos necesarios para preparar la auditoría: 114 • Política energética • Objetivos y metas energéticas Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Planes de acción del SGE • Mapas de proceso • Flujograma energético • Procedimientos establecidos • Registros de usos significativos de energía • Informes de auditorías previas • Registros de correcciones, acciones correctivas, preventivas y/o de mejora Conocimientos y habilidades específicas que debe tener un auditor de gestión energética: • Terminología energética • Gestión de la energía • Evaluación del desempeño energético • Evaluación de los usos significativos de energía • Indicadores de desempeño energético • Técnicas para determinar la línea de base energética • Mediciones energéticas • Diseño energético • Manejo de recursos naturales (Agua, energía, combustibles fósiles, residuos) • Tecnologías renovables y de bajo carbono • Reporte y divulgación energética • Presupuesto energético • Normas de sistemas de gestión • Requisitos legales relacionados con el uso y consumo de energía • Procedimientos y métodos de auditoría Documentos de trabajo para realizar la auditoría: • Lista de verificación del cumplimiento de los requisitos de la ISO 50001 • Formatos para el registro de evidencias y hallazgos de auditoría Recolección y verificación de la información: Se realiza a través de entrevistas, observaciones, revisión de documentos y registros. Se revisa: Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 115 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Objetivos, metas y Planes de Acción • Requerimientos Legales y Otros • Políticas, procedimientos, procesos, registros y controles operacionales. 2.6.3.3. EJEMPLOS Logo PROGRAMA DE AUDITORIAS DEL SGE Fecha de revisión: Fecha de actualización OBJETIVO: ALCANCE: Código: Versión: Fecha: CRITERIOS DE AUDITORÍA UBICACIÓN: Proceso /Actividad Responsable Fecha de auditoría del proceso Recursos OBSERVACIONES: FIRMA: Tabla 20 Formato Programa de auditorías 116 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación Auditor/es Seguimiento GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Código: Versión: Fecha: FECHA: 23 de Marzo de 2013 AUDITORIA Nº 1 PROCESO/REQUISITO LUGAR - UBICA- Edificio administrativo CIÓN y planta. OBJETIVO: Verificar el grado de cumplimiento de los requisitos de la ALCANCE: Abarca todos los procesos del NTC ISO:50001 sistema de gestión de la energía. CRITERIOS DE AUDITORIA:Requisitos 4.3, 4.4, 4.5, 4.6 y 4.7 de la NTC ISO 50001 Reunión de apertura 26 de Marzo De 2013, 08:00 Reunión de Cierre 27 de Marzo De 2013, 11:00 Logo FECHA PLAN DE AUDITORIAS DEL SGE HORA Inicia - Termina 26/03/13 26/03/13 07:30 08:00 – 8:30 26/03/13 08:30 – 09:30 26/03/13 09:30 – 10:30 26/03/13 11:00 – 12:15 26/03/13 13:30 – 14:30 26/03/13 14:30- 16:30 27/03/13 09:00 – 11:00 27/03/13 11:00 - 11:30 OBSERVACIONES: RESPONSABLE LA NOMBRE DE LOS ACTIVIDAD Y/O AUDITORES TEMA AUDITADO Reunión de apertura Todos los procesos Auditor líder: xxx Estudio General de la organización, Gerencia Adriana P, Edgar L, Juan estructura organizacional, Carlos Revisión y verificación de la política Proceso gerencial Adriana Palencia energética y requisitos legales Revisión de metodología y procedi- Proceso gestión Adriana Palencia mientos para la revisión energética energética Revisión de procedimientos y es- Procesos de pro- Adriana Palencia y extado de líneas de base energética e ducción, Manteni- perto técnico indicadores de desempeño miento, Gestión energética Verificación de objetivos, metas Adriana Palencia energéticas y planes de acción Verificación del control operacio- Producción, mante- Adriana Palencia y exnal y diseño nimiento, compras perto técnico Verificación de los resultados de Adriana Palencia seguimiento, medición y análisis Reunión de Cierre Adriana Palencia ACTIVIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO AUDITADO AUDITORES RESPONSABLES Firma Nombre: Cargo: Fecha: Firma Nombre: Cargo: Fecha: Tabla 21 Ejemplo Plan de auditoría Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 117 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 LISTA DE VERIFICACION AUDITORIA DE SGE AUDITORÍA Nº:1 Código:Versión: Pagina: PROCESO: ALCANCE DE LA AUDITORIA Abarca todo el proceso AUDITORES: Adriana Palencia del Sistema de Gestión de la energía Numeral NTC PREGUNTA O ASPECTO POR ACTIVIDAD O TEMA DEL PLAN FECHA: DOCUMENTO O REGISTRO A REVISAR CUMPLE SI 4,2 ¿Cómo asegura que tiene la disponibilidad Presupuesto de energía, plan de de recursos para establecer, implementar, compras, de capacitaciones mantener y mejorar el SGE? 4,3 ¿Cuáles son las estrategias utilizadas para Política energética dar cumplimiento a su política energética? Objetivos y metas energéticas Plan de acción Registros que evidencien cumplimiento 4,4,2 ¿Dónde tiene determinados los requisitos Requisitos legales, Registros de legales y otros aplicables en relación a sus evaluación de cumplimiento usos y consumos de energía? ¿Cómo garantiza su cumplimiento? 4,4,3 ¿Cuáles fueron los criterios utilizados para Metodología para la revisión realizar la revisión energética?. energética. ¿Cuáles son las instalaciones, equipos, siste- Equipos y sistemas de USE mas, procesos y personas que afectan significativamente el uso de energía?. 4,4,3 ¿Qué oportunidades ha implementado para Oportunidades de mejora mejorar su desempeño energético? ¿Cómo evidencia su eficacia? 4,4,4 Cuál es su linea(s) de base energética? ¿Cuál Línea base, procedimiento para fue la última actualización? elaborarla 4,4,5 Evidencie los resultados de sus IDE? Cual IDES, Línea base fue la metodología para determinarlos? ¿Cuándo los actualizo por última vez? 4,4,6 ¿Cuál es el porcentaje de cumplimiento de Objetivos, metas y planes de acsus objetivos y metas energéticas? ¿Están ción actualizados? 4,5,2 ¿Cuáles son las necesidades de formación Planes de formación, evaluaciones relacionadas con el SGE de su organización? de desempeño ¿Cómo evidencia la efectividad de los planes de formación? 4,5,2 (a cualquier operario)¿Conoce la importan- ninguno cia del SGE, sus funciones y responsabilidades, beneficios e impacto del sistema? 4,5,3 Cómo garantiza la efectividad de sus pro- Procedimiento de comunicaciocesos de comunicaciones? Presénteme el nes, estrategias procedimiento establecido 4,5,5, ¿Ha identificado los parámetros de control Programas de mantenimiento, que afectan el desempeño energético? Qué identificación de variables y parácriterios de operación y mantenimiento ha metros de control establecido? Tabla 22 Ejemplo Lista de verificación del SGE 118 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación NO NA OBSERVACIONES GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 INFORME DE AUDITORÍA Proceso: Tipo de auditoría Objetivo: Alcance : Requisitos Auditados Fecha y hora de Inicio: Fecha y hora de cierre: Responsable de la actividad y/o área auditada: Equipo auditor: Auditor Líder Experto Técnico: Actividades desarrolladas RESULTADOS DE LA AUDITORIA HALLAZGOS DETECTADOS NO CONFORMIDADES: OBSERVACIONES ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS POR MEJORAR N° TOTAL DE NO CONFORMIDADES Mayores: Menores: Firma del auditor Recibido por el auditado Tabla 23 formato informe de auditoría 2.6.3.4. EVIDENCIASY REGISTROS • Plan y calendario de auditoría • Informe de auditoría Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 119 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 2.6.4. NO CONFORMIDADES, CORRECCIONES, ACCIÓN CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA. 2.6.4.