PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 CLUB SOCIAL Y DEPORTIVO AUTOCLUB ANTOFAGASTA INFORME DE RIESGO PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta I. Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 INFORMACIONES El presente Informe de riesgos evalúa las amenazas contra catástrofes naturales que se encuentran al interior del Club Social y Deportivo Autoclub Antofagasta. II. FRENTE INTERNO ( AL INTERIOR DE LAS INSTALACIONES DEL AUTOCLUB ) El 40 % del perímetro aproximadamente del predio donde se encuentran las instalaciones del Autoclub colindan con el mar situación que lo hace vulnerable a las grandes marejadas y a los maremotos con consecuencias de tsunamis, se tienen que tomar medidas de mitigación para prevenir las pérdidas de vidas humanas. Al tener un alto porcentaje de vulnerabilidad a través del borde costero, se hace necesario tomar medidas de mitigación para la prevención y estar preparados ante una situación de extrema gravedad. CUADRO DE VULNERABILIDAD LUGAR Sector Golf Restaurant Cancha de Futbol Sector Norte ALTO X X X X MEDIO MENOR PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta III. Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 MEDIDAS DE MITIGACION PARA ENFRENTAR EL RIESGO Se define que la principal medida de mitigación para enfrentar el riesgo de origen natural es la confección de un riguroso plan de evacuación de las instalaciones del Autoclub con el propósito de planificar ordenadamente las acciones preventivas y los procedimientos necesarios para producir la evacuación de todas las personas que se encuentren en el borde costero al interior del Club y que de acuerdo a los planos de inundación para la Región de Antofagasta la evacuación es total. A continuación se presenta el plan de evacuación del Club social y deportivo Autoclub Antofagasta. PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 PLAN DE MITIGACION DEL RIESGO ANTE UN TERREMOTO Y TSUNAMI MAREMOTO PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA 1. INFORMACION Las lecciones del 27F mejoraron los sistemas de alerta temprana para la población chilena, sin embargo, la naturaleza aún no se ha manifestado con vigor en el norte de Chile, donde se acumulan 140 años de silencio sísmico desde el terremoto de 1877. Expertos en tsunamis y terremotos junto a autoridades analizan qué sucedería hoy si un gran terremoto afecta a la Región de Antofagasta y cómo está preparada la población para esa catástrofe. El Autoclub consciente que se encuentra emplazado en el sector costero en donde sus límites según las escritura de compraventa o traspasos del fisco , deslinda también con el mar, situación que bajo el punto de vista del riesgo, se hace imprescindible crear medidas de mitigación con el propósito de prevenir y estar preparado para un desastre natural de magnitud lo que hace necesario establecer un Plan de evacuación de las instalaciones que sea expedito y eficiente, considerando las vías existentes y las practicas permanentes de simulacros y ejercicios de evacuación producto del presente procedimiento. Para tal efecto, se ha efectuado una reseña histórica de los eventos naturales ocurridos en Antofagasta y que es necesario difundirlo lo cual se explica en el Anexo “A” del presente Plan de Emergencia. 2. OBJETIVO: 2.1 Salvaguardar la vida de los socios y familiares, el personal de trabajadores y todas aquellas personas que se encuentren al interior del Autoclub, con el propósito de protegerlas junto a las instalaciones ante un Tsunami en las costas de Antofagasta. PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 3. RESPONSABILIDAD DE CUMPLIMIENTO: 3.1 Gerente del Autoclub o el supervisor de guardia fuera de las horas de trabajo normales. 3.2 Jefe Mantención del Autoclub 3.3 Jefe de Prevención de Riesgos 3.4 Representantes Comité Paritario 4. NORMAS RELACIONADAS: 4.1 Código del Trabajo, artículo 184. El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores. 4.2. D.S. N° 26 de 1966, MINDEF. Designa al Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile -SHOA- ante el Sistema Internacional de Alarma Tsunami del Pacífico y Crea un Sistema Nacional de Alarma de Maremotos (SNAM). 4.3. D.L. N° 369, de 1974, LEY ORGÁNICA DE LA OFICINA NACIONAL DE EMERGENCIA-ONEMI. Servicio público del Ministerio del Interior, encargado de planificar, coordinar y ejecutar las actividades destinadas a prevenir o solucionar los problemas derivados de sismos y catástrofes. 