boletin ozono 24

OZONO
B O L E T I N
No. 24
Agosto de 2010
Se inicia la eliminación de los HCFC en Colombia
Conferencia Infanto Juvenil.
Cuidemos el Planeta. CONFINT 2010
Aspectos generales de la Eliminación
de HCFC en Colombia
Refrigerar sin calentar el Planeta
Libertad y Orden
Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial
República de Colombia
UNIDAD TÉCNICA OZONO
C o l o m b i a
Además:
Consumo de sustancias agotadoras
de la capa de ozono 2009
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Acciones de seguimiento para el
comercio de Gases Refrigerantes
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Reunión 2010 de las Redes de
Acción por el ozono
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B O L E T I N
Se inicia la eliminación de los
HCFC en Colombia
Por: Jorge Enrique Sánchez Segura
electrónicos. La razón para el uso de los HCFC es su bajo potencial de
destrucción de ozono (PAO), el cual es inferior al 10% del PAO de los CFC
y halones. Sin embargo, a pesar de este beneficio, los HCFC son SAO que
causan impacto en la capa de ozono y, además, son gases efecto invernadero
con importante efecto sobre la estabilidad climática.
Por estos motivos la Reunión XIX de las Partes del Protocolo de Montreal
llevada a cabo en el año 2007, mediante la Decisión XIX/6, aprobó la eliminación anticipada de los HCFC, de acuerdo con unos cronogramas que inician en el año 2013 con el congelamiento del consumo y van reduciendo
paulatinamente hasta el 2030 con la eliminación del 97,5% de la línea base.
El 2,5% restante se permitirá hasta el año 2040 y tiene como propósito garantizar la disponibilidad de estas sustancias para el sector de mantenimiento
en refrigeración y aire acondicionado.
La Reunión 60 del Comité Ejecutivo (EXCOM 60) del Fondo Multilateral del
Protocolo de Montreal (FMPM), llevada a cabo en dicha ciudad del 12 al 16
de abril del presente año, ha marcado un nuevo hito para Colombia en su
compromiso con la implementación del Protocolo de Montreal. Son varias
las razones para así afirmarlo. En primer lugar, este año Colombia actúa
como una de las siete delegaciones que hacen parte de los países Artículo 5
(países en vías de desarrollo) que en conjunto con otras siete delegaciones
de países Artículo 2 (países desarrollados) conforman el Comité Ejecutivo.
Por otra parte por primera vez en la historia de dicho Comité, Colombia tiene
la presidencia en cabeza de uno de sus delegados, el Sr. Javier Ernesto Camargo de la Oficina de Asuntos Internacionales del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. Bajo la presidencia del Sr. Camargo, el EXCOM
60 aprobó las directrices para la formulación de proyectos de eliminación de
HCFC. Igualmente, la Unidad Técnica Ozono (UTO) presentó al EXCOM 60
los primeros proyectos de reconversión industrial para eliminar HCFC-141b
en Colombia, los cuales fueron aprobados.
Primeros proyectos aprobados a
Colombia para la eliminación del
consumo de HCFC-141b
Antecedentes
Las primeras sustancias controladas por el Protocolo de Montreal fueron los
CFC y los halones, debido a sus efectos dramáticos sobre la capa de ozono
y a su amplio uso en la industria. Afortunadamente este convenio encontró
los mecanismos políticos, administrativos y tecnológicos para eliminar el
consumo de estas sustancias. El presente año (2010), los países firmantes
de este Protocolo, deben haber eliminado completamente la producción y
las importaciones de los CFC y los halones.
En esta tarea los HCFC jugaron un papel fundamental, ya que estas fueron las
sustancias alternativas que los científicos y técnicos encontraron para sustituir
las sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO) más agresivas, en un
momento donde el problema de la destrucción de la capa de ozono urgía
soluciones inmediatas. Por ejemplo, el HCFC-141b se usó como sustituto del
CFC-11 como agente soplante en la fabricación de espumas de poliuretano.
Así mismo el HCFC-22 ha sido ampliamente usado como sustituto del CFC-12
en diferentes aplicaciones como gas refrigerante en sistemas de refrigeración
y aire acondicionado. El HCFC-123 sirvió como alternativa a los halones en
sistemas de control de incendios relacionados con protección de equipos
En el contexto del cumplimiento de la Decisión XIX/6, se abrió la posibilidad
para que el Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal (FMPM) financiara
los proyectos de reconversión de las industrias que fabricaran equipos, o que
tuvieran tecnologías que usaran HCFC, aplicando unos criterios y siguiendo
unas directrices generados por el FMPM y la Reunión de las Partes. De esta
manera, la UTO, con el apoyo de PNUD, como agencia implementadora,
preparó los primeros proyectos de eliminación del HCFC-141b, en aquellas
empresas donde el consumo de HCFC es más significativo y dónde existe
tecnología disponible para su sustitución.
Después de haber realizado un inventario nacional de usos de los HCFC durante
los años 2008 y 2009, se decidió proponer la reconversión industrial de las
empresas de manufactura de refrigeración doméstica, que utilizan HCFC-141b
en los procesos de fabricación del componente de aislamiento térmico de las
neveras (espuma de poliuretano). En Colombia hay cuatro empresas que fabrican estos equipos (Haceb, MABE, Challenger e Indusel). Estas empresas habían
eliminado el uso de CFC-11 sustituyéndolo por HCFC-141 b en la primera fase
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han estado haciendo investigaciones para su sustitución. Los hidrocarburos
no pueden utilizarse debido a los problemas de seguridad por el hecho de
ser inflamables. Algunos países han orientado sus esfuerzos en los HFC,
que si bien no destruyen la capa de ozono, si son potentes gases efecto
invernadero. Por este motivo la aparición de la tecnología japonesa es vista
con muchas expectativas, ya que el CO2 no destruye la capa de ozono y para
este tipo de aplicación no es significativo su impacto en cambio climático.
En Japón se utiliza esta tecnología desde hace más de cinco años, pero es
necesario su validación en condiciones ambientales diferentes, como es el
caso de Colombia.
El proyecto fue aprobado en la misma reunión, EXCOM 60, por un valor
de US$ 441.100 dólares y será implementado bilateralmente con Japón
y PNUD.
del Protocolo de Montreal. En estos proyectos también se eliminó el CFC-12
usado como gas refrigerante, sustituyéndolo por HFC-134a, con lo cual el país
a través del MAVDT, prohibió desde el año 1997 la fabricación nacional y las
importaciones de equipos de refrigeración doméstica que contuvieran CFC.
En el nuevo escenario tecnológico, la opción más viable para la fabricación
de las espumas de poliuretano en refrigeración doméstica, es la del uso de
ciclopentano como agente soplante, que ya ha sido ampliamente usado en
esta aplicación principalmente en Europa. Una ventaja muy importante del
uso de este compuesto es que no tiene ningún efecto negativo sobre la capa
de ozono (puede decirse que es una sustancia definitiva en el Protocolo de
Montreal), además de tener un efecto casi despreciable sobre la estabilidad
climática. Su única desventaja, relacionada con el hecho de ser una sustancia
inflamable, obliga a la mejora de las condiciones de seguridad en la planta
de fabricación de los equipos.
De esta manera, la presentación de los proyectos de refrigeración doméstica
fueron cuidadosamente preparados, con la coordinación del experto colombiano es espumas, Ing. Miguel Quintero, hoy consultor del PNUD. Después
de una ardua negociación con la Secretaría del FMPM, el proyecto se presentó
en la Reunión EXCOM 60, en la cual fue finalmente aprobado por el valor
de US$ 5.621.483 dólares. Esta aprobación significa la eliminación de 598,6
toneladas métricas de HCFC-141b en el consumo nacional de SAO. El proyecto
tiene un periodo de implementación estimado de 3 años.
Preparación del HPMP
En este contexto la UTO ha avanzado significativamente en la preparación de
la estrategia nacional de eliminación de los HCFC (HPMP por sus siglas en
inglés), la cual es equivalente a la formulación de un nuevo “Programa País”
para la eliminación del consumo de estas sustancias. La UTO está trabajando
para presentar dicha estrategia en la última reunión del Comité Ejecutivo en
noviembre del presente año (EXCOM 62), con lo cual se tendría definida la
primera fase de esta estrategia que cubre el periodo 2011-2015. El HPMP
contendrá los proyectos y estrategias para el manejo del consumo del HCFC22, otras aplicaciones del HCFC–141b y todos los programas de asistencia
técnica que faciliten la implementación de la estrategia.
Los desafíos son múltiples, ya que la tecnología para el reemplazo del HCFC22 no es aún evidente y porque unos de los potenciales sustitutos, los HFC,
son potentes gases efecto invernadero, que están en la mira del Convenio
de Kioto y eventualmente podrían ser colocados en el corto plazo en un
escenario también de eliminación.
El desafío es arduo y la tarea dispendiosa, pero la meta vale la pena. Lo más
importante es que ya iniciamos y que contamos con el apoyo de todos los
usuarios, técnicos, empresarios y ciudadanos, en este objetivo de erradicar
completamente las SAO, a la vez que promovemos la estabilidad climática y
fomentamos una industria responsable social y ambientalmente.
