Fuero de atracción Concursos y Quiebras Fuero de atracción El fuero de atracción es una figura jurídica de orden público cuya función es reglar en forma excepcional la competencia, con el objeto de materializar el principio de universalidad. En el art.21158 se regulan los juicios contra el concursado, y se establecen los siguientes efectos: Suspensión del trámite de los juicios de contenido patrimonial por causa o título anterior. Fuero de atracción al juzgado concursal. Prohibición de interponer nuevas acciones con fundamento en causa o títulos anteriores a la presentación, salvo el supuesto de acciones laborales. ¿Desde cuándo se desencadenan los efectos del fuero de atracción? Los efectos en el concurso preventivo comienzan desde la publicación de edictos; mientras que en la quiebra se producen con la declaración de la quiebra. Radicación de acciones. Principio general El principio general asentado en la ley concursal en el art. 21 LCQ159, es que todas las causas de contenido patrimonial por causa o título anterior a la presentación concursal, deben radicarse ante el juzgado concursal (por ej.: procesos ejecutivos). Sin embargo, este desplazamiento en la competencia originaria sufre importantes excepciones, a tal punto que se ha llegado a decir que por esta vía se ha vaciado de contenido el instituto mismo: Excepciones Las excepciones al fuero de atracción están previstas en el art. 21 LCQ160, el que dispone: a) Procesos de expropiación, ya sea que se tramiten ante la justicia federal o ante la justicia ordinaria. b) Juicios fundados en las relaciones de familia: la acción de divorcio; el juicio de adopción; el de reconocimiento o impugnación de filiación; la rendición de cuentas por razones familiares; los juicios fundados en la legítima; etc. También, el juicio de alimentos y el proceso de liquidación de la sociedad 158Art. 21 - Ley 26.086 –Ley de Reforma del 2006- Modifica la Ley 24.522- Ley de Concursos y QuiebrasHonorable Congreso de la Nación Argentina. 159Art. 21 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 160Art. 21 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. conyugal (el síndico no puede iniciar un incidente de liquidación de sociedad conyugal en el concurso). c) Procesos de conocimiento en trámite y los juicios laborales: estos procesos puedan continuarse a opción del actor, y luego obtenida sentencia verificar en los términos del art. 56 LCQ; o bien, suspender el procedimiento y verificar en los términos del art. 32 LCQ. d) Procesos en los que el concursado sea parte de un litisconsorcio pasivo necesario. Ejecuciones hipotecarias y prendarias Otra excepción al fuero de atracción en el concurso preventivo, son las ejecuciones de garantías reales. En este caso, el proceso de ejecución continúa por ante el juez originario y la cosa asiento del privilegio, podrá ejecutarse si el acreedor hubiera presentado el pedido de verificación del crédito y su privilegio por ante el juez concursal. En cambio, en la quiebra, según el art. 132 LCQ161 las ejecuciones con garantías reales sí quedan atrapadas en el proceso falencial, y se ejecutarán por la vía del concurso especial previsto en el art. 209 LCQ162. Esta es una diferencia entre ambos procesos. Juicios laborales Tal como hemos señalado, el art. 21163, en su inciso segundo, establece que quedan exceptuados del fuero de atracción los procesos de conocimiento en trámite, incluido los laborales. Ahora bien, éstos pueden optar por continuar la tramitación del proceso ante el juez extraconcursal o bien, suspender el proceso y procurar la verificación del crédito por ante el juez del concurso de acuerdo a las previsiones del art. 32164 y concordantes. Asimismo, los acreedores laborales además de estas dos opciones- continuar el proceso ante el juez natural o verificar en el proceso concursal- pueden también iniciar – por causa o título anterior a la presentación- acción laboral aunque no la hubieren iniciado con anterioridad a la presentación concursal o bien, recurrir también al pronto pago- cuya concesión importa el reconocimiento de la calidad de acreedor concurrente y en caso de serles negada tal posibilidad, demandar a novo en sede laboral. Pronto pago 161Art. 132 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 209 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 163Art. 21 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 164Art. 32 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 162Art. El art.16165 regula el instituto del pronto pago es la vía especial que poseen los trabajadores para hacer efectivos anticipadamente sus créditos laborales, en razón del carácter alimentario de tales acreencias. Es decir que se trata de una tutela legal diferenciada destinada a que el trabajador cobre su crédito, permitiendo que los acreedores laborales no se vean forzados, en razón del carácter alimentario de sus créditos, a esperar el