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Las no conformidades evidencian el incumplimiento de un requisito establecido . Brindan la oportunidad de establecer y priorizar acciones de mejora del desempeño energético. No se deben negar o tratar de ocultar, pues afectan las condiciones normales de operación del SGE. Las no conformidades en ocasiones resultan de eventos inesperados. Se generan cuando: • No se cumple lo establecido y documentado • Se incumple los requisitos de la norma ISO 50001 • Los documentos y registros están desactualizados • No existe toda la documentación necesaria • El sistema de gestión no es eficaz • No se evidencia mejora del desempeño energético Las no conformidades pueden ser mayores o menores. Una no conformidad mayor se presenta cuando se incumple en su totalidad un requisito de la norma ISO 50001, cuando la NC genera un gran impacto en el desempeño energético, o cuando se reincide constantemente en la NC. Las no conformidades menores representan un impacto mínimo en el sistema. Para el tratamiento de las no conformidades se establecen correcciones, acciones correctivas y acciones preventivas. Lo cual hace necesario la utilización de técnicas de análisis de causas. • Las acciones correctivas son aquellas que eliminan la causa raíz de la no conformidad. (ISO 9000. Definición 3.6.5) • La corrección es una acción para eliminar la no conformidad detectada. (ISO 9000. Definición 3.6.6) • La acción preventiva es para prevenir la ocurrencia de una no conformidad potencial. (ISO 9000. Definición 3.6.4) La correcta identificación de la causa de una no conformidad conllevará a la eficacia de las acciones correctivas y de esta forma se minimizará el número de no conformidades en áreas similares. Cabe resaltar que la realización de análisis de causas permite identificar no conformidades potenciales y es una entrada para la formulación de acciones preventivas. Las acciones correctivas y/o correcciones deben establecerse: • 120 Cuando existan quejas, reclamos por parte de los trabajadores, clientes o partes interesadas Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Cuando hayan problemas con los equipos, procesos , sistemas o con los usos y consumos de la energía • Luego de realizar análisis de los Usos significativo de energía o de la información y datos del SGE • Como resultado de revisiones por la dirección • A partir de las auditorías realizadas (no conformidades de auditorías internas o externas) • Cuando no hay cumplimiento de los objetivos energéticos y metas energéticas establecidas • Sí los indicadores de desempeño energético no miden la eficacia del Sistema • En el momento que los planes de acción no sean efectivos • Cuando los trabajadores operen de forma ineficiente los equipos y no se cumplan los criterios operacionales o de mantenimiento en los USE • Por falta de conocimiento de la importancia, beneficios y responsabilidades del SGE • Sí la línea base no es adecuada a la naturaleza de la organización • Sí los documentos están desactualizados u obsoletos • Después de seguimiento, evaluación y medición de los procesos • Por incumplimiento a requisitos legales Es muy importante que se realice seguimiento a las acciones correctivas, preventivas y/o de mejora con el fin de garantizar que los problemas se resuelven oportunamente. 2.6.4.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES • Establecer un equipo de trabajo para la revisión y tratamiento de las no conformidades (NC) • Revisar las no conformidades reales o potenciales • Realizar análisis de causa raíz, para lo cual se pueden utilizar los siguientes métodos: 5 porqués, diagrama de espina de pescado o causa – efecto:Ishikawa, lluvia de ideas, análisis del árbol de fallas o de problemas, mapa de causas, entre otros. • Identificar la causa raíz de la no conformidad • Establecer estrategias y acciones para eliminar la causa raíz de la no conformidad (acciones correctivas), o para eliminar la no conformidaddetectada (corrección) o bien, para prevenir la ocurrencia de una no conformidad potencial (acción preventiva). • Identificar los recursos necesarios y responsables de la ejecución de las acciones establecidas. • Fijar plazos para su implementación • Registrar todo el proceso • Realizar seguimiento a la eficacia de las acciones Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 121 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 No conformidad 2.6.4.3. Análisis de causas Soluciones (Correcciones, AC, AP) EJEMPLOS No conformidades: NC Mayor: No se evidencia el establecimiento de una línea de base energética, incumpliendo el requisito 4.4.4 de la norma NTC - ISO 50001 No conformidades menores y correcciones o acciones correctivas: 1. NC: Durante la revisión de la política energética se evidenció que esta no asegura un compromiso para cumplir los requisitos legales aplicables y otros que la organización suscriba, incumpliendo el requisito 4.3 de la norma NTC - ISO 50001. Acción correctiva: Revisar, actualizar y socializar la política energética, de tal forma que se incluya el compromiso para cumplir los requisitos legales aplicables y otros2. NC: Se evidenció el desconocimiento de la política energética, procedimientos y beneficios del SGE por parte de los operarios del área de embotellado de la planta 1 de la organización evidenciando el incumplimiento del requisito 4.5.2 y 4.5.3 de la NTC- ISO 50001. Corrección: Socializar la política energética, procedimientos y beneficios del SGE a los operarios del área de embotellado de la planta 1 Acción correctiva: Planificar adecuadamente los procesos de capacitación y toma de conciencia con todos los trabajadores de la organización. Estipular las fechas recursos, seguimiento y evaluación periódica. De tal forma que se garantice el conocimiento del SGE en todos los trabajadores de la organización 3. NC: Los indicadores se encuentran desactualizados y no miden el desempeño energético de la organización. Incumpliendo el requisito 4.4.5de la norma NTC - ISO 50001 Acción correctiva: Realizar una capacitación en formulación, medición y seguimiento de indicadores de desempeño energético al personal involucrado con los indicadores. Formular nuevamente los indicadores y evaluar que midan el desempeño energético 4. NC: No se presentaron los registros de calibración de equipos de medición empleados en las calderas y torres de enfriamiento (USE). Corrección: Realizar calibración a los equipos de medición 122 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 5. NC: Se evidencia el incumplimiento del procedimiento de control de parámetros críticos, el cual establece que el que él % de escape de oxígeno en el sistema de vapor debe oscilar entre 2 y 3.5%. Durante la revisión de los registros se observó que el rango de escape oscila entre 7 y 9%. Incumpliendo el procedimiento establecido. Corrección: Ajustar la combustión Acción correctiva: Capacitar a los operarios del área de caldearas en el uso y manejo eficiente de este equipo, parámetros de operación y procedimientos eficientes. 