Aprobación de proyecto demostrativo
con Japón
La Unidad Técnica Ozono, en coordinación con el Gobierno de Japón y con el
apoyo del PNUD, también presentó un proyecto para probar una tecnología
desarrollada en Japón en la que el HCFC -141b se sustituye por CO2 en
estado supercrítico, en la fabricación de espumas de poliuretano aplicadas en
forma de espray. La aplicación de espumas en espray está en creciente uso
en Colombia y es muy utilizada en Europa y en Norteamérica, especialmente
para el aislamiento térmico de viviendas, en países templados.
En esta aplicación el agente soplante ha sido desde el inicio el HCFC-141b,
pero con las exigencias del Protocolo de Montreal, los países desarrollados
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Conferencia Infanto Juvenil.
Cuidemos el Planeta.
Confint 2010
Una experiencia mundial en la que los niños y
las niñas dan una lección ambiental a los adultos.
Por: Alexis Rodríguez Chacón
Hoy, jóvenes y adultos de todas las partes
del mundo presentes en esta Conferencia,
reconocemos y aceptamos que todos somos
y seremos responsables de lo que suceda en
nuestra amada Tierra. Somos de diferentes países
y de diferentes culturas y aunque separados por
océanos y continentes, somos todos uno, unidos
por un objetivo común: ¡cuidar el Planeta!1
Una verdadera experiencia de vida representó
para los Niños y Niñas Protectores de la Atmósfera
su participación en la Conferencia Internacional
Infanto Juvenil – Cuidemos el Planeta CONFINT
2010, realizada en Brasilia, Brasil, del 5 a 10 de
junio de 2010. Este evento, que reunió a más
de 400 niños y niñas de 53 países en torno a
las problemáticas socio ambientales globales,
buscaba generar una Carta de Responsabilidades
Humanas2 escrita por niños y niñas de los 5
continentes.
Nosotros, la gente joven del mundo y los delegados
de esta Conferencia Internacional, somos conscientes
de los desafíos medioambientales que enfrenta
nuestro Planeta. Algunas personas dicen que la
solución es el dinero; otras que es la inteligencia.
Pero el dinero no importa cuando más de 400 niños
y niñas, se juntan para cuidar de su hogar. Un hogar
que ha sido deteriorado con el tiempo y que tiene
un futuro inseguro e inestable.
Gracias a un minucioso proceso de selección por
parte de la Conferencia Nacional de Colombia3
para la CONFINT, en la que se reunió a 12 niños y
niñas pertenecientes a diversos grupos ecológicos
en el país, se vinculó a los Clubes de Niños y
Niñas Protectores de la Atmósfera - CNNPA,
proyecto liderado por la Unidad Técnica Ozono
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y el Departamento de Trabajo Social de
la Universidad Nacional de Colombia.
La selección de los CNNPA se dio en respuesta al
reconocimiento del trabajo comunitario desarrollado
en los barrios en torno a las problemáticas
atmosféricas por parte de los niños y niñas
miembro, destacando principalmente, que los
CNNPA operan en zonas marginales de Bogotá,
en escenarios donde generalmente se carece de
infraestructura y de un sinnúmero de elementos
básicos, por lo que esta oportunidad significaba un
logro significativo para el proyecto, en especial por
las características socioeconómicas del los CNNPA
y el aporte que puede generar en términos sociales
y ambientales en cada comunidad.
1 Texto extraído de la Carta de Responsabilidades, Cuidemos el Planeta, elaborada por más de 400 niños y niñas de 53 países, en el marco de la Conferencia Internacional
Infantojuvenil. Brasil 2010.
2 La Carta de Responsabilidades Humanas es una iniciativa de la Fundación Charles Léopold Mayer como parte de las dinámicas de la Alianza por un Mundo Responsable,
Plural y Unido. Es un documento Internacional producido colectivamente por colaboradores de los cinco continentes y aprobado por la Asamblea Mundial de Ciudadanos en
diciembre de 2001. La Carta representa el reconocimiento de responsabilidades individuales y colectivas en las relaciones entre los seres humanos y entre ellos y la biosfera.
Representa, más que esto, la convergencia de esfuerzos rumbo a la construcción de sociedades verdaderamente sostenibles.
3 Comisión conformada por los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) y de Educación Nacional (MEN). el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales (IDEAM), la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina (Coralina), la representación en Colombia de la Carta de Responsabilidades Humanas, GEO Juvenil Colombia y la Red Nacional Jóvenes de Ambiente.
4 Movimiento urbano que se caracteriza por manifestar su inconformidad con el sistema social o cualquier problemática humana por medio de géneros musicales como el Rap
y el Hip Hop.
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La CONFINT abrió el escenario para que
las futuras generaciones eduquen con sus
acciones a los adultos que hemos “usado”
sin medida el planeta.
Lina del Pilar Hernández Sepúlveda fue elegida
como una de las delegadas de los CNNPA para la
CONFINT. Lina tiene 13 años, reside en el barrio
Soratama de la localidad de Usaquén. Se vinculó al
CNNPA de su barrio hace 2 años y desde entonces
se destacó por su entusiasmo e interés en el
desarrollo de acciones que ofrecieran beneficios
ambientales a su comunidad.
Lina Fernanda Barrera Medina, delgada por el
CNNPA del Consuelo en la localidad de Santa
Fé, tiene 14 años y se siente bendecida por la
oportunidad de poder intercambiar sus ideas con
otros jóvenes de todo el mundo ya que piensa
que su aporte puede contribuir a conservar de
manera eficaz el ambiente.
Finalmente Juan José González Guzmán delgado
por parte del Club Arborizadora Alta en Ciudad
Bolívar, está convencido que a sus 13 años es
el momento de que el mundo escuche sus
canciones para concientizar a través de su música,
acerca de la importancia de proteger el planeta.
Una de las conclusiones obtenidas por estos niños
durante su participación en la CONFINT, es que
la vinculación de los medios de comunicación en
la difusión y concientización de las problemáticas
ambientales es fundamental. Proponemos
fomentar el consumo adecuado y la política de
las 5 R (reflexionar, rechazar, reducir, reutilizar
y reciclar) a través de la publicidad informativa,
adoptándolo en la vida diaria, constituyendo
de esta forma, sociedades y estilos de vida
sustentables, en las que se involucre a todos
los actores de la sociedad, el gobierno, las
organizaciones y empresas públicas y privadas,
los medios de comunicación y a la población
en general.
De otro lado están convencidos que su experiencia
como miembros de los CNNPA debe replicarse
en todo el mundo ya que sienten que han
aportado enormemente en la construcción de
una comunidad más consciente del ambiente.
Crear clubes y grupos de estudio en todas
las escuelas y comunidades del mundo, para
incentivar la educación ambiental por medio de
juegos educativos, películas, ponencias, charlas
y teatros para la utilización consciente de los
recursos naturales.
Para Juan José por su parte, lo más gratificante
de su participación en la CONFINT fue el haber
compartido su música con niños y niñas de todo el
mundo. Este Hopper4, capaz de crear asombrosas
liricas en torno a los problemas ambientales y
sociales que aquejan a su comunidad, aportó con
rotundo éxito sus creaciones en la conformación
de la carta de la música durante su estancia en
Brasil.
Para Lina del Pilar, saber que fue escuchada por los
gobiernos y que sus ideas fueron tenidas en cuenta
en la construcción de este ejercicio colectivo, fue
lo más memorable de esta experiencia.
Lina Fernanda en cambio cree que ver como los
jóvenes del mundo están, como ella, trabajando
por el ambiente, le ofrece la esperanza que quizá,
esta nueva generación lo hará mejor y pondrá fin a
despilfarro indiscriminado de los recursos.
La participación de los CNNPA en la CONFINT
2010, resalta igualmente, la notable labor
realizada por las estudiantes de la Trabajo Social
Fotografía: Luz Adriana Jiménez, Oficina de Educación y Participación MAVDT
5
de la Universidad Nacional, quienes desarrollan la
labor de campo directamente con los menores,
construyendo una experiencia altruista única.
Su empeño, su amor por estos niños y su
dedicación por enseñar, han sido premiadas con
la participación de los tres delegados que pusieron
el nombre de Colombia en lo más alto de la
CONFINT 2010.
La CONFINT abrió el escenario para que las futuras
generaciones eduquen con sus acciones a los
adultos que hemos “usado” sin medida el planeta;
es una ventana creada por jóvenes para que todos
los seres humanos frenemos definitivamente la
destrucción ambiental; es el atlas para aprender
a conservar nuestra único hogar.
Se debe destacar la importante contribución de la
Asociación Nacional de Empresarios de Colombia
ANDI y de la empresa FOGEL ANDINA S.A. por su
aporte en la adquisición de los tiquetes aéreos que
llevaron a los delegados de los CNNPA a la ciudad
de Brasilia. Asimismo la inigualable solidaridad del
Gobierno de Brasil a través de su Ministerio de
Educación, que brindó todas las comodidades a
cada uno de los niños y niñas participantes durante
su estadía en la república brasilera. Finalmente
destacar el aporte de la Oficina de Educación
y Participación del Ministerio de Ambiente, del
grupo de trabajo social de la Universidad Nacional
de Colombia y de los miembros de la UTO, que
garantizaron el éxito de esta meta, a todos ellos
un enorme saludo de agradecimiento en nombre
de los niños y niñas.
