Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO: “AMPLIACIÓN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA LOCALIDAD DE MACARI, DISTRITO DE MACARI, PROVINCIA DE MELGAR Y REGION DE PUNO” Aspectos generales Intención Las personas del área urbana del distrito de Macari, no cuentan con sistema de tratamiento de las aguas residuales domésticas, las redes colectoras de desagüe a través del emisor, las descargan directamente a la ribera del río, convirtiéndose en un factor de contaminación que pone en riesgo especialmente la salud de la población humana y de fauna, contamina el curso del río Macari y a las personas, animales y plantas que la usan aguas abajo. Para resolver esta carencia, se elaboró el estudio con el fin de recolectar ordenadamente las aguas residuales domésticas desde las viviendas, locales públicos y comercios depositándolas en un área donde sea posible mejorar la calidad del agua residual, para después de realizado el proceso descargarla al río Macari. Este sistema de tratamiento y de entrega, debe estar integrado a los sistemas físicos, biológicos y de las personas que actualmente conviven en la zona sin alterarlos desfavorablemente, cumpliendo normas o políticas ambientales que apoyan el desarrollo y permitan que el establecimiento de esta planta de tratamiento de aguas residuales domesticas sea compatible con acciones ambientalmente satisfactorias. El análisis del impacto que pueden producir estas obras y su uso en el entorno ambiental, se desarrolla evaluando diferentes componentes del área, las características de las variables para establecer las medidas que permitan el cumplimiento de los programas de protección ambiental si fueran necesarios. Descripción general del proyecto Antecedentes La disposición final del agua residual en la población urbana se convirtió en una de las necesidades más urgentes que debe satisfacer la sociedad. Los estados invierten recursos para solucionar esta carencia básica, a ellos se unen varios organismos internacionales. A partir de la década del 1960 el gobierno nacional creo agentes dependientes del ministerio de salud, que debieron incrementar y fortalecer la cobertura del servicio de agua potable y saneamiento en las poblaciones pequeñas y en el campo; la falta de recursos económicos y de acciones planificadas desacelero el proceso y en muy pocas zonas del país instalaron infraestructura para este servicio. Ni los usuarios ni los agentes municipales estuvieron perseverantes para conservar, mejorar y utilizar las instalaciones de desagüe y mejoramiento de la calidad del agua residual adecuadamente. Muchos pueblos instalaron sus redes con apoyo de organismos del estado, pero no motivaron el uso de ellos a través de la implementación de la instalación interior en cada vivienda. En el altiplano de Puno, las plantas de tratamiento no funcionaron porque los modelos no fueron apropiados a las condiciones físicas, biológicas y humanas, no se evaluó las consideraciones sobre el medio ambiente y el acoplamiento al entorno. Entonces los riesgos de contaminación continuaron por la disposición inapropiada de las aguas residuales. Teniendo en cuenta la necesidad de incrementar los sistemas de colección y tratamiento, para dar comodidad a las personas, prevenir enfermedades y contaminación se elaboró el proyecto creando condiciones para preservar las condiciones naturales e integrar estas estructuras a los sistemas físicos, biológicos y humanos existentes en el área mejorando la protección y conservación. Nombre del proyecto Responsables de la evaluación ambiental Evaluación De Impacto Ambiental Para El Ingeniero Jorge Nina Castro Colegio de Ingenieros del Perú Proyecto De Ampliación De Sistema De Agua 94125 Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales De La Localidad De Macari – Melgar - Puno DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales UBICACIÓN Característica Política Región Puno Provincia Melgar Distrito Macari La superficie territorial del distrito de Macari es de 673.78 Km2., la cual representa el 7.32% de superficie de la Provincia de Melgar y el 0.55% de la Superficie del Departamento de Puno. Vías de comunicación Tiempo Distancia en Estado de la Vehículos que Desde Hasta en Frecuencia Km. vía circulan minutos Puno Juliaca 45 45 Asfaltada Alta Todo tipo Juliaca Ayaviri 90 75 Asfaltada Alta Todo tipo Ayaviri Macari 45 40 Afirmada Media Todo tipo Familias Lo manifestado en la encuesta 410 Consideradas en el diseño 701 Consumo Promedio diario de agua potable por habitante Dotación de diseño Dotación sugerida 150l/h/d 150 l/h/d Acceso a servicios Tipo de infraestructura Servicios Condición de servicio Comentario Agua Gravedad Mejorar el sistema de tratamiento y la red La captación es del río, necesita sistema de filtración para disminuir la turbidez en época de lluvia, las fugas de agua son periódicas, deficiencia en la operación y mantenimiento Saneamiento Red incompleta. Sin tratamiento para mejorar la calidad. Descarga directa al río. Eventual No es periódico Tienen Adecuado con energía monofásica Salud Tienen Puesto de salud Sistema de riego En la zona rural adyacente Educación secundaria Administrado por la comisión de regantes Disposición de basura Energía eléctrica Educación Adecuado Se ve basura en las riberas del río. El riego está organizado Depende del ministerio de educación Objetivo del proyecto Con la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas, el agua del río mejorará la calidad, previniendo enfermedades transmisibles al devolver a la naturaleza el agua que usan en condiciones adecuadas después del tratamiento. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales El proyecto comprende obras civiles, y acciones de capacitación para la gestión del sistema que resumimos: - Tendido del último tramo del emisor. - Construcción de la planta de tratamiento por filtración para mejorar la calidad del agua residual. - Motivación a la población para el uso y construcción de las instalaciones interiores en cada vivienda. - Organización de la población y fortalecimiento de la Junta administradora de los servicios de saneamiento que está en funciones para gestionar el sistema. - Capacitación a la población para la operación y mantenimiento de las instalaciones interiores. - Formación de operadores de la zona para la operación y mantenimiento de las redes colectoras y de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas. Porque es necesario la evaluación ambiental La evaluación ambiental y los impactos que puede tener la implementación del proyecto sobre el medio, garantizan una visión más completa e integrada que permite adoptar alternativas técnicas y sociales congruentes con la realidad del área donde se localiza, de tal manera que el beneficio que obtienen los pobladores de la zona urbana no se convierta en perjuicio para la naturaleza y para otros pobladores. Propósito de la evaluación ambiental El proceso de recolección de las aguas residuales y su tratamiento para mejorar la calidad y devolverla a la naturaleza conlleva una serie de actividades que deben ser evaluadas con el propósito que sean compatibles con la política ambiental, detectando las consecuencias positivas y si fuera el caso previniendo, mitigando y compensando las negativas para que no se conviertan en riesgos que influyan en la calidad de vida de las personas, y la conservación biológica y física del medio ambiente. Acciones, análisis, y pronósticos - Caracterizar el área del proyecto a través de recopilación de información, observación directa o mediciones específicas que sean significativas en la evaluación - Buscar la relación entre las acciones (sobre todo las que tienen implicancias ambientales) para desarrollar el proyecto y las características del entorno de la localidad de Macari. - Identificar, evaluar y describir los aspectos positivos generados con la implementación del proyecto y los riesgos ambientales potenciales que puedan ocurrir en las diferentes etapas de él. - Plantear medidas de prevención, control y mitigación si se presentan impactos negativos. - Proponer el plan de gestión o manejo ambiental, estableciendo las acciones que se requieren para garantizar que la construcción y uso del sistema sean coherentes con la preservación y mejoramiento de las condiciones física, biológica y humana del entorno. - Elaborar el programa de monitoreo con el fin de que las autoridades, la población y el estado asuman la responsabilidad de su competencia. - Costear las acciones necesarias para preservar la integridad física, biológica y humana del entorno, y si fuera necesario mitigar o corregir los efectos que puedan alterar desfavorablemente estas condiciones. Legislación ambiental aplicable El Perú ha suscrito acuerdos internacionales en materia ambiental comprometiéndose a conservar el ambiente y el patrimonio natural y cultural e implemento programas para su establecimiento y seguimiento. La política de estado Nº 19, promueve el cumplimiento de los tratados internacionales en materia de gestión ambiental y afirma que facilitará la participación y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar y mantener el equilibrio ecológico. Asistió a las cumbres para la tierra, firmo el Convenio marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Convenio sobre Diversidad Biológica, la convención de Lucha contra la Desertificación y la Sequía, y otros relacionados al tema. Con la conferencia de Estocolmo de 1972 sobre el ambiente convocada por las Naciones Unidas, se incrementó la conciencia global sobre las amenazas al ambiente, e intensificó la actividad internacional sobre el tema, poniéndose en marcha programas e iniciativas medio ambientales. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Como referencia, puesto que la legislación peruana los ha tomado en cuenta para dictar leyes y normas en materia ambiental, se enumeran los principales tratados firmados por el Perú, sobre recursos naturales, conservación de la diversidad biológica y del patrimonio cultural y natural (tomado del documento del Consejo Nacional del Ambiente – Política Nacional del Ambiente). - - - - - - - - - Convención sobre el Comercio Internacional en Especies amenazadas de Fauna y Flora (1973) Convención para la Prevención de la Contaminación del Mar desde estaciones situadas en tierra (1974),. Convención sobre la Contaminación Transfronteriza a Larga Distancia (1979). Convención para la Protección del Nivel de Ozono (1985). Convención para el Control de los Desplazamientos Transfronterizos de Residuos Peligrosos y su eliminación (1989). Convención RAMSAR, Panel Internacional de Bosques, Convenio sobre Especies Migratorias, Organización Mundial de Comercio, entre las principales. Convención para la Protección de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América (Washington, 1940). Ratificada por el Perú en 1946, es un compromiso para proteger áreas naturales y especies de flora y fauna. Convención para el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). Firmada en 1973 y ratificada por el Perú en 1974. Compromete a establecer controles de comercio de productos y especies de flora y fauna amenazadas de extinción. Convención de Bonn (1997) sobre la conservación de las especies migratorias. Acuerdo entre Perú y Brasil para la Conservación de la flora y fauna de la Amazonía. Firmado en 1975, establece la cooperación entre los dos países para la conservación de flora y fauna amazónicas. Tratado de Cooperación Amazónica. Firmado en 1978 entre 8 países (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela) para cooperar en un desarrollo armónico de la Amazonía. Acuerdo entre Perú y Colombia para la conservación de la flora y fauna de la Amazonía. Firmado en 1979, establece un compromiso entre ambos países para cooperar en la conservación de especies de flora y fauna. Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña. Firmado entre Perú, Bolivia, Chile y Ecuador en 1979 y adherido por Argentina, presenta las normas y permite la cooperación entre los 5 países para la conservación y el aprovechamiento de la vicuña y el comercio de sus productos. Convención para la Protección del Patrimonio Cultural y Natural. Establecida por la UNESCO en 1972 y ratificada por el Perú en 1981, crea un compromiso mundial para proteger el patrimonio cultural y natural del mundo. Convenio sobre Diversidad Biológica. Firmado por el Perú en 1992 en Río de Janeiro, establece los compromisos mundiales y nacionales referentes al uso sostenible de los componentes de la biodiversidad. Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono. Adoptada el 22 de marzo de 1985, está orientada a proteger la capa de ozono. Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de ozono. Adoptada el 16 de setiembre de 1987. Establece normas para prohibir o limitar el uso de sustancias que afectan la estabilidad de la capa de ozono. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos peligrosos y su eliminación. Adoptada el 22 de marzo de 1989, establece normas para el transporte y la disposición internacional de desechos peligrosos (radiactivas y tóxicos), Convención Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Adoptada el 4 de junio de 1992, establece el marco internacional para encausar acciones conjuntas para la prevención de los cambios climáticos a nivel global. Protocolo de Kyoto, adoptado en Diciembre de 1997, mediante el cual los países se comprometieron a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), de manera que para el 2002 estas sean aproximadamente un 95% de sus emisiones de 1990. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales - Convención relativa a los Humedales de importancia Internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas (RAMSAR, 1971). Ratificada por el Perú, se refiere al compromiso internacional de proteger sitios húmedos que son utilizados por aves migratorias para descanso. - Convenio OIT N° 169. Ratificado por el Perú, se refiere a garantizar los derechos culturales y de tierras de los pueblos indígenas y de poblaciones minoritarias. - Convenio Internacional de las maderas tropicales (ITTO) - Decisiones del Acuerdo de Cartagena. El Perú es miembro de la Comunidad Andina (Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino), en cuyo marco se adoptan decisiones que tiene carácter de ley y de cumplimiento obligatorio: - Decisión 345 fue aprobada en 1993 y se refiere al régimen común de protección de los derechos de los obtentores de variedades vegetales y que entró en vigencia el 01 de enero de 1994. - Decisión 391 de 1996, que establece el régimen común para el acceso a los recursos genéticos. El Perú es miembro también de otros compromisos internacionales que no tienen el rango de tratados o convenios: - Declaración de Río sobre Ambiente y Desarrollo, del 14 de junio de 1992, proclama 27 principios referentes al Ambiente y al desarrollo. - Programa 21, también del 14 de junio del año 1992, establece un ambicioso programa de acción sobre los aspectos concernientes a la integración del Ambiente con el Desarrollo. - Declaración sobre Bosques, aprobada en la misma fecha que las anteriores, llama la atención acerca de la masiva destrucción de bosques a nivel mundial y determina las acciones a seguir para protegerlos. - Metas y Principios de la Evaluación de Impacto Ambiental, Decisión 14/25 del PNUMA del 17 de junio de 1987, establece 13 principios sobre la evaluación de los impactos sobre el Ambiente. El país también suscribió los objetivos de desarrollo del milenio que en el número siete, enuncia garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Normas Nacionales - Legislación ambiental peruana - Constitución Política del Perú de1993. En sus artículos del 66 al 69, capítulo II, norma la política nacional del ambiente. La constitución señala que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, sustentado en la promoción del uso sostenible de los recursos naturales y en la protección de la diversidad biológica en el ámbito del territorio nacional. Considera de vital importancia la conservación de las áreas naturales protegidas. - La ley general de Aguas. Decreto Ley Nº1752 y sus modificaciones, establece que las aguas sin excepción son del estado que tiene un dominio inalienable, cuyo uso racional solo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país. El estado formula la política general para el uso y desarrollo; planifica y administra sus usos a través de la autoridad nacional del agua en coordinación con los demás organismos del sector público, señala el orden de prioridades, prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda alterar la calidad del agua y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados. - La nueva ley General de aguas en proceso de reglamentación e