Curso: Análisis de Trabajo Seguro (ATS) y Permisos de Trabajo Programa Integral de Capacitación – Trujillo 2014 Ismael Vallejo Jiménez ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO Objetivos Conocer y aprender a utilizar el Procedimiento de ATS. Aprender a analizar y registrar cada paso de una tarea para determinar la mejor manera de realizarlo. Identificar los peligros en la ejecución de toda tarea y establecer las medidas de control requeridas para minimizar las posibilidades de pérdidas. ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO ¿QUÉ ES UN ATS? ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO: Es un método para identificar los peligros que generan riesgos de accidentes o enfermedades potenciales relacionados con cada etapa de un trabajo o tarea y el desarrollo de controles que en alguna forma eliminen o minimicen estos riesgos. ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO Alcance Procedimiento aplicable a todos los trabajadores y/o Contratistas. FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO: 1. Seleccionar la tarea a analizar (tareas con alta frecuencia de accidentes, tareas con accidentes graves, tareas nuevas). FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (DECRETO SUPREMO Nº 05-2012-TR) Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un Sistema de Gestión de Segundad y Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo de acuerdo a la regulación que establece el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. SEGÚN ISO 19011 PROCESO SISTEMÁTICO, INDEPENDIENTE Y DOCUMENTADO, PARA OBTENER EVIDENCIA Y EVALUARLA OBJETIVAMENTE, CON EL FIN DE DETERMINAR EN QUÉ GRADO SE CUMPLEN LOS CRITERIOS DE AUDITORÍA 6 FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO NO ALEATORIO. ACTIVIDAD PLANIFICADA Y PROGRAMADA PROCESO SISTEMÁTICO REVISAR EL SISTEMA DE GESTIÓN Y SUS PROCESOS VERIFICAR CONFORMIDAD CON DIFERENTES CRITERIOS. INDEPENDIENTE AUDITORES INDEPENDIENTES DEL AREA AUDITADA DOCUMENTADO EL PROCESO SE PUBLICA COMO DOCUMENTO ESCRITO 7 FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO: 2. Definir los pasos principales del trabajo o tarea FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN LA ENTREVISTA ESCUCHAR OBSERVAR PREGUNTAR ANALIZAR REGISTRAR EVALUAR 9 FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO: 3. Identificar los posibles exposiciones a pérdidas (daños posibles a personas propiedad y proceso) producto de los peligros existentes. PELIGRO Y RIESGO PELIGRO RIESGO Fuente, situación o acto con potencial para causar daños en términos de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de éstos. Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición. EJEMPLOS PELIGROS Y RIESGOS IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS ¿Qué debemos hacer para identificar los peligros? Aplicar la metodología del Toma DOCE para identificar y controlar los peligros. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Toma DOCE 1. 2. 3. 4. Deténgase Observe Controle Ejecute 4 Pasos para Pensar en lo que vamos a hacer y ¡HACERLO BIEN! IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Toma DOCE 1. Deténgase 2. 3. 4. Observe Controle Ejecute Por un momento: Para reflexionar acerca de su comportamiento, sobre su compromiso con la seguridad y nuestros valores, sobre su preocupación por la importancia de la necesidad de cumplir los estándares y procedimientos de trabajo seguro, de actuar correctamente sin tomar atajos. Para evaluar el área de trabajo. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Toma DOCE 1. Deténgase 2. Observe 3. 4. Controle Ejecute Por unos segundos, dónde están y cuáles son los peligros del área del trabajo y de la actividad. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Para observar aplique NECSO NORTE OESTE ESTE SUR IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Para observar aplique NECSO 1º Paso: Parado en el Sur revise el Norte y Este del área de trabajo. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Para observar aplique NECSO 2º Paso: Avance al Centro y revise arriba y abajo (y adentro si fuese el caso) del área de trabajo. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Para observar aplique NECSO 3º Paso: Desde el mismo Centro revise de Sur a Oeste del área de trabajo. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS En la Observación: NECSO nos indica CÓMO BUSCAR los peligros. Para saber QUÉ BUSCAR es a través de la guía de los principales Peligros y posibles Consecuencias. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN Observación, entrevistas etc. INFORMACIÓN Recolección mediante muestreo EVIDENCIA Verificación Evaluación vs.. Criterios HALLAZGOS Revisión Conclusiones 22 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Toma DOCE 1. 2. Deténgase Observe 3. Controle 4. Ejecute PIENSE cual sería la mejor forma de controlar los peligros para que no lo dañen a Usted ni a sus compañeros. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Toma DOCE 1. 2. 3. Deténgase Observe Controle 4. Ejecute Usa lo que has observado y analizado para hacer tu ATS. Aplique las medidas de control en las que pensó. Manténgase atento a los CAMBIOS, esta es la mayor fuente de peligros durante el trabajo. FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO: 4. Desarrollar una evaluación de eficiencia (respóndase para cada paso preguntas como: ¿Quién?, ¿Dónde?, ¿Cuándo?, ¿Cuál?, ¿Por qué? y ¿Cómo? se puede realizar mejor dicho paso) TIPO DE PREGUNTAS TIPO DE RESPUESTAS EFECTO QUÉ, PORQUÉ, DÓNDE ABIERTAS (larga) ABREN LA CONVERSACIÓN QUIÉN, CUANDO CORTA CIERRAN EL INTERCAMBIO ABIERTAS, DAN LUGAR PARA EXPRESARSE GUIAN AL AUDITADO SIN CONTROLARLO “DE ACUERDO A LOS RIESGOS PRIORIZADOS ¿CUALES SON LOS CONTROLES?” FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO ANÁLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO: 5. Desarrollar controles para cada paso, con el fin de minimizar o controlar los riesgos generados. FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO Medidas preventivas y de control Desarrollar las medidas de control para cada peligro identificado. Se dan en 5 niveles en el siguiente orden prioritario: PELIGROS PELIGROS E L I M I N A R R E E M P L A Z A R I N G E N I E R I A A D M I N I S T R A T I V O S E INCIDENTE P P FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO Medidas preventivas y de control Valoración del riesgo Determine el valor del riesgo. FASES DEL ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO CRITERIOS LEGISLACIÓN NORMAS PROCEDIMIENTOS ESCRITOS EVIDENCIAS REGISTROS, DECLARACIONES DE HECHOS O CUALQUIER OTRA INFORMACIÓN VERIFICABLES EVALUACIÓN COMPARAR LA EVIDENCIA CON LOS CRITERIOS DE AUDITORÍA, USANDO HECHOS ANTES QUE PERCEPCIONES SUBJETIVAS 29 EVIDENCIAS 30 EVIDENCIAS ¿Identifica algún Peligro? ¿Cuál es el riesgo? EVIDENCIAS ¿Identifica algún Peligro? ¿Cuál es el riesgo? RESPONSABILIDADES ATS Responsabilidades del Supervisor de Trabajo 1. Asegurar que el personal esté entrenado en la elaboración del ATS. 2. Elige y designa al Líder de ATS y del trabajo a la persona idónea para la labor. 3. Realizar la revisión de los ATS de su área para poder observar los cumplimientos de los controles establecidos. RESPONSABILIDADES ATS Responsabilidades del Líder del Equipo de ATS 1. Liderar el análisis de la tarea en el lugar de trabajo y establecer las medidas de control. 2. Asegurar que el personal ha entendido los alcances del análisis y los controles. CONTROL-DELEGACIÓN-SUPERVISIÓNASESORAMIENTO RESPONSABILIDADES ATS Responsabilidades de los Miembros del Equipo de ATS Los miembros del equipo son las personas que van a realizar el trabajo. 1. Participar activamente en la elaboración del ATS. 2. Comunicar al Líder del equipo si no cuenta con entrenamiento o tiene limitación para realizar la labor. 