TEMA 8: REPRESENTACIÓ I PARTICIPACIÓ DELS TREBALLADORS A L’EMPRESA 1. ELS DOS CANALS DE REPRESENTACIÓ DE L’EMPRESA A) Representació unitària (comités d’empresa i delegats de personal): són elegits per tots els treballadors de l’empresa o centre de treball. B) Representació sindical (secció sindical, delegats sindicals): sols representen als treballadors afiliats al sindicat. 2. LA REPRESENTACIÓ UNITÀRIA 2.1. Estructura de la representació unitària • Delegats de personal: existeixen en els centres que tinguen d’11 a 49 treballadors. - La seua existència depèn del número de treballadors que presten serveis i que els treballadors promoguen les eleccions. Els centres que tinguen de 6 a 10, pot existir un delegat si els treballadors ho acorden per majoria. Si no té 6 treballadors no tindrà representació. No es poden agrupar centres de menys de 6 treballadors per a elegir delegat de personal. - b) Comité d’empresa: existeixen en els centres que tinguen 50 o més treballadors. c) Comité d’empresa conjunt: els centres que tinguen menys de 50, es poden agrupar sempre que tinguen 10 o més treballadors i sempre que estiguen en la mateixa província o municipis limítrofes, i així sumant tots arriben als 50 treballadors. Si en una província hi ha un centre o diversos amb 50 o més, i altres amb menys, el primer escollirà el seu propi comité i amb la resta es farà un Conjunt. d) Comité d’empresa Intercentres: quan una empresa té diversos centres de treball i cadascú té el seu propi comité, es crea un comitè que es superposa a la resta format per tots. - La seua constitució sols pot pactar-se per cc - Serà el cc qui li atribuïsca les competències - El nombre màxim de membres és 13 - Els membres han de ser designats d’entre els components dels diferents comités de cada centre - En la designació ha de guardar-se la proporcionalitat dels sindicats. 2.2. Nombre de representants (arts. 62, 66) • El nombre depén del número de treballadors segons les escales del ET. - Aquesta escala és immodificable per pactes. • Regles còmput: els treballadors fixes, fixes discontinus i temporals amb contracte de duració superior a un any computen com a treballadors. - Per als treballadors temporals amb contracte inferior a un any es computaran com un per cada 200 dies treballats a l’any anterior o fracció. Mai poden computar-se més treballadors que els realment existents. • Si després de les eleccions hi ha variacions de plantilla: - Si augmenta la plantilla poden promoure’s eleccions parcials per ajustar la representació al nombre de treballadors. El mandat d’aquests representants finalitzarà al mateix temps que els de la resta. - Si disminueix de forma significativa, sols es poden efectuar ajustos segons els criteris establerts en el cc o pacte entre empresa i representants, respectant la proporcionalitat dels col·legis electorals. • En cas de transmissió d’empresa: - Si el centre transmés conserva la seua autonomia es mantenen els representants. - Si el centre no conserva la seua autonomia, els representants afectats perdran la seua condició al no poder continuar essent en un col·lectiu diferent del que van ser escollits. 2.3. Criteris legals de funcionament dels representants • El mandat és representatiu, no imperatiu. • Han d'escollir un president i un secretari, d’entre els seus membres, i elaborar un reglament de funcionament, remetent copia a l’autoritat laboral i a l’empresa. Han de reunir-se cada 2 mesos o quan ho sol·licite 1/3 dels treballadors representants. • Han de respectar el sigil·li professional, el qual subsisteix inclós després d’expirar el seu mandat i independentment del lloc on es troben. Afecta a la informació que l’empresari li haja comunicat de forma expressa amb caràcter de reservada. No equival al deure de secret, sinó a utilitzar la informació de forma prudent o raonable, ja que de vegades han de difondre certa informació. 