INFORME COMISIÓN DE SERVICIOS REVISIÓN PROCESO

INFORME COMISIÓN DE SERVICIOS
REVISIÓN PROCESO ADQUISICIÓN MEDIDORES BIFÁSICOS DE CNEL CORPORATIVO
PROCESOS SIE-CNELCORP-017-13 Y SIE-CNELCORP-034-13
ANTECEDENTES:
En la Empresa Eléctrica Quito se está llevando el proceso de adquisición de medidores
bifásicos No. SIE-EEQ-GC-055-2013, cuyo resultado fue la no calificación de algunos
oferentes y para la puja llegaron a presentarse tres postulantes que si calificaron. En esta
puja quedó en primer lugar la empresa PROINDUSEC, con un precio unitario por medidor de
$32.259 USD.
Según la información del portal del INCOP en la CNEL Corporativa se han llevado dos
procesos para la compra de medidores bifásicos similares: SIE-CNELCORP-017-13 Y SIECNELCORP-034-13, los valores por medidor adjudicados son de USD 22.799 y USD 19.80
respectivamente.
En vista de estas diferencias de precios se define hacer una comparación de los procesos de
la EEQ y de CNEL.
ANÁLISIS Y RESULTADOS
1.- El mecanismo de determinación de los precios referenciales de las dos empresas es
diferente, mientras CNEL sólo considera valores adjudicados de sus concursos anteriores, la
EEQ toma en cuenta el menor precio obtenido en pujas de concursos de medidores de
características iguales más un margen para prever bajas de precios en la posible puja de la
subasta inversa (5%) más imprevistos (3%), (Según área de Estudios Económicos). El precio
referencial para el concurso SIE-EEQ-GC-055-2013 es de USD 34.02, obtenido a partir del
valor adjudicado en el proceso de la Empresa Eléctrica Cotopaxi No. SIE-ELEPCO-198-2012,
para un medidor bifásico de características iguales que fue de USD 31.50, más 5% y más
3%.
2.- Los tipos de medidores bifásicos solicitados en las compras de las dos empresas difieren
en la corriente de base; el de la EEQ es 5 amperios y de CNEL es 10 amperios. De acuerdo
al estudio realizado por la EEQ para el precio referencial, se observó procesos de otras
empresas que requerían medidores con corriente de base de 10 amperios, no se consideró
como iguales a dichos medidores; por cuanto se observó también que había procesos de
otras empresas que si solicitaban medidores con corriente de base de 5 amperios.
3.- El valor promedio calculado en base a precios de pujas de varios concursos para
medidores bifásicos con 10 amperios de corriente de base es de USD 26.3, (adjunto hoja de
análisis: PRECIOS OBTENIDOS EN PROCESOS REALIZADOS EN OTRAS EMPRESAS
…); en cambio el valor mínimo, mencionado en los antecedentes de este informe es de USD
19.80.
4.- Para la calificación técnica de las ofertas, CNEL y la EEQ, se sigue similar procedimiento;
pero al considerar el análisis de las muestras la CNEL no verifica estrictamente los detalles; si
es que existen discrepancias toma en cuenta lo señalado en el formulario de especificaciones
técnicas de las ofertas. CNEL no verifica en las muestras: inversión de conexiones, prueba
del registrador, funcionamiento de LED´s, dimensiones de registrador ciclométrico, adhesivos
en la placa, etc.
5.- Como consecuencia de lo señalado en el numeral anterior las no calificaciones de los
oferentes en los concursos de la CNEL se dan por incumplimientos de documentación.
Adjuntamos las actas de calificación de los dos procesos de CNEL donde se detallan los
motivos de las no calificaciones
6.- En lo que respecta a oferentes que participan en los concursos de la CNEL, algunos
coinciden con los participantes en la EEQ:
- Concurso SIE-CNELCORP-017-13, participantes: RODRIGO ALEJANDRO SALVADOR
GARCÍA, ARTINEGOCIOS, ELECTROSPEED, ENERLUZ. Participantes calificados:
ENERLUZ (Ganador negociación).
- Concurso SIE-CNELCORP-034-13, participantes: ELECTROSPEED, REINDUSTRIAL,
ENERLUZ, ACRETI, QUEMCO, PROINDUSEC, ARTINEGOCIOS, ALTPOWER, MERCAR
CIA. LTDA. Participantes calificados: ARTINEGOCIOS Y REINDUSTRIAL. Ganador en puja:
ARTINEGOCIOS
- Concurso SIE-EEQ-GC055-2013, participantes: ACRETI S. A., MUNDO FERRETERO;
DIPRELSA, ARTINEGOCIOS S.A., ELECTROSPEED S.A., ALTATEN S.A., ALTPOWER,
COIMPORELECSA, PROINDUSEC CIA. LTDA., HERITAGETECH S.A., REINDUSTRIAL
CIA. LTDA., Participantes calificados: PROINDUSEC CIA. LTDA., HERITAGETECH S.A.,
REINDUSTRIAL CIA. LTDA., Ganador en la puja: PROINDUSEC CIA. LTDA.
7.- En base al análisis realizado podemos señalar que la diferencia de precios entre los
procesos de la EEQ y de la CNEL, se dan por las características de la corriente de base, los
distintos métodos de calcular los precios referenciales y las estrategias de los proveedores
dentro de la subasta inversa.
8.- Las muestras de los concursos SIE-CNELCORP-017-13 Y SIE-CNELCORP-034-13, no
cumplen estrictamente con las especificaciones técnicas detalladas en el formulario No. 3, se
pudo observar, que a las mismas, únicamente se les realiza las pruebas de precisión a
cargas nominal y baja, con factor 1.0 y las pruebas de pérdidas en los circuitos de potencial y
corriente; las demás pruebas y verificación de especificaciones técnicas se los realiza una
vez que entregan el producto, según lo manifestado por los técnicos de la CNEL.
Sobre la base del análisis realizado consideramos que la diferencia entre los medidores que
las dos Empresas están adquiriendo radica en las corrientes de base; diferencias en otros
detalles internos constructivos sólo se podrían determinar con un examen más profundo y
realizado a los medidores una vez entregados.
Atentamente,
Nelson Urresta B.
SUBCOMISIÓN
Eduardo Frías H
SUBCOMISIÓN