6. NC: La presión de la caldera del proceso de generación debe estar entre 9 y 10 bares según el procedimiento de operación. Al revisar los registros se evidenció que constantemente la presión de la misma oscila entre 18 y 19 bares. Generando un incumplimiento al procedimiento. Corrección: Bajar presión de trabajo en la caldera Acción correctiva: Establecer procedimiento para que sea el instrumentista el único autorizado para manejar los prensostatos de control de presión de trabajo de caldera. 7. NC: El programa de mantenimiento establece que se debe realizar un lavado químico a las calderas cada 5 o 6 años de operación continua, sin embargo a las calderas nunca se les ha realizado este tipo de limpieza, lo cual disminuye su eficiencia y genera mayores consumos de energía por las incrustaciones en esta. Generando así un incumplimiento en el procedimiento. Corrección: Realizar el lavado químico a la caldera Acción correctiva: Procedimiento de lavado de calderas. Logo Registro N° Registro de correcciones, acciones correctivas, preventivas y/o de Mejora Fecha del registro: Código Versión Fecha Elaborado por: Proceso afectado Responsable FUENTE DE LA NO CONFORMIDAD Auditoríainterna Proceso Clientes (Quejas, reclamos, sugerencias) Auditoríaexterna Revisiónpor la Otros ¿Cuál? dirección NC Potencial (puedeocurrir) Tipo de No con- No conformidad Real (ya ocurrió) formidad: No conformidad mayor No conformidadmenor Describa el incumplimiento, no conformidad, queja, reclamo o sugerencia presentada: Métodoutilizado: ANÁLISIS DE CAUSAS Causa - efecto 5 porqué Lluvia de ideas ¿Otro? ¿Cuál? Causas raíces de la no conformidad, queja, reclamo o sugerencia 1. 2. 3. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 123 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Tratamiento a realizar Indique AC, AP, AM, C Responsable 1 2 3 4 Firma de responsable de la aprobación Fecha Inicio Cierre Fecha SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES Firma Firma Firma Informe del resultado de la verificación Fecha 1 Fecha2 Fecha3 Firma del responsable de la verificación y cierre: Fecha: Tabla 24 Formato de registro de correcciones, AC, AP 2.6.4.4. EVIDENCIAS Y REGISTROS • Correcciones • Acciones correctivas • Acciones preventivas 2.6.5. CONTROL DE REGISTROS. 2.6.5.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Los registros son una evidencia del cumplimiento de los requisitos, garantizan la ejecución de las actividades del SGE. Por lo tanto son permanentes, deben mantenerse y garantizar su control. Por medio de los registros se conoce el estado del sistema de gestión. Los aspectos fundamentales del control de registros del sistema de Gestión de la energía incluyen los medios de identificación recopilación, indexación, archivo, almacenamiento, mantenimiento, recuperación y retención. 2.6.5.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES No se requieren explicaciones adicionales 2.6.5.3. EJEMPLOS Algunos de los registros más importantes que debe mantener la organización son: 124 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Revisión energética • Oportunidades para la mejora del desempeño energético • Decisiones para la implementación de oportunidades • Línea de base energética • Indicadores de desempeño energético • Metodología para determinar y actualizar IDE. • Evidencia del cumplimiento de objetivos y metas energéticas • Registros de formación y toma de conciencia • Registros de comunicación • Programas de mantenimiento • Parámetros de control • Registros de operación y mantenimiento de los USE • Registros del Diseño • Calibraciones • Registros de evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales y otros que se suscriban • Resultados de auditorías • No conformidades, correcciones, acciones correctivas y preventivas • Informes de revisión por la dirección 2.6.5.4. • EVIDENCIAS Y REGISTROS Registros que demuestren la conformidad de los requisitos del SGE 2.7. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN – 2.7.1. GENERALIDADES 2.7.1.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Con el fin de verificar el cumplimiento y asegurar el mejoramiento continuo del sistema de gestión de la energía, se realizan revisiones por la dirección. Por ello, dentro de ciclo PHVA, esta etapa ocupa un lugar privilegiado e inherente, pues permite conocer si las políticas, objetivos, metas energéticas y en general todo el SGE establecido es eficaz y adecuado. Se realiza periódicamente para: • Identificar y analizar cómo se está implementando el SGE Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 125 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Verificar el mejoramiento del desempeño energético • Identificar las barreras, inconvenientes y problemas presentados durante la implementación • Conocer los logros y avances • Formular el plan para el próximo periodo • Establecer los recursos y responsabilidades que garanticen el cumplimiento del plan La frecuencia de la revisión por la dirección depende del tamaño, tipo y naturaleza de la organización. Algunas organizaciones la realizan anualmente. Sin embargo puede llevarse a cabo con mayor frecuencia (semestral o cuatrimestralmente). No obstante cada vez que se finalice la etapa de planificación energética se debe realizar esta revisión, con el objetivo de establecer acuerdos para los objetivos y metas energéticas, definir los recursos necesarios para la implementación de planes de acción y lograr un apoyo y compromiso con el SGE. Cabe resaltar que el desempeño energético de la organización y principal propósito de la revisión por la dirección gira alrededor de los siguientes parámetros: USE Sistemas de datos de energía Objetivos y metas Revision por la dirección (registros) Planes de acción de energía IDE Registros Revisión por la dirección 2.7.1.2. 126 ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES • Programar a intervalos planificados la revisión por la dirección • Recopilar toda la documentación y registros necesarios para realizar la revisión Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Analizar la información suministrada • Realizar informe de resultados • Socializar el informe • Realizar seguimiento 2.7.1.3. EJEMPLOS A continuación se presenta un modelo de agenda para realizar la revisión por la dirección: Revisar y Analizar Principales hallazgos de las Auditorias Cumplimiento de los requerimientos legales y otros Analizar si se requieren de cambios en las políticas, objetivos y metas Cambios requeridos debido a influencias externas Identificar los recursos necesarios y responsabilidades Incluir todas las decisiones y acciones tomadas 2.7.1.4. Estado de los objetivos y metas Evaluar el desempeño energético previo Acta de reunión y próxima fecha de revisión EVIDENCIAS Y REGISTROS • Acta de la reunión • Informe de la revisión por la dirección 2.7.2. INFORMACIÓN DE ENTRADA PARA LA REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN. 2.7.2.