implementación. - Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611. - La nueva Ley General del Ambiente, publicada el 13 de Octubre del 2005, deja sin efecto el Código del Medio Ambiente y Los Recursos Naturales D. L. Nº 613. Esta norma reconoce los derechos de toda persona a gozar de un ambiente saludable y a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. - Reglamento de Organización y funciones del INRENA (D.S. N° 002-2003-AG del 15 de enero del 2003). Establece que el INRENA es el órgano público que tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los recursos renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible. - Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programa de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica del INRENA, Decreto Supremo N° 056-97-PCM DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales - Aprobado el 1 de Noviembre de 1997, establece que los estudios de impacto ambiental antes de su aprobación por la autoridad sectorial competente, requerirán opinión técnica del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a: - Remoción del suelo y de la vegetación; Alteración de hábitats de fauna silvestre. - Uso del suelo para el depósito de materiales no permitidos ambientalmente - Desestabilización de taludes y alteración de fajas marginales - Estos aspectos considerados en el Decreto Supremo se tendrán en cuenta durante la ejecución del proyecto en estudio. - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (LEY Nº 27446) - La presente Ley tiene por finalidad la creación de un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control, y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión. - De igual modo el establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión, y los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental. - Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N° 26786. - Señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución (modifica el Artículo 51º de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” D. L. 757). Indica que con opinión favorable del órgano rector de la política nacional ambiental (CONAM), las actividades y límites máximos permisibles de Impacto Ambiental. - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo N° 757 del - 08 de Noviembre de 1991) - Establece la participación de la inversión privada en el proceso de privatización y la concesión de obras públicas y de infraestructura así como en las Leyes Nº 27342 y Nº 27391. - Dicha normatividad se enmarca en una política liberal que fomenta y apoya la inversión privada en el Perú, habiéndose establecido un régimen de protección y garantías de inversión, que se materializa en la suscripción de Convenios de Estabilidad Jurídica, cuyo objetivo es armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y los recursos naturales. - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley Nº - 26821 - 26 de Junio de 1997) - La presente Ley, tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables. Establece un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales, del ambiente y el desarrollo integral del hombre. - Considera recursos naturales (artículo 3º) a todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el hombre para la satisfacción de sus necesidades, con valor actual o potencial en el mercado. - Son recursos naturales las aguas superficiales y subterráneas, tierras, flora, fauna, microorganismos, diversidad genética y ecosistemas. De igual modo, son recursos naturales los hidrocarburíferos, gas natural, hidroenergéticos, eólicos, solares geotérmicos y similares a la atmósfera y el espectro radioeléctrico, los minerales, el paisaje natural. - Todo componente de la naturaleza que sea objeto de aprovechamiento económico, es un recurso natural. Con relación a la Participación Ciudadana (artículo 5º), los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales - Para el aprovechamiento de los recursos naturales (artículo 19º) se otorgarán derechos a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre éstos. - Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley Nº 26839. (Promulgada el 16 de Julio de 1997) - La Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica constituye el principal instrumento de planificación para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley y el Convenio. En ella se establecen los programas y planes de acción orientados a la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilización. - Regula el marco general para la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes. Esta ley contempla disposiciones relativas a la planificación, inventario y seguimiento, mecanismos de conservación, comunidades campesinas y nativas, investigación científica y tecnológica. - Ley de Áreas Naturales Protegidas (Decreto Ley Nº 26834-04 de Julio 1997) - Son Áreas Naturales Protegidas (Artículo 16), aquellos espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, reconocidos, establecidos y protegidos por el Estado, para conservar la diversidad biológica y otros valores asociados. Estas áreas se establecen con carácter definitivo y la Ley Forestal y de Fauna Silvestre - (Decreto Ley Nº 27308 - 15 de Julio de 2000) - La presente ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación. De acuerdo con lo establecido en los Artículos 66° y 67° de la Constitución Política del Perú, en el Decreto Legislativo No. 613, Código del Medio Ambiente y lo Recursos Naturales, en la Ley No. 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y los Convenios Internacionales vigentes para el Estado Peruano. - En su Artículo 8°, considera las Áreas Naturales Protegidas, superficies necesarias para la conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de interés ambiental, cultural, paisajístico y científico, de conformidad, con lo establecido en la Ley Nº 26834. - Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314 - Esta norma establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales que se realicen dentro del ámbito de las áreas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, es regulada, fiscalizada y sancionada por los ministerios u organismos reguladores o de fiscalización correspondientes. - Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, Decreto Supremo Nº 057- 2004-PCM - Aprobado el 24 de Julio del 2004, establece los procedimientos y criterios en la gestión y manejo de residuos sólidos a fin de asegurar que estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. - Define también en su Título V sobre Infraestructura de Residuos Sólidos, las condiciones y criterios para la selección de áreas de infraestructura, presentación de proyectos de infraestructura, rellenos industriales y de seguridad, para disposición final de residuos en el ámbito para la gestión no municipal, que es el caso del presente Estudio. - Ley General de Salud (Decreto Ley Nº 26842-20 de Julio de 1997) - En su Artículo 1º, ésta Ley manifiesta que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, y que su protección es de interés público. En consecuencia, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla. - Razón a ello, toda persona tiene derecho a la protección de su salud en los términos y condiciones que establece la presente Ley. El derecho a la protección de la salud es irrenunciable y la responsabilidad en materia de salud individual es compartida por el individuo, la sociedad y el Estado. - Las condiciones de higiene y seguridad que deben reunir los lugares de trabajo, los equipos, maquinarias, instalaciones, materiales y cualquier otro elemento relacionado con el desempeño de actividades de DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales - - - - - - - - extracción, producción, transporte y comercio de bienes o servicios, se sujetan a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, la que vigilará su cumplimiento. En ese sentido las condiciones higiénicas y sanitarias de todo centro de trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad que se realiza sin distinción de rango o categoría, edad. Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación, Ley Nº 24047, (12/12/84), modificada (artículos 4º y 5º) por Ley 24193. El Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el amparo del Estado y de la Comunidad Nacional, debiendo cooperar ambos en su conservación. La protección de los bienes inmuebles culturales comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, los aires y el marco circundante. Los planes de desarrollo urbano y rural (artículo 12º) relacionados a obras públicas en general y los de construcciones o restauraciones privadas que se relacionen con un bien cultural inmueble, serán sometidos por la entidad responsable de la obra, a la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura. Las obras no autorizadas serán suspendidas de inmediato por la autoridad municipal de la circunscripción. Los medios de comunicación sociales están obligados a estimular u desarrollar el respeto al patrimonio Cultural de la Nación; en armonía con lo señalado en el artículo 37° de la Constitución Política del Perú. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto Supremo Nº 027-2003VIVIENDA Establece el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; y garantiza la armonía entre El ejercicio del derecho de propiedad y el interés social. Asimismo corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral dentro de su jurisdicción, promoviendo las inversiones así como la participación democrática de la ciudadanía. Reglamento de Clasificación de Tierras, Decreto Supremo Nº 0062/75-AG Establece un Sistema Nacional de Clasificación de la Tierras adecuadas a las características ecológicas de las regiones naturales del país. La Clasificación de tierras es un sistema interpretativo para calificar a las tierras según su Capacidad de Uso Mayor o utilización óptima permisible y se establece por grupos. Asimismo explica los requerimientos y la metodología para realizar la clasificación. El presente reglamento busca difundir el uso racional permanente de las Tierras y evitar la destrucción y deterioro del suelo, que incida desfavorablemente en la estabilidad del régimen hidrológico de otros recursos naturales conexos. Ley general de Expropiaciones. (Ley Nº 27117) Esta ley menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya la compensación por el eventual perjuicio. D.S. Nº 056-97-PCM Establecen casos en que la aprobación de los estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación de Manejo Ambiental requerirá la opinión técnica del INRENA. Dictan Disposiciones Sobre Inmuebles Afectados por trazos en vías públicas (Decreto Ley No. 20081) Articulo 1º.- Los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pública vial no podrán transferir el dominio, convertir gravámenes, efectuar construcciones o plantaciones arbóreas, que incluyan o interesen a la parte de sus predios definida como necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho de vía, una vez que sean notificados notarialmente por la entidad ejecutora. La prohibición sobre transferencia de dominio no comprende las que se efectúen en aplicación de la legislación sobre Reforma Agraria. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 23853) Faculta a las Municipalidades (artículo 62º) según sea el caso, a planificar, ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones. - Las funciones específicas (artículo 65º) de las Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva, señala, que deberá velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción. - Límites máximos permisibles y estándares de calidad - Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire -Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire (D. S. No. 074-2001-PCM, 24-06-2001), se muestran en la Tabla 2.1. Línea de Base Método La formulación del presente estudio de análisis ambiental, adecuación ambiental, formulación de planes de manejo y gestión ambiental se ha desarrollado bajo el marco de un enfoque de sistemas, el cual conceptúa el ambiente como un sistema complejo dispuesto en el espacio y tiempo constituido por elementos y procesos de orden natural, social, económico. La metodología empleada ha sido desarrollada en etapas, las cuales se describen: - Primera Etapa Comprendió la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la información existente, textual y cartográfica sobre el distrito de Macari. La mayor información con la que se cuenta es originada por proyectos sociales implementados en la zona como: FONCODES, PELT, PRORRIDRE, etc. destacando los referentes a la información ecológica, geología, recursos hídricos, flora y fauna silvestre, socio – economía, población y cultura. Analizada esta información se seleccionó aquellas que podrían ser directamente utilizadas en el estudio. - Segunda Etapa Denominada de "reconocimiento de campo", constituyó el estudio en la zona desde el punto de vista biológico ambiental listico y tuvo por finalidad comprender la información obtenida en la etapa anterior. Se ha identificado los sitios o lugares vulnerables con posibles impactos ambientales tanto positivos como negativos, durante la instalación del proyecto. - Tercera Etapa Se realizó en gabinete, determinando los medios (físico, biológico y socio-económico), los cuales fueron evaluados para proceder a sistematizar datos de inventario de indicadores socio - biológicos, esto valorando la implementación de planes de preservación y manejo ambiental en el distrito de Macari provincia de MELGAR departamento de PUNO Análisis biológico Análisis físico - químicos Constantes Sociales Económicas. - Etapa de gabinete Actividades: Ordenamiento y procesamiento de la información ambiental obtenida en campo y otras fuentes. Elaboración del informe. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Cuadro Nº 01: Flujo grama de metodología de trabajo. LÍNEA DE BASE AMBIENTAL IDENTIFICACIÓN DE TODAS LAS ACTIVIDADES IMPACTANTES EVALUACIÓN DE AMBIENTAL ANÁLISIS Y DESCRIPCIÓN AMBIENTALES PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL Generalidades Cumpliendo con las normas y legislación vigente, se ha realizado la Línea Base Ambiental, a fin de evaluar de manera integral la zona donde se implementará el Proyecto. De esta manera, se ha obtenido información tanto de aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos correspondiente al área tanto directa como indirecta, lo que permitirá evaluar y cuantificar los probables impactos ambientales, negativos o positivos, atribuibles o derivados de las actividades del mismo. Cabe señalar, que el medio ambiente lo constituye el entorno vital que nos rodea, es decir conforma el sistema integrado de elementos físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales y estéticos que interactúan entre sí con el individuo y con la comunidad en que vive. La Línea Base Ambiental (LBA), permite conocer y entender el entorno donde se desarrollará la actividad, por lo que es necesario evaluarlo o analizarlo, a través de las variables o los factores ambientales que lo conforman. - Área de Influencia En la evaluación de los impactos ambientales que potencialmente puede originar un proyecto de infraestructura será importante definir el área de influencia ambiental, para poder en ella identificar las características ambientales pre existente a la ejecución de las obras, para establecer así una línea de base, que sirva de bench mark de referencia y compararla con un pronóstico de la futura situación ambiental que se espera como resultado de la ejecución de las obras y operación, para la implementación de sistema de desagüe. Al respecto, debemos tener en cuenta que el medio ambiente relacionado con el proyecto, se puede caracterizar esencialmente como un ambiente físico (con sus componentes suelo, aguas y aire) en el que existe y se desarrolla una biodiversidad (componentes flora y fauna), así como un ambiente socioeconómico, con sus evidencias y manifestaciones culturales. Para establecer en forma definitiva el área de influencia ambiental del proyecto, se efectúa no solo una identificación, sino también una evaluación de los impactos ambientales potenciales y los riesgos debidos al proyecto que puedan tener implicancias en la vulnerabilidad de los componentes ambientales. Por lo expuesto, se ha considerado conveniente distinguir los siguientes conceptos: Área de Influencia Directa Área de Influencia Indirecta DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales A continuación se presentan los criterios específicos adoptados en cada caso. - Área de Influencia Directa (AID): Se define como área de influencia directa, al espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal durante la construcción y operación de toda la infraestructura requerida para la Línea de Transmisión, así como al espacio ocupado por las