2.4. Procediment electoral: electors i elegibles • • • • • Electors: tots els treballadors majors de 16 anys amb una antiguitat en l’empresa d’un mes. Elegibles: els majors de 18 anys amb una antiguitat mínima de 6 mesos, podent rebaixar-se per cc a 3 mesos. Els candidats poden ser presentats per qualsevol sindicat, coalicions de sindicats o pels treballadors, avalant en aquest cas la candidatura amb un nombre de signatures equivalent a 3 vegades el nombre de llocs a cobrir. Poden convocar: sindicats més representatius, sindicats amb suficient representativitat a l’empresa, i els treballadors del centre per acord majoritari. Es pot fer una convocatòria de forma generalitzada en un o diversos àmbits funcionals o territorials, previ acord majoritari dels sindicats més representatius o sindicats la representativitat dels quals supere el 50 % dels representats elegits en els àmbits on es fa la promoció. • La iniciativa electoral ha de comunicar-se a l’empresa i a l’oficina pública corresponent. • Poden promoure’s quan: Per finalització del mandat dels representants, amb una antelació màxima de 3 mesos abans del venciment. Quan es declare la nul·litat del procés electoral Quan es revoque el mandat de tots els representants Quan l’augment de la plantilla supose l'adequació del nombre de representants (elecció parcial) A partir dels 6 mesos d’iniciació d’activitats d’un centre de treball. • El procés electoral s’inicia amb la constitució de la Taula electoral. Cal tenir en compte que entre la data de la comunicació a l’empresa i a la oficina i la constitució no pot haver-hi menys d’1 mes ni més de 3 mesos. • (art. 73 ET, 5 REORTE): En les eleccions a delegats sols hi ha 1 únic col·legi electoral, però en les de comités d’empresa sol haver-hi 2 (tècnics i administratius, / treballadors qualificats i no qualificats). Dins de cada col·legi hi ha una Taula per cada 250 treballadors o fracció. Si hi ha diverses taules, per acord majoritari es pot pactar una Taula Electoral Central. La Taula està formada pel treballador més antic i els dos de major i menor edat. No poden ser candidats. L’empresari pot nombrar un representat en cada taula a efectes d'assistir a la votació i escrutini. Poden haver interventors dels candidats. • La Taula té les funcions de: gestió del procés electoral (publicació de llista electoral, correccions, llista definitiva, determinar el nombre de representats, determinar data de presentació de candidatures...) • Art. 75.1 ET: l’empresari ha de facilitar els mitjans precisos per a la votació i el desenvolupament del procés electoral. • Art. 8.4 REORTE: els candidats poden des del dia de la proclamació, fins les 0 h del dia anterior al assenyalat per a la votació, la propaganda electora que consideren oportuna, sempre que no s’altere la prestació normal del treball. • Sistema electoral: Per als delegats: sistema majoritari pur: es forma 1 única llista amb tots els candidats i cada elector pot votar a tants com llocs a cobrir, resultant escollits els que tinguen més vots. Per al comité: proporcional: es presenten llistes tancades. Cada elector vota a una llista i a cada llista se li dona el nombre de llocs resultant de dividir el nombre de vots obtesos pel quocient resultat de dividir el total de vots vàlids pel de llocs a cobrir. A més, per a obtenir representants cal obtenir com a mínim el 5 % de vots del col·legi respectiu. • Votació: la data la determina la Taula. Per al comité s’estableix que entre la data de proclamació definitiva de candidat i la votació han de mediar mínim 5 dies. Es realitza en el centre o lloc de treball i durant la jornada laboral. • El vot és lliure, personal, secret i directe i es regula el vot per correu. L’escrutini és immediat i s’alça acta que es presenta a l'oficina electoral, que publica una còpia i dona trasllat a l’empresa amb indicació del termini per a impugnar-la. Reclamació en matèria electoral: l’elecció, les decisions de la Taula i qualsevol actuació poden ser impugnades segons el procediment arbitral de l’art. 76 Et, i 28-42 REORTE. Abans d’impugnar, cal efectuar reclamació davant la taula dins del dia laborable següent a l’acte a impugnar. 