4.4. Ley 16.744, ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIOANLES. según lo que señala el artículo 50° del Decreto Supremo N°101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, las víctimas de accidentes debidos a fuerza mayor extraña que no tenga relación alguna con el trabajo, vale decir, que constituyen infortunios comunes, tendrán derecho a las prestaciones médicas que señala el artículo 29 de la Ley N°16.744. Según esto, en caso de que el trabajador accidentado requiriese reposo, el médico tratante del PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 organismo administrador deberá extender una licencia médica de tipo común, a fin de que el afectado pueda tramitar el pago del subsidio por incapacidad laboral temporal respectivo, a través de su régimen previsional común de salud. Considerando todo lo anterior, siempre se debe tener en cuenta que los criterios de calificación señalados anteriormente son pautas o directrices generales y relativas. Los accidente deben ser analizados conforme con las características especiales de cada caso. 5.- DEFINICIONES: Amenaza: Fenómeno natural o provocado por la actividad humana cuya ocurrencia es peligrosa para las personas, propiedades, instalaciones y para el medio ambiente. 5.2. Análisis de Vulnerabilidad: Proceso para determinar los componentes críticos o débiles de los sistemas ante las amenazas. 5.3. Atención de accidentados: Acción coordinada para efectuar los primeros auxilios y poner a salvo a los accidentados. 5.5. Desastre natural: Ocurrencia de un fenómeno natural en un espacio y tiempo limitado que causa trastornos en los patrones normales de vida y ocasiona pérdidas de humanas, materiales y económicas debido a su impacto sobre poblaciones, propiedades, instalaciones y ambiente. 5.6. Emergencia: Situación fuera de control que se presenta por el impacto de un desastre. 5.7. Evacuación ante Tsunami: Abandono ordenado de los puestos de trabajo hacia zonas de protección en altura para proteger la integridad física de las personas. 5.8. Fenómeno Natural: Manifestación de las fuerzas de la naturaleza tales como terremotos, huracanes, tsunamis, otros. 5.9. Impacto: Efectos en el medio ambiente y en obras hechas por el hombre, a causa de un desastre. 5.10. Maremoto: Terremoto producido en el subsuelo marino. 5.11. Personal Protección Planta: Personal de Vigilantes Privados y/o Guardias, capacitados y entrenados para ejecutar las tareas de: evacuación de todos los trabajadores. 5.1. PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 5.12. Plan de Mitigación: Conjunto de medidas y obras a implementar antes de la ocurrencia de un desastre, con el fin de disminuir el impacto sobre los componentes de los sistemas. 5.13. Prevención: Acciones de preparación para disminuir el efecto del impacto de los desastres. 5.14. Puesto de Mando: Lugar físico en altura, resistente a un maremoto y tsunami, donde se reúnen los encargados de enfrentar un tsunami objeto dirigir la evacuación del Club. 5.16. Terremoto, sismo o temblor: Sacudida súbita que ocurre en los continentes o en el subsuelo marino. 5.17. Tsunami: Palabra técnica compuesta (Tsu-Nami), de origen japonés que se traduce literalmente como "Tsu" bahía y "Nami" ola, (Ola en la Bahía)lo que nos permite entender el fenómeno físico, de cómo, estas ondas de presión generadas por un maremoto, se desplazan sumergidas en 360° desde el epicentro del suelo marino, a gran velocidad, y afloran como un tren de olas en las bahías o playas de los continentes como una pared de agua homogénea de diferentes alturas al disminuir la profundidad del suelo marino, arrasando con todo a su paso. 5.18. Tsunami corto alcance: Aquel generado bajo suelo marino, cerca o en la costa chilena y que puede arribar en 20 minutos. 5.19. Tsunami largo alcance: Aquel generado en el anillo de fuego del Océano Pacífico y que puede demorar hasta 24 horas en arribar a la costa de Chile. 5.20. Vulnerabilidad Planta: Perímetro geográfico del club frente al mar, que tienen la mayor posibilidad de ser dañada por el impacto de un Tsunami. 5.21. Zona de Seguridad: Lugar situado a más de 60 metros de altura del nivel del mar, donde se reúnen las personas para ponerse a salvo en caso de una evacuación por Tsunami. 5.- ORGANIZACIÓN PARA LA EMERGENCIA 5.1. Constitución del Puesto de Mando: •Gerente del Club Social y Deportivo Autoclub de Antofagasta. •Jefe de Mantención. •Jefe Prevención de Riesgos. PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta 5.2. Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 Lugar del Puesto de Mando ante Tsunami 5.2.1. El Puesto de Mando ante Tsunami estará ubicado en el 2do. Piso del Salón y contará con el siguiente equipamiento y antecedentes: Equipo de comunicaciones internas por equipo de altavoz. Equipos de comunicaciones portátiles y teléfonos móviles. Binoculares día/noche. Listado nómina de trabajadores evacuado. Elementos Primeros Auxilios. Bitácora de Registro Acontecimientos. 5.2.2. Como plan B, el puesto de mando se trasladara a un lugar seguro en el plan de evacuación externo y dirigir con el equipamiento necesario todas aquellas acciones para enfrentar de la mejor forma posible el evento . 5.3. Funciones del Puesto de Mando ante Tsunami Corto Alcance (20 min.): a. Disponer la evacuación hacia los puntos de encuentro PEE de todos los socios y trabajadores en el tiempo mínimo posible a través del alta voz portátil y a viva voz. b. Notificar de la emergencia al personal de guardia para que difundan y notifiquen la medida. c. Mantener enlace de comunicación permanente con las Autoridades regionales y medios de comunicación para informarse de lo que ocurre en la Región y especialmente en el borde costero. d. Solicitar la asistencia de rescate y médica de ser necesaria. e. Llevar registro y grabaciones de todo lo realizado antes, durante y pasada la emergencia. f. Evaluación del impacto en las instalaciones cuando corresponda. 5.4. Funciones del Puesto de Mando ante Tsunami Largo Alcance (24 Hrs): a. Programar la evacuación de los Socios, trabajadores del Club, visitas y proveedores en forma gradual y ordenada. PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 b. Notificar abandono del Club a todas las personas que se encuentran en su interior. c. Mantener enlace de comunicación permanente con el personal de guardia. d. Solicitar la asistencia de rescate y médica de ser necesaria. e. Evaluación del impacto en las instalaciones del Club y sectores aledaños cuando corresponda. 5.5. Evacuación del Autoclub de Antofagasta y de todas sus instalaciones. 5.5.1. Evacuación de los Socios y Trabajadores a) La evacuación de los Socios, trabajadores, y de cualquier persona que se encuentre al interior del Club será dispuesta por el Gerente o quién le suceda en el mando cuando la autoridad así lo disponga o a falta de ello, cuando la vida de ellos se encuentre amenazada, después de haber acontecido un gran movimiento sísmico que no permita a las personas mantenerse con facilidad en pie. b) El guardia que se encuentre de turno, de día o de noche y cuando el gerente no se encuentre en el Club, materializaran la orden de evacuar con la mayor rapidez posible para dirigirse a los PEE o a la zona de seguridad en altura vertical más próxima, aprobada como tal, por la Gerencia del Club que es el sector de las canchas de tenis y la población jardines del Sur. c) Las vías de evacuación y zonas de seguridad se encontraran disponibles y actualizadas en el Plan de Evacuación ante Tsunamis del Club según plano adjunto a las presentes instrucciones debidamente señalizados de día y noche y practicado por todo el personal que labora en el interior del Club. d) En la Inducción realizada a todo trabajador nuevo o de planta del Autoclub, se deberá incluir un resumen del contenido del Plan de Evacuación ante Tsunamis. e) El Gerente, el Jefe de mantención y los guardias, serán los encargados de dirigir la evacuación de los Socios y trabajadores, cumpliendo las siguientes tareas: Tener conocimiento técnico de la ruta de evacuación a utilizar y ubicación de la zona de seguridad a 60 metros sobre el nivel del mar ante un Tsunami de Corto Alcance (20 minutos). PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 Saber la cantidad de socios y trabajadores, evacuados bajo su responsabilidad y guiarlos hacia la ruta de evacuación más próxima, según sean las circunstancias del tiempo disponible. Si al abandonar una dependencia que se está incendiando, al salir, cierre las puertas a su paso, de tal modo de aislar el fuego a una mínima zona y disminuir así la cantidad de aire, sofocándolo. Si no ha podido evacuar y quedó aislado, trate de alcanzar una altura vertical como el salón y las canchas de tenis, o subir el cerro en el sector Jardines del Sur. Posteriormente llamar la atención de su presencia, mediante equipo de radio, teléfono o a través de una un paño de colores vistoso. Una vez en la zona de seguridad, todo el personal de trabajadores evacuado deberán agruparse para ser identificados, contabilizados y, enviados a sus hogares y determinar los que faltan objeto ir en su búsqueda. 