facilidades auxiliares del proyecto. También son considerados los espacios colindantes donde un componente ambiental puede ser persistentemente o significativamente afectado por las actividades desarrolladas durante la fase de construcción y/o operación del proyecto. Por lo tanto, el área de influencia directa del sistema de desagüe comprende: La Zona urbana de emplazamiento del sistema de tendido de las tuberías, vías de acceso temporal y permanente, ‘viviendas con las áreas de instalación de las tuberías, y el área de emplazamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas. - Área de Influencia Indirecta (AII): El Área de Influencia Indirecta (AII) se define como aquella zona en la que el proyecto influye particularmente a determinado componente ambiental en diferente magnitud. Los impactos indirectos se producen más tarde en el tiempo o a cierta distancia, aunque son razonablemente predecibles. La cobertura de las áreas de influencia está en función de cada componente evaluado, motivo por el cual no es posible presentar un área de influencia común para todos los componentes ambientales evaluados. La integración de las áreas de influencia de los diferentes componentes ambientales en una sola área, puede inducir a error al subestimar o sobreestimar el efecto de las actividades del proyecto. Para evaluarla hay que tomar en cuenta todos los componentes que estén afectados por impactos cuya extensión sea mayor al área del proyecto. En tal sentido, basándose en el análisis territorial efectuado y la ubicación así como las características operativas del proyecto de infraestructura se puede establecer en primera instancia como área de influencia indirecta del proyecto el ámbito de Macari, puesto que por lo menos el componente socioeconómico, estará relacionado con las actividades durante las fases de construcción y operación del sistema de saneamiento básico como es el desagüe domestico para este distrito. Componentes del Medio El presente documento da una breve descripción de las principales características de los componentes ambientales presentes dentro de los límites del Proyecto. Componentes del Medio Físico Geología - Aspectos Geológicos El estudio geológico pretende enfatizar aquellos aspectos que inciden en la determinación y análisis de los impactos ambientales. En este caso, la evaluación geológica nos permite conocer el substrato litológico en el que se desarrollan los suelos y su cobertura vegetal. Asimismo, reconocer, formaciones rocosas que favorecen las acciones erosivas, y otras las atenúan. Por lo tanto es importante una buena evaluación geológica. Sin embargo, es necesario también puntualizar sobre las notables dificultades que conlleva ejecutar estudios a detalle, en afloramientos donde el substrato rocoso puede ser directamente observado. La región del altiplano, sufrió una evolución estructural que llega hasta tiempos muy recientes, con fenómenos y vulcanismo muy activos. Durante el cuaternario, ha estado ligada fundamentalmente a los cambios de clima. La alternancia de los períodos húmedos y secos, cálidos y glaciares ha determinado el desarrollo de lagos sucesivamente de más amplios a más reducidos que los actuales. A estas situaciones hidrológicas corresponden diferentes depósitos que van desde morrenas glaciares en las cordilleras, a sedimentos fluviales entre el pie de monte y la planicie, y a formaciones lacustres y evaporíticas en la parte central de la llanura; donde se ubica el proyecto. Existen depósitos fluvioglaciares y aluviales transportados por la corriente del rio Turumana y corrientes laminares producto de las precipitaciones. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales - Geomorfología La evolución geomorfológica en el ámbito distrital del proyecto está ligada al levantamiento andino, que determina el afloramiento de rocas mesozoicas. La tectónica y la acción climática, esencialmente glacial han contribuido a configurar la expresión topográfica actual, al pie de de la ladera en la zona conocida como pampa Macari está el área urbana con suelos conformados por grava, arcilla y piedras pequeñas. El río Turumana ha venido modelando el paisaje, esto determina un medio ecológico particular con características geológicas propias. El valle estrecho enmarcado por terrazas se va abriendo a la llanura donde se localiza la planta de tratamiento. - Relieve de la zona del Proyecto Dentro del contexto geomorfológico, el proyecto comprende áreas dentro del casco urbano, y terrenos al borde del río, a las afueras del pueblo para la construcción de la planta de tratamiento. La zona es casi plana con pendientes a diferente dirección menor al 3%, sobre suelos fluvio-aluviales estable y libre de inundación permanente. - Fisiografía La fisiografía en el ámbito del Proyecto es variada; en términos generales se distinguen unidades fisiográficas claramente diferenciadas. - Paisaje fluvial Compuesto por áreas llanas o de relieve ligeramente ondulado, formado por materiales aluviales recientes generados por arrastre del río Turumana. Esta unidad se puede observar en el trayecto aguas arriba con una pequeña interrupción, y aguas abajo, de la zona de instalación del sistema de alcantarillado. Puede ser amplia o estrecha dependiendo de la configuración geomorfológica del río. Los sedimentos forman terrazas aluviales circundantes al cauce algunas inundables; son de mucha importancia social para los pobladores urbanos y rurales, ya que en las orillas del río se llevan a cabo los procesos de producción artesanal de chuño, tunta (chuño blanco), consumo de agua por el ganado (vacuno, ovino, etc.) y consumo humano (personas que no cuentan con redes de distribución o bombas manuales de agua). - Paisaje de Colinas Bajas Este tipo de paisaje, está constituido por pequeñas cadenas de cerros, de superficies redondeadas y de poca altura, se localizan a la márgen derecha del río Turumana adyacentes al pueblo y se ubican longitudinalmente a los lados del río. Se caracteriza por la presencia de una cubierta vegetal (pajonales naturales) un poco densa (90%); también se encuentran parcelas agrícolas. - Paisaje urbano El paisaje urbano del distrito de Macari está conformado por una trama urbana de tipo cuadricula alrededor de la plaza de armas, donde están las casas, con viviendas hasta de dos pisos. En el casco urbano se llevan a cabo diversas actividades comerciales, administrativas, educativas y gubernamentales. - Suelos En la localidad de Macari, por su origen fisiográfico se encuentran suelos lacustres y aluviales locales que se han formado por transporte de sedimentos con drenaje normal en las zonas bajas cerca a la planta de tratamiento e imperfecto en el pueblo. Teniendo en cuenta la clasificación de uso mayor de la tierra en el ámbito del proyecto se identificó tierras de calidad agrologica media con limitaciones por el clima y tierras aptas para pastos. Hidrología El río Turumana con caudal permanente, colinda con el área del proyecto. En un sector del distrito lo utilizan como fuente de riego, es tributario del río Macarimayo y está enmarcado dentro de la cuenca de Macari. El caudal fluctúa considerablemente entre los meses lluviosos y secos. - Calidad Hídrica del río Turumana DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Con la finalidad de determinar referencialmente la calidad del agua del río como receptor de contaminantes puntuales (aguas residuales crudas y residuos sólidos urbanos), los días 10, 11 y 08 de octubre, durante el trabajo de campo, se ubicó el punto de muestreo denominando estación 1 (Ar =1), a unos 100 metros de la zona de descarga de aguas tratadas biológicamente, procedentes de la futura planta de tratamiento biológico. Para la toma de datos de calidad física del agua se realizaron mediciones “in situ” utilizando para ello papel tornasol y termómetro, debidamente calibrado; los análisis microbiológicos se realizan en la UNA (universidad Nacional del Altiplano), las muestras fueron colectadas siguiendo los protocolos establecidos. Se presenta los resultados de los análisis en estas dos estaciones (lugares de toma de muestra). En Cuadro Nº 02 Calidad del agua de río Turumana en zonas aledañas al proyecto. PARÁMETROS Unidades M-1 (Ar-I) * FÍSICOS OD MG/L 1.08 pH (papel tornazol) Und. 8.03 DBO5 MG/L 210 BIOLÓGICOS Coliformes fecales NMP/100 ml 15,220 Coliformes totales NMP/100 ml 81,500 Fuente: elaboración propia en base a salida de campo octubre 2010 – UNA escuela profesional biología. Donde: M-1 (Ar-I)= Muestra del río Turumana. Según los resultados de la calidad del agua, se determinó la presencia de problemas de contaminación orgánica, por la presencia de animales domésticos, lo que hace que las aguas sean consideradas contaminadas; así mismo la presencia de Coliformes Fecales, también demuestra que hay problemas de contaminación por bacterias. Las causas de la contaminación son principalmente las aguas residuales crudas que se vierten al río (Parte Urbana). Siendo necesario señalar que los niveles de contaminación son atenuados en la época de avenidas. Es necesario que la Municipalidad distrital de Macari y sus autoridades, realicen las gestiones pertinentes con la finalidad de controlar los procesos de contaminación y la alternativa, es que el 100% de las aguas residuales domésticas urbanas del distrito de Macari sean conducidas a la planta de tratamiento biológico para su tratamiento adecuado y responsable, a favor del medio ambiente y salud de los pobladores que habitan en sus riberas adyacentes. - Calidad del agua para consumo humano y el abastecimiento al distrito de Macari El agua que se utiliza para el abastecimiento del distrito de Macari, proviene del río, de él es conducida al reservorio después de un proceso de tratamiento primario deficiente. No se controla permanentemente la calidad del agua por la entidad responsable antes de ser enviada a la red de distribución o con muestreos puntuales en los puntos de aprovisionamiento. Los análisis a tener en cuenta son los rutinarios para agua con fines poblacionales: pH, Turbidez, Salinidad, Cloruros, Dureza total, Alcalinidad total, Bacterias termo tolerantes (Coliformes Totales y Fecales). - Uso actual de la tierra Es el modo en que se utiliza la tierra para la producción agropecuaria. Los cultivos permanentes están constituidos por pastos, los transitorios son forrajes y productos agropecuarios estacionales, se desarrollan principalmente en época de lluvia. Complementan las tierras dedicadas a la producción agropecuaria, las tierras en barbecho, las que se encuentran en descanso y las no trabajadas por causas ajenas a la voluntad del productor. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Teniendo en cuenta que la mayor cantidad de tierras del distrito en el área adyacente a la instalación del proyecto están ocupadas por pastos naturales, podemos presentir que no son aptas para la actividad agrícola, porque la textura presenta terrenos arenosos. En el distrito se dedican a la actividad pecuaria, específicamente a la crianza de vacunos, ovinos, y porcinos en menor cuantía. CLIMA El clima de Macari es frígido; con temperaturas medias que varían entre 2 a 12 ºC abundantes precipitaciones durante los meses de diciembre a abril, con un promedio anual alrededor de 690 mm, siendo los meses secos en el periodo invernal. Presenta una nubosidad media que oscila entre 2/8 y 6/8; la humedad relativa promedio varía entre 60 y 80%. Macari se encuentra ubicado geográficamente en la Región Natural SUNI, con altitudes de 3960 a 4640 m.s.n.m. a los 14º 46´06” de latitud Sur y a los 70º 54´03” de longitud oeste de Green Vich. El clima se puede enunciar de acuerdo a la siguiente clasificación: Clima Templado Moderado Lluvioso (CW) Es seco en invierno, con temperaturas que oscilan entre 3º y 18º C. Las precipitaciones en los meses más lluviosos son abundantes. Clima Frío (DWb) La temperatura media que presenta es superior a los 10º C durante la temporada lluviosa, mientras que en el periodo de sequía que es bien marcado, se presentan las heladas con temperaturas más bajas que llegan comúnmente a los 0º C. Este clima predomina en casi toda el área de estudio. Clima de tundra seco de alta montaña (ETH) Este clima está caracterizado por una fuerte oscilación térmica entre el sol y la sombra, y entre el día y la noche. Las temperaturas más bajas se dan entre los meses de mayo y agosto (entre -9º C a -25º C), y las máximas entre septiembre y abril (hasta 22º C). Las precipitaciones (lluvia, nieve y granizo) se dan en los meses de octubre a abril. Es un clima seco que generalmente le corresponde a la región. -Caracterización del clima del distrito de Macari. Según los datos climatológicos, observados por el SENAMHI, la zona del proyecto se caracteriza por tener un medio ambiente húmedo y frígido, con precipitaciones medias anuales que oscilan entre 700 y 800 mm. La precipitación total anual en el ámbito del proyecto puede variar durante los años húmedos de 700 a 800mm, y durante los años secos a valores de 500 mm. En el año 1984 llego a 1012mm y en 1940 a 281 mm. Las temperaturas del aire son bajas; su promedio anual se encuentra entre 7 y 9 grados centígrados. La oscilación térmica en la mayoría del año oscila entre 10 ºC y 16 ºC, mientras que el número de heladas esta entre 75 y 150 días. El periodo lluvioso y el periodo libre de heladas, en general coinciden; las heladas más dañinas a la agricultura son las tardías (octubre-diciembre) y las tempranas (febrero – marzo). La velocidad del viento de superficie en el área del proyecto no llega a los 3,5 m/s, mientras que la dirección predominante se ubica en el primer cuadrante este – norte. Tomando como referencia la clasificación climatológica de Thorthwaite, esta corresponde a un clima lluvioso y frío, con otoño, invierno y primavera secos. CALIDAD DEL AIRE La calidad del aire cercana a la zona del proyecto se ve afectada por el tránsito de los vehículos de transporte que generan polvo y gases de combustión. La remoción de tierra y movimiento de material como tubos, y material de instalación generara un impacto momentáneo. La no existencia de otras actividades en la zona hace posible que la calidad del aire sea buena. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Para instalar las tuberías en las redes de alcantarillado, se excavara el terreno natural o pavimentado en las calles, constituyendo una fuente de contaminación mínima por el polvo que pueda generar el movimiento del suelo, en suma no serían tan significantes como para alterar la calidad del aire. No se ha realizado un monitoreo de la calidad del aire en el área urbana y rural del distrito, por considerar que no hay fuentes de contaminación importantes. En la etapa de construcción serán los correspondientes a las partículas en suspensión tomando en cuenta la concentración aritmética, como indica el cuadro 03. ` Cuadro Nº 03: Niveles máximas permisibles de calidad de aire anuales (Partículas en suspensión). Concentración Microgramos/m3 Concentración Media Aritmética 350* Diaria Concentración Media Geométrica 150 Anual * No debe ser excedido más de una vez al año. Niveles de Ruido La red de alcantarillado recorre la zona urbana del distrito de Macari y las zonas aledañas hasta llegar a la planta de tratamiento biológico de las aguas generadas por la población, por consiguiente se ha detectado que las únicas fuentes de ruido en la zona serán producidos por las unidades de transporte que circularan con material de relleno seleccionado y agregados por las calles y como factor externo las unidades que circulan por la carretera. El ruido disminuye cuando la persona o la unidad se alejan 25 metros entre sí. Los indicadores acústicos son muy bajos por las características de la zona. Cuadro Nº 04: Límites máximos permisibles para la supresión y limitación de los ruidos nocivos y molestos. Niveles de Ruido – horas 07:01 – 22:00 2:00 – 07:00 Residencial 60 50 Comercial 70 60 Industrial 80 70 Fuente: Municipalidad de Lima Metropolitana, Ordenanza Municipal Nº 015 (26 Ene 92). Zonificación COMPONENTES DEL MEDIO BIOLÓGICO O BIÓTICO Generalidades En este apartado se incluye la caracterización de los componentes biológicos (Diversidad de especies y cobertura vegetal del área de influencia directa del proyecto, la composición florística del área de influencia indirecta y fauna silvestre. Zonas de Vida De acuerdo a los trabajos de Macro zonificación ecológica económica realizada por entidades estatales; tomando en cuenta la base de clasificación ecológica del Dr. Leslie R. Holdridge, el área del distrito corresponde a las zonas de vida, tundra muy húmeda Alpino Sub Tropical (tmh – AS) y páramo pluvial Sub alpino Sub Tropical (pp - SaS), que es la ubicación de la zona directa del proyecto. Describimos las dos porque la parte alta del distrito es importante teniendo