3. Respetar y hacer respetar los controles establecidos para los riesgos identificados. PROCEDIMIENTOS Procedimiento para la elaboración del ATS Antes de iniciar la tarea, todo el personal involucrado se reunirá en lugar de trabajo bajo la dirección del líder del equipo y elaborarán el AST con la participación de todos los trabajadores. RESUMEN Aplicar la metodología del Toma DOCE para identificar los peligros y establecer los controles. Desarrollando los 4 pasos del Toma DOCE nos facilita la forma de pensar en lo que se va hacer. No reemplaza a los PETS o al AST. Elaborar el ATS en el lugar de trabajo, con la participación de todo el equipo y firmando el ATS Comunicar al líder del equipo si no cuenta con el entrenamiento o tiene limitación para realizar la labor. Si algún integrante del equipo no a participado en el desarrollo del ATS, éste deberá ser informado sobre los requerimientos contenidas en el ATS antes de iniciar los trabajos. RESUMEN Respetar y hacer respetar los controles establecidos para los peligros identificados. Si no es posible implementar algunas de las medidas de control o que las condiciones de trabajo cambien, se deberá detener el trabajo, revisar el ATS y ser sometida a un nuevo análisis antes de reiniciar los trabajos. El ATS no se realiza como un “simple trámite”, sino para evitar que el personal desconozca los riesgos al que está expuesto. EJEMPLO DE FORMATO DE ANÁLISIS DE UN ATS EJEMPLO DE EVALUACIÓN DE UN ATS N0 EVALUACIÓN DE ATS 1 ¿Todos los trabajadores involucrados colocan sus nombres y firman el ATS? 2 ¿Se identifican los riesgos generales y los presentes alrededor del área de trabajo? 3 ¿Se controlan adecuadamente todos los riesgos identificados? 4 ¿Se ha identificado adecuadamente la existencia o no de riesgos de trabajo? 5 ¿El personal identifica los riesgos y controles asociados a cada paso de la tarea? Según orden jerárquico de controles (eliminar, reemplazar, control de ingeniería, control administrativo y EPP) 6 ¿El líder se reúne con el personal involucrado para elaborar el ATS en el lugar de trabajo? 7 ¿Los trabajadores identifican y comprometen los riesgos y controles establecidos en el ATS? 8 ¿El personal entiende la intención y el concepto de ATS? PUNTUACIÓN COMENTARIOS PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO 41 PERMISOS DE TRABAJO Objetivos ¿Qué son? ¿Para qué sirven? ¿Quién interviene? ¿Qué obligaciones se tienen? ¿Qué tipos hay? ¿Qué debe contener? 42 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué son? ¿QUÉ ES UN PERMISO? Es una autorización y aprobación por escrito que especifica la ubicación y el tipo de trabajo que se va a realizar. Además, los permisos certifican que los peligros han sido evaluados por personas capacitadas en su empresa y que se han tomado las medidas de protección necesarias para que el trabajador que los realice no sufra ningún accidente de trabajo. PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué son? Una EVALUACIÓN DE RIESGOS puntual. Un documento ESCRITO mediante el cual se AUTORIZA a trabajar bajo CONDICIONES en áreas, instalaciones y equipos CONCRETOS. NO SIGNIFICA una garantía de seguridad en el trabajo. NO PERMITE cometer irregularidades. NO INTERPRETAR. 44 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Para qué sirven? IDENTIFICAR y ELIMINAR o MITIGAR los RIESGOS de las instalaciones. Establecer CONDICIONES para EJECUTAR EL TRABAJO con los MÍNIMOS RIESGOS para personas instalaciones y medio ambiente. COORDINAR 45 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Quién interviene? AUTORIZANTE: Sección responsable de área, instalación o equipo donde se va a realizar el trabajo. SOLICITANTE: Sección responsable de la realización del trabajo en el área, instalación o equipo. EJECUTANTE: Empresa contratista responsable de la realización del trabajo en el área, instalación o equipo. 