trámite completo de la quiebra o el concurso preventivo para efectivizarlos, es decir, que estamos en presencia de un especial mecanismo instituido para la rápida cancelación de los créditos laborales. De esta manera, como el derecho de pronto pago se manifiesta como una vía alternativa o sui generis de insinuación de créditos en el concurso, no requiere verificación ni sentencia previa. Esto es, se alcanza la categoría de acreedor concursal por esta vía excepcional o sumaria. A partir de la reforma de 2006, a través de la ley 26.086166, se distingue: i) Pronto pago oficioso o automático: que para que proceda el magistrado debe encontrarse frente a remuneraciones que le sean debidas al dependiente del concursado en razón de la relación laboral habida entre las partes, corroboradas por la sindicatura a través del informe que debe prestar, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 14 inc. 11, LCQ167. Así, presentado el informe respecto del pasivo laboral denunciado por el concursado y un dictamen, previa auditoría contable, sobre la existencia de otro pasivo laboral que pueda ser objeto de pronto pago; el juez dentro de los diez días autorizará de oficio el pronto pago de aquellos créditos laborales denunciados por el concursado y aquellos no incluidos, respecto de los que el órgano sindical haya informado y aconsejado la viabilidad, siempre que fuesen de los incluidos en la nómina del art. 16 LCQ 168 y que sean privilegiados. ii) Pronto pago dispositivo o a instancia de parte interesada: si el acreedor laboral fue omitido en el listado sindical y el crédito laboral reúne los recaudos de ser uno del créditos enumerados en el art. 16 LCQ169 y goza de privilegio general o especial, el acreedor podrá pedir su inclusión sin necesidad de verificación previa del crédito y sin necesidad de contar con una sentencia dictada en un juicio laboral de pleno conocimiento. Efectuada la solicitud, se debe correr vista al síndico y al concursado para que opinen al respecto, y luego de lo cual, el juez estará en condiciones de resolver. 165Art. 16 - Ley 26.086 –Ley de Reforma del 2006- Modifica la Ley 24.522- Ley de Concursos y QuiebrasHonorable Congreso de la Nación Argentina. 166- Ley 26.086 –Ley de Reforma del 2006- Modifica la Ley 24.522- Ley de Concursos y QuiebrasHonorable Congreso de la Nación Argentina. 167Art. 14 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 168Art. 16 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 169Art. 16 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. El artículo 16 LCQ170 prevé taxativamente cuáles son las únicas razones por las que el juez concursal puede rechazar total o parcialmente un pedido de pronto pago. Estas causales son: a) créditos de origen o legitimidad dudosos; b) créditos controvertidos y c) connivencia dolosa entre el peticionario y el concursado. La ley concursal en su artículo 16 LCQ171, refiere que “en todos los casos la resolución es apelable”. Así, de configurarse alguna de las causales previstas de rechazo, el juez dictará resolución denegatoria de la pretensión del acreedor. En tal supuesto, el acreedor quedará habilitado para “iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral por ante el juez natural” o bien, apelar dicho resolutorio. Por su parte, el concursado, sólo podrá apelar en aquellos casos en los cuales la resolución que admita el pronto pago vaya más allá de lo denunciado en la presentación del art. 11172, inc. 5°, LCQ, concediendo un mejor derecho. Continuación de acciones Los procesos excluidos del fuero de atracción (ver art. 21 LCQ173) luego de obtenida la sentencia, deben igualmente verificar por ante el juez del concurso. Así, el art. 56 LCQ174, prevé que la sentencia obtenida en el juicio de conocimiento no atraído y continuado debe ser objeto de verificación, pues vale como "título verificatorio", o sea, como título que habilita la verificación. De tal modo, el acreedor que transitó por ante otro tribunal distinto al concursal puede verificar su acreencia en el concurso hasta un plazo máximo de seis meses desde que quedó firme la sentencia, no considerándose tardía dicha verificación a los fines de las costas. Es por ello, que a este vía de insinuación se la denomina “verificación tardía sin costas”. En orden al plazo de los seis meses, la doctrina se divide, para algunos se trata de un plazo de prescripción, para otros de caducidad. Contratos con prestaciones recíprocas pendientes El art.20 LCQ175 establece que el deudor está habilitado para optar por la rescisión o continuación de los contratos con prestaciones recíprocas, según su trascendencia para el normal desarrollo de la empresa. Si sólo el concursado tiene que cumplir sus prestaciones y la contraparte ya cumplió la suya, al acreedor solo le resta verificar su crédito; y si el concursado ya cumplió su 170Art. 16 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 