“…Recuerden que para cuidar el planeta
necesitamos de mi ayuda, de su ayuda y de la
de todos. Necesitamos actuar ahora y empezar
desde nuestras casas, nuestras escuelas, porque
cuidándonos estaremos cuidando de toda la
humanidad y demostrando que el ser humano
no es lo que dice, sino lo que hace”.
Para ampliar información sobre la CONFINT
diríjase a http://confint2010.mec.gov.br/index.php
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B O L E T I N
Por: Nidia Pabón y Xiomara Stavro
Aspectos generales de la eliminación
de HCFC en Colombia
Los HCFC como reemplazo de los CFC
¿Cómo se hará la eliminación de los HCFC en
los países Artículo 5?
El año 2010, es un año clave para el Protocolo de Montreal, pues culmina,
la primera fase de cumplimiento de este Protocolo, con lo cual Colombia y
los demás países en vías de desarrollo, denominados países Articulo 5, se
comprometieron a eliminar el consumo de los clorofluorocarbonos (CFC)
y otras Sustancias Agotadoras de Ozono (SAO) que tienen alto Potencial
de Agotamiento de Ozono (PAO).
Para eliminar el consumo de estas SAO, el Protocolo de Montreal promovió
el uso de sustancias de transición, que tienen bajo PAO, como son los
Hidroclorofluorocarbonos (HCFC). Colombia ha sustituido el uso de CFC
por HCFC en los siguientes sectores:
Fabricación de espumas de poliuretano y poliestireno: Se eliminó el uso
de CFC – 11 y CFC – 12, substituyéndolo por HCFC – 141b.
En algunos equipos de refrigeración comercial y aires acondicionados
el CFC – 12, utilizado como refrigerante, fue sustituido por el HCFC –
22.
Extinción de incendios para proteger equipos electrónicos: El Halon –
1211, fue sustituido por el HCFC – 123.
En el sector Solventes: Se sustituyó el uso de CFC – 113 por HCFC –
141b
En el año 2008, el Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral, como resultado
del mandato de las Partes del Protocolo, aprobó proyectos para los países
artículo 5, con el objetivo de realizar la preparación de la estrategia nacional
de eliminación de los HCFC. Esta tarea, corresponde a la elaboración del
programa nacional para la eliminación del consumo de HCFC, cuyas siglas
en inglés son HPMP (HCFC Phase – out Management Plan).
En la reunión XIX de las Partes que integran el Protocolo de Montreal, llevada
a cabo del 17 al 21 de septiembre de 2007 en Montreal, se acordó lo siguiente:
1. Establecer una línea base de consumo nacional que será el promedio de
los años 2009 y 2010.
2. El año 2013 como fecha de congelación del consumo.
3. La primera medida de control de eliminación del consumo será el año
2015, en el cual se deberá eliminar el 10% del consumo de la línea base.
Las siguientes fechas de control son los años 2020 y 2025, en los cuales
se deberá eliminar el 35% y el 67.5% de dicho consumo, respectivamente.
Así mismo, para el año 2030, se deberá reducir el consumo en 97.5% de
la línea base, y para el periodo comprendido entre los años 2030 y 2040,
se permitirá, a cada país, el uso de 2.5% del consumo de la línea base,
para actividades de mantenimiento.
Existen restricciones en Colombia para el uso
de equipos de refrigeración que funcionan con
HCFC ?
Teniendo en cuenta la definición de consumo establecida por el Protocolo
de Montreal, los compromisos de reducción y eliminación del consumo de
HCFC, deben interpretarse para el país, como compromisos de reducción y
eliminación de las importaciones de estas sustancias. Para el caso de los HCFC,
la fecha de congelación es el año 2013 y solo hasta el año 2015 se iniciará
la reducción gradual del consumo, hasta llegar al 2.5% de la línea base, en el
año 2030. Por lo tanto, está permitido el uso de los equipos de refrigeración
y aire acondicionado que funcionan con HCFC como refrigerantes, o que los
contengan en las espumas de poliuretano de los aislamientos térmicos.
En Colombia, la Resolución 2120 del 31 de octubre de 2006, expedida por
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, establece medidas para controlar las importaciones de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono listadas en el Grupo
I del Anexo C (HCFC) del Protocolo de Montreal.
Qué deben tener en cuenta las empresas, que por políticas internas, decidan
adelantar la sustitución de los equipos que funcionan con HCFC?
Las sustancias agotadoras de la capa de ozono, son consideradas como sustancias peligrosas por la Organización de Naciones Unidas y por lo tanto, les
aplica toda la normativa nacional e internacional vigente sobre almacenamiento,
transporte y manejo de sustancias químicas peligrosas y residuos peligrosos.
En tal sentido, se deben tener en cuenta los lineamientos que orientan la
Política Nacional para la gestión integral de residuos peligrosos, en especial,
lo referente al aprovechamiento y valorización, orientado a la recuperación,
reciclaje y reutilización.
Si por políticas internas de la empresa, éstas deciden adelantar la sustitución de
los equipos que funcionan con HCFC, entonces, se debe realizar la disposición
ambientalmente adecuada de estos equipos, considerando la recuperación
del HCFC como etapa inicial, para luego orientar el manejo que debe dársele
a esta sustancia.
Cuando el HCFC se encuentre en condiciones de calidad que le permitan ser
utilizado nuevamente, la alternativa de disposición, corresponde a la reutilización
Cronograma de eliminación de HCFC
Para la interpretación del cronograma de eliminación de SAO, es necesario
precisar las siguientes definiciones:
Línea base: Cantidad de una SAO consumida en un periodo de tiempo
determinado. A partir de esta línea base, se calculan las disminuciones
graduales de consumo.
Fecha de Congelación: Es la fecha a partir de la cual un país, no debe
seguir incrementando el consumo de una SAO con respecto a la línea base.
A partir de la fecha de congelación, se inicia la reducción del consumo,
conforme a los plazos establecidos en el cronograma que le corresponde
al país, hasta llegar a la eliminación total.
Eliminación total: Fecha en la cual el país no podrá consumir más una
SAO.
Consumo: Debido a que difícilmente se podría medir el consumo real
de SAO en un país, el Protocolo de Montreal define la fórmula para el
cálculo del mismo, así:
Consumo = Producción + Importación – Exportación
Como en Colombia no se producen SAO y prácticamente no se realizan
exportaciones de estas sustancias, el consumo está determinado por las
importaciones. Lo anterior significa que cuando el Protocolo de Montreal
establece compromisos de reducción y eliminación del consumo, para
Colombia, debe interpretarse como compromisos de reducción y eliminación de las importaciones de las SAO.
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Anexo y
Tipo de SAO
Períodos de
Primera medida de
Grupo del
la línea base
control para países Protocolo
artículo 5
C-I
HCFC
2009 a 2010
2013 congelación
de la sustancia, bien sea a través de donación o comercialización a nivel nacional
o internacional. Ej: Refrigerantes que han sido recuperados de un sistema,
pueden someterse a procesos de reciclaje (haciéndolos pasar por filtros para
la eliminación de humedad, impurezas y acidez) ó procesos de regeneración
(Centros que estarán operando en Colombia en el 2011).
Cuando el HCFC esté contaminado y no pueda ser utilizado, o cuando las
políticas internas de las empresas así lo exijan, la alternativa de disposición, corresponde a la destrucción mediante tecnologías aprobadas por el Protocolo de
Montreal. En el país no se cuenta en estos momentos con tecnología aprobada
para la destrucción de estas sustancias, por lo cual deben ser exportadas para
la respectiva destrucción. Se deben atender los requerimientos del Convenio
de Basilea para el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos.
Para el caso de las espumas de poliuretano con SAO, consideradas como
fuente diluida, puede realizarse la destrucción por incineración directa en
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Eliminación definitiva
para países artículo 5
Reducción del 10% para 2015
Reducción del 35% para 2020
Reducción del 67.5% para 2025
Reducción del 97.5% para 2030
Eliminación 2040
instalaciones (incineradores) que cuenten con los permisos ambientales
requeridos y con los controles de emisiones de subproductos indeseados
(considerando que se están manejando compuestos halogenados), que
garanticen el cumplimiento de la normativa nacional vigente.
En cuanto al manejo de envases de estas sustancias, se debe tener en
cuenta lo establecido en el Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y consultar la guía Q ARI (2001):
Recuperación de contenido y reciclaje apropiado de cilindros de refrigerante
desechables y no desechables.
Recuerde que al momento de elegir un refrigerante, debe seleccionarlo
teniendo en cuenta criterios ambientales (como los bajos niveles de
Potencial de Agotamiento de Ozono - PAO y de Potencial de Calentamiento Global – PCG), criterios de seguridad, termodinámicos, el costo y la
disponibilidad en el mercado, entre otros aspectos.