5.5.2. Procedimiento de Evacuación del restaurant El sector donde está emplazado el restaurant se encuentra en el borde costero al lado del mar por tanto será la primera instalación que se verá afectada por un movimiento sísmico, por tanto y debido a la experiencia de las personas por ser un país sísmico, existe una alta probabilidad que se produzca un tsunami y la tendencia será inmediatamente evacuar todo el sector costero para lo cual el personal de guardia guiara las vías de evacuación y se requerirá las siguientes acciones: 1.-La primera Alarma temprana será la pública que se encuentra e sonara ante la inminencia de la ocurrencia de un tsunami, que será el primer motivo para evacuar ordenadamente, para todo el Club. 2.-De acuerdo al plano de evacuación que se encuentra en el restaurant, todas las personas seguirán las indicaciones y señalética dispuesta en el Club, hasta llegar a los puntos de encuentros (P.E.E.) debidamente identificados y evacuar por las vías de escape, que será a través del portón del tenis y la entrada principal del Club. PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 5.6 Vías de evacuación y PEE exteriores (Ver plano Anexo C) Las vías de evacuación por los puntos determinados al interior del Autoclub en el presente plan, conducirán a un segundo plano de evacuación en altura por el Este donde está ubicado el sector Jardín del Sur y que serán las siguientes: Límite de la inundación La calle o vía longitudinal de Norte a Sur y viceversa que marcara el límite de la inundación será la calle Travesía del Mar desde las vías perpendiculares (que suben de Oeste a este y viceversa) subida de la quebrada hasta la subida Claudio Arrau. Calles de evacuación y Puntos de Encuentro Los puntos de encuentros (PEE) serán las calles ubicadas en Jardín del Sur_: Travesía de la plaza, Travesía Mirador, Travesía de los Vientos y Travesía del Cerro. Término de la emergencia Al finalizar la emergencia un grupo de trabajadores designado por gerencia concurrirá a las instalaciones del Autoclub a evaluar solamente los daños e informar al directorio del estado de las instalaciones para posteriormente, Enrique Larravide Descouvieres Ingeniero Ejecución Abastecimiento Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada de Chile (R) PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 ANEXO “A” ANTECEDENTES HISTORICOS REGIONALES En las costas del norte de Chile y el sur de Perú contemplar la fuerza del océano va más allá de la introspección, ya que estas amistosas olas mañana se transformarán en un devastador tsunami que hoy duerme debajo de los habitantes Entre dos y tres minutos, bastó para que en Antofagasta el 9 de mayo de 1877, no quedara nada en pie soportar el embate de un terremoto 8.8º ocurrido en Iquique, que a las 8:30 de la mañana también destruyó Mejillones, Cobija y Gatico, para luego inundarlos por los menos tres entradas y salidas del mar sobre los poblados costeros. Desde el sur de Perú al norte de Chile hubo consecuencias fatales, al igual que en 1868 con el terremoto de 9.0º que localizó su epicentro frente a las costas de Arica. Este trauma histórico de aproximadamente 400 kilómetros de extensión más los trenes de olas que vieron y sintieron aquella mañana, pesó en los habitantes de Cobija, que inició su decadencia portuaria y terminó trasladándose a Gatico, ubicado 10 kilómetros al norte, ya que la ciudad quedó completamente en el suelo y comenzó su lenta reconstrucción recién al alero de las incipientes gestiones del gobierno chileno, que asumió en 1879 tras la Guerra del Pacífico. El escenario económico era devastador: la minería fue afectada por grandes derrumbes dejando muerte en esta sociedad minera. El Anuario Hidrográfico de Chile, escrito por Francisco Vidal Gormaz en 1878, data lo siguiente respecto a Cobija: “A los 5 minutos del gran remezón se vio hincharse el mar tranquilamente, sin una sola ola que lo rizase: pasó los malecones e invadió las casas en medio de un ruido espantoso, producido por las paredes, las tapias y divisiones de maderas que cedían al propio peso del agua. Todo el pueblo exhaló un grito de suprema angustia viendo con la imaginación