16 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 172Art. 11 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina 173Art. 21- Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 174Art. 56 - Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 175Art. 20- Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 171Art. prestación, debe exigir del tercero por la vía ordinaria que cumpla la que la corresponde. Las prestaciones que el tercero cumpla después de la presentación en concurso preventivo, y previo cumplimiento de lo dispuesto en este precepto, gozan del privilegio previsto por el artículo 240 LCQ.176 Finalmente, ante la falta de decisión del deudor concursado de ejercer la opción continuativa, el tercero contratante in bonis tiene la posibilidad de elegir el cumplimiento o resolver el vínculo contractual cuando no se le hubiere comunicado la decisión de continuarlo, luego de los treinta días de abierto el concurso. Debe notificar al deudor y al síndico. LA CADUCIDAD DEL PLAZO EN EL CONCURSO PREVENTIVO SEGÚN EL CCCN El art. 353 del CCCN177prescribe: “… La apertura del concurso del obligado al pago no hace caducar el plazo, sin perjuicio del derecho del acreedor a verificar su crédito, y a todas las consecuencias previstas en la legislación concursal”. Así, del tenor literal de la norma se desprende que la apertura del concurso de la deudora no conlleva a priori la caducidad de los plazos en relación a las deudas pendientes de cumplimiento. Esta norma ha generado profusa doctrina la que -en prieta síntesis-, por una parte, postula que la presentación en concurso del deudor no acarrea la caducidad de los plazos, mientras que otro sector boga por la caducidad automática de aquéllos. Así, en comentario al mentado precepto se han expuesto tesis antagónicas, una que sostiene que no caducan los plazos por la apertura del concurso preventivo (Macagno), y la otra, que entiende que se provoca la caducidad del plazo de las obligaciones en el concurso preventivo (Graziabile). Contratos de trabajo: derogación La ley 26.684 derogó todo el sistema referido a los contratos de trabajo y la suspensión de los convenios colectivos de trabajo, eliminando los párrafos 4º, 5º, 6º y 7ª del art.20 LCQ178. Servicios públicos El art. 20 LCQ179 prevé que no pueden suspenderse los servicios públicos que se presten al deudor por deudas con origen en fecha anterior a la de la apertura del concurso; por el contrario, los prestados con posterioridad deben abonarse 176Art. 240- Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 353 del Código Civil y Comercial de la Nación. 178Art. 7 de la Ley de Reforma 26.684- Modifica el art. 20 de la Ley 24.522- Ley de Concursos y QuiebrasHonorable Congreso de la Nación Argentina. 179Art. 20- Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. 177Art. a sus respectivos vencimientos y pueden suspenderse en caso de incumplimiento mediante el procedimiento previsto en las normas que rigen sus respectivas prestaciones. Asimismo, el mencionado artículo prevé que en caso de liquidación en la quiebra, los créditos que se generen por las prestaciones mencionadas gozan de la preferencia establecida por el artículo 240180. 180Art. 240- Ley 24.522- Ley de Concursos y Quiebras- Honorable Congreso de la Nación Argentina. Bilbiografía de referencia Código Civil y Comercial de la Nación (2014). [Aprobado por Ley N. º 26.994; B.O. 08/10/2014 Suplemento. Promulgado según Decreto 1.795/2014; B.O. 08/10/2014. Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto según artículo 1° de la Ley No 27.077 B.O. 19/12/2014]. Buenos Aires: Ed. Hammurabi (1° edición). Constitución de la Nación Argentina (1994). [Sancionada por el Congreso General Constituyente el 1° de mayo de 1853, reformada y concordada por la Convención Nacional Ad Hoc el 25 de septiembre de 1860 y con las reformas de las Convenciones de 1866, 1898, 1957 y 1994]. Recuperada de http://www.senado.gov.ar/deInteres. Junyent Bas, F. y Molina Sandoval, C. A. (2011) “Ley de Concursos y Quiebras Comentada.” Tomos I y II. Buenos Aires, Abeledo Perrot. Rouillon, A. (2003) “Régimen de Concursos y Quiebras. Ley 24.522.” (13° edición) Buenos Aires .Astrea. Rivera, J. C(2003) “Instituciones de Derecho Concursal.” T. I y II. Santa Fe, Rubinzal‐Culzoni. Heredia, P. D. (2000), “Tratado Exegético de Derecho Concursal”, Tomos I al V, Buenos Aires, Ábaco. Graziabile, D.J., ¿Se produce el vencimiento anticipado de las obligaciones a plazo en el concurso preventivo?, DJ 2001-2-1163). Heredia, P. D. (2000), “Tratado Exegético de Derecho Concursal”, Tomos I al V, Buenos Aires, Ábaco. CNCom., Sala A, “Sociedad Comercial del Plata S.A. y otros s/conc. Prev”, de fecha 10/5/2011, Cita online: AR/JUR/18671/2011. CNCom., en pleno; “Translínea SA c/ Eloctrodinie SA”, 26/12/1979, LL1980-A, 332. CNCom., en pleno, “Difry SRL s/ Convocatoria”, 19/6/1980, ED 88-583. www.uesiglo21.edu.ar