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OZONO
B O L E T I N
Consumo de sustancias agotadoras de
la capa de ozono 2009
Por: Andrés Hernández Arias
E
manufactura de equipos de refrigeración y autopartes (específicamente
las partes de piel integral), fueron los más golpeados el año anterior
y quienes sufrieron las mayores caídas tanto en producción como en
ventas.
A continuación se presenta el comportamiento de las principales SAO y
sus alternativas, comparando las importaciones del 2008 frente a las del
2009. Este será el último año donde se reportará consumo de CFC y sus
mezclas (como el R-502), ahora que el país se prepara para reenfocar
sus esfuerzos para eliminar los hidroclorofluorocarbonos (HCFC).
l 2009 fue un año muy esperado por toda la comunidad
involucrada en la protección de la capa de ozono, pues era el
último año donde se permitiría la importación de varias de las más
importantes sustancias controladas por el Protocolo de Montreal.
Entre estas sustancias están algunas muy utilizadas en el país como son
los cloroflurocarbonos (CFC), los halones y el tetracloruro de carbono.
La crisis económica mundial también tuvo su efecto en el consumo de
las sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO) y sus alternativas
durante el 2009, pues sectores industriales donde se consumen, como la
Los CFC
Es importante resaltar que el uso de equipos con CFC, así como su mantenimiento, no está prohibido, sin embargo, su importación quedó
si prohibida a partir del 31 de diciembre de 2009 y la disponibilidad en el país es limitada, pues restan algunos inventarios de importaciones
pasadas. Al momento de adquirir CFC-12 es vital verificar quien es el importador y que este sea un importador reconocido en el mercado,
pues se encuentran falsificaciones que no son CFC-12 y que pueden dañar los equipos en los que se usan.
Importaciones de CFC-12
CFC-12
2.000
1.800
El CFC-12 fue por muchos años la SAO más importante, ahora está relegada
al mercado de mantenimiento, habiendo sido prohibida su utilización en la
manufactura de equipos desde el 2007. Durante el 2009 se importaron
109,66 toneladas, lo que representó una caída de 45,4% frente a las
importaciones del 2008 (200,70 Ton). Cabe recordar que el CFC-12 tenía
cupos de importación que se reducían año a año; la importación del 2009
estuvo dentro del cupo de importación autorizado.
1.600
Toneladas
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006 2007
2008
2009
Año
Importaciones de CFC-11
R-502
800
El R-502 se utiliza como gas refrigerante en el mantenimiento de sistemas que
operan a baja temperatura y para el transporte refrigerado. Esta sustancia,
al tener entre sus componentes al CFC-115, también quedó prohibida su
importación a partir del 31 de diciembre de 2009.
La importación de esta sustancia en el 2009 cayó un 70,1% respecto al
2008, pasando de 10,43 ton a 3,12 ton.
700
Toneladas
600
500
400
300
200
100
Importaciones de R-502
0
20
18
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
16
Año
Toneladas
14
12
CFC-11
10
8
El CFC-11 no se importó durante el 2009, claro reflejo de la eliminación
que se ha alcanzado en el sector de espumas de poliuretano y su limitado
uso como gas refrigerante en chillers y como solvente en la manufactura de
inhaladores de dosis medida.
6
4
2
0
2005
2006
2007
2008
Durante el 2008 se importaron 4,05 ton de esta sustancia mientras que en
el 2009, como se mencionó anteriormente, no se importó.
2009
Año
8
M i n i s t e r i o
d e
A m b i e n t e ,
V i v i e n d a
y
D e s a r r o l l o
T e r r i t o r i a l
Mezclas con HCFC
Conclusiones
Durante el 2009 se importaron diversas mezclas que contenían
El 2009 fue el último año en que se pudieron importar los CFC,
dentro de sus componentes HCFC, dentro de estas mezclas están
la importación del año pasado estuvo dentro de los cupos de
el R-401A, el R-406A y el R-409A.
importación otorgados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
La importación combinada de estas 3 mezclas es de 20,62 tonela-
Desarrollo Territorial (111,25 ton entre todos los CFC).
das, lo que comparado con lo importado el año anterior (2,45
Las importaciones de HCFC estuvieron dominadas por el HCFC-22
ton) representa un incremento del 842%. El incremento más
(1.358,92 ton) y por el HCFC-141b (1.203,74 ton), pero el incre-
importante se presentó con el R-409A del que se había importado
mento más importante (44,4%) se dio con el HCFC-123 (106,39
en el 2008 solo 0,54 ton y pasó a 9,90 ton en el 2009; por su
ton). Las importaciones de las mezclas crecieron (20,62 ton en
parte, el R-406A, pasó de 1,90 ton a 9,52 ton.
2009), pero aún son marginales frente a los demás HCFC.
Los HCFC
En el 2007 cambió el cronograma de eliminación de los HCFC llevando a que el país tenga obligaciones de congelamiento a un
nivel determinado (línea base) en el 2013 y reducción de este nivel a partir del 2015. Es por eso que el enfoque de eliminación
de las SAO ha cambiado hacia los HCFC.
HCFC-22
Importaciones de HCFC-22
1.400
Esta sustancia volvió a ser la SAO más importada por el país, durante
el 2009 se importaron 1.358,90 ton, lo que representó un incremento
del 11,3% frente a lo importado en el 2008 (1.221,20 ton). El uso del
HCFC-22 está enfocado en el país al sector de refrigeración, es el principal
gas refrigerante de los aires acondicionados y en varias aplicaciones de
refrigeración comercial. También se utiliza como agente de soplado en
algunas formulaciones de espumas de poliuretano.
1.200
Toneladas
1.000
800
600
400
200
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Importaciones de HCFC-141b
Año
1.600
1.400
HCFC-123
1.200
Toneladas
Esta es la sustancia que presentó el mayor incremento respecto al 2008,
durante el 2009 se importaron 106,39 toneladas, un incremento del 44,4%
(73,69 ton en el 2008). Los usos del HCFC-123 están en el sector de
extinción de incendios y como gas refrigerante para aires acondicionados
centrales (chillers).
1.000
800
600
400
200
Importaciones de HCFC-123
0
110
100
2001
2002
2003
Toneladas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año
90
80
70
HCFC-141b
60
50
Esta sustancia se utiliza principalmente en el sector de espumas de poliuretano y en menor medida en refrigeración como agente de limpieza. Durante
el 2009 se importaron 1.203,74, lo que se traduce en una reducción del
4,5% (1.260,50 ton en el 2008.
40
30
20
10
0
2002
2003
2004
2005
2006
Año
2007
2008
Esta reducción se puede interpretar como el impacto de la crisis económica
en los sectores de refrigeración doméstica y autopartes, donde se consume
el grueso del HCFC-141b en el país.
2009
9
OZONO
B O L E T I N
Mitos y realidades de los
Refrigerantes Ecológicos
Por: Ing. Omarly Acevedo.
La búsqueda de soluciones alternativas para los refrigerantes que deterioran
la capa de ozono dentro del Protocolo de Montreal, llevó a utilizar sustancias
que presentan bajo impacto a la capa de ozono pero una alta influencia
en el calentamiento global, estas sustancias se clasifican como HCFC,
un ejemplo claro es el R-22, seguidamente se da a conocer otra
familia de refrigerantes los cuales por la ausencia de cloro dentro
de sus componentes ya no deterioraban la capa de ozono pero
continúan siendo una fuerte amenaza para el equilibrio de la
temperatura en el planeta, ellos son los HFC, para mencionar
el R-134a, ampliamente utilizado en la refrigeración
doméstica y el aire acondicionado automotriz
y las mezclas zeotrópicas y azeotrópicas
(R-404A, R-410A, R-407C, R-507, R-417A,
R-413A, R-422D, entre otras). A estos
últimos se les conoce en el mercado
como refrigerantes “ecológicos”
o “definitivos”, desconociendo su
alto impacto de calentamiento
global. Ante esta realidad, este
documento tratará de dar
respuesta a preguntas
frecuentes hechas
por los técnicos y
empresarios
frente a esta
situación.
10
M i n i s t e r i o
d e
A m b i e n t e ,
Pregunta: Los HFCs son una
buena alternativa para reemplazar
los HCFCs?
R/ Ambientalmente, a pesar de no deteriorar la
capa de ozono, los HFCs poseen un alto potencial
de calentamiento global (PCG), razón por la cual
nos arriesgamos con el aumento del uso de estas
sustancias, a crear un problema ambiental tal vez
más grave que el que tratamos de solucionar,
como es el cambio climático, hecho que pone
de manifiesto la necesidad de buscar alternativas
verdaderamente amigables con el entorno.
Pregunta: Si hago mantenimiento
o reparo un equipo de refrigeración
o aire acondicionado que contenga
refrigerantes como R-134a, o de
la línea del 400 o 500, puedo
liberarlos a la atmósfera?
R/ Los refrigerantes halogenados (CFC, HCFC,
HFC) NO pueden emitirse a la atmósfera, por
lo tanto deben recuperarse para su tratamiento,
reutilización o destrucción utilizando métodos
autorizados.
Pregunta: Mi proveedor me dice
que el R-407C y el R-410A, no
deterioran la capa de ozono y
que tiene un bajo impacto en el
calentamiento global, ¿esto es
cierto?