en cuenta que ahí se genera el río y sus afluentes, por tanto las desviaciones ambientales repercuten en el área de emplazamiento del sistema de alcantarillado y tratamiento. - Tundra muy Húmeda Alpino Sub Tropical (tmh – AS) Ubicación y Extensión DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Esta zona de vida se encuentra en la franja latitudinal Subtropical. Geográficamente, se localiza en la porción meridional de la cordillera de los Andes, entre los 4300 y 5000 m.s.n.m. Vegetación Esta caracterizado por la presencia de manojos de pastos naturales muy dispersos, quedando muchas áreas desprovistas de cobertura vegetal. Siendo las especies más representativas el "ichu negro" Stipa sp. y la "thola" de las especies Baccharis sp. y Lepidophyllum, siendo esta última muy escasa. También se puede observar la presencia de otras especies de los géneros: Trisetum, Senecio, Astragalus, Werneria, Azorella, Plantago, entre otros. Uso de la Tierra Mantiene una actividad ganadera lanar (ovinos y camélidos) que sobrepasa su so portabilidad, además de la crianza de vacunos en las partes más bajas y caballos. Debido a esto se ha originado un marcado desnudamiento del suelo, así como el empobrecimiento del material vegetal. - Páramo pluvial Sub Alpino Sub Tropical (pp –SaS) Ubicación y Extensión La zona de vida páramo pluvial - Subalpino Subtropical, se localiza en la región latitudinal subtropical. Se extiende desde los 3800 hasta 4500 m.s.n.m. a lo largo de la cordillera de los Andes. Vegetación Esta caracterizado por la presencia de muchas áreas desprovistas de cobertura vegetal. Las especies más representativas son: el "ichu negro" Stipa sp. y las especies Baccharis sp. y Lepidophyllum, siendo esta última muy escasa. También se puede observar la presencia de otras especies de los géneros: Trisetum, Senecio, Astragalus, Werneria, Azorella, Plantago, entre otros. Uso de la Tierra Mantiene una actividad ganadera (ovina y vacuna) que en algunos lugares recarga los terrenos. Debido a esto se ha originado un marcado desnudamiento del suelo, así como el empobrecimiento del material vegetal. En el área del proyecto se está incrementando el cultivo de pastos y forrajes, los parceleros tienen sistemas de riego que no abastecen toda el área por condiciones topográficas o de dotación de agua. Ecología Holdridge, en 1967, definió el concepto zona de vida del siguiente modo: “Una zona de vida es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una división natural del clima, que se hacen teniendo en cuenta las condiciones edáficas y las etapas de sucesión, y que tienen una fisonomía similar en cualquier parte del mundo”. Esas asociaciones definen un ámbito de condiciones ambientales, que junto con los seres vivientes, dan un conjunto único de fisonomía de las plantas y actividad de los animales; aunque es posible establecer muchas combinaciones, las asociaciones se pueden agrupar en cuatro clases básicas: climáticas, edáficas, atmosféricas e hídricas. Las asociaciones climáticas ocurren cuando tanto la precipitación y su distribución mensual como la biotemperatura son normales para la zona de vida, no hay aberraciones atmosféricas como vientos fuertes o neblinas frecuentes, y el suelo es la categoría zonal; las edáficas se dan cuando las condiciones del suelo son más favorables (o menos favorables) que el suelo normal (suelo zonal) para la zona de vida; las atmosféricas aparecen en donde el clima se aparta de lo normal para el sitio; las hídricas ocurren en terrenos encharcados, donde el suelo está cubierto de agua durante todo el año o parte de este. - Eco regiones Se denomina un área de tierra y agua relativamente extensa que contiene conjuntos geográficamente distintos de comunidades naturales como una eco región. Las que comparten entre sí una gran variedad de sus especies, dinámicas y condiciones ambientales y funcionan juntas efectivamente como una unidad de conservación de escala global o continental. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Los ecos regiones son áreas geográficas que se caracterizan por el mismo clima, los suelos, las condiciones hidrológicas, la flora y fauna, es decir que son regiones donde los factores medioambientales y ecológicos son los mismos y se encuentran en estrecha interdependencia. Brack (1986, 1987). Se consideran “factores independientes” la biotemperatura, la precipitación y la humedad ambiental, mientras que los factores bióticos son considerados como “dependientes”, es decir subordinados al clima. En base al sistema Holdridge, Tosi (1960) publicó las Zonas de Vida Natural del Perú, y ONERN (1976) publicó la primera versión del Mapa Ecológico del Perú. El Mapa Ecológico del Perú delimita 84 zonas de vida y 17 de carácter transicional. - Ecosistemas Ecosistema Terrestre El ecosistema terrestre lo conforman básicamente las especies de flora silvestre de pequeño porte y algunas rastreras, en el área es característico la presencia de Opuntia floccosa “Waracco”. Hay poca presencia de animales silvestres. Tanto el área de influencia directa, indirecta y los alrededores que corresponden a las comunidades campesinas son zonas de pastoreo y solamente tienen como cultivos variedades de Chenopodium, Solanaceas, Cebada, avena (quinua, papa, granos, etc.) Ecosistema Acuático El ecosistema acuático lo conforma en el área de influencia directa del proyecto el río Turumayo. En este río de carácter permanente viven especies de peces como: Trichomycterus dispar “suche”, Orestias sp. “Carachi pequeño”, Oncorhynchus mukyss trucha, además de algunos crustáceos pequeños pertenecientes al zooplancton y fitoplancton característicos de los recursos loticos (ríos). Como recursos acuáticos importantes en el río se ha encontrado además un alga macroscópica Chara sp, musgos acuáticos y algas filamentosas clorofilas. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Identificación de comunidades vegetales La homogeneidad será la característica básica para definir las comunidades vegetales, de tal manera que la vegetación esté representada en tres niveles: fisonómica (igual fisonomía o aspecto), florística (una determinada composición de especies debe repetirse en toda el área) y ecológica (los factores ecológicos que puedan apreciarse deben regir en toda la comunidad). Así entonces la comunidad vegetal es una unidad de trabajo del método fisonómico y sociológico. Flora y Fauna - Flora Durante las salidas de campo se efectuaran una serie de recorridos de toda el área de influencia directa e indirecta del proyecto y de algunas zonas representativas como las comunidades asentadas alrededor del distrito que se caracterizan por el pastoreo de ganado vacuno y ovino así como en menor porcentaje porcinos y animales menores(gallinas, cuyes , etc.), con el fin de identificar según criterios fisonómicos, florísticos y ecológicos, las comunidades vegetales presentes se identificó especies florísticas, en base a estas se elaboró un listado sistemático de especies que permitió luego considerar esta flora distribuida tanto en los estratos vegetales como en los tipos de ecosistemas presentes. Para la evaluación de la diversidad de especies florísticas se usaron métodos como el uso de cuadrantes de muestreo. En cada cuadrante de muestreo se determinó la cobertura o densidad por especie. Así mismo se realizó la caracterización de las especies dominantes y que denotan desde el punto de vista fisonómico la comunidad vegetal en estudio. La especies de la flora que habitan en el distrito de Macari área donde se desarrollara el proyecto se distribuyen en vegetación estacional, denominadas vegetación de época lluviosa, debido a la estructura del terreno, y las que crecen en las orillas litorales denominadas plantas halofíticas. En los suelos pedregosos ubicados en las laderas, existen grietas y hendiduras que acumulan humus, líquenes y musgos, permitiendo el crecimiento de plantas de tallos suculentos como Lobivia pentlandii Dichas especies se secan en el veranillo y periodo seco que caracteriza la sierra y esta área geográfica del PERÚ y reverdecen en época lluviosa, debido a la captación de humedad. Evaluación de la Flora Identificación de Comunidades Vegetales. Inventario de especies vegetales. En el área de instalación del proyecto se realizaron salidas de campo durante el mes de octubre del 2010 para identificar especies vegetales tanto propias de la zona como introducidas las mismas que se organizaron de acuerdo a su beneficio económico en agricultura, ganadería y medicina. Se caracterizaron por especies resistentes a factores climáticos extremos, el inventario no es absoluto ya que por la época que realizamos el monitoreo las heladas han secado y desaparecido algunas especies de plantas, como también el pastoreo de ganado. El monitoreo más confiable puede realizarse en los meses de septiembre a abril, época donde las plantas estaciónales están en su mejor plenitud florística y forrajera. En el cuadro cinco se detallan las principales especies encontradas. Diversidad de especies DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales La estimación de la diversidad de especies de flora silvestre, permite conocer la calidad y los procesos de interacción de las especies que se encuentran en la comunidad o hábitat. Un Índice de diversidad alto, nos indica una buena calidad del hábitat o de la comunidad (Canales, 2000). El recojo de muestra en campo para la determinación de la diversidad de especies de flora se ha realizado utilizando el método de cuadrantes aleatorios en el área de influencia directa del proyecto. El procedimiento general por el método de Cuadrantes Aleatorios, consiste en contar todos los individuos de varios Cuadrantes de tamaño conocido y extrapolar el promedio al área total. La veracidad de las estimaciones obtenidas con estas técnicas depende de tres factores: 1) Debe conocerse exactamente la población de cada cuadrante 2) Debe conocerse el área de cada cuadrante, y 3) Los cuadrantes deben ser representativos del área total. Esta última condición generalmente se consigue a través de procedimientos de muestreo al azar. La población de cada cuadrante puede contarse sin error en algunos organismos, pero en otras especies solo puede calcularse aproximadamente (Krebs, 1986). Los datos obtenidos de campo, fueron analizados mediante el índice de diversidad de Simpson: ni(ni-1) S = 1- ------------N (N-1) Formula: Donde: N = Número total de individuos en la población ni = Número de individuos de la especie Cuadro Nº 05: Determinación del índice de diversidad de Simpson para la flora silvestre del área de influencia directa del proyecto. CUADRANTES (NUMERO DE INDIVIDUOS POR ESPECIE NOMBRE CIENTÍFICO C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 COBERTURA 90 87 60 95 50 75 50 50 25 VEGETAL (%) Festuca 116 172 140 232 172 368 224 172 112 dolichophylla Azorella yarita 28 40 44 64 8 Alchemilla 496 12 372 92 pinnata Baccharis sp. 100 4 Trifolium sp 36 4 32 Gnaphalium 44 sp Stipa ichu 4 Stipa sp 24 20 Calamagrostis 50 12 sp Opuntia 2 floccosa Geranium 24 sessiliflorum Juncus sp 12 ENI A “paco 4 paco” ENI B 12 68 DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO ni-1 ni(ni1) 1708 1707 3E+06 184 183 33672 972 971 9E+05 104 72 103 71 10712 5112 44 43 1892 4 44 3 43 12 1892 62 61 3782 2 1 2 24 23 552 12 11 132 4 3 12 80 79 6320 ni Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales NOMBRE CIENTÍFICO ENI C TOTAL CUADRANTES (NUMERO DE INDIVIDUOS POR ESPECIE C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 98 N-1 N(N-1) ni 98 3414 3413 11651982 ni-1 97 ni(ni1) 9506 4E+06 IS= 0,66 IS=0,66 FUENTE: consultor – 2009. El área de estudio presenta poca variedad de especies; esto debido en gran medida a las características que presenta el terreno en comparación con otras zonas de menor altitud. El medio físico, que incluye los factores climatológicos y de suelo, presenta en los andes y particularmente a partir de los 3500 m.s.n.m, condiciones que a diferencia de otros regiones, afectan todos los procesos vitales. Existe una escasez de oxigeno marcada, a la cual tanto los humanos como las plantas y animales se han adaptado a través de siglos, lo mismo que a los otros factores climáticos como radiación solar, temperatura, precipitación, evaporación etc. El clima contribuyó en eliminar en estas zonas por selección natural las especies o variedades que no se adaptaron a las condiciones y de la misma forma condiciona la introducción de posibles nuevas especies, (Tapia y Canales, 1988). La vegetación de la tundra cubre áreas árticas y alpinas, demasiado frías para permitir el crecimiento de los bosques, que también se asemeja al páramo pluvial Sub Alpino Sub Tropical. El tipo de suelo, el viento y el frió de invierno son otros factores que terminan por condicionar el tipo de vegetación que prospera en la región (pastos, juncos, pequeñas hierbas dicotiledóneas, pequeños arbustos, líquenes y musgos) (Vásquez, 1993). De acuerdo al cuadro anterior podemos señalar que la diversidad de especies es medianamente alta, con un índice de Simpson de 0.66; lo que hace una riqueza de especies de 66% en el área de influencia directa del proyecto. La asociación vegetal se caracteriza por las hierbas de pequeño porte y hierbas postradas en el suelo. La especie más representativa del área es la Festuca dolichophylla y la Azorella sp. Otra de las características de estos suelos es la presencia de estipas. Cuadro Nº 06: Especies identificadas en el área de la instalación del proyecto. Genero azorrella azorrella Distichlis Calamagrostis Opuntia Lobidia Margiricampus Triofilium Urtica Lupinus Alchemilla Bromus Carex Juncus Gnaphalium Stipa Especies Vegetales Endémicas Especie Nombre Común Azorrella compacta colchoncillo Azorella yarita yareta Distichlis spicata Grama salada Calamagrostis vicunarum crespillo Opuntia floccosa huaranco Lobivia pentlandii sancayo Margyricarpus strictus orcco canlli Trifolium repens layo Urtica sp ortiga negra Lupinus sp platanillo Alchemilla pinnata sillu sillu Bromus unioloides cebadilla Carex sp Juncus sp totorilla Gnaphalium sp wira wira Stipa ichu DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Stipa geranium Bacharis festuca Especies Vegetales Endémicas Stipa sp Geranium sessiliflorum malva Baccharis sp. Festuca dolichophylla Fuente: Consultor 2009 Las especies representativas de áreas con menor pendiente son Calamagrostis sp “crespillo” y en las áreas con mayor pendiente y secas tenemos a Stipa ichu y Margiricarpus strictus. Algunas plantas presentan principio activo curativo, las cuales no cuentan con un inventario adecuado, también existen plantas con carácter forrajero tanto naturales como introducido como la alfalfa y pasto forrajero de altura. Tipos de Vegetación La Sociedad de Manejo de Pastizales (1974), define tipo de vegetación simplemente como “aquella comunidad vegetal que presenta características distinguibles”. Según Aizpuru (1978) se ha definido tipo de vegetación como “una zona más o menos extensa, con características fisonómicas que generalmente se determina por apreciación” Los tipos de vegetación que se han identificado en Sud-América, en la que se incluye el Perú, fueron clasificados y descritos por Gasto y Gallardo (1991). El tipo de vegetación representa a grupos característicos de comunidades vegetales preponderantes que cubre una área determinada, donde la predominancia de una o más formas biológicas de plantas determina el tipo de vegetación. Tipos de cobertura vegetal según especies predominantes en el distrito de Macari. Los pastos alto andinos están formados por un grupo numeroso de plantas que pertenecen a las gramíneas, seudogramíneas, hierbas y arbustos, los cuales se diferencian por su apariencia o morfología. Dependiendo de la predominancia de estos grupos los pastos naturales altoandinos o pastizales se clasifican en tipos, que vienen a ser plantas de apariencia similar que abarcan un área determinada. Así, se reconocen seis tipos de pastizales: Pajonal Chilliguar Dominados por vigorosas gramíneas perennes, cespitosas de porte alto, conocidas comúnmente como “chilliguar”. Ocupa la mayor parte de las áreas planas, siendo una de las más extensas del área estudiada, en algunos casos es desplazada por la agricultura. Esta asociación se encuentra entre los 3,880 a 4,100 metros s.n.m. y comprende aproximadamente las áreas que están entre las isotermas de 6° y 9º C. La cobertura de esta asociación posee la siguiente estructura: Festuca dolichophylla (24.29 %); Festuca weberbaueri, Muhlenbergia fastigiata (l7.44%); Muhlenbergia peruviana (9.41 %); Calamagrostis sp (5.41 %); Calamagrostis vicunarum (5.32 %); Azorella diapensoides (4.07 %); Carex sp (3.41 %); Alchemilla pinnata (3.32 %); Eleocharis albibracteata (2.17 %); Ciperacea sp (1.02 %); Aristida enodis (1.00%); Hypochoeris taraxocoides (0.85%); Calamagrostis curvula (0.73 %); Calamagrostis recta, Stipa obtusa ó “tisña”. Stipa brachiphylla (0.59 %); Calamagrostis antoniana hatún pork’e” (0.56 %); Stipa ichu “ichu” (0.56 %); Hypochoeris stenocephalla (0.51 %); y con menos de 0.5 % en porcentaje decreciente se ha encontrado los siguientes : Poa sp, Muhlenbergia ligularis, Scirpus rigidus, Distichlis humilis, Gnaphallium sp, Werneria Pygmaea , Margiricarpus strictus, Trifolium amabile, Festuca rigescens , 0xalis sp, Calamagrostis rígida, AstragaIus minimus, Calamagrostis heterophyIla, Azorella multifida, Adesmia spinosus, Hypsella renifomis, Gnaphallium spicaturn, Calamagrostis rigidus, Sporobolus indicus, Werneria sp, Luzula peruviana, Diplostephiurn sp, PhaIaris sp, Gomphrena mandonii, Pteridophitas, Erodium Cicutarium, Paronichia aidina, Hordeum muticum, Arenaria tetragina, Perezia weberbaveri, Boutelova simplex, Oreomyrrhis sp, Euphorbia sp, entre otras no Identificadas. Pajonal Stipa Esta tipo de cobertura vegetal ocupa principalmente áreas de pendiente pronunciada, alternando en las áreas de características onduladas y de pendiente suave cercanas a pajonales de chilligua. La cobertura presenta una asociación de especies xerofíticas tolerantes a la falta de agua y las bajas temperaturas en cuya estructura DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales prevalece la Stipa ichu (13.91%); Muhlenbergia fastigiata (7.27 %); Muhlenbergia peruviana (7.00 %); Calamagrostis vicunarurn (5.27 %); Azorella rnultifida (3.73 %); Festuca dolichophylla (3.64), Stipa brachiphylla (2.64%); Stipa obtusa (2.18%) Margiricarpus strictus (1.18%) Baccharis incarium (1.09%); Alchemilla pinnata (1.00%) Azorella diapesoides (1.00%); Aristida enodis (0.82 %); Calamagrostis heterophylla (0.64 %); Calamagrostis (0.55 %). Con porcentajes menores de 0.50 %, existen: Festuca rigescens, Plantago linearis, Cyperus sp, Hypochoeris sp. Gnaphalium 3. Calamagrostis trichophylla, Carex sp. Trifolium andicola, Trifolium amabile, Paspalurn pigmaeum, Eleocharis albibracteata, Arenaria tetragina, Bouteloua sirnplex, Hypochoeris taraxocoides, Calamagrostis sp. Adesrnia spinosus, Astragalus sp., Taraxacurn officinales, Hypochoeris stenocephalla, Bromus sp., Muhlenbergia ligularis, Stlpa hansmeyeri, especie del genero Cereus y 0.36 % de especies no identificadas. - Flora Durante las visitas de campo se observó la fauna silvestre presente en el área del Proyecto, parte urbana y de instalación de la planta de tratamiento biológico de aguas residuales (área de influencia indirecta) Posteriormente mediante la revisión de fuentes bibliográficas especializadas se identificó taxonómicamente las especies de fauna del área de influencia. En el área de influencia directa del proyecto se ha encontrado mediante indicios (madrigueras) ratones, y se logró ver Leolaemus sp. “lagartos”. La presencia de esta fauna es bastante baja, por la cantidad de refugios; no fue posible realizar una evaluación mediante búsqueda intensiva para formular de una forma más certera la presencia de estas especies. También se logró observar la presencia de artrópodos, coleópteros y miriápodos, prentes en áreas secas y donde existe cobertura florística resistente a temperaturas extremas sobre todo en áreas adyacentes al rió. En lo que se refiere a la fauna ornitológica en el área de influencia directa e indirecta se logro ver una presencia significativa de Colaptes rupícola; estos organismos se concentran en los ingresos o vías de acceso al proyecto y conviven muy cercanamente con la población. El desarrollo del proyecto está enmarcado en la zona ganadera que presenta una gran biodiversidad de fauna, principalmente aves, las que primordialmente tienen como hábitat la zona aledaña al río, y los bofedales que se generan en las áreas adyacentes a él en terrenos arenosos, poco arcillosos de tierra cultivable con aproximadamente 20 centímetros de espesor, allí las aves descansan o se alimentan. Cuadro Nº 07: Fauna silvestre del área de influencia indirecta del proyecto. Nombre científico Nombre común Abundancia Ovis sp “Oveja“ alta Taurus sp. “vaca” alta “Cerdo” alta Vicugna vicugna “Vicuñas” Muy Baja Pseudolapex culpaeus “Zorro andino” Rara Lagydium peruanum “Viscachas” Rara Auliscomys sp “ratón de campo” Categorización NT* FUENTE: consultor 2009. NT: Casi amenazado, VU: Vulnerable (D.S. Nº 034-2004-AG). Los resultados que se indican en el cuadro, corresponden a entrevistas a la población local de la zona; Las vicuñas, los zorros, Las vizcachas, se presume que se encuentren en los cerros y se prevé que sus poblaciones no serán amenazadas por la operación del proyecto. Migración de aves Es importante también considerar que existen algunas aves que migran desde otras zonas como lagunas andinas y la costa marina, por tanto cruzan el área en la cual se realizara el proyecto. Es por ello que tanto los DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales operarios, como el personal técnico tienen que tener en cuenta que están en una zona con fauna particular, muy sensible a las modificaciones ambientales y la depredación y por tanto deben tener cuidados para protegerla. Una de las medidas a tener en cuenta será evitar producir excesivo ruido en las primeras horas de la mañana, que es el momento de mayor actividad de las aves. En los siguientes cuadros se detallan las principales aves observadas tanto en el área directa de instalación del Proyecto como la zona de influencia del proyecto: Cuadro Nº08: Avifauna silvestre de la zona del estudio. Nombre científico Nombre común Abundancia “Jacakllo” Media “Lequecho” Baja “picaflor” Muy baja Colaptes rupicola Vanellus resplendens ENI Cinclodes sp. Phrygilus plebejus Chloephaga melanoptera Falco sparverius Categorización Baja “plomito pequeño” baja “Huallata” Rara “Quilinchu” “Gorrioncillo americano” “Garza” Baja media Columba libia “Paloma” media Larrus serranus “Gaviota” baja Anas sp pato media Oxiuro sp Pato serrano media Zonotrichia capensis Egretta sp media FUENTE: consultor 2009. ENI: Especie no identificada, EN: En peligro (D.S. Nº 034-2004-AG). No se ha encontrado especies en la zona urbana; las especies descritas corresponden a especies identificadas en áreas cercanas, cerros de la zona y entrevistas con los comuneros de los alrededores. Peces Cuadro Nº09: Especies de peces del río Macari, área de influencia directa del proyecto. Nombre científico Nombre común Abundancia Trichomycterus sp. “Chaulla” Baja Orestias sp. “Carachi pequeño” Baja Oncorhynchus mykyss “Trucha” Rara FUENTE: consultor 2009 Se ha constatado en el lugar la presencia de estas dos especies con baja abundancia; en el hábitat de estas especies se logro encontrar especies de anfípodos; por la variedad de macrófitos que crecen en el lecho del rio Turumana. Como recursos acuáticos importantes en el rio se ha encontrado algas macroscópica Chara sp, musgos acuáticos y algas filamentosas clorofitas. La variedad del sustrato en litorales permite la presencia de microhabitats, la disponibilidad alimento favorece la presencia de estos tipos de fauna los que son estaciónales y o anuales, que viene a ser un importante componente del ecosistema particular. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales - Estado de Conservación de especies vegetales. Para el análisis de las especies con estatus de conservación se comparó la lista florística con los dispositivos legales de conservación vigentes para verificar que especies poseen estatus de conservación y qué medidas se deben tomar al respecto, en base a los problemas de degradación natural o antrópica que se puedan presentar. Con respecto al estado de conservación de estas especias, de acuerdo a la Resolución Ministerial (R.M. Nº171077-AG Listado de Flora Amenazada en el Perú), ninguna de las especies silvestres encontradas se encuentra oficialmente comprendida como “especie con estatus de conservación”. - Estado de Conservación de especies animales. Para el análisis de las especies con estatus de conservación se comparó la lista de la fauna observada con los dispositivos legales de conservación vigentes para verificar que especies poseen estatus de conservación. Con respecto al estado de conservación, según el Decreto Supremo N° 034-2004-AG, de acuerdo a la Categorización Oficial, ninguna de estas se encuentra en una situación vulnerable en cuanto al estado de su población. Sin embargo, es necesario que las personas del entorno y el personal de obra se capaciten para que reconozca algunas especies de aves en peligro y que ocasionalmente podrían cruzar la zona del proyecto. El área concentra una gran variedad de aves, la gran mayoría continentales, que estacionalmente pasan el invierno meridional en el lecho del rió, de estas especies de aves pueden distinguirse las que son residentes y las migratorias, que principalmente llegan al rio, también especies de patos como los Anas sp. oxhiura sp. - Especies Protegidas Como se ha mencionado dentro de la zona de estudio no se ha podido observar ninguna especie de flora o fauna que según las normativas vigentes se encuentre con estatus especial de conservación. Sin embargo en Macari se ha reportado la presencia de aves que necesitan conservar su hábitat y por consiguiente es necesario tomar las previsiones del caso para no disturbar sus condiciones naturales. - Áreas Naturales Protegidas En la zona del proyecto no existen áreas naturales protegidas por el estado, acopiando y comparando la información con el Sistema Nacional de Unidades de Conservación integrado por todas las áreas definidas por leyes promulgadas. Descripción socio económica del proyecto - Ambiente Socio - Económico Población: Se presentan en esta sección algunos rasgos de la dinámica poblacional rural y urbana del distrito de Macari. En 1993 la población total del área urbana del distrito de Macari era de 1373 habitantes y según el último censo en el 2007 se incrementó a 1526. El área de instalación del Proyecto tiene la siguiente población de acuerdo a los registros censales de 1981, 1993 y 2007. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Cuadro Nº 10: Población del área urbana del distrito de Macari – provincia de Melgar CENSOS 1981 - 1993 - 2007. Población Departamento 1373 1526 2396 PUNO PUNO Censo Año 1981 1993 2007 Fuente: INEI, censos 1981 -1993 – 2007 Servicios de Agua: De acuerdo a la base de datos de la municipalidad distrital de Macarí, en la población urbana se tiene alrededor de 520 instalaciones domiciliarias de agua potable. Servicios de desagüe De la población urbana del distrito de Macarí, las viviendas que cuentan con desagüe alcanzan 43.90%. Comparado con las estadísticas del año 2003 el incremento es notable porque en ese año alcanzaban el 30%. Servicios de electrificación Las instalaciones domiciliarias con este servicio alcanzan el 72% en el medio urbano Cuadro Nº 11:– Servicio básico de consumo de agua, desagüe y luz 2007. Agua Desagüe Luz CANTIDAD. % CANTIDAD. % CANTIDAD % URBANA 520 74.07 307 43.90 504 72 RURAL CP 350 60 0 0% 435 58 Fuente: Municipalidad Distrital de Macarí-OPP-2007 Servicio de Recojo de basura El servicio de recojo de residuos sólidos no existe, debido a esto es que se requiere de la formulación de un PIGARS para el manejo adecuado de los residuos sólidos generados en el distrito. Alcantarillado: Servicios Higiénicos El área urbana de Macari tiene red de desagüe En el siguiente cuadro se detalla la incidencia de uso de pozos y letrinas para el distrito de Macari en comparación con otros distritos aledaños. Cuadro Nº 12: Porcentaje de la población de la región Puno que cuenta con servicio de pozo o letrina. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Disponibilidad de Energía Eléctrica En el área de estudio las viviendas particulares con ocupantes presentes, según el último Censo Nacional de Vivienda elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, coordinado con el Ministerio de Economía y Finanzas se tiene el siguiente reporte de uso de luz a nivel doméstico y alumbrado público, las viviendas si disponen de energía eléctrica y un pequeño porcentaje usa medios complementarios como velas y otros tipos de luz artificial. Servicios de Salud y Educativos Servicios de Salud: El centro de salud de Macari tiene una infraestructura adecuada para la atención al público. Cuadro Nº 13: Información Estadística De Salud Al Año 2007 CUADRO ESTADISTICO DEL CENTRO DE SALUD MACARI. ESTABLECIMIE NTO DE SALUD CONTROL DE TALLA Y PESO CONTRO L EDAS <5AÑOS CONT ROL EDAS >5 AÑOS PROTEGIDAS ANTIRRABICAS PERS. PART PERS. PROT. PART. . MORI CON PROG. ATEN D. VACUN D. A 75 64 14 0 3 2 5 0 VIDA ADULTA GEST. GEST. PROG. ANTEN MACARI 115 83 83 59 HUAMANRURO 63 9 9 16 ALTO CCOLLANA 18 3 3 10 CHUQUIBAMBI LLA 10 8 8 18 SELQUE 6 1 1 5 BAJO CCOLLANA 3 7 7 11 TOTAL 2007 215 111 111 119 Fuente: Centro de Salud – Macarí – 2007PDC MACARI GEST. ADOL C 59 16 10 3 10 1 2 1 3 0 18 5 2 0 1 2 0 0 8 1 0 0 11 119 0 16 2 85 1 68 2 33 0 0 La mortalidad es uno de los componentes en el crecimiento de la población. Según la Unidad Territorial de Salud de Macari del Ministerio de Salud, tiene una tasa de mortalidad de 0.2%. Las diez primeras causas de Morbilidad en Macari son: DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales (1) enfermedades del aparato respiratorio (2) disentería y gastroenteritis (3) enfermedades del aparato urogenital (4) síntomas o estado morboso (5) traumatismos y envenenamientos (6) enfermedades de la piel y del tejido celular subcutáneo (7) enfermedades del aparato digestivo (8) enfermedades infecciosas y parasitarias (9) enfermedades del sistema nervioso (10) tuberculosis. Los niveles de natalidad a nivel nacional no son uniformes en ámbitos geográficos menores y grupos de población con características diferentes, porque presentan diferencias producto de la heterogeneidad social, cultural y económica del país. Educación: El número de alumnos matriculados en la región Puno para el año del 2003 fue de 388, 795, habiéndose incrementado en un 4.69%, con respecto al año anterior a pesar de los problemas, principalmente económicos, que ocasiona que muchos jóvenes no puedan terminar sus. En ese mismo año, la región Los cuadros tomados del documento del Plan de desarrollo concertado muestran las instituciones educativas existentes en Macari Cuadro Nº 14: Centros educativos del distrito de Macari a nivel de IES. INFORMACION BASICA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL DISTRITO DE MACARI TOTAL TOTAL. ALUMNO DOCENTE S S Nº ORD CODIGO MODULAR ADMINISTRATI VO. AULAS EN USO 1 3 PLATAFORMAS DEPORT. 1 229963 24 1 2 693259 28 1 3 3 693265 54 1 2 4 751404 27 1 2 5 751479 23 2 1 1 6 1259803 25 1 7 1155530 73 3 1 3 2 254 10 2 14 3 Fuente: UGEL – MELGAR – 2007- PDC Macari El distrito de Macarí cuenta con 15 instituciones educativas de nivel primario, que concentra una población escolar de 1426 alumnos. Cuadro Nº 15: Número de centros educativos del distrito de Macari INFORMACION BASICA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL DISTRITO DE MACARI TOTAL TOTAL. ALUMNO DOCENTES S Nº ORD CODIGO MODULAR 1 229963 24 1 2 693259 28 1 3 3 693265 54 1 2 DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO ADMINISTRATI VO. AULAS EN USO 1 3 PLATAFORMAS DEPORT. Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales INFORMACION BASICA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL DISTRITO DE MACARI TOTAL TOTAL. ALUMNO DOCENTES S Nº ORD CODIGO MODULAR ADMINISTRATI VO. 4 751404 27 1 2 5 751479 23 2 1 1 6 1259803 25 1 7 1155530 73 3 1 3 2 254 10 2 14 3 AULAS EN USO PLATAFORMAS DEPORT. Fuente: UGEL – MELGAR – 2007- PDC Macari El distrito de Macarí cuenta con 5 instituciones de educación secundaria,. Las instituciones del medio urbano son en un número de 02 y las del medio rural son 03 las que se encuentran en los centros poblados de Quishuara, Santa Cruz y Huamanruro. INFORMACION BASICA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL SECUNDARIO DEL DISTRITO DE MACARI TOTAL TOTAL. ADMINIS AULAS INSTITUCION CODIGO PLATAFORMAS Nº ORD ALUM DOCENT TRATIVO EN EDUCATIVAS MODULAR DEPORT. NOS ES . USO 1 FE Y ALEGRIA 27 239905 322 20 2 10 2 2 3 4 5 IES AGROPECUARIO 151 IES AGROPECUARIO QUISHUARA IES AGROPECUARIO HUAMANRURO IESGM AGROPECUARIO STA. CRUZ 716860 197 12 3 8 2 612432 118 9 1 8 1 581447 95 10 1 9 1 1580042 65 6 1 5 1 797 57 8 40 7 TOTAL Fuente: UGEL – MELGAR – 2007- PDC Macari Parámetros ecológicos. Las agencias internacionales, nacionales y los organismos mundiales en base a mediciones y criterios cualitativos evalúan y elaboran valores referenciales para proteger el medio ambiente. En los cuadros que se expresan a continuación pueden visualizarse los parámetros más corrientes, para: Estándares nacionales de calidad ambiental del agua Límites de sustancias potencialmente peligrosas. Límites de demanda bioquímica de oxigeno DBO5 a 20ºC, y de oxígeno disuelto OD. Estándares de emisiones internacionales. Concentraciones límites estimadas por la agencia de protección ambiental (EPA). Límites máximos previsibles para la supresión y limitación de los ruidos nocivos y molestos. Límites permisibles para emisiones de ruidos por lapso de tiempo (días). Cuadro Nº 16: Estándares Nacionales de calidad ambiental del agua Clasificación A1 A2 Definición Categoría 1: Actividades poblacional y recreacional Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfección. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfección con tratamiento convencional A3 B1 Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado. Aguas superficiales destinadas para recreación. Contacto primario. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales B2 Aguas superficiales destinadas para recreación. Contacto secundario. Categoría 2: Actividades marino costeras Sub categoría 1 Extracción y cultivo de moluscos bivalvos (C1) Sub categoría 2 Extracción y cultivo de otras especies hidro biológicas (C2) Sub categoría 3 Otras actividades (C3) Categoría 3: Riego de vegetales y bebida de animales Vegetales de tallo bajo y tallo alto Categoría 4 Conservación del ambiente acuático Estándares nacionales de calidad ambiental para el agua. DS002 – 2008 MINAM Cuadro Nº 17: Limites de sustancias potencialmente peligrosas Parámetros Selenio Mercurio PCP Cadmio Cromo Níquel Cobre Plomo Zinc Cianuro Libre Sulfuros Arsénico Nitratos (N) Nitritos Unidades mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l A1 0.01 0.001 0.09 0.003 0.050 0.02 2 0.01 3 0.005 0.05 0.01 10 1 A2 0.05 0.002 0.09 0.003 0.050 0.025 2 0.050 5 0.022 0.01 10 1 Microbiológico Categoría 1 A3 0.050 0.002 0.01 0.050 0.025 2 0.05 5 0.022 0.05 10 1 Coliformes NMP/100 Termotolerantes 0 2000 20000 ml (44,5ºC) Coliformes NMP/100 Totales (3550 3000 50000 ml 37ºC) Estero cocos NMP/100 0 0 fecales ml DBO5 mg/l 3 5 10 Estándares nacionales de calidad ambiental para el agua. DS002 – 2008 MINAM B1 0.01 0.001 0.01 0.050 0.02 2 0.010 3 0.022 0.05 0.01 10 1(5) B2 0.022 200 1000 1000 4000 200 5 10 Cuadro Nº 18: Limites de demanda Bioquímica de oxígeno DBO 5 días a 20ºC y de oxígeno disuelto (O.D.) Limites Aguas costeras Riego de vegetales SUB SUB SUB CATEGORIA TALLO BAJO CATEGORIA 1 CATEGORIA 2 3 D.B.O 10 10 15 O.D. >=4 >=3 >=2,5 >=5 Estándares nacionales de calidad ambiental para el agua. DS002 – 2008 MINAM . Parámetros Cuadro Nº 19: Estándares de emisiones internacionales Contaminante SO2 80 µg/m3 375 µg/m3 75 µg/m3 Estándar Primario (a) Media aritmética anual Máximo en 24 horas, no debe superarse más de una vez al año Media geométrica anual DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Estándar Secundario (b) 60 µg/m3 260 µg/m3 Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Materia en Suspensión CO 200 µg/m3 10 mg/m3 Oxidantes Fotoquímicos 125 µg/m3 100 µg/m3 250 µg/m3 125 mg/m3 NOX Máximo en 24 horas, no debe superarse más de una vez al año Máximo en 8 horas, no debe superarse más de una vez al año Máximo en 1 hora, no debe superarse más de una vez al año Media aritmética anual 60 µg/m3 150 µg/m3 15 µg/m3 Máximo en 24 horas. No debe superarse más de una vez al año Hidrocarburos Máximo en 3 horas (de 6 a 9 de la mañana). No debe superarse más de una vez al año Para proteger la salud humana Para proteger el suelo, agua vegetación. Materiales, animales, clima, visibilidad y el confort y bienestar humano Fuente:Agencia de Protección Ambiental (EPA) de USA. Cuadro Nº 20: Concentraciones limites estimadas por la agencia de protección ambiental (EPA) Contaminante SO2 Materia en Suspensión CO Oxidantes NOX µg/m3 2620 100 57.5 86.3 144 800 1200 1400 3750 938 Concentración ppm 1 (a) 50 75 125 0.4 0.5 0.7 2 0.5 Tiempo (Hora) 24 24 8 4 1 4 2 1 1 24 Índice Mixto: µg/m3 de SO2 * µg/m3 de materia en suspensión ppm de SO2 * µg/m3 COH5 ----------------490000 --------------------1.5 (24 h) (24 h) (24 h) (24 h) (a) 3 COH4 Fuente:Agencia de Protección Ambiental (EPA) de USA. Cuadro Nº 21: Límites permisibles para emisiones de ruidos por lapso de tiempo (días) Tiempo por Día (hora) Nivel de Sonido (DBA) 16 80 8 85 4 90 2 95 1 100 ½ 105 ¼ 110 1/8 115(*) (*) No está permitido un ruido que exceda los 115 DBA de forma intermitente o continua Fuente: Municipalidad de Lima Metropolitana, Ordenanza Municipal Nº 015 (26 Ene 92). Identificación del Impacto Ambiental La construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas por filtración biológica del área urbana del distrito de Macari, mejorara la sanidad del pueblo, dará comodidad a los usuarios por el uso de servicios higiénicos y la disposición de las aguas residuales que ya no contaminaran el río ni las zonas aledañas a las viviendas. En la etapa de construcción, si el ejecutor no toma en cuenta las medidas para evitar DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales contaminación podrán presentarse inconvenientes temporales que inciden en el medio ambiente. La operación del sistema es sencilla, pero amerita de una buena colaboración de los usuarios y el trabajo continuo del operador. Por ello es indispensable la identificación y evaluación de los impactos ambientales, lo cual servirá de base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental cuyo objeto es mitigar o desaparecer los impactos negativos previstos y potenciar aquellos positivos. Identificación, descripción de los impactos Aplicación de La Matriz Leopold Como se indica en la metodología, la identificación mediante la Matriz de Leopold la efectuamos considerando interacciones de filas y columnas que a criterio del equipo evaluador tienen relación a partir de un grado mínimo para ser considerado un efecto positivo o negativo a evaluarse. De este modo identificaremos las interacciones de las Acciones del Proyecto en las fases de Construcción y Operación-Mantenimiento, los Factores Ambientales, y la evaluación de los impactos por el proyecto. Área de influencia. Podemos dividirla en tres partes: El área urbana. La campiña adyacente. La ribera del río aguas abajo. - El área urbana Comprende el lugar de asentamiento de la población hasta el sitio de tratamiento de aguas residuales, esta zona será la más beneficiada con el proyecto, puesto que las aguas residuales domésticas van a salir en forma ordenada de las viviendas y del pueblo para ser tratadas y mejorar la calidad. - La campiña adyacente. En el lugar de tratamiento del sistema de desagüe del efluente, pueden utilizar en riego el agua vertida por el efluente, y los sólidos deshidratados y compostados como abono orgánico. - La ribera del río aguas abajo Está influenciada por la calidad del agua del efluente, sin embargo la cantidad que sale de la planta es pequeña en comparación al caudal medio, es muy posible que se auto purifique en caso de ocurrir un vertido accidental sin tratamiento. Acciones del proyecto sobre el área El proyecto contempla el desarrollo de cuatro partes consignadas en el expediente técnico que serán necesarios considerar para garantizar el funcionamiento del proyecto: Las redes colectoras La planta de tratamiento para mejorar la calidad del agua residual doméstica. Cerco perimétrico Obras complementarias (encauzamiento del río Turumana y conformación de terraplén). Cuadro Nº22: Implicancias Ambientales en Macari A. Problema Carencia de sistema tratamiento de aguas residuales para mejorar la calidad. B. Causa C. Efecto D. Posibles Soluciones Problemas de Falta de inversión sanidad ambiental. Construir la planta de tratamiento pública y motivación Deficiencia en hábitos de aguas residuales domésticas de autoridades y de higiene. para mejorar su calidad población. Contaminación del suelo y el agua. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Cuadro Nº23: Cuadricula de Interacción Actividades de impacto Acciones de impacto Medio Antropico Medio biótico Medio físico Elementos ambientales que pueden sufrir alteraciones. Factores ambientales Calidad del aire Atmósfer Ruidos a Olores Relieve Suelo Contaminación Características físicas Agua Calidad Vista panorámica Paisaje Naturalidad Erosión Sedimentación Procesos Drenaje superficial Recarga de acuíferos Especies de importancia Flora Cubierta vegetal Calidad de hábitat Fauna Pérdida de hábitat Cadena trófica Proceso Pautas de comportamiento Movilidad de especies Bienestar Humanos Salud Seguridad Empleo Economí Ingresos a Inversión Etapa de funcionamiento Campamento temporal Excavaciones Empleo de maquinaria y equipo Eliminación de material procedente de excavaciones Tendido de tuberías Rellenos Obras de concreto Traslado y colocación de filtros Excedentes de materiales. Abandono Instalaciones interiores Conexiones a domicilio Red colectora Estructuras para tratamiento de aguas residuales Evacuación del efluente y entrega Mantenimiento de equipos Manejo de lodos y abono orgánico Acciones inducidas Etapa de construcción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Importancia de los elementos y construcción de la matriz interactiva. Las acciones de impacto expresadas en la cuadrícula de interacción se agrupan en acciones de mayor envergadura, como se expresa: Red colectora. - Excavaciones - Empleo de maquinaria y equipo. - Eliminación de material procedente de la excavación DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales - Tendido de tubería - Rellenos - Obras de concreto - Excedentes de materiales y abandono Planta de tratamiento de aguas residuales - Excavaciones - Empleo de maquinaría y equipo. - Eliminación de material procedente de la excavación - Rellenos - Tendido de tubería. - Obras de concreto - Traslado y colocación de filtros - Excedentes de materiales y abandono Efluente con descarga al río - Excavaciones - Empleo de maquinaria y equipo. - Eliminación de material procedente de la excavación - Rellenos - Obras de concreto - Excedentes de materiales y abandono Además se consideraran las instalaciones interiores y la conexión a domicilio, que no son materia del presente proyecto, pero que constituyen la parte medular para que las obras estén en servicio. Cada usuario costeara esta parte de las obras. Cuadro Nº24: Matriz interactiva Calidad aire Ruidos Olores Cumple del estándares de calidad del aire Típico de áreas urbanas pequeñas Típico de poblaciones urbano rurales Partículas de polvo N N suspendidas y a a a A A CO en pequeña magnitud Aumento del N N ruido local, por A A a A A la operación de maquinaría. Típico de N N N N N poblaciones A A A A A urbano rurales DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Planta de tratamiento Efluente con descarga al río Calidad resultante Red colectora Calidad previa Conexión a domicilio o ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Instalaciones interiores Factor recurso ambiental Instalaciones interiores Conexión a domicilio Red colectora Planta de tratamiento Efluente con descarga al río ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Calidad resultante N N A A El olor será localizado, en la EB se N N M programan cercos. La A A PT estará protegida por los taludes. N N A A N N N Típico de áreas A A A urbanas El olor en la II debe ser mitigado con el aseo y la tubería de N N ventilación. En la EB M O M A A será localizado, se programan cercos. La PT estará protegida por los taludes. Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Relieve suelo Plano En la planta de tratamiento la N N N A a excavación A A A modificara el relieve Contaminació n N N N N N Igual que el A A A A A previo Por aguas servidas Zona de Característica cultivo y s físicas del pastos Suelo naturales. El río tiene zonas de Calidad Agua contaminaci ón En el área de N N N implantación a a A A A de las estructuras N N N N N Igual que el A A A A A previo, El paisaje cambia en algunos sitios Vista Paisaje a a a A a temporalmente panorámica urbano rural. , en otros permanenteme nte Las viviendas que no concuerdan La planta de Naturalidad N N con el a A a tratamiento, lo Paisaje A A diseño alteran. urbano del pueblo lo alteran. Igual que el previo, en la En los Procesos de N N N N apertura de cerros a erosión A A A A zanjas aledaños temporalmente . Sedimentació n En el azud del río N N N N N Igual que el A A A A A previo DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Planta de tratamiento Efluente con descarga al río Calidad resultante Red colectora Calidad previa Conexión a domicilio o ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Instalaciones interiores Factor recurso ambiental Instalaciones interiores Conexión a domicilio Red colectora Planta de tratamiento Efluente con descarga al río ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Calidad resultante Se colocaran cercos en la EB y PT. En el N N N M M emisor los buzones A A A sobresalen del terreno. En la RC y EB, el agua en tránsito será evacuada S S S S M continuamente a la B B B B PT. Mejorará la calidad del agua servida. Con el abono orgánico N N N S N de la planta de A A A B A tratamiento se pueden mejorar los suelos. La calidad del agua S S residual mejora M M M B B evitando la contaminación. N N A A Después de la N N N implementación de las A A A estructuras el paisaje no cambia. N N A A N N A A Después de la implementación de las estructuras no cambia. Con el agua tratada se puede regar y mejorar el entorno. N N A A N N N Igual que el previo A A A N N M B A A B Los lodos y N sedimentos serán A tratados y Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Planta de tratamiento Efluente con descarga al río Calidad resultante Red colectora Calidad previa Conexión a domicilio o ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Instalaciones interiores Factor recurso ambiental Instalaciones interiores Conexión a domicilio Red colectora Planta de tratamiento Efluente con descarga al río ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Calidad resultante compostados para abono orgánico. Drenaje superficial Pendiente hacia el río. En las áreas Recarga de vecinas acuíferos tienen recarga Igual que el previo, eventualmente el agua de N N N N a lluvia puede A A A A llegar a la zanja para el tendido de tubería. En las áreas N N N N N vecinas tienen A A A A A recarga. En la planta de tratamiento, y en la N A a excavación del A efluente, se perderán pastos. Se altera en el área de la N a a planta de A tratamiento y el efluente. N N A A N N N No cambia A A A El agua que se infiltra por los buzones y las conexiones erradas, puede disminuir la recarga. N N N M A A A S B N N A A N S A B El abono orgánico que N produce la PTB A beneficia los cultivos. N N A A N A S B El abono orgánico N mejora la capa vegetal A y permite la siembra de jardines en la PT. b Flora. Pastos especies de naturales importancia N N A A Pastos y Flora cubierta plantas vegetal bajas N N A A El río y la zona Fauna calidad aledaña al de hábitat pueblo tiene muy poca variedad Cambiará en pequeña N N escala el a a a A A hábitat de animales pequeños. N N A A N A B El cerco y la higiene en la PB evitaran la proliferación e ingreso de animales. El efluente descontaminado incrementara el agua del río. El área es muy pequeña los N N animales a a a A A menores migraran a zonas vecinas. N N A A N S O A B El efluente incrementa en unos pocos litros el caudal del río. N N N N N Estable A A A A A N N A A N O B A Se altera en beneficio, muy poco. Fauna pérdida hábitat El cultivo de pastos altera el de medio y los animales pequeños migran Cadena trófica Estable DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Pautas de comportamie Normal nto Alguna a a a a a molestia local. Alguna molestia por el movimiento de personas y máquinas Faltan servicios Tomando las medidas adecuadas no se incrementan los riesgos. Incremento de los riesgos por la excavación de zanjas y el tránsito de maquinaría. Planta de tratamiento Efluente con descarga al río Calidad resultante Red colectora Calidad previa Conexión a domicilio o ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Instalaciones interiores Factor recurso ambiental Instalaciones interiores Conexión a domicilio Red colectora Planta de tratamiento Efluente con descarga al río ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Calidad resultante B Algunos animales especialmente roedores pueden ingresar al colector. N O A b No se puede predecir, pero se estima que puede favorecer a algunas especies. S B S B S B S B Se implementaran servicios. S B S B S B S B S B Mejorará la salud por correcta disposición de excretas. S B S B B S O B Disminuirán los riesgos, cuando terminen el proceso de construcción. N N A A N A N N A A S B b Movilidad de Rutinaria especies N N a a a A A Humano, bienestar Faltan servicios S S S S S B B B B B Humano, salud Enfermedad es parasitarias O O O O O Humano, seguridad Hay pocos riesgos O O a a a Empleo Falta. Incremento del b b B B B empleo