y con el corazón destrozado, que ya no tenían casa ni hogar. El mar subió hasta 11,9 metros sobre su nivel ordinario y cuando se retiró el ímpetu violento, lavó las ruinas que había producido su PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 venida. Tres olas más se desbordaron, bajando cada una de su alcance primero, hasta que el mar adquirió nuevamente su nivel”. El mismo documento señala que en Antofagasta “el mar comenzó a retirarse algunos minutos después del terremoto, dejando en seco la dársena del puerto y bien descarnadas las rocas ahogadas que le sirven de barrera, volviendo en seguida sobre la costa sin gran ruido (…) El mar se desbordó en tierra alcanzando una altura vertical de 3 metros sobre el nivel de los pleamares comunes”. En el caso de Mejillones, el mar se desbordó media hora después del terremoto sin hacerse sentir (…) En la primera salida del mar, la altura vertical alcanzada por la ola sería más o menos de 7 metros, arrasando muchas casas. En seguida se retiró descarnando la playa como 250 metros, haciendo su segunda invasión 15 minutos después, alcanzando una altura vertical de 11,5 metros, sobre su nivel ordinario, arrasando las casas de la población con una velocidad vertiginosa, como también malecones, muelles, escalas de piedra y las dos primeras hileras de manzanas de la población que daban frente al mar. Después, 45 minutos más tarde tuvo lugar la tercera salida del mar, ocasionando por toda pérdida de la población de Mejillones y de Bolivia. En 10 años ocurrieron dos grandes terremotos, lo que motivó a las autoridades de Chile a concentrar las operaciones del gobierno en Antofagasta, haciendo crecer la ciudad, como puerto minero, que tuvo un silencio sísmico hasta 1995. Algo similar pasó en 2001 en Arequipa con un terremoto de 8.4º de magnitud. El doctor en Historia de la Université Rennes 2 de Francia y en Antropología de la Universidad Católica del Norte, Damir Galaz, enumera los desastres naturales que vinieron, desde ese instante para los habitantes de actual Región de Antofagasta y que fueron los siguientes Aluvión de 1912 (Gatico y Cobija); terremoto en Taltal en 1919; terremoto y Tsunami de 1922 (Antofagasta, Gatico y Tocopilla); terremoto en Pampa Unión en 1929; Aluvión 1940 (Taltal, mes de junio) y Tocopilla en noviembre 1940 (Gatico desapareció por este evento y Tocopilla fue gravemente afectada con PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 una gran cantidad de muertos y daño al equipamiento urbano); Terremoto en Tocopilla 1967; Aluvión 1991 (Antofagasta); terremoto 1995; Terremoto de Tocopilla en 2007; Aluviones de 2015 (Tocopilla). Comparación Histórica Evidentemente si los sismos y tsunamis del siglo XIX volvieran a manifestarse, la magnitud de sus daños sería menor, debido a la evolución transversal de la zona. Sin embargo, últimamente hubo múltiples daños causados por eventos similares en Tocopilla en 2007 con un terremoto 7.7º, Antofagasta en 1995 con un 8.0º, e Iquique en 2014 con 8.2º, lo que sí tiene relación con aquel pasado desolador. Juan González, licenciado en oceanografía e investigador del Centro Nacional de Investigación para la Gestión Integrada de Desastres Naturales (Cigiden), entrega los antecedentes sísmicos de la zona y de Chile en este mapa (ver infografía 1), el cual permite dimensionar la relación histórica de estos fenómenos. PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 Infografía N° 1 Técnicamente el mapa, además, retrata una acumulación sísmica de 140 años que va desde Iquique hasta Antofagasta. Tomando en cuenta estos datos, González en su tesis del Programa de Doctorado en Ciencias mención Geología de la Universidad Católica del Norte, que lidera el profesor de la UCN, Gabriel González, trabaja en una estimación de los daños que causaría un evento de grandes magnitudes desde Arequipa a Antofagasta. Para eso se estudian cuatro zonas de asperezas, donde se acumula esta energía: Arica, Iquique-Pisagua, Patache-Mejillones y al sur de Antofagasta. Lugares de acoplamiento intersísmico que estudian en PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 Cigiden con diversos parámetros e instrumentos para medir su acumulación de energía y potencialidad sísmica. La zona principal donde se piensa que se ha acumulado una energía suficiente para generar un terremoto sobre 8.5 magnitud de momento, es la zona que está entre Patache y Mejillones en la Región de Antofagasta. Es