R/ Es cierto que estas sustancias no deterioran
la capa de ozono (PAO = 0), pero su impacto
en el calentamiento global si es muy alto (PCG
de 4 dígitos), por ejemplo el R-410A tiene un
PCG (GWP) de 1890, lo cual quiere decir que
la emisión de 1 kg de R-410A es equivalente a
emitir 1890 kg de CO2; de ahí la importancia de
evitar al máximo la liberación de estas sustancias.
En la siguiente tabla se muestra el potencial de
agotamiento de la capa de ozono (PAO) y el
potencial de calentamiento global (PCG) para las
sustancias más manejadas, dentro de las que se
encuentran las mencionadas:
Pregunta: Si tengo un equipo de
refrigeración o aire acondicionado
trabajando con R-22, es obligatorio
hacer reconversión a otro
refrigerante que no posea cloro
como R-407C, R-417A, R-422D,
R-410A o R-404C?
R/ Definitivamente NO, el cronograma de
eliminación dá un margen de tiempo para uso
del R-22 en los países en vía de desarrollo, hasta
el 2030, razón por la cual los equipos existentes
pueden continuar operando con la sustancia en
mención, sin restricciones en nuestro país aún.
Adicionalmente, como se he considerado su
impacto ambiental, es necesario tener en cuenta
que estas sustancias clasificadas como Mezclas
V i v i e n d a
y
D e s a r r o l l o
Zeotrópicas (Serie 400), poseen el problema
de deslizamiento, lo que quiere decir que a la
misma presión la temperatura es diferente si
está en estado gaseoso o en estado líquido, por
lo que se recomienda cargar los equipos en fase
líquida y prestar especial atención a las fugas de
refrigerante, puesto que en los casos de fuga
grande o repetida es aconsejable la sustitución
completa de la carga, situación que genera una
problemática ambiental más grave, además de
costosa, si se tiene en cuenta su costo en el
mercado y el hecho que han sido consideradas
como “ecológicas”, desconociendo su alto
PCG. Esta creencia, ha llevado al personal de
mantenimiento del sector de la refrigeración y el
aire acondicionado, a liberar indiscriminadamente
estos refrigerantes, desconociendo su alto aporte
al cambio climático.
Pregunta: Los fabricantes de
equipos argumentan que los
sistemas que operan con mezclas
d e H F C s ( R - 410 A , R - 4 07 C ,
R-422D, etc) son más eficientes
energéticamente, es esto cierto?,
si es así, ésto mitiga su impacto
negativo al ambiente?
R/ Responder a esta pregunta no es sencillo, todo
depende de las condiciones de operación del
sistema. Para verificar ésto se debe prestar especial
atención al EER (Rata de eficiencia energética) o
al COP (Coeficiente de operación) del equipo
y a sus consumos de voltaje y amperaje en
condiciones de marcha y operación, además de
su capacidad de enfriamiento. De igual manera,
si se realiza reconversión del equipo, este será un
momento propicio para verificar los parámetros de
operación antes y después de la reconversión, y
sacar las conclusiones pertinentes relacionadas
con la disminución o aumento del consumo
energético.
Tipo
T e r r i t o r i a l
Así mismo, si el refrigerante no causa deterioro de
la capa de ozono, hay dos aspectos relacionados
con el calentamiento global que deben tenerse en
cuenta al realizar su selección, uno es el potencial
de calentamiento global (PCG) del compuesto
refrigerante si se emite, conocido como el “efecto
directo” y el otro es el CO2 liberado a la atmosfera
a causa de la energía consumida por el equipo
durante su ciclo de vida útil, o “efecto indirecto”.
Estos dos aspectos considerados conjuntamente
representan lo que se ha denominado TEWI (Total
equivalent warming impact) o más recientemente
LCCP (Life Cycle Climate Potencial), en el que
se incluyen, además los impactos indirectos de
emisiones de subproductos durante la manufactura
del refrigerante en cuestión. En conclusión, estos dos
análisis, TEWI o LCCP, sugieren que es primordial
la evaluación de la eficiencia energética en la toma
de decisiones para salvaguardar el medio ambiente,
preocupación de la mayoría de fabricantes de
sus equipos, pero es más importante aún la
formación y la realización de buenas practicas de
las persona o empresas a cargo del mantenimiento
o reparación de los sistemas de refrigeración o aire
acondicionados, de quienes dependerá que las
emisiones directas se vean reducidas.
PARA CONCLUIR
El futuro de los HFC es incierto, pero es claro que
en la elección de cualquier refrigerante o equipo
de refrigeración o aire acondicionado, se deben
considerar, no solo su potencial de destrucción
del ozono, sino también la eficiencia energética
y su potencial de calentamiento global.
El país está abierto a buscar soluciones
ambientalmente más sustentables en esta
área, tales como el uso de hidrocarburos,
CO2, amoniaco, diseños de construcciones
inteligentes, aprovechamiento de la energía
solar, etc., que den claridad acerca de cual es
la mejor opción en el momento de seleccionar
nuevas alternativas.
Criterios Ambientales
PAO
PCG
0.055
1700
R 134a
0
1300
R-404A
0
3260
R-407C
0
1610
R-410A
0
1890
R-413a (ISCEON MO49)
0
1800
R-417A (ISCEON MO59)
0
1890
R-422D (ISCEON MO29)
0
2232
R- 507
0
3800
R-22
11
OZONO
B O L E T I N
“Refrigerar sin calentar el planeta”
Por: Nidia Pabón Tello
A
sí fue el nombre del Taller Regional
para América del Sur sobre
tecnologías de reemplazo para HCFC
de bajo potencial de calentamiento global
y eficientes energéticamente en el sector de
refrigeración y aire acondicionado, llevado a
cabo en Bogotá, durante los días 22 y 23 de
abril de 2010.
En la Conferencia XIX de las Partes del
Protocolo de Montreal sobre las sustancias que
agotan la capa de ozono - SAO, desarrollada
en el año 2007, las Partes acordaron en
la Decisión XIX/6: “Acelerar la eliminación
de la producción y el consumo de los
Hidroclorofluorocarbonos (HCFC)”. Las Partes,
así mismo, decidieron promover la selección
de alternativas a los HCFC con mínimo
impacto ambiental, en particular sobre el
clima, así como con aspectos relacionados
con la salud, la seguridad y consideraciones
económicas.
En el marco de este mandato, los países
se encuentran trabajando activamente en
la preparación de la estrategia de gestión
para la eliminación del consumo de los
HCFC. Dentro de este contexto, se considera
importante contar con información sobre
las tecnologías alternativas al uso de los
HCFC, las cuales deben tener muy bajos
potenciales de calentamiento global - PCG,
estar comercialmente disponibles y a un costo
accesible, especialmente en los sectores de
refrigeración y aire acondicionado, y en sus
aplicaciones al diseño y la construcción de
viviendas y edificaciones sostenibles.
Por lo anterior, el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia,
con el auspicio de la Unión Europea - UE y
el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente - PNUMA, organizó
un taller en el cual se presentaron nuevas
opciones tecnológicas para sustituir el uso
de los gases que afectan la capa de ozono,
hidroclorofluorocarbonos – HCFC. En el marco
del Día de la Tierra, y con la presencia del
señor Rajendra Shende, Director del Programa
Acción Ozono de la División de Tecnología,
Industria y Economía del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
el Ministro Carlos Costa Posada inauguró el
evento.
Objetivo
El Seminario Taller tuvo como objetivo,
crear capacidad para una correcta y eficaz
eliminación del consumo de los HCFC, y se
centró en los avances tecnológicos recientes y
las opciones de reemplazo de los HCFC en el
sector de refrigeración y aire acondicionado,
así como en el impacto climático de dichas
tecnologías. Fue de especial interés el tema
de la utilización de refrigerantes naturales
como alternativa y solución para minimizar
el impacto ambiental tanto sobre la capa de
ozono, como sobre el clima.
Participantes
El encuentro contó con la participación de los
Funcionarios de las Unidades de Ozono de
América Latina, representantes de empresas
de varios sectores usuarios de sistemas
de refrigeración y aire acondicionado de
Colombia, industriales fabricantes de equipos
de refrigeración y aire acondicionado, técnicos
y educadores del sector de servicios en
refrigeración y aire acondicionado, empresarios
y funcionarios gubernamentales relacionados
con el sector de la construcción de viviendas y
edificios, arquitectos y diseñadores, expertos
internacionales, agencias de cooperación
bilateral y agencias de implementación
del Fondo Multilateral del Protocolo de
Montreal.
Agenda
Los temas tratados incluyeron las
oportunidades tecnológicas, particularmente
en la región de América del Sur, el ambiente
regulatorio, los posibles recursos para la
12
financiación del cambio a tecnologías que
no requieran de los HCFC, las iniciativas
regionales e internacionales, y la identificación
de barreras y oportunidades para la adopción
de alternativas a estas sustancias, así como
potenciales socios o aliados.