2.5. Regulació del mandat representatiu: finalització La durada del mandat és de 4 anys. Durant la durada del mandat poden aparèixer causes que determinen la seua finalització: - La mort física del representant - La pèrdua de condicions d’elegibilitat del representant (quan deixa de ser treballador del centre de treball per extinció del contracte o trasllat) - Per dimissió del representant. S’ha de comunicar a l'oficina pública i a l’empresari i publicar-se en el taules d’anuncis de l’empresa. En aquest cas, la garantia en matèria de sancions i acomiadaments no juga durant l’any següent. - Revocació per decisió dels treballadors, mitjançant assemblea convocada a l’efecte a instància d’1/3 dels electors, i per majoria absoluta d’aquests, per sufragi personal, lliure, directe i secret. Si la proposta revocatòria es perd, no es pot tornar a plantejar fins que no passen 6 mesos. - Canvi de afiliació sindical del representat o pèrdua de la condició d’afiliat per renúncia o expulsió del sindicat no comporten la finalització del mandat. El transcurs del 4 anys no suposa el cessament automàtic, sinó que es mantenen en funcions en l’exercici de les seues competències i garanties fins que no s’hagen celebrat noves eleccions. • Si no s’han promogut eleccions en temps hàbil, el mandat es prorrogarà 4 anys més, fins que es convoquen eleccions en l'últim trimestre de la pròrroga i se celebren. No es contempla la suspensió provisional del mandat. Per tant, la suspensió del contracte, vacances.. No suposa la pèrdua de condició representant. - Art. 67.4 ET: en cas de produir-se vacant es preveu la substitució. - si són delegats es cobreix pel següent amb nombre de vots obtinguts - Si és membre del comité, es cobreix pel treballador següent de la llista a la que pertanyia el substituït 2.6. Competències dels representants (64 ET) 1. Informació i consulta - Informació: “transmissió de dades per l’empresari al comité d’empresa a fi que aquests tinguen coneixement d’una qüestió determinada i puguen procedir al seu examen” - Consulta: “intercanvi d’opinions i apertura d’un diàleg entre empresari i comitè d’empresa sobre una qüestió determinada, incloent l’emissió d’informe previ a) Dret a ser informat trimestralment: sobre l’evolució general del sector econòmic a què pertany l’empresa; sobre la situació econòmica de l’empresa i l’evolució de les seues activitats; celebració de nous contractes i subcontractacions; absentisme laboral i sinistralitat b) Dret a rebre informació anualment sobre l’aplicació en l’empresa del dret d’igualtat entre dones i homes c) Amb la periodicitat que procedisca en cada cas, dret a: conéixer el balanç, compte de resultats, memòria i resta de documents; conéixer els models de contracte que s’usen en l’empresa i documents sobre finalització del contracte; ser informats de les sancions per faltes molt greus; rebre la còpia bàsica dels contractes i la notificació de les pròrrogues i denúncies. d) Dret a ser informat i consultat: sobre la situació i estructura del treball en l’empresa; decisions de l’empresa sobre l’organització del treball e) Dret a emetre informe, amb caràcter previ a l’execució per l’empresari de les decisions adoptades sobre: reestructuracions de plantilla, reduccions de jornada, trasllat, processos de fusió, absorció o modificació de l’estatus jurídic de l’empresa, plans de FP, sistemes d’organització i control del treball. 2. Vigilància i control: els representants han de vigilar el compliment de la normativa, i controlar les condicions de PRL, i aplicació del principi igualtat. 3. Altres competències: declaració de vaga, plantejament de conflictes col·lectius, negociació de cc, col·laboració amb l’empresa en el manteniment i increment de la productivitat, mesures de conciliació e la vida laboral i familiar. 2.7. Garanties dels representants (68 ET) Són mínims millorables per cc. 1. Apertura d’expedient contradictori en cas de sancions per faltes greus o molt greus. Suposa que s’ha d’escoltar al representant i a la resta de representants sobre els fets imputats i a realitzar les proves proposades. 2. Prioritat de permanència en els supòsits d'acomiadament o suspensions per causes econòmiques, tècniques, organitzatives o de producció. També la tenen els proclamats com a candidats. També es té la prioritat en cas de mobilitat geogràfica. No és absoluta. 3. No pot ser sancionat ni acomiadat per accions realitzades en l’exercici de la seua representació, excepte incompliment greu i culpable de les seues obligacions. Estan protegits durant el mandat i l'any següent a la finalització del mandat, excepte que siga per revocació o dimissió. Per tant, no estan protegits els candidats, ni els representants dimitits o revocats. 4. En cas d’acomiadament improcedent, els representants tenen dret d’opció entre la readmissió o la indemnització. Si no opten, s’entén que és per la readmissió. 5. No ser discriminat en la seua promoció econòmica o professional pel desenvolupament de la seua representació. 