1.6 PLAN DE TRABAJO: ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA a) Desarrollo de objetivos, actividades, acciones, productos y metas Objetivo General: Diseñar mecanismos para articular sistemas participativos de garantía -SPGs- locales para productores AFC en un sistema de aplicación nacional que impulse prácticas productivas sustentables y que se enmarque dentro de la dinámica de circuitos cortos de comercialización. Objetivos Específicos: 1. Diseñar una metodología para la articulación de SPGs locales con productores AFC a nivel nacional considerando la participación de actores de la sociedad civil y del sector público para fomentar la toma de decisiones en un espacio de conformación plural y que faciliten su reconocimiento por parte de las instancias nacionales competentes. 2. Contar con los principios, criterios técnicos, normativas, formas de calificación e instrumentos armonizados y consensuados para los sistemas participativos de garantía locales vinculados dentro de un software específico para este fin. 3. Acompañar a organizaciones de productores en tres diferentes provincias durante el proceso de implementación de su SPG, y documentar los procesos de avance de cada uno de acuerdo a su situación inicial. Actividades: Para el objetivo 1: • • • • • Visitas de campo y entrevistas con actores locales para sondear interés en el establecimiento y estado actual de un modelo de SPG local con miras a insertarse en un sistema nacional. Sistematización de la información levantada Definición de escenarios y posibles estrategias para la construcción de modelo de gestión y articulación de productores y consumidores con la participación de múltiples actores. Realización de jornadas de reflexión con participación amplia de actores y organizaciones de productores en cada provincia. Sistematización de las jornadas de reflexión, como insumo para la construcción de modelo de gestión provincial y preparación de herramientas jurídicas para la aplicación del modelo. Para el objetivo 2: • • • • Diseño de fichas técnicas en base a normativas locales para la producción agroecológica Validación de fichas con actores locales en las tres provincias. Diseño e implementación de programa de formación para promotores y veedores, incluyendo definición de perfiles de veedores y promotores y criterios de selección. Elaboración de memorias y sistematización del proceso de formación. Para el objetivo 3: • Visitas de acompañamiento a asociaciones de productores para el fortalecimiento de prácticas agroecológicas. • Acompañamiento a grupos de productores en aspectos socio organizativos con miras al establecimiento de y coparticipación en SPG provincial. Productos: 1. Diagnostico del interés y voluntad de los actores principales de las provincias y línea base de los grupos existentes en las provincias. 2. Sistema de construcción de información informatizado y validado con los grupos locales. Esto incluye: a. Instrumentos de campo informatizado b. Manual de manejo 3. 100 promotores y veedores formados según el resultado del diagnostico se define el número de veedores y el número de promotores. Esto incluye: a. Definición de criterios para la selección de promotores y veedores b. Metodología del proceso de formación de promotores y veedores c. Módulos de capacitación para promotores y veedores d. Sistematización del proceso de formación 4. Tres modelos de gestión construidos para la articulación de los SPG locales, que permita la articulación de un sistema nacional. Esto incluye: a. Metodología para la construcción del modelo b. La estructura del modelo con sus definiciones de roles, funciones y responsabilidades de los diferentes comités, comisiones del modelo c. Sistematización del proceso de acompañamiento de los grupos vinculados (metodología, informe de avance) d. Actas de conformación de los modelos de gestión e. Propuestas de herramientas legales para el fomento de la agroecología en cada provincia Metas: Los productores de agricultura familiar campesina están fortalecidos por medio de un Sistema Participativo de Garantías adaptado a nivel local que forma a sui vez parte de un sistema nacional y con reconocimiento del gobierno nacional. Los productores bajo el sistema agroecológico participan de mercados alternativos y de compra pública y en general la dinámica de comercialización está fortalecida. La soberanía alimentaria del país se desarrolla a nivel de productores y consumidores responsables, aportando a la salud integral de la población y de la conservación de los recursos naturales del país. b) Descripción del enfoque, alcance y metodología del trabajo que revele el conocimiento de las condiciones generales y particulares del proyecto materia de la prestación del servicio de consultoría Con esta consultoría se busca el fortalecimiento, difusión y visibilidad de los sistemas participativos de garantía – SPGs de los productores que forman parte de la Agricultura Familiar, los cuales se implementarán a partir de las experiencias y lecciones aprendidas logradas desde los SPGs de organizaciones de productores agroecológicos. Se trata de facilitar la réplica y multiplicación de estos sistemas alternativos de certificación con otros grupos de productores de la AFC a nivel nacional. La Coordinación General de Redes Comerciales identifica a los SPGs como estrategias impulsoras de modelos de producción familiares ecológicamente sustentables. En este sentido se trata de incorporar en los sistemas productivos de la Agricultura Familiar y Campesina estas prácticas que pueden apoyar la inclusión de la producción a diversos mercados, especialmente en la compra pública de alimentos, poderoso instrumento de política pública, que de acuerdo a lo que plantea la LORSA en el artículo 14, privilegia el abastecimiento de alimentos agroecológicos. El