R. de la C. 667 CÁMARA DE REPRESENTANTES

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
2da. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. de la C. 667
12 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Presentada por el representante Natal Albelo
Referida a la Comisión de Asuntos Internos
RESOLUCIÓN
Para ordenar a la Comisión para el Desarrollo Integral de la Juventud y para la
Retención y el Fomento del Nuevo Talento Puertorriqueño de la Cámara de
Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizar una
investigación exhaustiva para estudiar la viabilidad de crear un Instituto de
Educación Empresarial Juvenil; y para otros fines relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El desarrollo económico de Puerto Rico se ha visto detenido ante el agotamiento
de sus modelos productivos. Desde finales de la década de 1990, luego de la derogación
de la sección 936 del Código de Rentas Internas Federal, el empleo en la manufactura ha
ido reduciéndose, lo que ha provocado un proceso de desindustrialización. Hoy en día
el empleo que se está creando es en los servicios directos, y a modo parcial. En el 2003,
el empleo en la manufactura se acercaba a los ciento veinte mil (120,000), disminuyendo
a ochenta y tres mil (83,000) en el 2012. Las garantías laborales, el crecimiento
económico y el nivel de productividad que nos garantizaba ser el receptor de la
inversión en la manufactura ha ido en decadencia debido a la apertura de los mercados
y las regiones de libre comercio, las cuales le permiten a los inversionistas buscar áreas
geográficas de producción donde existan salarios más bajos, poca legislación de
protección laboral y ambiental, y lugares donde pueden maximizar sus ganancias.
Unido a esta crisis en el mercado laboral, tenemos el problema de la llamada
“fuga de talentos”, en la cual los jóvenes recién graduados de las universidades de
Puerto Rico deciden abandonar el país impulsados mayormente por la falta de
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oportunidades en el ámbito empresarial y/o por motivos económicos. Las estructuras
académicas en Puerto Rico, comenzando desde la escuela elemental hasta la
Universidad, fueron diseñadas para generar el empleo cualificado que necesitaban las
empresas manufactureras radicadas en el país para ese tiempo. Por esta razón, muchos
emprendedores han decidido comenzar a experimentar en sectores distintos a los que
estudiaron y en los cuales decidieron formar su carrera laboral. La adaptación a estos
nuevos retos laborales ha sido posible gracias al desarrollo acelerado de la tecnología y
el acceso a la información, lo que les ha facilitado la capacitación en otras áreas para las
cuales el trabajador no fue educado formalmente.
Con el inicio de este movimiento de enfoque empresarial, en Puerto Rico se han
ido creando diversas organizaciones privadas dirigidas a propiciar el desarrollo, la
participación y la contribución de los jóvenes puertorriqueños a la sociedad y al
desarrollo económico del País mediante el empresarismo. Sin embargo, estas iniciativas
al día de hoy no han tenido los resultados esperados, muchas veces por la falta de
apoyo del sistema gubernamental.
El destino actual de las economías desarrolladas es acercarse a una sociedad de
conocimiento, donde la creatividad, la investigación y el desarrollo generan un valor
que se cuantifique como riqueza para el país. Con esto en mente, entendemos que le
corresponde al gobierno propiciar un espacio útil y proveer las herramientas necesarias
para la creación de un organismo dirigido a desarrollar el empresarismo en los jóvenes.
Es por esto que esta Cámara de Representantes, entiende necesario ordenar a la
Comisión para el Desarrollo Integral de la Juventud y para la Retención y Fomento del
Nuevo Talento Puertorriqueño realizar la siguiente investigación.
RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
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Sección 1.-Se ordena a la Comisión para el Desarrollo Integral de la Juventud y
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para la Retención y el Fomento del Nuevo Talento Puertorriqueño de la Cámara de
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Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizar una investigación
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exhaustiva para estudiar la viabilidad de crear un Instituto de Educación Empresarial
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Juvenil en Puerto Rico.
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Sección 2.-La Comisión para el Desarrollo Integral de la Juventud y para la
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Retención y el Fomento del Nuevo Talento Puertorriqueño rendirá un informe con sus
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hallazgos, conclusiones y recomendaciones en un término no mayor de noventa (90)
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1
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3
días luego de aprobada esta Resolución.
Sección 3-Esta Resolución entrará en vigor inmediatamente después de su
aprobación.