46 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué obligaciones se tienen?: TRÁMITE INELUDIBLE Circunstancias de : - Tiempo, lugar y modo Medios Programación Riesgos 47 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué obligaciones se tienen?: AUTORIZANTE IDENTIFICAR LOS RIESGOS y FIJAR las condiciones de seguridad de las instalaciones y productos. ESPECIFICAR las condiciones de seguridad que deben observarse durante el trabajo (lugar de trabajo, equipo de seguridad necesario y medidas de seguridad). DEFINIR, COMPROBAR y MANTENER las condiciones de seguridad de las instalaciones donde se va a trabajar, teniendo en cuenta los medios y herramientas que se van a utilizar. EFECTUAR O SOLICITAR los controles necesarios antes y durante el desarrollo del trabajo. INFORMAR/DAR INSTRUCCIONES sobre los RIESGOS que puedan aparecer durante el trabajo o imprevistos. Verificar que las aptitudes del personal realizador del trabajo sean adecuadas. CUMPLIMENTAR Y FIRMAR EL PERMISO DE TRABAJO de acuerdo con el procedimiento establecido. INSPECCIONAR el trabajo durante su realización para asegurarse que se cumplen las medidas acordadas en el Permiso de trabajo. SUSPENDER el trabajo cuando se detecte un RIESGO GRAVE O INMINENTE o cuando la situación del área, equipo o instalación lo requiera. 49 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué obligaciones se tienen?: SOLICITANTE EMITIR el Permiso de Trabajo y solicitar autorización para el desarrollo del mismo ORGANIZAR, GESTIONAR y CONTROLAR el trabajo. Informar al Autorizante de las características del trabajo, así como de los medios y herramientas que se van a utilizar y de cualquier anomalía o desviación sobre la planificación inicial. ABSTENERSE de iniciar el trabajo hasta que el permiso esté debidamente cumplimentado y las comprobaciones registradas. CUMPLIR con las condiciones fijadas en el permiso de trabajo. Asegurarse de que el Responsable de Ejecución conoce las normas del oficios, procedimientos de trabajo, así como el uso de los medios indicados en el Permiso de Trabajo. EMPLEAR Y VELAR POR EL EMPLEO de los EPP indicados en el permiso, además de los obligatorios y del oficio. COMPROBAR que los útiles, herramientas y equipos de trabajo son los adecuados y están en buenas condiciones. MANTENER el permiso de trabajo en el lugar del trabajo. 50 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué obligaciones se tienen?: EJECUTANTE CUMPLIR y RESPETAR las medidas preventivas de seguridad indicadas utilizando adecuadamente los equipos asignados, incluidos los equipos de protección colectiva y protección individual indicadas en la Autorización. ABSTENERSE DE INICIAR EL TRABAJO hasta que el permiso de trabajo esté cumplimentado, autorizado y firmadas las comprobaciones por el operador de campo o responsable de área. LLEVAR siempre consigo la Autorización, trabajando en el área exclusivamente por el tiempo establecido NOTIFICAR al operador de campo o responsable del área el comienzo del trabajo, así como cualquier cambio en las condiciones del mismo. Interrumpir su trabajo y comunicar al responsable de la unidad funcional, cuando aprecien cambios en las condiciones de seguridad que bajo su criterio requieran de una revisión de la Autorización. Dejar el área de trabajo en las mismas condiciones de LIMPIEZA que la encontró. ENTREGAR la Autorización al responsable una vez finalizado el trabajo 51 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué tipos hay? ATENDIENDO A LOS RIESGOS: Permiso de trabajo NORMAL (NOT) Si como consecuencia del intercambio de información se pone de manifiesto que el trabajo a realizar NO ES DE UN ALTO ÍNDICE DE RIESGO, no se exige ninguna norma particular o son pocas y concretas. Permiso de trabajo ESPECIAL (PTE) Si como consecuencia del intercambio de información se pone de manifiesto que durante el trabajo a realizar PUEDEN EXISTIR RIESGOS derivados del entorno, instalaciones o productos. 