6. Expressar, col·legiadament, si és el comité, amb llibertat les seues opinions en les matèries de la seua representació, podent publicar i distribuir, sense perjudicar el normal funcionament del treball, publicacions d’interés laboral o social, comunicantho a l’empresa. No és absolut, sinó que és un dret limitat pel dret a l’honor, intimitat i pròpia imatge. Poden també publicar i distribuir publicacions, i l’empresa està obligada a cedir determinats mitjans com el correu electrònic, sempre que no es perturbe el desenvolupament del treball. 6. Crèdit d’hores mensuals retribuïdes, segons una escala (15-40 h) de l’art. 68.e) El crèdit es concedeix per a l’exercici de les funcions de representació (assistència a reunions, cursos de formació.. també s’inclouen) Ha d’usar-se durant la jornada laboral del representant. Es reconeix a cada representant, i es pot pactar l'acumulació en un o diversos representants, sorgint els “rellevats” o “alliberats” del treball. Això requereix pacte en cc. El treballador alliberat ha de dedicar-se a les funcions de representant. L’ús durant la jornada requereix previ avís i justificació. Principi d’indemnitat retributiva: durant les hores es rep el salari basi i tots els complements que rebia. 7. (art. 81) L'empresari ha de posar a la seua disposició un o diversos taules d’anuncis i un local adequat (segons les característiques del centre, no del volum de treballadors) 3. LA REPRESENTACIÓ SINDICAL: SECCIONS SINDICALS I DELEGATS SINDICALS (art. 8, 9, 10 lols) 3.1. Drets dels afiliats sindicals - Dret a constituir seccions d'inicials, celebrar reunions, recaptar quotes, rebre i distribuir informació sindical. La recaptació de quotes, la celebració de reunions i la distribució de propaganda ha de fer-se fora de les hores de treball i sense pertorbar l’activitat normal de l’empresa. A més, les reunions requereixen prèvia notificació a l’empresari. - A més, els càrrecs electes (en l’àmbit provincial, autonòmic o estatal) de sindicats més representatius, tenen dret a permisos no retribuïts, a l’excedència forçosa i a accedir al centre de treball prèvia comunicació a l’empresari. - Els representants sindicals en comissions negociadores de convenis, tenen permisos retribuïts necessaris. 3.2. Les seccions sindicals - - La constitució de la secció correspon als afiliats al sindicat existent en l’empresa o centre de treball. Pot ser en l’àmbit d’empresa o de centre de treball. Totes les seccions tenen uns drets bàsics, que són els mateixos que el treballadors afiliats. Les seccions dels sindicats més representatius i les que tenen representació en el comité o tinguen delegats, també tenen: dret a un taules d’anuncis, utilització d’un local en empreses o centres que tinguen més de 250 treballadors, i a la negociació col·lectiva. Les seccions que tenen presència en els òrgans de presentació unitària també tenen funcions participatives consultives en matèria de reorganització productiva... 3.3. Delegats sindicals (art. 10) - Concepte: són representants de les seccions i són elegits per i entre els seus afiliats a l’empresa o centre de treball. - Sols poden ser elegits en els centres que tinguen més de 250 treballadors, i sols per treballadors afiliats a sindicats que tinguin presència en el comité. - Si la plantilla disminueix significativament i es consolida, el delegat sindical perdrà la condició. - El seu nombre depén de: els sindicats que hagen obtingut menys del 1’ % dels vots poden elegir 1 delegat (1 per sindicat), i els que hagen obtingut aquest % poden escollir entre 1 i 4 (cada sindicat) en funció del nombre de treballadors. - L’elecció es fa “per i entre” els afiliats segons els estatuts d'inicials. - Els drets dels delegats sindicals són: - - Excepte que siguen ja membres del comité, gaudiran de les mateixes gaudiran que els representants unitaris. Poden assistir amb veu però sense vot a les reunions del comité d’empresa i dels òrgans de PRL. Disposen de la mateixa informació i documentació que els comités. Han de ser consultats sobre les mesures col·lectives que afecten als treballadors o als seus afiliats, però també sobre acomiadaments i sancions als afiliats. Altres com negociar i pactar trasllats col·lectius, modificacions col·lectives, suspensions, acomiadaments col·lectius... 