una zona con potencial sismogénico importante que puede generar un terremoto mayor, obviamente con un tsunami asociado”, afirma Juan González. Al llevar al tema a un área internacional, es posible comparar a Chile con Japón, ya que en el terremoto y tsunami de 2010 de la Región del Maule de 8.8º, denominado 27F, murieron 800 personas, mientras que en el de Tohoku, Japón, en 2011 de 9.0º, fallecieron 15.000 personas. En Japón murió gente en la zona de evacuación, porque privilegiaron la respuesta rápida por sobre la magnitud al momento de alertar y evacuar a la población. No sabían que era de 9.0º lo que se les venía y, por ejemplo, murió gente luego de evacuar verticalmente en una azotea. En ambos países cambiaron los sistemas de predicción, prevención y acción frente a sismos y terremotos a partir de esas fechas, a pesar de que Japón tiene características y técnicas más vanguardistas para enfrentar estos fenómenos. Chile luego 2010 se avanzó en sistemas de alertas, implementación y mejora en redes de sismógrafos, trabajo con redes de GPS y mejoras de protocolos. Una destacada doctora en Oceanografía chilena, precisa que los países que conforman el “Cinturón de Fuego del Pacífico” cuentan con un sistema de detección temprana, consistente en un conjunto de boyas que permiten detectar la variación de la altura del nivel del mar, con sensores de presión. Estos dispositivos permiten detectar si una onda de gran amplitud se propaga hacia la costa, y mediante una comunicación satelital dar aviso al sistema internacional de alerta de tsunami para alertar a todos los países que pudiesen estar afectados por este fenómeno. PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 A nivel local, la Armada de Chile a través el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (Shoa), opera el Sistema Nacional de Alarma de maremotos (Snam) y representa oficialmente al Estado de Chile ante el Sistema Internacional de Alerta de Tsunamis del Pacífico desde 1966. El cual funciona como en este esquema (ver infografía 2). infografia ́ 2 Específicamente en la Región de Antofagasta, la región está incorporada al Sistema Nacional de Alerta de Maremotos, para lo cual posee 5 estaciones de marea (Tocopilla, Mejillones, Antofagasta, Paposo y Taltal) y una boya DART-4G ubicada a 150 kms aproximadamente al oeste de Mejillones cuyos sensores envían información directamente a Shoa – Sala Snam para que puedan prevenir y alertar a los canales de comunicación dispuestos en el Sistema Nacional de Alerta de Maremotos”. A su vez, el Shoa diseña cartas de inundación de los diferentes niveles de inundación máxima producidos por un evento de tsunami. Mapas necesarios para conocer de antemano cuáles serían las zonas PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 de seguridad y de impacto de estos. También contribuyen al desarrollo urbano, ya que definen las áreas adecuadas para construir colegios, hospitales, etcétera. Por su parte el Director Regional de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública (Onemi), destaca el trabajo del Centro Regional de Alerta Temprana (Cat) de la región, donde se mantiene un monitoreo 24/7 de las condiciones riesgo a nivel regional, enlazado a través de sistemas redundantes de telecomunicaciones. A esto le suma 120 informantes de mercalli capacitados junto a personal del Sistema Regional de Protección Civil, que entregan -en tiempo real- las intensidades de un movimiento telúrico, lo que permite identificar la mayor percepción del daño en relación a un evento de estas características y tomar decisiones oportunas tal como una evacuación preventiva por amenaza de tsunami. En Antofagasta también existen mapas de inundación que facilitan conocer los riesgos del lugar que habitamos y trabajamos. También la ciudad cuenta con señaléticas de zonas de seguridad por sismos y áreas de evacuación por tsunamis.