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO En este paso se recopila toda la información energética necesaria para realizar la revisión. Los responsables de este paso son los miembros del comité de gestión de la energía y el representante de la dirección. Se analiza: Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 127 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 • Avance del SGE. Estado actual. • Cambios/adiciones en los USE • Indicadores de desempeño energético (¿Reflejan el uso y consumo de la energía? • Evaluación de los sistemas de mediciones actuales ¿son suficientes? ¿se necesitan más mediciones calibradas? • Necesidad de ampliación del alcance • Nuevas fuentes de energía - cogeneración, renovables, cambio de combustible • Cumplimiento oportuno de objetivos y metas energéticas • Planes de acción implementados oportunamente • Recursos para alcanzar la política energética y planes de acción • Expectativas, motivación y compromiso del personal • Necesidad de actualizar establecer nuevos objetivos y metas • Cuando se cumplieron los objetivos y las metas anteriores • Cuáles serán los nuevos planes estratégicos 2.7.2.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES No se requieren explicaciones adicionales 2.7.3. RESULTADOS DE LA REVISIÓN 2.7.3.1. EXPLICACIÓN DEL REQUISITO Elaborar un informe en el que se detallen los resultados obtenidos, las nuevas necesidades, los cambios realizados y requerimientos para el próximo periodo. Además es necesario que se incluyan todas las decisiones tomadas, las acciones a realizar, responsables, plazos, recursos, etc. 2.7.3.2. ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES No se requieren explicaciones adicionales 128 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 BIBLIOGRAFÍA • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Actas Comité Técnico de Normalización 228: Gestión Energética, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, ICONTEC Internacional. Bogotá, Colombia. 2012-2013. Boletines Programa Estratégico Nacional, Sistemas de Gestión Integral de la Energía, PEN-SGIE. Colombia, 2011-2013. Borroto A. Recomendaciones metodológicas para la implementación de sistemas de gestión de la energía según la norma ISO 50001. Programa CYTED, Universidad de Cienfuegos. Cuba, 2013. Campos C., Lora E., Prias O., Rodríguez C., & Quispe E. Manual de Gestión Energética para la Industria del Petróleo y Gas. Barranquilla, Atlántico, Colombia: Calidad Grafica S.A. 2011. Campos J. Tecnologías para el manejo de la información energética, 2010. Campos J. Herramientas para implementar un SGE normalizado según ISO 50.001. 2012. Castrillón R, González A, Quispe E. Mejoramiento de la eficiencia energética en la industria del cemento por proceso húmedo a través de la implementación del sistema de gestión integral de la energía. Revista Dyna N°177, Facultad de Minas de la Universidad Nacional de Colombia. Sede Medellín, 2013. González A, Castrillón R, Quispe E. Energy efficiency improvement in the cement industry through energy management. IEEE, Cement Industry Technical paper. 2012 Informes de caracterización e implementación de un Sistema de Gestión Integral de la Energía en empresas beneficiaciarias del PEN-SGIE. Colombia 2012-2013. ISO 50001:2011, Sistemas de Gestión de la Energía - Requisitos con orientación para su uso. ISO 14001:2004, Sistemas de gestión ambiental - Requisitos con orientación para su uso. ISO 14004:2004, Sistemas de gestión ambiental – Directrices generales sobre principios, sistemas y técnicas de apoyo Guía para la implementación de la NC ISO 14001, 2000 ISO 9000:2005, Sistemas de gestión de la calidad - Fundamentos y vocabulario. ISO 9001: 2008, Sistemas de gestión de la calidad - Requisitos. ISO 9004, Sistemas de gestión de la calidad - Directrices para la mejora del desempeño. ISO 19011:2011, Directrices para la auditoria de los sistemas de gestión. Memorias Diplomados en Gestión Energética Avanzada, Programa Estratégico Nacional, Sistemas de Gestión Integral de la Energía, PEN-SGIE. Colombia 2011-2013. Prías O,Torres H, Escobar O, Rodríguez A. Programa Estratégico Nacional-SGIE una Oportunidad para la consolidación de la Gestión Energética en la Educación Superior con Impacto en la Industria Colombiana. Memorias CUJAE-16 Convención Cientifica de Ingeniería y Arquitectura en el Marco del II Congreso Cubano de Ingeniería Eléctrica. Noviembre 2012. Quispe E, Prías O Castrillón R. Urhan M, Campos C Lora E.The Colombian Strategic Program for Energy Management: Structure, Strategies, Advances, its relation with ISO 50001. Colombia, 2013. Sistema de Gestión Integral de la Energía Guía para la Implementación. Ministerio de Minas y Energía. Bogotá, Colombia, 2008. Manual de Mantenimiento Centrado en la Eficiencia Energética para sistemas industriales. Grupo de Gestión Eficiente de Energía, KAI. Editorial Universidad del Atlántico. 2009. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 129 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ANEXO I. INTEGRACIÓN DE POLÍTICAS DE SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN La siguiente tabla compara los requisitos para la formulación de una política energética según la ISO 50001, con los estándares de gestión más difundidos en el ámbito empresarial (ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001). Existen elementos comunes en los requisitos de política de todas las normas (compromiso con el mejoramiento continuo, ser un marco de referencia para el establecimiento de metas y objetivos, ser acordes a la naturaleza de la organización) que deben hacer parte de cualquier política, independientemente de que esta se encuentre integrada o no. Existen otros requisitos que son exigidos por algunas normas y que tendrían distintas implicaciones si se adoptan para otras. Por ejemplo, la norma ISO 14001 exige que la política incluya un compromiso de prevención de la contaminación. Este principio podría también tener influencia en un mejor uso de la energía. Adoptar una política integrada puede ayudar a enfocar los esfuerzos de la alta gerencia para tener impactos transversales en las diferentes áreas de acción del sistema de gestión de la empresa. La comparación de los requisitos nombrados en la tabla permitirá a las empresas generar una política integral adecuada a sus actividades productivas, lineamientos estratégicos de la organización y acorde con sus principios de seguimiento estratégico. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 131 132 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación No exige Compromiso para cumplir con los requisitos legales aplicables y otros relacionados con el uso y el consumo de la energía y la eficiencia energética Referencia para estable- Marco de referencia para establecer objetivos y metas cer y revisar los objetivos energéticos y las metas Energéticas. Compromiso de prevención Compromiso con otros requisitos legales aplicables Compromiso de prevención de la contaminación. No exige Compromiso de cumplir con requisitos legales aplicables y otros que la organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales Marco de referencia para Marco de referencia para estableestablecer y revisar los ob- cer y revisar los objetivos y metas jetivos de la calidad. ambientales No exige Debe estar a disposición del público. ISO 50001 ISO 9001 ISO 14001 Apropiada a la naturaleza y a la Adecuada al propósito de Apropiada a la naturaleza, magnimagnitud del uso y del consumo la organización tud e impactos ambientales de las de energía de la organización actividades productos y servicios de la organización. Se circunscribe al alcance del SGA. Mejoramiento continuo Compromiso de mejora continua Compromiso de mejorar Compromiso de mejoramiento del desempeño energético. continuamente la eficacia continuo del SGC. Revisión regular de la política y actualización si es necesario La política debe ser revisada para su continua adecuación Disponibilidad de Infor- Compromiso para asegurar la No exige. No exige. mación disponibilidad de información. Disponibilidad de recur- Exige compromiso para asegurar La política no exige com- La política no exige compromiso sos disponibilidad de recursos promiso con recursos pero con recursos pero otros puntos otros puntos de la norma de la norma si lo hacen. si lo hacen. Comunicación Comunicación a todos los niveles Comunicada y entendida Comunicación a todas las persode la organización. dentro de la organización nas que trabajan para la organización o en su nombre. Aspecto Enfoque y alcance Se comunica a todas las personas que trabajan bajo el control de la organización, con la intención de que sean conscientes de sus obligaciones individuales de S y SO y está disponible para las partes interesadas Compromiso con la prevención de lesiones y enfermedades Compromiso de cumplir los requisitos legales aplicables y otros requisitos que suscriba la organización, relacionados con sus peligros de S y SO Marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de S y SO. La política no exige compromiso con recursos pero otros puntos de la norma si lo hacen. No exige. Revisión periódica de la política. continua en la gestión y desempeño de S y SO. Compromiso con la mejora. OHSAS 18001 Apropiada para la naturaleza y escala de los riesgos de S y SO (seguridad y salud ocupacional) de la organización GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ANEXO II. PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS EN LOS SISTEMAS DE GESTIÓN ISO 9001: 2008, ISO 14001:2004, ISO 50001: 2011 ISO 9001: 2008 Control de documentos Control de registros Procedimientos comunes Identificación de aspectos Control de docu- 1. Control de docuambientales mentos mentos Identificación de requisitos 2. Control de regislegales y otros requisitos tros Toma de conciencia ISO 14001:2004 Auditorías internas No conformidades Ac- Comunicación ciones correctivas y preventivas Control del producto no Control de documentos conforme Satisfacción del cliente Identificación, preparación y respuesta ante emergencias Seguimiento y medición Evaluación del cumplimiento de requisitos legales aplicables No conformidades, Acciones correctivas y preventivas Control de registros Auditoría ISO 50001: 2011 3. No conformidades Acciones correctivas y preventivas 4. Auditorías internas 5. Identificación y evaluación de Requisitos legales Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 133 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ANEXO III. DOCUMENTOS Y REGISTROS OBLIGATORIOS EN LOS SISTEMAS DE GESTIÓN ISO 9001: 2008, ISO 14001:2004, ISO 50001: 2011 ISO 9001: 2008 ISO 14001:2004 Alcance del SGA Responsabilidades y autorida- Aspectos e impactos ambientades les Objetivos y metas ambientales Funciones, responsabilidades y autoridades ISO 50001: 2011 Política energética Planificación energética Política energética Metodología y criterios para desarrollar la revisión energética Registros de educación, forma- Línea de base energética ción y experiencia Identificación de necesidades Metodología para determinar y de formación actualizar los IDE Decisión de si se realiza comu- IDE nicación externa Documentos y registros del se- Objetivos y metas energéticas guimiento y medición Registros de calibraciones Planes de acción Registros de las evaluaciones de Necesidades de formación cumplimiento legal Registros de las revisiones por Resultados de la actividad de la dirección diseño Especificaciones de compra de energía Resultados del seguimiento y medición Plan de medición energética Registros de calibraciones Registros de las evaluaciones de cumplimiento de requisitos legales Plan de auditorías Resultados de auditorías No conformidades, acciones correctivas, preventivas Registros de revisiones por la dirección 134 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ANEXOS IV. ANÁLISIS DE BRECHAS FRENTE A LA NORMA ISO 50001 ANALISIS DE BRECHAS ISO 50001 Calificación 1:No cumple Respon- EvidenVerificación del Cumplimiento de los Requisitos. 2: En proceso sable cia 3: Cumple 4.1. REQUISITOS GENERALES (SGE) 1.33 ¿La organización ha establecido, documentado, implementado, mante1 nido y mejorado un SGE de acuerdo con la norma ISO 50001? ¿La organización ha definido y documentado el alcance y los límites 2 de su SGE? ¿Existe suficiente evidencia para concluir que el sistema está completamente implementado y que se hace seguimiento a su eficiencia? (Ve1 rificar por lo menos un periodo de tres meses de evidencia objetiva) 4.2. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN 1,53 Alta Dirección 1,73 ¿La alta dirección ha demostrado su compromiso de apoyar el SGE y mejorar continuamente su eficacia cumpliendo con sus responsabili1 dades? Define, implementa y mantiene una política energética. 1 Nombra a un representante de la dirección y aprueba la formación de 1 un equipo de gestión de la energía. Proporciona los recursos necesarios para establecer, implementar, 1 mantener y mejorar el SGE Identifica el alcance y los límites que se abordarán en el SGE. 2 Comunica a los miembros de la organización la importancia de la 3 gestión de la energía Se asegura que los objetivos y metas de la eficiencia energéticas se 2 establecen Se asegura que los IDE (Indicadores de Desempeño Energético) son 2 adecuados para la organización. Considera la gestión energética en la planificación a largo plazo. 2 Se asegura que los resultados se miden y se informan a intervalos 3 determinados. Realiza revisiones periódicas al sistema de gestión 1 Representante de la dirección 1,33 La alta dirección ha designado a un representante de la dirección con las habilidades y competencias adecuadas para asegurar que el SGE 1 se establece, se implementa, mantiene y mejora continuamente de acuerdo a los requisitos de la ISO El representante de la dirección informa sobre el desempeño energé1 tico y el desempeño del SGE a la alta dirección El representante asegura que la planificación de las actividades de gestión de la energía es diseñada para apoyar la política energética de la 1 organización Define y comunica responsabilidades y autoridades para facilitar la 2 gestión eficiente de la energía; Observación Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 135 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Determina los criterios y métodos necesarios para asegurar que tanto la operación como el control del SGE son eficaces Promueve la toma de conciencia de la política energética y de los objetivos en todos los niveles de la organización. 