temporal b b b b b La operación e instalación de estructuras en las viviendas dará empleo temporal Ingresos Para la zona medios Incremento de ingresos por b b b b b trabajos eventuales b b b b b Quienes accedan a trabajos temporales recibirán ingresos. b Los pobladores invertirán en estructuras en sus casas y en la operación del sistema. Inversión Baja S S S S Incremento de B B B B B la inversión. B b b b Cuadro Nº25: Símbolos de calificación de la matriz interactiva Símbolo Descripción Símbolo Descripción A Impacto adverso NA Factor ambiental no aplicable M Medidas correctoras previstas para el impacto adverso. B Impacto beneficioso DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales a Impacto adverso pequeño b Impacto beneficioso pequeño SA Impacto significativo adverso SB Impacto significativo beneficioso O Impacto que no se prevé Cuadro Nº26: Elementos afectados por el ambiente (Negativa y positiva). Etapa de construcción. Medio Físico Biótico Elementos afectados por el proyecto en la etapa de construcción Elementos o Elementos o recurso ambiental recurso ambiental Afectación negativa Afectación positiva alterados por el alterados por el proyecto proyecto El olor en la II debe ser mitigado con el aseo y la tubería de ventilación. En la EB Atmósfera Atmósfera será localizado, se programan cercos. La PT estará protegida por los taludes. Incidirá principalmente sobre el relieve, en la planta de tratamiento por la conformación de Suelo plataforma en Suelo excavación, será permanente. Los taludes y el cerco perimétrico mitigaran la acción. Agua Agua Las edificaciones que se construirán son bajas, la red colectora estará tapada, por lo que los impactos son Paisaje leves y desaparecerán. Paisaje La construcción de la planta de tratamiento, cambiara permanentemente el paisaje en esa zona. Muy levemente en la zanja para la red colectora se puede Procesos presentar erosión y si Procesos es en época de lluvia pueden llenarse las zanjas de agua. Para la construcción de la planta de tratamiento se desbrozara media Flora Flora hectárea de pastos nativos. Las especies que se encuentran en DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Elementos afectados por el proyecto en la etapa de construcción Elementos o Elementos o recurso ambiental recurso ambiental Medio Afectación negativa Afectación positiva alterados por el alterados por el proyecto proyecto el área son comunes y abundantes. El impacto en la PT es leve y permanente. Los impactos son leves y mitigables, se Fauna producen Fauna especialmente en especies pequeñas. La circulación de maquinaría afectara temporalmente la Procesos Procesos cotidianidad de las especies, el impacto es leve y temporal. En la construcción habrá riesgos que deben ser subsanados La construcción de las obras de Humanos con medidas Humanos saneamiento da el acceso al administrativas, servicio equipos de seguridad e información. Antrópico La construcción de las obras creara empleo temporal, e ingresos por los puestos de Economía Economía trabajo que se implementen. La compra de insumos generara movimiento en la economía. Cuadro Nº27: Elementos afectados por el ambiente (Negativa y positiva). Etapa de funcionamiento. Medio Físico Elementos afectados por el proyecto en la etapa de funcionamiento Elementos o Elementos o recurso ambiental recurso ambiental Afectación negativa Afectación positiva alterados por el alterados por el proyecto proyecto El olor será localizado, en la EB se programan cercos. La PT estará protegida por los taludes. El olor en la II debe ser mitigado con Atmósfera el aseo y la tubería de Atmósfera ventilación. En la EB será localizado, se programa un v buen sistema de ventilación. La PT estará protegida por los taludes. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Elementos afectados por el proyecto en la etapa de funcionamiento Elementos o Elementos o recurso ambiental recurso ambiental Medio Afectación negativa Afectación positiva alterados por el alterados por el proyecto proyecto En las viviendas no será necesario colocar pozos percoladores, ni letrinas. Se colocaran cercos en Mejorará la calidad del agua Suelo la EB y PT. En el Suelo residual por el tratamiento en la emisor los buzones planta de tratamiento. sobresalen del terreno. Con el abono orgánico producido en la planta de tratamiento se pueden mejorar los suelos. El propósito es ordenar y mejorar la calidad del agua Agua Agua residual, esto se consigue fundamentalmente en la planta de tratamiento. . Con el agua tratada se puede Paisaje Paisaje regar y mejorar el entorno. En la planta de tratamiento sedimentaran los sólidos Procesos Procesos suspendidos y esta agua servirá para incrementar el caudal del río en pequeña magnitud. El abono orgánico que produce la PTB beneficia los cultivos. El abono orgánico puede Flora Flora mejorar la calidad del suelo con fines agrícolas para la siembra de jardines en la PT. El efluente descontaminado El cerco y la higiene en Biótico incrementara el agua del río. la PB, la PT evitaran la Fauna Fauna El incremento del caudal del río proliferación de ingreso mejora el hábitat de especies de animales. que viven en él. Se estima que la alteración positiva en pequeña escala Procesos Procesos puede favorecer a algunas especies. Se establecerá el servicio constituyendo un factor de prevención al contagio de Humanos . Humanos enfermedades. También el usuario tendrá comodidad e incrementará hábitos de higiene. Antrópico Lo generación de empleo será a pequeña escala por la construcción y mejoramiento de Economía Economía instalaciones interiores, los procesos de operación y mantenimiento generaran DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Medio Elementos afectados por el proyecto en la etapa de funcionamiento Elementos o Elementos o recurso ambiental recurso ambiental Afectación negativa Afectación positiva alterados por el alterados por el proyecto proyecto también puestos de trabajo. Discusión Global de los Impactos Ambientales Potenciales La ocurrencia de impactos ambientales se genera en las dos etapas del proceso: - La construcción de las obras. El funcionamiento de las obras Del análisis de las matrices de impacto ambiental, deducimos con claridad la importancia de la implementación del proyecto y los beneficios que genera sobre el medio ambiente, con muchos impactos positivos que influyen directamente en la salubridad y calidad de vida de la población del área urbana del distrito de Macari. Tangencialmente se pueden lograr en pequeña escala otras ventajas para la agricultura al generar abono orgánico y utilizar el agua del efluente para riego de pequeñas áreas. Los impactos negativos son temporales y se generan en el proceso constructivo, especialmente por el tránsito de vehículos, la excavación para implementar estructuras y tender las tuberías, y los inconvenientes de seguridad que pueden afectar a las personas y animales por imprudencia. El hábitat de animales cambia muy poco, dado el carácter urbano que tienen las estructuras. Síntesis de los impactos ambientales potenciales. - Etapa de Construcción Casi todos los impactos tienen constructivos. carácter temporal que desaparecerán cuando terminan los procesos Impactos Positivos Se producen en el medio Antrópico mediante el empleo temporal de personas con oficio en la construcción civil, la implementación de las estructuras para dar el acceso al servicio de alcantarillado y al tratamiento de las aguas residuales. Impactos Negativos La construcción de una obra por lo general tiene procesos rápidos que afectan temporalmente el medio físico, biótico y en muy pequeña medida el antrópico. En el medio físico Perturbación directa, permanente y temporal de suelos. Cambio de condiciones de hábitat de especies y de bienestar en las personas por la generación de ruidos, o zanjas abiertas en las calles. Cambio irreversible del paisaje en áreas localizadas como el sector de emplazamiento de la planta de tratamiento. En el Medio Biótico Pérdida permanente en pequeñas áreas de pastos naturales y cobertura vegetal por el movimiento de tierras para la implementación de las estructuras, sin perjuicio económico relevante por la extensión del área. Influencia temporal en la cotidianidad de la fauna silvestre por los ruidos, la presencia de personas y maquinaria. En el Medio Antrópico DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Riesgos de seguridad temporales por los procesos constructivos con la apertura de zanjas en las calles, el movimiento de vehículos y la manipulación de materiales. - Etapa de Funcionamiento La mayoría de impactos son permanentes y positivos. Los impactos negativos son mitigables con medidas administrativas, de implementación de procesos o de establecimiento de estructuras de protección. Impactos positivos Medio físico El agua residual será transportada en forma ordenada para su tratamiento. En las viviendas tendrán lugares seguros para evacuar las aguas residuales domésticas y podrán establecer aparatos y sitios adecuados para la higiene personal. En pequeña escala con el abono orgánico producto de la deshidratación y compostaje de los lodos, se pueden mejorar los suelos. Además el agua del efluente puede tener uso agrícola. Medio biótico El abono orgánico que produce en pequeña escala la planta de tratamiento, puede incrementar la cosecha. En la planta construirán jardines para mejorar el aspecto. El efluente descontaminado llegara al río incrementando el caudal en pequeña escala, mejorando el hábitat de las especies que viven en él. Medio Antrópico La implementación del servicio en las viviendas ayudara a prevenir enfermedades y dará comodidad al usuario al establecer lugares adecuados para el aseo personal. Generará empleo en pequeña escala a las personas que se dedican a la construcción por la implementación de baños y aparatos sanitarios. De igual manera será necesario utilizar operadores capacitados para el manejo de la planta de tratamiento. Las matrices muestran con claridad la importancia y dimensión positiva del proyecto. Impactos negativos Medio físico Las aguas residuales en la planta de tratamiento pueden producir olores. Los taludes serán un medio de protección y el tratamiento los atenuara. Las instalaciones interiores en las viviendas generaran olores desagradables. Deberá implementarse tubería de ventilación y motivar a las personas para que desarrollen una adecuada higiene. En el ducto de descarga del efluente los buzones sobresalen del terreno. Medio Biótico El ingreso de animales mayores a la planta de tratamiento y la proliferación de insectos. Este impacto podrá ser controlado con la instalación de cercos perimétricos y la motivación a la población para desarrollar prácticas de higiene adecuadas. - Etapa de abandono La construcción y el funcionamiento se desarrollan en secuencia, terminando la construcción inmediatamente comienza a operar, por lo que no ocurrirán problemas ambientales si el proceso constructivo es ordenado. Antes de entregar la obra se desarrolla un proceso de limpieza, el personal está capacitado y la población es consciente de las responsabilidades que les compete, incluyendo a las autoridades. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales El horizonte del proyecto es de 20 años, tiempo suficiente para que la organización de usuarios y las autoridades políticas y sanitarias planifiquen las medidas del caso para el cierre o rehabilitación de la planta. Plan de gestión ambiental. Generalidades Como los impactos ambientales positivos indican la viabilidad del proyecto, y es necesario aplicar medidas de mitigación para los impactos ambientales negativos, se generara un plan de gestión y manejo ambiental porque el proyecto dará este servicio básico a la población permitiendo la salubridad, desarrollo del pueblo, la comodidad de las personas que viven en él. Es importante considerar un plan maestro de manejo ambiental de la población, que incluya este servicio, el agua potable, el recojo y disposición de basuras y el mejoramiento del ornato. Medidas de Mitigación El establecimiento de medidas de mitigación para restaurar, reparar o atenuar los impactos negativos producto de las acciones del proyecto forma parte de la gestión ambiental del proyecto, generando costos cualitativos o cuantitativos que deben ser presupuestados para generar los recursos necesarios con el fin de implementar las acciones respectivas. El cuadro resume los impactos, las medidas y el costo. Cuadro Nº28: Impactos ambientales, medidas de mitigación y costo. Impactos Preocupación de los pobladores por los efectos sobre el río, el proceso constructivo y los costos para las instalaciones interiores en las viviendas. Perturbación directa temporal de los suelos. Cambio en las condiciones de hábitat de especies. Ruidos molestos para residentes cercanos Problemas de bienestar para las personas Cambio irreversible del paisaje en áreas localizadas como el sector de emplazamiento de la planta de tratamiento. Pérdida permanente en pequeñas áreas de pastos naturales y cobertura vegetal por el movimiento de tierras para la implementación de las estructuras, sin perjuicio económico relevante por la extensión del área Influencia temporal en la cotidianidad de la fauna silvestre por los ruidos, la presencia de personas y maquinaria. Riesgos de seguridad temporales por los procesos constructivos con la Medidas de mitigación Etapa previa Coordinación entre autoridades y población Etapa de construcción Construcción de taludes adecuados de acuerdo a las propiedades físicas del suelo Planificar adecuadamente los procesos para minimizar los impactos Reducir el nivel de ruidos, contratar maquinaría en buen estado y evitar el uso de bocinas y otros. Planificar adecuadamente los procesos constructivos para minimizar el impacto Acciones Costo Información GCA Obras PO. MT Operación PO.GG.IR Operación PO.PR Operación PO.GG.IR Mejorar el ornato para minimizar el impacto, sembrando plantas y jardines. Obras PO.MM Implementar medidas para evitar erosión y emplazar adecuadamente las estructuras para que el impacto sea pequeño Operación y obras PO.PR Planificar adecuadamente los procesos constructivos para minimizar el impacto. Colocar avisos, cintas y letreros de prevención, además informar a las DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Operación PO.GG.IR Obras e información PO.GG.MS Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Impactos apertura de zanjas en las calles, el movimiento de vehículos y la manipulación de materiales. El olor de los residuos domésticos será localizado, en la planta de tratamiento y las instalaciones interiores. El ingreso de animales mayores a la planta de tratamiento y la proliferación de insectos. Modificación morfológica en botaderos. Afectación en la cobertura vegetal en botaderos. Medidas de mitigación personas a través de charlas y los medios de comunicación Por el funcionamiento En la planta de tratamiento el cerco perimétrico será un medio de protección y el tratamiento los atenuara. En las instalaciones interiores deberá implementarse tubería de ventilación y motivar a las personas para que desarrollen una adecuada higiene. Este impacto podrá ser controlado con la instalación de cercos perimétricos y la motivación a la población para desarrollar prácticas de higiene adecuadas. Abandono Realizar la nivelación morfológica del relleno sanitario. Volver a colocar la vegetación en el botadero después de nivelado. Acciones Costo Obras Operación e información. PO.PR Obras e información. PO.PR Obras PO.PR Obras PO.MM Cuadro Nº29: Lectura de símbolos de la columna costos en el cuadro de: impactos ambientales, medidas de mitigación y costo. Símbolo El costo de las medidas de mitigación estará incluido en: Símbolo GCA Gastos de capacitación en la fase: Antes. PO.RR PO.GG.IR PO.MM GCD Presupuesto de obra, gastos generales, medidas de control, desarrolladas por el ingeniero residente Presupuesto de obra, medidas de mitigación Gastos de capacitación durante la construcción. El costo de las medidas de mitigación estará incluido en: Presupuesto de obra, partidas relacionadas con el uso de maquinaria y equipo, movimiento de tierras, concretos, etc. Presupuesto de obras, ítems de movimiento de tierras. Costo directo PO.MT PO.GG.MS POE Presupuesto de obras, gastos generales, materiales, equipos y medidas de seguridad adoptadas por el ingeniero residente Presupuesto de obra, partida específica. Cuadro Nº30: Síntesis de medidas de seguridad para prevenir impactos ambientales principalmente antrópicos Zonas a intervenir Red colectora Planta de tratamiento Actividades Equipos de protección personal Eliminación de material excedente Folletos sobre seguridad e higiene de construcción. Medidas de seguridad, cinta plástica Equipos de protección personal Botiquín y desinfectantes Señalización permanente