( Anexo B). Es por ello que se ha aprendido de los últimos eventos, entre ellos el 27F, y han aplicado mejoras como el mejoramiento de las capacidades del Centro de Alerta Temprana, despliegue y monitoreo 24/7 en las 15 regiones, robustecimiento de la Red Sismológica Nacional, entre otras medidas. Entre estas figura una implementada luego del 27F.que se trata del Sistema de Alerta de Emergencia (SAE) para celulares, que se aplicó en la Región de Coquimbo en 2015. En aquella ocasión los antofagastinos fueron evacuados a zonas seguras con esta alarma de tsunami que fue complementada con conexión entre las personas vía aplicaciones como WhatsApp., lo que permitió la disminución de víctimas, ya que en 2015, en la Región de Coquimbo, murieron 15 personas, a diferencia de los 500 del 27F. Aquí también influye el entrenamiento de la gente de ciudades y poblados costeros en cuanto a evacuación. De acuerdo al geógrafo hidrólogo Jorge Van Den Bosch, los terremotos se comportan de una forma caótica, por lo que es PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 imposible predecirlo. Da un ejemplo: sabemos que medimos 1.10 centímetros y 5 milímetros, llegar a esos milímetros es una precisión extraordinaria, pero los terremotos funcionan en el orden del caos (un orden de sensibilidad simple que no podemos distinguir si algo se mueve), es decir, obedecen a cifras más pequeñas, 10, 9 espacios detrás de la coma. Por eso los únicos que han predicho terremotos a nivel mundial son los chinos, tomando en cuenta estas variables: día, lugar, hora y magnitud. A finales de los años setenta hicieron cinco predicciones, en Haicheng (ocurrido en 1975 y de una magnitud de 7.3º) evacuaron 1.200.000 personas y murieron 1.200 que desobedecieron”, explica Van Den Bosch. Las cualidades de esos terremotos permitieron hacer predicciones de largo, corto e inminente plazo, sin embargo, eso no significa que el resto de los terremotos haga lo mismo. A pesar de estos niveles de destrucción que provoca un terremoto y posterior tsunami, no es la única forma de desatar una de estas catástrofes, generalmente ambos eventos se interrelacionan, lo que gatilla un desplazamiento vertical de la columna de agua, generando un movimiento ondulatorio que se propaga en todas las direcciones a través del océano. Sin embargo, “existe otro tipo de fenómenos que podrían generar un efecto similar en la columna de agua como el deslizamiento de una gran cantidad de tierra al mar, o la caída de un meteorito de grandes proporciones, o incluso la erupción de un volcán submarino también de grandes proporciones. Daños y responsabilidades En el caso de Chile, los sismólogos no han podido predecir terremotos como los más recientes del norte y el 27F. En el caso de Antofagasta, en 1995, no hubo una masiva destrucción con el evento con epicentro a 20 kilómetros al mar entre la capital regional y Tocopilla, con el que murieron tres personas. “Estábamos cerca del epicentro, con esa magnitud (8.0º) debían caerse todas la casas, los edificios probablemente podían resistir”, aporta el geógrafo Jorge Van Den Bosch. La explicación: la roca sobre la que PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 está construída la ciudad disminuye la aceleración destructiva de la onda del terremoto. Por eso se desmoronaron balcones y edificaciones anexas a las originales, como la virgen de la Catedral Corazón de María al sur de la ciudad, que hizo lo propio en 1995. El complejo habitacional de El Curvo también sufrió significativos daños, lo más notorio fue el desprendimiento de sus balcones por el movimiento sísmico. A esto hay que sumar factores que aumentan los riesgos como son la oxidación de la enfierradura, el peso de los propios balcones, la entrada de agua, la humedad salina de la ciudad, entre otros. Posteriormente al terremoto llegó a Antofagasta una comisión japonesa a estudiar sus consecuencias. “Ellos le llaman efectos latigazo, que es el último efecto del movimiento sísmico y repercute en elementos ornamentales de las edificaciones que colapsan: cornisas, balcones mal construidos, que no son del alma del edificio, sino adheridas. Cayeron y se rompieron, y se reventaron los pilares de los estanques de hormigón. Después de eso ya no podía usarse ese diseño”, comenta Díaz. El ex alcalde de Tocopilla, Fernando San Román, recuerda que el 14 de noviembre de 2007 el terremoto se produjo durante la tarde, mientras había clases y jornada laboral. Por lo que desorientó a la población que sufrió daños en más de 5 mil viviendas junto a infraestructura escolar, de salud, en su municipalidad y en la comisaría de Carabineros. Hoy Con estas consecuencias y aprendizajes al haber, los expertos estiman cómo la Región de Antofagasta podría enfrentar un terremoto de gran magnitud. Por ejemplo, uno de 9.0º con posterior tsunami, que es uno de los 400 escenarios probabilísticos que cubren las posibilidades de terminar con la brecha sísmica del norte de Chile. PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 