4. LA REPRESENTACIÓ ESPECIALITZADA EN PRL 4.1. Delegats de prevenció (35 – 37 lprl) a) Delegados de Prevención • • • Són representants dels treballadors amb funcions específiques en matèria de PRL. Són elegits per i entre els representants unitaris Per determinar el nombre de la plantilla, es té en compte que els treballadors amb contractes de durada determinada superior a un any computen com fixos, i els que ho són per menys d'un any, cada 200 dies o fracció computen com un treballador més - Als centres de treball que no hi haja representants dels treballadors per no existir treballadors amb l'antiguitat suficient per ser electors o elegibles en les eleccions per a representants del personal, els treballadors podran triar per majoria a un treballador que exerceixi les competències del D.P., qui tindrà les facultats, garanties i obligacions de tals delegats. L'actuació d'aquests cessarà al moment en què es reuneixin els requisits per poder celebrar eleccions de representants de personal. - Competències: o o o o - La col·laboració amb l'empresari en el desenvolupament de l'acció preventiva. La promoció i el foment de la cooperació dels treballadors en l'execució i el compliment de la normativa sobre prevenció de riscos laborals. la consulta prèvia de l'empresari en els supòsits de l'article 33 LPRL. L'exercici d'una labor de vigilància i control sobre el compliment de la normativa de prevenció de riscos laborals. Facultats: o o o o o o o Acompanyar els tècnics en les avaluacions, així com als inspectors en la visites realització de visites als centres de treball l'accés a la documentació i informació relativa a diferents extrems connexos amb la prevenció de riscos: la facultat de requerir l'empresari l'adopció de mesures de millora dels nivells de protecció i prevenció, i presentar propostes a l'empresari i al CSS la facultat de proposar a l'òrgan de representació general l'acord de paralització d'activitats Ser informats per l'empresari dels danys per a la salut Rebre de l'empresari les informacions procedents dels encarregats de la protecció i prevenció a l'empresa. - Garanties: o o o o o Obertura d'expedient contradictori per faltes greus o molt greus. Prioritat de permanència en l'empresa o centre en casos de suspensió o extinció per causes econòmiques o tecnològiques. No ser acomiadat ni sancionat per l'exercici de les seues funcions, ni dins de l'any següent a la revocació del nomenament. Dret de readmissió en cas d'acomiadament declarat improcedent a opció del treballador designat. Crèdit horari en funció del nombre de treballadors de l'empresa. El temps utilitzat per a l'acompliment de les seues funcions computa com a temps de treball efectiu No computa dins del crèdit horari: o Reunions del Comitè de Seguretat i Salut. o Reunions convocades per l'empresa per a tractar temes relacionats amb la prevenció de riscos laborals. o Participació en activitats de supervisió i control de riscos. o Acompanyar als tècnics en les visites a l'empresa. o Acompanyar als Inspectors de Treball o als Delegats Territorials i Sectorials de Prevenció. o El temps dedicat a la recerca d'accidents. o El temps dedicat a la formació específica en matèria preventiva que els ha de facilitar l'empresari com a delegats de prevenció. L'empresari ha de facilitar-los tota la formació i informació necessària en matèria preventiva. Deures: Sigil professional respecte de la informació a la qual tinguen accés 4.2. Comitè de Seguretat i Salut • • • • concepte: Òrgan paritari i col·legiat de participació destinat a la consulta regular i periòdica dels actuacions de l'empresa en matèria de PRL. existència: A les empreses o centres de treball amb 50 o més treballadors. composició: Està format pels delegats de prevenció i per l'empresari o els seus representants a parts iguals. Reunions: mínim trimestralment. En les seues reunions poden anar delegats sindicals, tècnics, treballadors amb qualificació… amb veu, però sense vot. En la primera reunió s'alçarà un acta de constitució del Comitè, on figuraran les persones que integren el Comitè. Una vegada nomenats els integrants del Comitè, es convocarà una reunió extraordinària per a aprovar el reglament intern de funcionament d'aquest òrgan i es nomenaran tant al President/a com al Secretari/a. Els Comitès de Seguretat i Salut acordaran les seues pròpies normes de funcionament. Com el Comitè és