Desarrollo
Durante dos días los participantes trabajaron
conjuntamente, compartiendo casos de
estudio, proyectos y experiencias que
permitieron catalizar la acción temprana y la
labor de los países de América del Sur frente
al tema de sustitución de HCFC. El taller facilitó
el intercambio de información y prácticas
entre los países de la región y entre Europa y
América del Sur, puesto que se presentaron
casos de estudio concretos.
Conclusiones y
recomendaciones
Todas las tecnologías referidas en el más
reciente reporte del Comité de Opciones
Tecnológicas en Refrigeración – COTR del
Protocolo de Montreal fueron presentadas,
incluyendo casos exitosos de usos de
refrigerantes naturales en varios países de
la región en el sector de refrigeración y aire
acondicionado, tales como: hidrocarburos,
amoníaco y sistemas de absorción en chillers;
además de casos fuera de la región como
el uso de dióxido de carbono en sistemas
M i n i s t e r i o
d e
A m b i e n t e ,
V i v i e n d a
y
D e s a r r o l l o
T e r r i t o r i a l
Acciones de seguimiento para
el control de comercio de Gases
Refrigerantes en la frontera
Por: Olga Ortega Ramírez
de cascada para refrigeración comercial.
Así mismo, se presentó información sobre
el HFC-32 para uso en aire acondicionado
multi-split. Si bien, la existencia de estos casos
demuestra la viabilidad técnica y económica
de la adopción de alternativas para sustituir los
HCFC, los países de la región deben sopesar
las ventajas y desventajas de cada opción en
los diferentes sub-sectores, de acuerdo con la
realidad de cada país, al momento de adoptar
el cambio hacia sustancias con bajo PCG y
eficientes energéticamente.
Las empresas de los países de la región de
América Latina y el Caribe han comenzado
a concientizarse para adoptar alternativas a
los HCFC que sean de bajo PCG y eficientes
energéticamente, mediante la fabricación
y adquisición de equipos que contienen
refrigerantes que no agotan la capa de ozono
y que contribuyen a mitigar los efectos del
cambio climático, en particular con el uso del
HC-290 (propano).
Las barreras para introducir hidrocarburos
como alternativa en el sector de refrigeración
no son de carácter exclusivamente tecnológico,
sino que existen diversos factores incluyendo
los institucionales, políticos y de mercado que
han limitado su introducción masiva en la
región. Por otra parte, un factor determinante
para la adecuada y segura utilización de
estas sustancias es la capacitación idónea
de los técnicos que trabajan en el sector,
en particular en el manejo seguro de las
mismas.
Los gobiernos de los países de la región
deberán estudiar la posibilidad de buscar
soporte financiero adicional al proporcionado
por el Fondo Multilateral del Protocolo de
Montreal para sus planes de eliminación de
los HCFC, a través de diferentes mecanismos
como los proporcionados por el Fondo
Mundial Ambiental - GEF y los mercados
voluntarios de carbono, enfocados hacia
mejorar la eficiencia energética y reducir el
impacto sobre el clima.
Reconocimiento
La labor de organización del evento
adelantada por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, a través del
Grupo Unidad Técnica Ozono, así como el
compromiso de Colombia frente al Protocolo
de Montreal, fueron reconocidos por el señor
Shende, Director del Programa Acción por el
Ozono del PNUMA, en comunicación escrita
dirigida al Ministro Costa en el pasado mes
de mayo.
Como parte de las actividades de seguimiento
para el control del comercio de SAO y en
cumplimiento del cronograma de eliminación
del consumo de clorofluorocarburos (CFC) en
nuestro país, la Unidad Técnica Ozono en esta
zona de frontera a puesto especial atención
en controlar el comercio local de refrigerantes
tanto CFC, HCFC y HFC, que se comercializan
o distribuyen en la ciudad de Cúcuta, ya que
es muy posible la entrada de estas sustancias
procedentes de Venezuela.
En efecto, se pretende alcanzar dos objetivos:
primero, revisar presentaciones, tipo, marca,
y precios al público de los refrigerantes; y segundo, revisar la permanencia del Refrigerante
R-12, el cual es el CFC de mayor consumo en
Resultados del análisis
del R134a
Neutronics, Inc.
Refrigerant
Identifier
R134a = 19.0%
R12
= 21.8%
R22
= 59.2%
HC
= 0.0 %
Tested R134a….
Conclusion:
R134a: FAIL<<<
Resultados del análisis
del R12 (CHUANXING)
Neutronics, Inc.
Refrigerant
Identifier
R134a = 32.1%
R12
= 31.3%
R22
= 35.1%
HC
= 1.5 %
Tested R12….
Conclusion:
R12: FAIL<<<
13
mantenimiento en refrigeración doméstica,
con importación prohibida desde el primero
de enero de este año.. En este sentido, la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
- DIAN, a través de la División de Fiscalización
Aduanera de la Ciudad de Cúcuta realizó
una importante labor de seguimiento a los
establecimientos comerciales (almacenes de
repuestos e insumos para refrigeración) que
distribuyen al público estas sustancias.
Como resultado de estas acciones de
seguimiento se encontraron dos marcas de
refrigerante con perfil sospechoso, inicialmente por tener un nombre comercial poco
reconocido. Luego se verificaron las siguientes
características: nombre químico, país de
origen, número de lote, información del fabricante o importador , información sobre manejo
y uso, y características externas del envase
como pintura termostática, color, existencia
de etiquetas adhesivas y etiquetas de papel.
Luego, se procedió a realizar el análisis
químico para reconocimiento de dichas sustancias, utilizando un equipo identificador de
refrigerantes, el cual arrojó como resultado
que el contenido de los envases analizados
NO correspondía a la sustancia identificada
en la etiqueta.
Es importante destacar que estas labores de
control en los lugares de comercialización
de refrigerantes realizadas por la DIAN, no
solo contribuyen al cumplimiento de los
compromisos de control del comercio de
SAO de Colombia frente al Protocolo de
Montreal, sino que permiten que los técnicos
que compran estos productos puedan estar
seguros de la sustancia que están utilizando, lo
cual redunda en la calidad de los servicios de
mantenimiento que realizan y en la seguridad
personal en su trabajo.
OZONO
B O L E T I N
NOTI • REGIONALES
Sur
Por: Claudia M. Caicedo
“II Festiparque Ambiental: un
encuentro para pensar, actuar y
preservar”.
La Unidad Técnica Ozono, Regional
Sur, participó durante el mes de junio
en la celebración del día mundial del
medio ambiente, a través de diferentes
actividades y charlas enfocadas a la
protección de la capa de ozono.
La alianza ambiental de Nariño realizó
el segundo Festiparque Ambiental en
la plaza de Nariño de la ciudad de
Pasto, este año el lema: “Un encuentro
para pensar, actuar y preservar”. Este
evento conto con la participación de la
Secretaría de Gestión y Saneamiento
Ambiental de la alcaldía, instituciones
educativas , entidades públicas y
privadas comprometidas con la
protección del medio ambiente.
La UTO mediante un stand institucional
donde se podía encontrar información
de primera mano acerca de los
avances del país en el cuidado de
la capa de ozono; se atendieron
aproximadamente 500 visitantes
entre estudiantes, maestros,
funcionarios públicos y comunidad
en general, todos ellos recibieron una
breve exposición del tema además
de material utilizado por la UTO
para la educación y sensibilización
ambiental: videos, CD musicales y
publicaciones.
En el centro ambiental Chimayoy de
la ciudad de Pasto y por invitación de
la oficina de educación ambiental de
la Corporación Autónoma Regional
CORPONARIÑO, se participo con
una charla sobre la importancia del
agotamiento de la capa de ozono
y sus consecuencias para la vida
en el planeta, donde se conto con
la participación de estudiantes de
diferentes instituciones educativas
públicas y privadas del municipio.
Antioquia
Suroccidente
Por: Xiomara Stavro
En el marco de la celebración del Dia Mundial
del Medio Ambiente, se llevó a cabo en la
ciudad de Montería, el Primer Foro Estudiantil
Departamental sobre Ecología, Ambiente y
Desarrollo, en el cual, la Unidad Técnica Ozono
Regional Antioquia, participó con la ponencia
“El agotamiento de la capa de ozono, una
problemática ambiental global”. El foro, que se
desarrolló en las instalaciones de la Universidad
de Córdoba, fue organizado por la Institución
Educativa Antonio Nariño y La Corporación
Autónoma Regional de los Valles del Sinú y
del San Jorge CVS. Los asistentes, estudiantes
y docentes de Instituciones Educativas del
Departamento de Córdoba, fueron partícipes
de esta propuesta, que buscó sensibilizar y
comprometer a niños jóvenes y adultos, con
la protección del medio ambiente a través de
mejores hábitos de consumo. Otras actividades
importantes realizadas en el Departamento,
fueron el seguimiento al proceso de Evaluación
- Certificación en Competencias Laborales
en la NCL “Manejo Ambiental de Sustancias
Refrigerantes” que se adelanta en la ciudad de
Montería y el acompañamiento a los beneficiarios
del proyecto de recuperación y reciclaje; A través
de visitas, se recordó a los beneficiarios las
principales obligaciones de los comodatarios,
como entrega de reportes trimestrales de uso
de los equipos y cantidades de sustancias
recuperadas y recicladas, renovación de pólizas,
entre otros, se atendieron todas las inquietudes
respecto al funcionamiento de algunos equipos,
y sobre los cronogramas de eliminación de los
CFC y HCFC y se recolectó información sobre
SAO almacenada para disposición final, así
mismo se hizo entrega de afiches y boletines.