4.3. POLITICA ENERGÉTICA ¿La política energética es apropiada a la naturaleza, escala, uso y consumo de la energía de la organización? ¿Incluye un compromiso para asegurar la disponibilidad de información, de los recursos necesarios para alcanzar los objetivos, metas y para cumplir con los requisitos legales y otros requisitos suscritos por la organización relacionados con sus usos y consumo de energía? ¿Esta política proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y metas energéticas? ¿Esta política apoya la adquisición de productos y servicios energéticamente eficientes Y el diseño para la mejora del desempeño energético? ¿Existe una práctica o procedimientos para comunicar ésta a todas las personas que trabajan para la organización o en nombre de ella? ¿La política energética es revisada periódicamente? ¿Se actualiza cuando es necesario? 4.4. PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA Generalidades ¿Se establece y documenta un proceso de planificación energética? ¿La planificación es coherente con la política energética y conduce a las actividades de mejora continua del desempeño energético? ¿Esta planificación energética incluye una revisión de las actividades de la organización que pueden afectar el desempeño energético? Requisitos legales y otros requisitos ¿Se identifica, implementa y se tiene acceso a los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus usos, consumo de energía y su eficiencia energética? ¿Se determina cómo se aplican estos requisitos a sus usos, consumos de energía y eficiencia energética? ¿Se tienen en cuenta estos en el establecimiento, implementación y mantenimiento de su SGE? ¿Los requisitos legales y otros requisitos son revisados periódicamente? Revisión energética ¿Se realiza, registra y mantiene una revisión (caracterización) energética? ¿Se establece y documenta la metodología y los criterios utilizados para realizar la revisión (caracterización) energética? ¿Se registra y analiza el uso y consumo de energía basado en la medición y otros datos? ¿Se identifican las fuentes actuales de energía? ¿Se evalúa el uso y el consumo de energía pasado y presente? ¿Se identifican las áreas de uso y consumo significativo de energía? 136 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2,03 1,33 2 1 1 2,5 2 2 3 3 2,92 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 3 3 3 3 3 3 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ¿Se identifican las instalaciones, equipos, sistemas, procesos y personal que trabaja para, o en nombre de la organización que afectan de manera significativa el uso y consumo de energía? ¿Se identifican otras variables pertinentes que afectan los usos significativos de energía? ¿Se determina el desempeño actual con respecto a la energía de las instalaciones, equipos, sistemas y procesos relacionados con los usos significativos de energía identificados? ¿Se estima el uso y consumo futuro de energía? ¿Se identifican, priorizan y registran oportunidades para la mejora del desempeño energético? ¿Se actualizan a intervalos definidos la información y los análisis de la revisión energética y en respuesta a cambios importantes en las instalaciones, equipos, sistemas o procesos? Línea de base energética ¿Se establece una o varias línea(s) de base energética con la información de la revisión energética inicial considerando un período para la recolección de datos adecuado al uso y el consumo de energía de la organización? ¿Se miden y registran los cambios en el desempeño energético en relación a la(s) línea(s) base energética? ¿Se realizan ajustes a la(s) línea(s) base, cuando los IDE ya no reflejan el uso y el consumo de energía de la organización, cuando hay cambios importantes en el proceso, en los patrones de operación, o en los sistemas de energía, o de acuerdo a un método predeterminado? ¿Se mantienen y registran la(s) línea(s) de base energética? Indicadores de desempeño energético ¿Se identifican los IDEn apropiados para el seguimiento y la medición del desempeño energético? ¿Se establece, registra y revisa con regularidad la metodología para determinar y actualizar los IDEn? ¿Los IDEn se revisan y comparan con la línea de base energética de forma apropiada? Objetivos energéticos, metas energéticas y planes de acción ¿Se han establecido, implementado y mantenido objetivos y metas de energía documentados en los niveles, funciones pertinentes, procesos o instalaciones de la organización? ¿Se establecen plazos para el logro de los objetivos y metas? ¿Los objetivos y metas son coherentes con la política energética? ¿Las metas son coherentes con los objetivos? ¿Se tienen en cuenta los requisitos legales y otros requisitos, los usos significativos de energía y las oportunidades de mejora del desempeño energético para el establecimiento y revisión de los objetivos y metas? ¿Se considera el estado financiero, operativo, condiciones comerciales, las opciones tecnológicas, y las opiniones de las partes interesadas para el establecimiento de objetivos y metas energéticas? 3 2 3 3 3 3 2,5 3 2 2 3 1,67 2 1 2 1,25 2 1 1 1 2 1 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 137 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ¿Se establecen, implementan y mantienen planes de acción para el logro de sus objetivos y metas? ¿ Estos planes de acción incluyen: • La designación de la responsabilidad • Los medios y plazos previstos para lograr las metas individuales • Una declaración del método por el cual debe verificarse la mejora del desempeño energético • Una declaración del método para verificar los resultados? ¿Los planes de acción son documentados y actualizados periódicamente? 4.5. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN General ¿Se utilizan los planes de acción y los otros elementos resultantes del proceso de planificación para la implementación y las operaciones? Competencia, formación y toma de conciencia ¿Se han identificado que personas (las cuales realicen tareas para la organización o en su nombre) están relacionadas con los usos significativos de la energía? ¿Es este personal competente (tomado como base su educación formación o experiencia adecuadas)? ¿Se mantienen los registros asociados? ¿Se han identificado las necesidades de formación relacionadas con el control de sus usos significativos de energía y con la operación del SGE? ¿Se ha impartido la formación o se ha emprendido las acciones necesarias para satisfacer las necesidades identificadas? ¿Se mantienen los registros asociados? ¿La organización se ha asegurado de que las personas que trabajan para o en su nombre son conscientes de: • La importancia de la conformidad con la política energética, los procedimientos y los requisitos del SGE, • Sus funciones, responsabilidades y autoridades para cumplir con los requisitos del SGE, • Los beneficios de la mejora del desempeño energético • El impacto, real o potencial, con respecto al uso y consumo de la energía de sus actividades, • Cómo sus actividades y comportamiento contribuyen a alcanzar los objetivos y metas energéticas, • Las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados? Comunicación ¿La organización establece un mecanismo de comunicación interna con relación a su desempeño energético y el SGE? ¿Se establece e implementa un proceso por el cual toda persona que trabaje para, o en nombre de la organización puede hacer comentarios o sugerencias para la mejora del SGE? ¿La organización ha documentado su decisión de comunicar o no externamente la información acerca de la política, desempeño energético y del SGE? 138 1 1 1,60 1 1 1,6 2 2 1 1 2 1,25 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 2 1 1 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ¿Si la decisión ha sido comunicarla, se han definido e implementado métodos para su realización? Documentación ¿Se establece, implementa y mantiene la información, en papel, en formato electrónico o en cualquier otro medio, para describir los elementos fundamentales del SGE y su interacción? ¿La documentación del SGE incluye: • • • • El alcance y los límites del SGE La política energética Los objetivos energéticos, metas energéticas y planes de acción Los documentos, incluyendo los registros requeridos por la norma internacional • Otros documentos determinados por la organización como necesarios? Control de documentos ¿Existen procedimientos para controlar los documentos del SGE? ¿Los documentos son/están: • Aprobados con relación a su adecuación antes de su emisión • Revisados y actualizados cuando es necesario • Identificados los cambios y el estado de revisión actual de los documentos • Disponibles en las versiones pertinente en los puntos de uso • Legibles y fácilmente identificables • Identificados cuando son de origen externo y cuando son necesarios para la planificación y operación del SGE y se controla su distribución? ¿Se encuentran identificados los documentos obsoletos? Control operacional ¿La organización ha identificado y planificado aquellas operaciones y actividades de mantenimiento que están relacionadas con sus usos significativos de la energía y que son consistentes con su política energética, objetivos, metas y planes de acción? ¿La organización ha establecido y fijado criterios para la eficaz operación y mantenimiento de los usos significativos de la energía, donde su ausencia podría llevar a desviaciones significativas de la eficiencia energética? ¿La operación y el mantenimiento de instalaciones, procesos, sistemas y equipos se realiza de acuerdo a los criterios operacionales? ¿Se ha comunicado adecuadamente los controles operacionales al personal que trabaja para, o en nombre de la organización? Diseño ¿La organización ha considerado las oportunidades de mejora del desempeño energético y del control operacional en el diseño de instalaciones nuevas, modificadas o renovadas, de equipos, sistemas y procesos? ¿Se incorporan los resultados de la evaluación del desempeño energético en el diseño, especificaciones, y actividades de adquisición de proyecto(s) relevantes(s)? 1 2,5 3 2 1 1 1 1 1,5 2 2 1 1 1,33 2 1 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 139 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ¿Se mantiene el registro de las actividades de diseño o modificaciones de equipos, sistemas y procesos? Compra de servicios de energía, productos, equipos y energía ¿Al adquirir servicios de energía, productos y equipos que tengan, o puedan tener, un impacto en el uso significativo de la energía se informa a los proveedores que las compras serán evaluadas sobre la base del desempeño energético? ¿Se establecen e implementan criterios para evaluar el uso, consumo y eficiencia de la energía durante la vida útil, al comprar productos equipos y servicios que usen energía, que se espera que tengan un impacto significativo en el desempeño energético de la organización? ¿Se han definido y documentado las especificaciones de compra de energía? 4.6 VERIFICACION Seguimiento, medición y análisis ¿Se monitorean, miden, analizan y registran los resultados de la revisión de energía? ¿Se monitorean, miden, analizan y registran los usos significativos de energía y otros elementos resultantes de la revisión energética? ¿Se monitorean, miden, analizan y registran las variables relevantes relacionadas al uso significativo de la energía; ¿Se monitorean, miden, analizan y registran los IDEs? ¿Se monitorea, mide, analiza y registra la eficacia de los planes de acción para alcanzar los objetivos y metas? ¿Se monitorean, miden, analizan y registran la evaluación del consumo energético real versus esperado? ¿La organización ha definido e implementado plan de medición energética apropiado a su tamaño y complejidad? ¿Se define y se revisa periódicamente las necesidades de medición? ¿Los equipos de seguimiento y medición proporcionan la información exacta y repetible? ¿Existen registros de las calibraciones y de otras formas de establecer la exactitud y repetibilidad? ¿Se ha investigado sobre las desviaciones significativas en el desempeño energético? ¿Se ha dado respuesta a estas desviaciones? Evaluación de requisitos legales y otros requisitos ¿Se evalúa y registra periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos suscritos relacionados con su uso y consumo de energía? Auditoría Interna Del Sistema De Gestión De La Energía ¿Se realizan auditorías internas a intervalos planificados para asegurar que el SGE: 1 1 1 1 1 0,74 1,5 • Cumple con los planes de gestión de energía, incluidos los requisitos de la Norma Internacional • Cumple con los objetivos y metas energéticas establecidas • Sea efectivamente implementado y mantenido y mejore el desempeño energético? 140 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 1 2 1 1 1 2 1 2 2 2 2 1 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ¿Se establece un calendario y un plan de auditorías teniendo en cuenta el estado y la importancia de los procesos y áreas a auditar, así como los resultados de las auditorías previas? ¿La selección de auditores y la realización de las auditorias aseguran la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoría? ¿Se mantienen registros de los resultados de la auditoría y se le informan de estos a la alta dirección? No Conformidad, Corrección, Acción Correctiva y Acción Preventiva ¿Se identifican y revisan las no conformidades reales y potenciales? ¿Se determinan las causas de las no conformidades reales y potenciales? ¿Se establecen medidas para asegurar que las no conformidades no vuelvan a ocurrir o se repitan? ¿Se determinan e implementan las acciones apropiadas? ¿Se mantienen registros de acciones correctivas y preventivas? ¿Las acciones correctivas y preventivas son apropiadas a la magnitud de los problemas reales o potenciales y a las consecuencias del desempeño energético? ¿Se aseguran que cualquier cambio necesario sea incorporado al SGE? Control de Registros ¿Los registros son suficientes para demostrar la conformidad con los requisitos de su SGE, de esta norma internacional y los resultados del desempeño energético alcanzado? ¿La organización ha definido e implementado controles para la identificación, recuperación y retención de los registros? ¿Los registros son legibles, identificables y trazables a las actividades relevantes? Revisión de la dirección ¿La alta dirección revisa a intervalos definidos el SGE para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas? ¿Se mantienen registros de las revisiones por la dirección? ¿En las revisiones por la dirección se han considerado como entradas: • las acciones de seguimiento de revisiones por la dirección previas; • la revisión de la política energética; • la revisión del desempeño energético y de los IDEn relacionados; • los resultados de la evaluación del cumplimiento de los requisitos legales y cambios en los requisitos legales y otros requisitos a los que la organización suscribe; • el grado de cumplimiento de los objetivos y metas energéticas; • los resultados de auditorías del SGEn; • el estado de las acciones correctivas y preventivas; • el desempeño energético proyectado para el próximo período; • las recomendaciones para la mejora? 