infografia ́ 3 Este evento se ubicaría en una zona cercana a Tocopilla como epicentro y en Antofagasta un tsunami alcanzaría la altura de 15 metros de inundación, equivalente a un edificio de cinco pisos, con una PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 penetración de 800 metros aproximadamente, es decir, alrededor de 8 cuadras (con tope en calle Matta). En estas circunstancias la inundación sería mayor en Mejillones, que posee una bahía cóncava, muy plana y podría llegar a los 20 metros sobre el nivel del mar. Si bien en Antofagasta es menor que en Mejillones, hablamos de una inundación en torno a 14, 15 metros, es una inundación letal, va producir muchos daños. Una inundación importante en la zona central, del mall por ejemplo. Esta inundación llegaría mediante trenes de onda en forma rápida al borde costero. “Entonces tendríamos un primer arribo que no debería superar los 10 minutos, después un segundo arribo más importante en torno a las 50 minutos y finalmente una onda que debería arribar a los 90 minutos. Esos serian tres pulsos de inundación que deberían llegar a la ciudad. . González ilustra indicando que “es un bloque de agua que va avanzando e inundando, no es una gran ola, y que al avanzar no pierde energía, a diferencia del rompimiento de la ola”. El Director Regional de la Onemi, comenta que “la preparación de todos estos sectores (centro y mall) ha sido fortalecida con un aumento en la realización de simulacros, campañas de prevención y difusión, capacitaciones comunitarias y de juntas de vecinos, entre otros”. Por su parte, Van Den Bosch, afirma que “Antofagasta, particularmente, tiene una expectativa de recibir cargas de tsunami en el futuro, debido a que es una ciudad muy alta y tiene un fondo marino extremadamente abrupto, que permite que se refleje gran cantidad de energía de los tsunamis, que se golpeen contra ese muro marino y se regrese la energía hacia el pacífico. A nosotros la naturaleza nos construyó un muro marino”. De acuerdo a Van Den Bosch, al avanzar cuatro kilómetros mar adentro en Antofagasta hay 400 metros de profundidad, a diferencia de Arica, donde al caminar 50 kilómetros hay 100 metros de profundidad. A pesar que los expertos se contraponen en ciertas formas de abordar el problema, concluyen con un factor ideal para mitigar estos PLAN DE EMERGENCIA EVACUACION POR TSUNAMI Enrique Larravide Descouvieres Gerente General AUTOCLUB Antofagasta Ingeniero Ejecución en logística y bachiller en ciencias Academia Politécnica Naval Oficial de la Armada (R) 14 JUN.2019 riesgos es la educación de la población, que técnicamente ha aumentado desde 2010 a la fecha, ya sea a través de ensayos de evacuación como de información respecto a sismos y tsunamis. “La educación es la palanca más importante para mitigar desastres, porque lleva a enseñar correctamente a pararse y resistir y quedar de pie ante los eventos. A mi juicio, hasta ahora en los gobiernos de Chile y el mundo todavía la gente no ha tomado conciencia del tema y no ha hecho lo correcto que es educar desde pequeño para pararse frente a los eventos, ni siquiera el gobierno de Japón”, afirma Van Den Bosch. Tarde o temprano, las olas cándidas de la costa se transformarán en un tsunami, debido al silencio sísmico del norte de Chile y el sur de Perú. No es algo poético para esperar y contemplar con calma, sino una advertencia para estar preparados transversalmente, teniendo en cuenta factores como el horario. ¿Qué pasará si llega el tsunami y su ser querido está estudiando o alejado de usted? ¿Qué podría suceder si lo sorprende un terremoto en el estacionamiento de un centro comercial y cuenta solamente con 10 minutos para evitar la primera entrada de agua? “Los terremotos son como las fracturas en los futbolistas. Cuando se fracturan una rodilla es probable que se fracturen en la misma rodilla, porque es una zona de debilidad. Los sismólogos en general estudian las fracturas que se producen en la tierra y más o menos ellos entienden que se producen en los mismos lugares. Se producen cada cierto tiempo de recurrencia, entonces podemos estar casi seguros donde va a ocurrir un sismo grande, pero no sabemos cuando va a ocurrir. Bibliografía: 1. http://www.diarioantofagasta.cl/regional/antofagasta/80766/reportajetsunami-arrasara-la-costa-antofagasta-luego-del-gran-terremoto-del-nortechile/ 2. https://www.google.cl/maps/@-23.7078333,-70.4237482,17z?hl=es