De otro lado, se realizó la entrega de equipos
y herramientas de recuperación y reciclaje de
refrigerantes a beneficiarios del proyecto, en el
municipio del Santuario Antioquia, el evento
contó con la presencia de funcionarios de la
Corporación Empresarial del Oriente - CEO y
La Corporación Autónoma Regional de los ríos
Negro y Nare CORNARE, este último apoyará
el proceso de seguimiento a los reportes, por
parte de los beneficiarios, de las cantidades
de refrigerante recuperado y reciclado y se
encargará de vigilar el buen uso de los equipos
entregados en comodato.
14
Costa Atlántica
Por: Guillermo Alejandro Ramírez
Por: Edwin M. Dickson
Se realizó la última entrega de equipos
a los centros SENA de la regional
suroccidente:
• Centro de Diseño Tecnológico
Industrial de la ciudad de Cali.
• Centro Agropecuario de Buga.
• Centro de la Industria, la empresa y
los servicios de la ciudad de Neiva.
• Centro Náutico Pesquero de la ciudad
de Buenaventura.
• Centro Multisectorial de Quibdó
De esta manera los 5 centros SENA de la
regional suroccidente, que tienen dentro
de su oferta educativa la refrigeración
y el aire acondicionado, cuentan
con equipos que permiten realizar
operaciones de recuperación y reciclaje
y en algunos casos (Buenaventura y
Neiva) con equipos analizadores que
permiten verificar la composición de
los refrigerantes que se encuentran en
el mercado. La donación de equipos a
los centros SENA por parte de la UTO,
que se ha venido realizando mediante
sucesivas entregas parciales, consta
de: equipo recuperador, cilindros de
almacenamiento para gas recuperado,
bomba de vacío, kit de reciclaje y
equipo de soldadura.
Estos centros SENA pasan a formar
parte de la red de recuperación y
reciclaje de la regional, conformada
hasta el momento por 35 talleres del
sector de mantenimiento de equipos
de refrigeración y aire acondicionado,
red que viene operando hasta el
momento satisfactoriamente según
lo reportado por los talleres que la
conforman. En el primer trimestre del
presente año se recuperaron 1744
libras de gas refrigerante, con un
promedio de recuperación por taller
de 30 lb/mes. En el siguiente cuadro
se puede ver las cantidades de gas
recuperadas por tipo de gas en toda
la regional durante el primer trimestre
del año.
Tipo de gas Lb de gas recuperadas
durante el primer
trimestre del año
CFC 12
58.68
HCFC 22
742
HFC 134a
943.33
Total
1744.01
En lo que resta del año, la red de
recuperación y reciclaje se aumentará
en 24 talleres que serán dotados con
equipos recuperadores y 6 que serán
dotados con un set que incluye equipo
reciclador.
El pasado mes de mayo en la
ciudad de Cartagena, se participó
en el primer congreso de la costa
atlántica de Refrigeración y Aire
Acondicionado, donde se realizaron
jornadas académicas con el fin de
actualizar el nivel tecnológico del
gremio costero, simultáneamente se
presentó una exhibición comercial con
la participación de las empresas más
representativas de la región.
Es así, como la Unidad Técnica de
Ozono a través de la regional Costa
Caribe participó en un evento de gran
importancia, donde su principal objetivo
fue el de mantener informado al sector
de la refrigeración en los últimos
avances en el manejo Ambiental de
las principales sustancias agotadoras
de ozono en Colombia como lo son
los gases refrigerantes. La participación
en el evento estuvo conformada por
el stand habitual de la UTO, junto con
una pequeña charla ambiental durante
el programa académico sostenido por
los conferencistas más importantes
de la región. Durante el evento se
mantuvo una difusión constante
con los participantes, brindando con
ello confianza y credibilidad ante las
diferentes empresas y técnicos del área
de la refrigeración; de la misma forma
se mantienen las mejores relaciones
con las empresas comerciales más
representativas en el área de la
refrigeración del país. Cabe resaltar
que el evento estuvo precedido por
la entrega de un SET de equipos
donados por el Ministerio de Ambiente
Vivienda y desarrollo Territorial y la UTO,
a una empresa de mantenimiento en
refrigeración de la ciudad de Cartagena;
durante la legalización de la entrega
estuvo presente la Directora del EPA
– Cartagena y el Coordinador regional
de la UTO junto con los participantes,
demostrando una vez más la veracidad
y la implementación del Proyecto R&R
en la Región Caribe.
M i n i s t e r i o
d e
Centro
A m b i e n t e ,
V i v i e n d a
y
D e s a r r o l l o
Eje Cafetero
T e r r i t o r i a l
Sierra Nevada
Por: Angélica Antolínez y Nidia Pabón
Por: Omarly Acevedo
Por: Amparo Leyva Mejía
Continuando con el Proyecto de dotación
de equipos de recuperación y reciclaje
de gases refrigerantes a técnicos y
empresas que realizan mantenimiento
de sistemas de refrigeración y aire
acondicionado, se realizó la entrega de
equipos de recuperación de refrigerantes
y herramienta básica a seis beneficiarios
en la ciudad de Bogotá.
Año 2010, eliminación consumo de CFC: ¿Cuál ha sido el comportamiento de
la comercialización de estos refrigerantes en el Eje Cafetero?
El control del comercio de SAO, Sustancias Agotadoras de Ozono, es una línea de
trabajo contemplada en el Plan de Acción de la Unidad Técnica Ozono (UTO) para el
año 2010. Esta actividad, ubicada dentro de la Estrategia No. 5, denominada Monitoreo
y Seguimiento, tiene como objetivo fortalecer el control del comercio de SAO, a
través de visitas a los lugares de comercialización de sustancias refrigerantes, en las
cuales se revisa el producto disponible en el mercado local y se indaga acerca de la
presentación (envases y capacidad), precios y marcas comerciales. Este seguimiento
ha sido realizado en la región del Eje Cafetero, en cada uno de los establecimientos
comerciales en donde se venden refrigerantes, en las ciudades de Pereira, Manizales,
Cartago, Ibagué, Armenia y La Dorada.
Avanza Proyecto de Certificación en NCL
en la región
Asistencia técnica a usuarios
finales
En el segundo trimestre del 2010, en
la Regional Centro UTO se ha brindado
asistencia técnica sobre el manejo de
las SAO, principalmente refrigerantes,
a importantes empresas de diversos
sectores como el sector de alimentos
y bebidas, el sector de producción de
flores, el sector de mantenimiento y
gestores de residuos peligrosos.
Celebración del Día Mundial del
Medio Ambiente en Sogamoso
La Alcaldía Municipal de Sogamoso y
la Corporación Autónoma Regional de
Boyacá – CORPOBOYACÁ, organizaron
de manera conjunta la celebración
del Día Mundial del Medio Ambiente
con un evento para niños, el cual
se llevó a cabo el día 03 de junio,
en la Plaza 6 de septiembre del
municipio de Sogamoso y contó con
la presencia de siete (7) instituciones
educativas de este municipio. La
jornada incluyó un concurso infantil
de pintura, el lanzamiento de los
patrulleros ambientales de la ciudad
y capacitación en temas ambientales
para los niños y docentes asistentes.
La UTO se vinculó a esta jornada con
la presentación del Video Ozzy Ozone
en horas de la mañana, para los cerca
de 500 niños asistentes a la Plaza, y
luego en horas de la tarde se dictó
una conferencia a 200 estudiantes del
Instituto Integrado Joaquín González
Camargo.
Resultados obtenidos:
Las visitas iniciaron en el año 2005, en esa época los refrigerantes más usados en
las diferentes áreas de la refrigeración y el aire acondicionado eran el R-12, el R-134a
y el R-22, con un porcentaje muy similar, como puede apreciarse en el Gráfico 1.
En la actualidad, se encuentra que el porcentaje de uso del R-12 ha disminuido
apreciablemente, tanto así, que en algunos almacenes ya no se comercializa.
Como se muestra en el Gráfico 2, el precio del R-12 se ha incrementado en
aproximadamente un 31% en los últimos 3 años; en el año 2008, se conseguía en
presentación de lata de 340 gr a $9.333 en promedio y actualmente se encuentra
a $13.500, según visitas realizadas a los expendios de las principales ciudades de
la región en el mes de junio del presente año. Lo anterior indica que las acciones
de control emprendidas por la UTO han servido para disminuir el uso de esta
sustancia e incrementar su precio. Por otro lado, en el mismo gráfico se puede
apreciar la disminución del precio del reemplazo más directo del R-12, el R-134a,
el cual en promedio se encuentra a $9.000, la presentación de lata de 340 gr. El
R-22 por kilo, ha presentado un fuerte incremento en su valor en los últimos dos
años, alcanzando su mayor importe en el año 2009.