1 1 1 2 2 2 1 2 1 1 1,33 1 2 1 1,33 2 1 1 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 141 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 Resultados de la revisión ¿Los resultados de las revisiones incluyen decisiones y acciones tomadas relacionadas con: 1 • Los cambios en el desempeño energético de la organización • Los cambios en la política energética • Los cambios en los IDEn; • Los cambios en los objetivos, metas u otros elementos del SGE, consistentes con el compromiso de la organización, con la mejora continua y la asignación de recursos CALIFICACION PROMEDIO TOTAL DE LA EMPRESA 1 1,37 % De avance 18.5% Porcentaje De cumplimiento de la ISO 50001 3 2 142 4.6.Verificación 4.5. Implementación y Operación 4.4. Planificación Energética 4.3. Política Energetica 4.2. Responsabilidad de la Dirección 4.1. Requisitos Generales (SGE) 1 Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación La calificación numérica se asigna como 1: No cumple, 2: En proceso, 3: Cumple. En este caso, la organización tiene un 18.5% de cumplimiento de los requisitos. GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ANEXO V. FAMILIA DE NORMAS ISO 50000 La norma ISO 50001: Sistemas de gestión de la energía - Requisitos con orientación para su uso, tuvo uno de los procesos de expedición y aprobación más rápido entre las normas internacionales de la organización ISO. Consolidando el proceso de expedición de este estándar internacional, actualmente se están desarrollando normas complementarias que atienden a necesidades específicas de organizaciones que hayan decidido adoptar un SGE según los requisitos de la norma ISO 50001. La siguiente figura muestra un esquema de los cinco documentos que actualmente componen la familia de normas ISO 50000. En este anexo se describirá de manera breve el objetivo de cada una de ellas. ISO 50001: 2011 ISO 50015 ISO 50002 Familia ISO 50000 ISO 50006 ISO 50003 ISO 50004 ISO 50002: Auditorías energéticas Las auditorías energéticas se configuran como una de las herramientas disponibles para llevar a cabo las revisiones energéticas descritas en la norma ISO 50001. La norma ISO 50002 define las características para la realización de una adecuada auditoría energética, estableciendo tanto los requisitos como las obligaciones de una auditoría y proporcionando ejemplos para diversos sectores tal como la industria, edificaciones o transporte. Capitulo II - Requisitos del Sistema de Gestión de la Energía y Ejemplos de Aplicación 143 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 ISO 50003: Sistemas de Gestión de la Energía: Requerimientos para las organizaciones que proporcionan auditorías de certificación de gestión de energía y competencia de auditor La auditoría a Sistemas de Gestión se enmarca dentro de la Norma Internacional ISO 17021, proporcionando los requerimientos para los organismos de certificación que prestan servicios de auditoría y certificación para todo tipo de Sistemas de Gestión. La norma ISO 50003 busca complementar los requisitos existentes en la ISO 17021 enfocando su alcance a los Sistemas de Gestión de la Energía y proporcionando nuevos requisitos especialmente en los temas de competencia y evaluación de las personas que participan en el proceso de auditoría. ISO 50004: Sistemas de Gestión de la Energía: Guía para la implementación, mantenimiento y mejoramiento de un Sistema de Gestión de la Energía La norma Internacional ISO 50001 especifica los requisitos de un Sistema de Gestión de la Energía con los cuales las organizaciones pueden llegar a su implementación de una manera exitosa. La Guía para implementación ISO 50004 pretende la definición de estos requerimientos y le indica al usuario qué hacer para satisfacerlos. Al igual que otros estándares internacionales, se define el qué, mas no el cómo hacerlo. El objetivo general es ayudar a establecer las metodologías y los enfoques necesarios para la adecuada implementación de un SGE en una organización, proporcionando una guía práctica y ejemplos para el establecimiento, implementación, mantenimiento y mejoramiento de un SGE de acuerdo a ISO 50001. ISO 50006: Líneas de base energéticas e indicadores de desempeño - Principios generales y directrices Una de las temáticas de más amplia discusión y que genera la mayor cantidad de interrogantes dentro de los requisitos de la ISO 50001 son la cuantificación y la medición de los cambios en el desempeño energético, las cuales se traducen en el establecimiento y seguimiento de la Línea de Base Energética y los Indicadores de Desempeño Energético (IDE). Es por esto que se estudia el documento ISO 50006 que pretende brindar a las organizaciones una guía para el cumplimiento de los requisitos relacionados con el establecimiento, uso y mantenimiento de la línea de base energética y los IDE, por medio de la presentación de las variables importantes para la medición del desempeño energético y las herramientas prácticas para su evaluación. ISO 50015: Medición y verificación del desempeño energético de una organización - Principios generales y directrices Para la correcta medición del desempeño energético de la organización y la verificación de la misma, esta norma busca el establecimiento de un conjunto de principios y directrices a ser utilizadas para realizar la medición y verificación de manera correcta. Si bien no se establecen metodologías específicas, se busca tener un entendimiento común de la Medición y Verificación para que pueda ser aplicada a métodos de cálculo de la propia organización o metodologías aceptadas internacionalmente. 144 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA BASADO EN LA ISO 50001 145 Notas Fecha Notas Fecha Notas Fecha Notas Fecha Notas Fecha IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA ENERGÍA. GUÍA CON BASE EN LA NORMA ISO 50001 SE TERMINÓ DE IMPRIMIR EN E-DESIGN LTDA. EN BOGOTA - COLOMBIA, EN EL MES DE SEPTIEMBRE DE 2013. SE UTILIZARON CARACTERES TIPO SANS Y SE IMPRIMIÓ EN PAPEL BOND DE 70 MILIGRAMOS
0
Anuncio
Documentos relacionados
Descargar
Anuncio
Añadir este documento a la recogida (s)
Puede agregar este documento a su colección de estudio (s)
Iniciar sesión Disponible sólo para usuarios autorizadosAñadir a este documento guardado
Puede agregar este documento a su lista guardada
Iniciar sesión Disponible sólo para usuarios autorizados