un òrgan de consulta i participació i no decisori és important que en el reglament de funcionament s'incloga les normes de funcionament respecte als acords que es prenguen en les reunions. • • Les empreses amb diversos centres de treball dotats de Comitè de Seguretat i Salut, poden acordar amb els seus treballadors la creació d'un Comitè Intercentres, Amb les funcions que l'acord li atribueixi. També pot existir el Comité de Seguretat i Salut Conjunt. Competències: a) Participar en l'elaboració, engegada i avaluació dels plans i programes de prevenció de riscos en l'empresa. Ha de debatre's: • Projectes que afecten a planificació i organització del treball. • Introducció de noves tecnologies o canvis en els processos. • Organització i desenvolupament d'activitats de protecció i prevenció. • Projecte i organització de la formació en matèria preventiva. • Promoció d'iniciatives sobre mètodes i procediments per a la prevenció eficient de riscos. c) Promoure iniciatives sobre mètodes i procediments, proposant a l'empresa la millora de les condicions o la correcció de les deficiències existents Facultats: • realitzar visites per a conèixer la situació dels riscos dels diferents llocs de treball. • tenir coneixement dels documents i informes relatius a les qüestions de prevenció de riscos en l'empresa. • conèixer i analitzar les causes dels danys per a la salut i la seguretat • conèixer i informar la memòria i la programació anual dels serveis de prevenció 5. LA REPRESENTACIÓ DELS FUNCIONARIS EN LES AAPP El que s'estableix pel ET en matèria dels òrgans unitaris de representació del personal no es aplicable al personal funcionari, però la LOLS sí es aplicable respecte de les seccions sindicals i delegats sindicals. L’art. 39 EBEP preveu l’existència d’òrgans específics de representació anomenats DELGATS DE PERSONAL I JUNTES DE PERSONAL. - En les unitats electorals on el nombre de funcionaris siga igual o superior a 6 inferior a 50: delegats de personal (1 fins a 30 funcionaris, i 3 de 31-49) -En les unitats amb 50 o més funcionaris s'escolliran Juntes de personal segons una escala que va de 5 a 75 membres. Per tant, en una AAPP poden coexistir: -Delegats de personal o comité d’empresa per al personal laboral -Delegats de personal o junta de personal per als funcionaris - Seccions sindicals per al personal laboral i funcionarial La durada del mandat és de 4 anys. Les competències són semblats a les fixades pel ET i les garanties també. 6. LA REPRESENTACIÓ I PARTICIPACIÓ D’EMPRESES DE DIMENSIÓ COMUNITÀRIA 6.1. Informació i consulta en empreses i grups de dimensió comunitària Directiva 94/45/CE, 22 de setembre es refereix a les empreses i grups d’empreses de dimensió comunitària. Ha sigut desenvolupada a Espanya per la Llei 10/1997, de 24 abril. - Tenen dimensió comunitària: empreses o grups d’empres que ocupen 1000 o més treballadors en els Estats membres i 150 o més en 2 o més Estats membres. S’obliga a la direcció central de l’empresa o grup a negociar la constitució d’un comité d’empresa europeu (CEU) o un procediment d’informació i consulta. Aquesta comissió pot, per majoria de 2/3, no iniciar les negociacions o anul·lar les ja iniciades. Si després de la negociació no hi ha acord en el termini de 3 anys o no s’obri la negociació en el termini de 6 mesos, s’apliquen les disposicions subsidiàries que preveuen la constitució d’un comité d’empresa europeu que es reunirà con a mínim anualment i serà informat per la direcció central sobre l’estructura de l’empresa, situació econòmica... 7. DRET DE REUNIÓ (77-80 ET) • • • • • • Convocatòria: representants unitaris (no sindicals), o treballadors amb un quòrum del 33 %. L’assemblea ha d'estar presidida pels delegats o comité d’empresa. S’ha de comunicar amb 48 h d’antelació a l’empresari indicant l’odre del dia i si van a assistir-hi persones alienes a l’empresa Per a adoptar acords: vot de la mitat més 1 dels treballadors L’empresari pot negar-se a facilitar els locals quan: No hagen passat 2 mesos des de la reunió anterior, excepte que siguen reunions informatives sobre cc. Tancament legal de l’empresa Si no s’han resarcit o afiançat els danys produïts en reunions anteriors Si no es compleixen els requisits legals per a convocar la reunió El dret queda subordinat a què les condicions del centre de treball permitisquen la reunió.