52 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué tipos hay?: PT ESPECIAL TIPOS DE PERMISO DE TRABAJO ESPECIAL: Permisos de trabajo en CALIENTE Permisos de ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS Permisos VARIOS CON RIESGO 53 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué tipos hay?: PT ESPECIAL Permiso de trabajo EN CALIENTE: En todo trabajo que se pueda producir una fuente de ignición capaz de encender sustancias o materiales inflamables presentes en la zona o entorno, debido al uso de llama o herramientas o equipos que puedan producir llama o calor en una zona clasificada. Permiso de ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS: Recipiente: Cualquier espacio cerrado como tanque, condensador, torre, faldón, tubería, intercambiador, horno, caldera, cisterna, etc., o espacio confinado de profundidad mayor a 1,2 m., criterio general que puede ser variado según la superficie del recinto como canal, arqueta, foso, pozo, techo de tanque, balsa, etc., que haya contenido o podido contener productos calientes, inflamables, combustibles, reactivos, tóxicos o inertes, en cualquier proporción. 54 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué tipos hay?: PT ESPECIAL Permiso de trabajo VARIOS CON RIESGO: En los trabajos que implican riesgos específicos y que precisan precauciones especiales para la seguridad: En equipos eléctricos energizados, riesgos higiénicos, excavaciones, interferencia con el tráfico, etc. 55 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué debe contener? PT NORMAL Descripción del trabajo. Normas particulares, si las hubiera. Registro de la autorización para iniciar el trabajo. Registro escrito de la información básica que se han intercambiado el Autorizante, Solicitante y Ejecutante. Listado de tareas a realizar para preparar el equipo o instalación. Firmas de cumplimentación y autorización Firmas de comprobación de que se han realizado todas las tareas de preparación del equipo o instalación. 56 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO ¿Qué debe contener? PT ESPECIAL Instrucciones escritas sobre los EPP y medidas de prevención a utilizar. Registro escrito de controles periódicos. Firmas de cumplimentación y autorización Registro escrito de otros trabajos simultáneos o permisos abiertos para el mismo equipo o instalación. Si es necesario, procedimiento de rescate o registro escrito de medios disponibles para minimizar las consecuencias de un posible incidente. 57 PERMISOS DE TRABAJO IMPRESOS DE PERMISO DE TRABAJO ESPECIAL 58 EJEMPLO DE EVALUACIÓN DE UN PERMISO DE TRABAJO N0 EVALUACIÓN DE UN PERMISO DE TRABAJO 1 Fecha, periodo y turno de validez del mismo 2 Localización del lugar de trabajo 3 Descripción del trabajo a realizar 4 Determinación de los riesgos existentes y previsibles. 5 Comprobación de que la instalación o equipo está en condiciones para poder realizar el trabajo. 6 Normativa, procedimientos e instrucciones a seguir, cuando existan. 7 Equipos de protección colectiva e individual a emplear. 8 Las comprobaciones o ensayos si son necesarios durante la realización del trabajo y su frecuencia. 9 En caso de personal ajeno a la empresa: datos de la empresa contratada y teléfono de contacto para emergencias. 10 Las personas que autorizan y a las que se autoriza realizar el trabajo. 11 La duración de la Autorización de Trabajo así como las renovaciones o Suspensiones del permiso de trabajo. PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO Impreso de Permiso de Trabajo Especial: RENOVACIONES Y SUSPENSIONES (Todos) 60 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO Impreso de Permiso de Trabajo Especial: IDENTIFICACIÓN DEL TRABAJO (Todos) 61 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO Lista de Comprobaciones: SD, ND, NP SD: SI DEBE efectuarse. Obligación que el equipo SI esté en esas condiciones ND: NO DEBE efectuarse. Obligación que el equipo NO esté en esas condiciones NP: No procede. No es necesaria esta condición 62 PERMISOS DE TRABAJO PERMISOS DE TRABAJO Impreso de Permiso de Trabajo Especial: NORMAS DE SEGURIDAD ESPECÍFICAS 63 MUCHAS GRACIAS