y cintas de DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Acciones Costos ambientales Obras e información Obras PO GG.MS PO.MT Información GCD Obras Obras e información Obras Obras e información PO.GG.MS PO GG.MS PO GG.MS PO GG.MS Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Ducto y descarga del efluente seguridad’’ Agua potable y servicio higiénico Eliminación de material excedente Folletos sobre operación y mantenimiento Eliminación de material excedente Reposición de cobertura vegetal. Obras Obras POE PO.MT Información GCD Obras PO.MT Obras PO.MM Fuente: consultor 2009 Concepción de la Gestión Ambiental Los principios fundamentales para la gestión ambiental del Proyecto son: La toma de decisiones a nivel de la organización que gestiona las instalaciones de agua potable (no es materia del expediente, pero el desagüe es una consecuencia del agua potable) y saneamiento, las autoridades del municipio y del puesto de salud. La capacitación para el conocimiento de las estructuras de saneamiento (agua potable, sistema de aguas residuales, relleno sanitario, etc.), los cuidados y la formación de conciencia ambiental en la población. El manejo ambiental integral sostenido para la operación y mantenimiento de las instalaciones sanitarias y de agua potable, el recojo y disposición de la basura, y el mejoramiento o mantenimiento del ornato. La sustentabilidad ecológica y la sostenibilidad económica permanente, para que el sistema de agua potable y saneamiento sea un factor de beneficio sanitario local eficiente. El control de calidad del agua de consumo humano y del efluente del agua tratada. La deshidratación y compostaje de los lodos que se extraen en la planta de tratamiento para utilizarlos como abono orgánico. Objetivos del Plan de Gestión Ambiental Crear conciencia en la población y en las autoridades para formular políticas ambientales sustentadas. A través de una buena organización y la generación de recursos garantizar la sostenibilidad del proyecto. Desarrollar acciones de manejo ambiental, planificando las actividades en todas sus etapas de acuerdo a la conciencia ecológica imperante y a las leyes vigentes. Prevenir la contaminación para evitar consecuencias de salubridad y ecológicas. Monitorear periódicamente los aspectos esenciales de las instalaciones sanitarias. Bases Técnicas para la Gestión Ambiental El diagnóstico ambiental de la población y el distrito. Los expedientes de los sistemas de desagüe y agua potable de Macari. Considerar con responsabilidad las medidas de mitigación de los impactos negativos. La creación de la junta administradora de los servicios de saneamiento y el nombramiento periódico de la directiva. Las normas ambientales vigentes y las normas de saneamiento vigentes. La cofinanciación entre el municipio y la población de las acciones ambientales. Programa de monitoreo ambiental Objetivos Control de la cantidad y calidad del agua residual doméstica tratada y además del agua de consumo humano. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Control de la operación y mantenimiento de las estructuras de conducción y tratamiento de las aguas residuales domésticas y las aguas para consumo de la población. Evolución de las condiciones sanitarias de la población local. Cumpliendo estos objetivos mínimos, las medidas preventivas y correctivas por los impactos contenidas en este estudio se lograra mejorar las condiciones sanitarias y ambientales de la población de Macari. Acciones de Monitoreo - Monitoreo para el Control de Calidad del Agua El monitoreo se hará en la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas y la descarga del efluente. Del agua potable en el reservorio y en piletas al azar. El agua potable no es materia de este expediente técnico, pero las aguas residuales se generan por el uso del agua potable. - Parámetros mínimos de monitoreo - Aguas residuales tratadas PH, DBO5, oxígeno disuelto, fósforo y nitrógeno, coliformes fecales y totales. Para el agua potable PH, coliformes fecales y totales. Cloro residual - Frecuencias de Monitoreo El muestreo se realizara cada tres meses durante la etapa de operación. En los casos que se evidencie contaminación deberá realizasen muestreos más seguidos hasta resolver el problema. - Mediciones y Análisis Se realizaran las mediciones in situ o en laboratorios especializados garantizados de los parámetros fisicoquímicos, con equipos calibrados, siguiendo los protocolos establecidos. - Monitoreo de la infraestructura El monitoreo tendrá en cuenta: Visitas periódicas de inspección. Solicitud de los usuarios. Indicios. Protocolos. - Monitoreo de la Salud Pública Estadística de las enfermedades relacionadas con: EDAs, Parasitosis, Alergias, y las relacionadas al tema de saneamiento. El monitoreo de la morbilidad se realizará anualmente durante la etapa de operación. Plan de contingencias Generalidades El Plan de Contingencias tiene como propósito establecer las acciones necesarias, para prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes que pudieran afectar la construcción, el funcionamiento, el medio ambiento, producir accidentes laborales o daños a terceros en el ámbito de influencia del Proyecto. Objetivos del Plan Estará orientado a mitigar los riesgos posibles como: Prever el daño a los trabajadores durante la construcción y operación del Proyecto. Minimizar el impacto sobre el ecosistema como consecuencia a los fenómenos de emergencia. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Garantizar el funcionamiento de los sistemas de agua potable y la recolección, conducción y tratamiento de las aguas residuales. Evitar reclamos y desavenencias entre la población por estas causas. Campos de Acción del Plan El Plan de Contingencias está diseñado para aplicarse en casos de: - Catástrofes de origen natural, desbordamientos, deslizamientos, etc - Sabotaje. El plan de contingencia para cada emergencia será elaborado por el municipio y la junta administradora de servicios de saneamiento con el concurso de un especialista, considerando los casos específicos. Clasificación de las Emergencias Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta adecuada a la gravedad de la situación, para ello se definen tres niveles, que son: - Emergencia de Tipo 1 Comprende la afectación del servicio en un área pequeña, esta emergencia puede resolverla el operador capacitado, con las herramientas que comúnmente usa. - Emergencia de Tipo 2 Comprende a aquellas emergencias que por sus características requieren de recursos internos y externos, pero que por sus implicancias puede solucionarla la directiva de la JASS en forma inmediata. - Emergencia de Tipo 3 Comprende a aquellas emergencias que por sus características, magnitud e implicancias requieren de recursos internos y externos, incluyendo el apoyo del municipio. Manejo de Contingencias Para manejar las contingencias debe existir un nivel de decisión constituido por personas que tienen diferentes encargos en él. En este caso este nivel se establecería de la siguiente forma: - Encargado de Emergencias del municipio. Es la máxima instancia de decisión durante las etapas de ejecución, control y mitigación de la emergencia. Será el responsable de la implementación del plan y quien se constituye a la vez en el máximo nivel de decisión operativa en el caso de una emergencia. Este cargo lo ocupará el alcalde. - Grupo de Asesor Para el manejo de las emergencias de tipos 2 y 3, el encargado de emergencias del municipio será asistido en todo momento por el ingeniero de infraestructura, el presidente de la JASS y los operadores del sistema de saneamiento. - Respuesta inmediata Para comenzar a desarrollar las acciones de solución a la emergencia, o dar la primera respuesta, se designara a los operadores del sistema de saneamiento y a la directiva de la JASS, debido a que las decisiones deben ser rápidas y ellos conocen los procesos operativos, técnicos y administrativos del sistema. - Grupo de Control Cuando la emergencia es grave, debe intervenir defensa civil y el personal del puesto de salud. - Grupo de Apoyo Conformado por quienes desarrollan actividades de servicio a la comunidad como profesores, párroco, directivos comunales y de asociaciones, etc. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Funciones y Responsabilidades Para hacer frente a la contingencia se elaborara un organigrama operacional. Las funciones y responsabilidades de los involucrados se describen a continuación. - Encargado de emergencias del municipio El alcalde como encargado de emergencias del municipio será el máximo responsable de la implementación del plan de emergencias y de coordinar las acciones operativas en caso de ocurrir. Las funciones previstas son: Antes de los siniestros. Supervisar los programas para la implementación. Presidir las reuniones para implementar el Plan. Durante los siniestros deberá: Dirigir y coordinar las acciones de los grupos. Coordinar la intervención de los grupos. Coordinar la utilización de los recursos para el control y mitigación. Poner en funcionamiento las acciones de emergencia. Después de los siniestros deberá: Revisar el resultado de las medidas y la actuación comparándolas con el Plan previsto para mejorarlos. Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionadas por el siniestro. Verificar las consecuencias del siniestro y elaborar el informe a la JASS y al municipio. - Grupo de Asesor Este grupo asesorara al alcalde durante las emergencias tipo 2 y 3, en la siguiente forma: Servir de órgano de consulta. Suministrar información para tomar decisiones. Servir de nexo con las autoridades. Avalar las decisiones del encargado de Emergencia. - Respuesta inmediata La directiva de la JASS servirá de porta voz oficial para informar a la comunidad sobre el siniestro con el fin de que tomen las medidas necesarias para mitigarla, siguiendo los procedimientos usuales empleados en la población de Macari, es decir a través de asambleas o comunicación a directivas barriales. Con los operadores del sistema de saneamiento coordinaran las acciones inmediatas, cumpliendo funciones operativas y de información. - Grupo de Control Por la experiencia y organización defensa civil y los miembros del puesto de salud apoyaran directamente en casos graves, como deslizamientos que afecten el sistema de agua potable, inundaciones imprevistas, etc. facilitando equipos para superar la emergencia y tomando medidas de control de calidad. - Grupo de apoyo Este grupo trasmitirá información sobre amenazas de siniestro, apoyara organizando a la población en los casos pertinentes y transmitiendo la información necesaria sobre la evolución del acontecimiento. Evaluación del Plan Una vez finalizadas las labores de protección, control y limpieza, se deberá realizar una evaluación del Plan de Contingencia. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales Plan de abandono de las áreas intervenidas. Generalidades El plan de cierre y/o abandono tiene como fin, establecer el Programa de actividades y acciones que el constructor realizará para remediar los impactos negativos durante el proceso constructivo y restablecer las condiciones del ambiente y los recursos usados durante la ejecución del Proyecto, devolviendo las condiciones naturales o mitigando los cambios permanentes. También se puede aplicar cuando el proyecto cumpla el horizonte de uso. Objetivos Establecer las acciones para prever y proteger la salud humana y el medio ambiente mediante el mantenimiento de la estabilidad física de la zona. Rehabilitar los terrenos una vez concluidas las operaciones para la recuperación de los hábitats de la flora y fauna si fuera el caso, a fin de establecer las condiciones ambientales como fue antes del proyecto. Acciones Las acciones que se adopten serán las siguientes: Disponer el material de desmonte en zonas apropiadas para prever su estabilidad física. Establecer un programa de señalización, vigilancia e información de las zonas de riesgos hasta concluir con el plan de rehabilitación. Comunicar a las autoridades correspondientes sobre el abandono del área, a fin de coordinar la finalización de las obras de reconstrucción. En este proceso el encargado presentará el plan de abandono y restauración del área. En las obras se realizará la remoción de instalaciones y estructuras provisionales, para recuperar áreas alteradas mediante re nivelación, explanación, cobertura de tierra vegetal (suelo orgánico) y re vegetación con especies típicas del área si es el caso. Demoler los campamentos u obras provisionales, retirando los escombros. De tal manera que no afecten el medio ambiente. CONCLUSIONES Actualmente existen problemas de contaminación ambiental en el río Turumayo el cual recibe considerable cantidad de aguas residuales en su trayecto contaminadas por acción de los animales que pastan y también por acción antropogénica, residuos sólidos urbanos (RSU) generados en zonas peri urbanas a menos de 1 km del centro del pueblo. No existe ningún tipo de manejo de residuos sólidos procedentes de la población urbana y rural adyacente, lo que está dando lugar a la contaminación ambiental de áreas aledañas del distrito. El impacto ambiental global ocasionado por la generación de aguas residuales domésticas, si no son tratadas, va a producir impactos negativos para el medio. El impacto sobre el subsistema físico puede ser negativo en la etapa de construcción por el manipuleo de productos, la concentración de personas y la implementación de estructuras donde no existen. El impacto ambiental sobre el medio biótico es mínimo, debido a que no existe flora ni fauna de importancia. El riesgo principalmente se manifiesta en las aves, roedores e insectos que pueden ser atraídos por los restos orgánicos que generan los trabajadores y las aguas residuales cuando ingresan a la planta. El impacto ambiental de la planta de tratamiento de agua, y del sistema de alcantarillado sobre el medio es favorable; la red de desagüe brinda un eficiente servicio a todos los pobladores del distrito para la evacuación de sus aguas residuales y además evitara la contaminación del río por descargas directas. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales La mayoría de impactos negativos se presentan en la etapa de construcción de la obra; esto es un indicativo que se trata de impactos negativos temporales cuyo efecto finaliza al concluir la construcción del sistema. No existen impactos negativos críticos al ambiente. En general los impactos negativos son menores y mitigables y esto se debe al hecho que en el diseño del proyecto se considera la aplicación de medidas preventivas, estructurales y no estructurales, para evitar o minimizar el impacto al medio ambiente. En el diseño, construcción y operación de las redes colectoras y la planta de tratamiento se cumplirán las exigencias establecidas en el reglamento nacional de edificaciones, normas de saneamiento. RECOMENDACIONES Se recomienda aprobar el proyecto de construcción y operación, con un plan de monitoreo ambiental regentado por el MINSA, una persona entrenada, o un especialista ambiental de la municipalidad. Es necesario que la Municipalidad Distrital de Macari, y la junta administradora de servicios de saneamiento como entidades responsables de la operación del sistema de tratamiento de aguas domésticas, implementen las medidas de mitigación de los posibles impactos negativos, tanto en la fase de construcción, operación y abandono; con la finalidad de minimizarlos. Los efectos positivos que genera la recolección y transporte ordenado de las aguas residuales domésticas y su tratamiento para mejorar la calidad, van a incidir en la salud y confort de los pobladores. Los sistemas ambientales serán favorecidos porque se detendrá la contaminación que está ocasionando la disposición de excretas y el vertido al río. Como la calidad del agua del efluente es buena, sería conveniente darle uso agrícola, de igual manera el abono procedente del compostaje de los lodos deshidratados. Las medidas de mitigación y el control del proceso de operación deberán considerarse dentro de un plan de monitoreo periódico del MINSA y del municipio de Macari. Los usuarios del sistema deben ser motivados para que usen adecuadamente sus instalaciones interiores. La municipalidad debe comenzar a ordenar el recojo y disponibilidad de residuos sólidos, formulando el plan de gestión ambiental de residuos sólidos (PIGARS), el cual debe incluir el diseño y operación del relleno sanitario. Esto ayudara a mantener el cauce del río Turumana limpio. Sera un complemento adecuado para mejorar los aspectos sanitarios del pueblo. DISTRITO DE MACARI – MELGAR - PUNO Ampliación De Sistema De Agua Potable, Alcantarillado Y Construcción De Planta De Tratamiento De Aguas Residuales BIBLIOGRAFÍA 1. 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