marco legal de los SPGs se reconoce actualmente en varios países como en Brasil, en donde grupos organizados de productores establecieron principios fundamentales, reglamentos técnicos y normas a la producción. Es un instrumento de difusión de los procesos agroecológicos que incluyen producción, comercialización y consumo. En el caso Ecuador se podría pensar en un sistema nacional de características comunes pero que se aplique e implemente localmente previo acuerdos a nivel de las instancias nacionales de gestión del SPG. Esto implica un trabajo coordinado con instancias del MAGAP y otros actores interinstitucionales como AGROCALIDAD, GADs, Universidades locales, ONGS y organizaciones de productores. Se busca: i) conformar redes de actores para promover sistemas de producción diversificados, sustentables y participativos que contribuyan a la soberanía alimentaria y a la construcción de un consumo social y ambientalmente responsable, ii) sistematizar aprendizajes y generar acuerdos para diseñar instrumentos y normas con mínimos comunes, iii) diseñar una metodología para la articulación de SPGs locales en un sistema nacional. De manera más amplia y en términos de política pública se busca el fortalecimiento de la agricultura familiar campesina, la soberanía alimentaria del país, además de contribuir a una alimentación saludable y el consumo social y ambientalmente responsable. Esto mediante la implementación de propuestas intersectoriales en consenso con diferentes actores involucrados, tanto en la producción como en la transformación, la comercialización y el consumo a nivel nacional pero considerando los contextos y particularidades locales en los territorios. En esta consultoría se propone que el trabajo se realice en las provincias de Loja, Guayas y Bolívar. La metodología que se aplicará durante la consultoría consistirá en identificar, en territorio a través de trabajo de campo y análisis de información secundaria en las tres provincias los diferentes actores públicos y privados relacionados con la agricultura familiar en los ámbitos de la producción agroecológica, comercialización, asistencia técnica, investigación, academia y consumo. Se elaborará una línea base, en la que se visibilice por una lado, los hallazgos en cuanto al nivel de madurez de las organizaciones de productores en términos de fortaleza organizativa, de consolidación de sus sistemas productivos agroecológicos, de participación y compromiso en su SPG y, por otro, la apertura de los demás actores para sumarse al esfuerzo de conformar y participar en una instancia de apoyo a los productores agroecológicos de nivel provincial. En el primer punto se definirá el plan de acompañamiento a las organizaciones de cada provincia (al menos 4 en cada una) para avanzar en la conformación del SPG, reconociéndose tres posibles intervenciones: - Capacitar y asegurar el cambio de los productores hacia sistemas productivos agroecológicos Fortalecimiento de las estructuras internas de control de la organización y sus normas Consolidación del Sistema Participativo de Garantía Como apoyo a estos procesos se generarán instrumentos de levantamiento de información que estén anclados a un software. El funcionamiento de estas herramientas debe ser validado para cada tipo de acompañamiento identificado. En la misma línea se formará un total de 100 promotores y veedores de acuerdo a la realidad y necesidades de cada provincia debiendo justificarse los criterios de selección y documentarse los procesos de capacitación en cuanto a la metodología empleada, módulos de capacitación y otros materiales pedagógicos utilizados. En el segundo punto, y como resultado de lo trabajado en el primero, se diseñará un modelo de gestión para cada territorio con la proyección de lograr la articulación de los SPG locales a un sistema nacional. c) Organigrama funcional del servicio propuesto Coordinador, Agrónomo/a, con experiencia sistemas de producción AFC, agroecología, SPGs y comercialización alternativa: • • Facilita y sistematiza las jornadas de reflexión Da seguimiento al resto del equipo Especialista Agrónomo/a con experiencia en capacitación y producción agroecológica: • • Diseña e implementa programa de formación para promotores y veedores Brinda acompañamiento a grupos de productores en aspectos técnicos productivos Especialista Pedagogo/a con experiencia en producción de materiales técnicos y de capacitación: • • Brinda acompañamiento a grupos de productores en aspectos socio organizativos Apoya en diseño de programa de formación para promotores y veedores y preparación de material didáctico Técnico informático, especialista en diseño de software: • • d) Diseña herramienta informática para la aplicación de veedurías, en base a propuesta técnica derivada de las normativas de producción agroecológica Elaboración de manual de aplicación de herramienta informática Programa o programas de actividades, asignación de profesionales y tiempos . Actividad Mes 1 diagnostico Diseño de diagnostico X Levantamiento de x información Sistematización Diseño de estrategia por provincia Construcción de modelo Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes Mes Mes responsable 6 7 8 coordinador X X X coordinador provincial Organizar jornadas de reflexión en cada provincia Sistematizar las propuestas de modelo Construcción de propuestas de herramientas legales Acompañamiento a los grupos en cada provincia Visitas los grupos para trabajar los temas relevantes para avanzar en su proceso Formación de promotores x X x x x X x x x x x X x x X Especialista en Investigación x X x X X Formación de veedores Validación de fichas de: diagnóstico, acompañamiento y Veeduría x X x x x x X x x X X Especialista pedagogo Especialistas en investigación y pedagogo Especialistas en investigación y sistemas