Las restricciones impuestas a los CFC, han dado paso al uso de otras sustancias
como el R-413A (MO49) y el R-134a, que aunque no deterioran la capa de ozono
si contribuyen al calentamiento global. El uso de Hidrocarburos (HC) en refrigeración
doméstica, no ha tenido la acogida esperada en la región, únicamente durante
los años 2008 y 2009 fue comercializado este producto en la ciudad de Pereira
por un almacén, pero luego al terminar las existencias no se volvió a conseguir.
En general son pocas las irregularidades encontradas en el refrigerante disponible en
el mercado local, solo se tiene un caso documentado por la CARDER (Corporación
Autónoma Regional de Risaralda), en octubre del 2007, en donde se halló R-134a
marca Genetron, el cual después de someterlo a análisis resultó ser 100% R-12.
Cabe, recomendar a los técnicos que por su seguridad personal y la de su trabajo,
adquieran los refrigerantes a proveedores que cuenten con los soportes de
importación, y desconfíen de producto con precios por debajo del promedio del
mercado, marcas comerciales y tamaños de envases diferentes a los tradicionales,
errores en la impresión de las latas y cilindros, falta de información sobre el fabricante
y el lote de producción, de esta manera se contribuye además a disminuir el
comercio ilícito de estas sustancias.
Gráfico 1. Uso de Refrigerantes
en % en el año 2005
Gráfico 2. Evolución del precio de los refrigerantes R-12, R-134a y
R-22 en los años 2008, 2009 y 2010 en el Eje Cafetero
15
Si bien es cierto, el sector de mantenimiento de
equipos de refrigeración y aires acondicionado
está conformado por técnicos con diversos
grados de formación y de diferentes estratos
socioeconómico; los cuales son responsables,
en una fracción significativa, de la emisión
de sustancias agotadoras de ozono SAO por
el desperdicio en el uso de refrigerantes en
el desarrollo de sus actividades laborales;
es importante resaltar el interés de algunas
empresas y técnicos independientes en formar
parte del proceso de certificación en Normas
de Competencia Laboral que adelanta en el
marco de la Alianza SENA – UTO.
Es así como en las ciudades de Santa Marta
y Ciénaga, se han certificado en lo corrido
del año, por parte del Servicio Nacional de
Aprendizaje de la Regional Magdalena, un total
de 81 técnicos en refrigeración, en la norma
de competencia laboral “Manejo ambiental de
sustancias refrigerantes usadas en los sistemas
de refrigeración y aires acondicionado”, cifra
con la cual este centro estaría alcanzado la
meta de certificación que se propuso para la
vigencia 2010. Por lo que esta regional felicita
y agradece la disposición y el compromiso
con el cual este centro de aprendizaje ha
asumido su responsabilidad ante brindado a
esta la demanda de certificación existente en
el departamento.
Se espera que en las próximas semanas el
número de técnicos certificados en la ciudad
de Santa Marta sea mayor y que se reporten
los nuevos técnicos certificados en la ciudad de
Valledupar ya que en ambas ciudades existen
grupos de aspirantes a certificación.
La estrategia de certificación de técnicos en
refrigeración en la normas de competencia
laboral, busca generar conciencia y
sensibilización ambiental en el tema de
protección de la capa de ozono, a un sector
que es responsable de su agotamiento
por malas prácticas, para que a través del
conocimiento y la correcta aplicación de los
procedimientos en el mantenimiento de los
equipos de refrigeración y aire acondicionado,
se conviertan en aliados en la lucha para la
disminución de las emisiones de SAO a la
atmósfera, siendo parte de la solución y no
del problema.
OZONO
B O L E T I N
Reunión 2010 de las redes acción
por el ozono de México, América
Central, América del Sur y el Caribe
de habla hispana
D
Por: Angélica Antolínez Esquivel
urante la semana del 1 al 4 de junio de 2010, se llevó a cabo la Reunión de las
Redes Acción por el Ozono de México, América Central, América del Sur y el Caribe
de habla hispana en San José, la capital de Costa Rica, un pequeño país ubicado en
el centro de nuestro continente y que cuenta con acceso a los dos océanos, así como con gran
variedad de paisajes y especies animales.
Estuvieron presentes en la reunión representantes de las Unidades Nacionales de Ozono de
catorce (14) países, representantes de las Agencias Implementadoras del Protocolo de Montreal, ONUDI, PNUD y PNUMA, así como consultores internacionales expertos en el comercio
de Sustancias Agotadoras de Ozono, tecnologías de producción de espumas de poliuretano,
Bromuro de Metilo y mecanismos financieros para reducir emisiones de carbono.
La reunión fue un espacio para que los representantes de las diferentes Unidades Ozono presentes analizaran algunas de las decisiones adoptadas en la 60ª Reunión del Comité Ejecutivo
del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal, desde la perspectiva regional y, así mismo, para
revisar los temas a tratar en las próximas reuniones del Protocolo de Montreal (30ª Reunión del
Grupo de Composición Abierta, 61ª Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral).
La agenda de la reunión incluyó la discusión de cinco temas principales, en cada uno de los cuales
se presentaron experiencias exitosas en la gestión desarrollada por los países de la región:
Ratificación del Protocolo de Montreal y sus enmiendas.
Eliminación de los HCFC y los HFC: Beneficios ambientales y económicos, opciones de
financiación. Propuesta de enmienda para incluir la eliminación de HFC en el Protocolo
de Montreal.
Relación entre las políticas nacionales sobre eficiencia energética y eliminación de
SAO.
Opciones de reconversión del sector de producción de espumas de poliuretano a
tecnologías definitivas.
Implementación de medidas alternativas o restricciones al uso de Bromuro de Metilo
en las aplicaciones de cuarentena y pre-embarque (QPS).
Adicionalmente, el PNUMA entregó la primera versión de la multimedia de información en
castellano cuya elaboración fue coordinada por Cuba y en la cual se recopila el material de
divulgación, legislación y capacitación, producido por las Unidades Nacionales de Ozono
de Latinoamérica y el Caribe de habla hispana, hasta el 2009.
Las principales conclusiones de la reunión fueron:
Sólo cuatro países de la región faltan por ratificar la Enmienda de Beijing del Protocolo
de Montreal, lo que demuestra el compromiso de Latinoamérica con la protección
de la capa de ozono.
Para el control de las importaciones de HCFC, solamente dos países de la región faltan
por desarrollar un sistema de licencias, mientras que el sistema de cupos está desarrollado únicamente en Brasil y México, mientras que en los otros países de la región
se encuentra en estudio.
Aunque los países asistentes consideraron la propuesta de Enmienda del Protocolo
de Montreal para incluir la eliminación de los HFC como un tema de alta importancia,
no se logró llegar a un consenso sobre la conveniencia o no de aprobar la propuesta
en la próxima reunión de las partes del Protocolo.
Existe preocupación en la región por la insuficiencia del nivel de financiamiento del
Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal para la magnitud de la tarea de eliminar el
consumo de los HCFC. Por esta razón, un tema muy importante en la 61ª Reunión del
Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral será la definición de los términos de referencia
para la reposición del Fondo para el trienio 2012-2014.
Se identificó que es importante que en la región se siga trabajando en los proyectos
piloto de destrucción de SAO y en la implementación de medidas alternativas o restricciones al uso de Bromuro de Metilo en las aplicaciones de cuarentena y pre-embarque
(QPS).
16
Libertad y Orden
Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial
República de Colombia
UNIDAD TÉCNICA OZONO
C o l o m b i a
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Juan Manuel Santos Calderón
MINISTRA DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
Beatriz Uribe Botero
VICEMINISTRA DE AMBIENTE (E)
Julia Miranda Londoño
DIRECTOR DE DESARROLLO SECTORIAL
SOSTENIBLE
César Augusto Buitrago Gómez
UNIDAD TÉCNICA OZONO
Coordinador Nacional Unidad Técnica
Ozono
Jorge Enrique Sánchez Segura
Equipo Técnico Unidad Técnica Ozono
Antonio Orozco Rojas
Carlos Andrés Hernández Arias
Nidia Mercedes Pabón Tello
Yolanda Patricia Zúñiga Miño
Omarly Acevedo
Guillermo Alejandro Ramírez Sánchez
Alexis Iván Rodríguez Chacón
Olga Esperanza Ortega Ramírez
Claudia Milena Caicedo Caicedo
Xiomara Ibeth Stavro Tirado
Angélica Nataly Antolínez Esquivel
Edwin Mauricio Dickson Barrera
Amparo Luisa Leyva
Equipo Administrativo Unidad Técnica
Ozono
Myriam Cristina Jiménez Moreno
Carlos Andrés Méndez Navas
Oscar Mauricio Jaimes González
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS
PARA EL DESARROLLO – PNUD
Representante Residente
Bruno Moro
Oficial de Programa
Jimena Puyana
Fotografías
Carátula: Andrés Carmona
Interior: Archivo UTO - Archivo MAVDT
diseño y diagramación
Grupo de Comunicaciones MAVDT
José Roberto Arango Romero
José Wilson Garzón Mondragón
IMPRESIÓN
Editora Géminis Ltda.
UNIDAD TECNICA OZONO
Carrera 13 No. 37-38, Edificio anexo, piso 2 • Tel: 3323 400
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