UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Escuela de Postgrado Maestría en Gestión y Control de la Contaminación CURSO: EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PRINCIPIOS DE EIA Mgs. José Carranza Valdivieso CONTENIDO Introducción Conceptos de EIA Objetivos del EIA Alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ubicación Geográfica del proyecto Derechos para el desarrollo de actividades. formación de Grupos de Trabajo. INTRODUCCIÓN PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ EN EL MAR l Sobreexplotación pesquera l Relaves, aguas residuales, pesticidas EN LA COSTA l Salinización l Deterioro de bosques. Tala y pastoreo l Expansión urbana l Salubridad en pueblos jóvenes EN LA SIERRA l Erosión de suelos agrícolas l Sobrepastoreo y deterioro de pastos naturales l Contaminación por relaves y humos l Deterioro de áreas protegidas INTRODUCCIÓN PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL PERÚ SELVA ALTA Y CEJA DE SELVA l Tala indiscriminada y deforestación de bosques l Residuos del cultivo y procesamiento de coca l Saqueo de especies forestales de alto valor l Deterioro de áreas protegidas SELVA BAJA l Tala de bosques l Expansión del cultivo de coca y narcotráfico l Contaminación por explotación de petróleo l Deterioro de áreas protegidas l Salubridad en pueblos jóvenes l Contaminación de aguas subterráneas ZONA NORTE ZONA DEL NORTE DEL PERU CARRETERA CENTRAL ZONA DE CHOSICA ZONA DE LIMA ZONA NOR ORIENTE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEFINICION: El EIA es un estudio técnico, de carácter interdisciplinario que incorpora en los procedimientos establecidos, para poder predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales de determinadas acciones puedan causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno (V. Conesa). El EIA es un proceso global ex antes dirigido a prever e informar sobre los efectos que un determinado proyecto pueda generar sobre el medioambiente. Propiamente se trata de un conjunto de procedimientos tecnicos-cientificos que introducen la variable ambiental en la toma de decisiones de los proyectos de inversión.(J. Collazos). El EIA es un procedimiento participativo, técnico-administrativo, destinado a prevenir, minimizar, mitigar e informar acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de proyectos de inversión, así como intensificar sus impactos positivos.(MINAM). PRINCIPIOS BASICOS DEL EIA Tener un propósito: Protección ambiental y social Que sea Riguroso: aplicación de la ciencia y metodologías Que sea Útil: que ayude a resolver los problemas Que sean Relevantes: Información confiable para la toma de decisiones Que sean Eficiente: alcanzar los requerimientos y objetivos del EIA Ser Focalizada: En los efectos ambientales significativo y los resultados Que sean adaptable: ajustado a la realidad con datos reales Que sea Participativo: Debe informar e involucrar a los actores DeI Debe ser Interdisciplinario: los que evalúen los EIA Que sean Verosímil: llevado con profesionalismo, rigor, honestidad, objetividad, imparcialidad. Que sean Integral: señalar las interrelaciones ; ambiental, social y económico Que sean Trasparente: proceso claro, entendibles y ver sus limitaciones Que sea Sistemático: considerar toda la información relevante, alternativas, impactos y su manejo Predecible y de Análisis Objetivos del EIA Los objetivos principales del Estudio de Impacto Ambiental de los Proyecto son los siguientes: Desarrollar los cumplimientos a las regulaciones ambientales aplicables a la actividades Determinar y establecer una línea de base ambiental y social como marco para las actividades comprendidas en los Proyectos; Determinar el mecanismo de la utilización de la Valoración Económica producidos por los Impactos ocasionados por los proyectos. Determinar y describir los planes de manejo que estén orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales y sociales, así como planes de contingencias. Dar a conocer el procedimiento para Identificar y evaluar los potenciales impactos ambientales y sociales, que se presentan como causa por la ejecución de los diversos Proyectos, Alcances del Estudio de Impacto Ambiental El Estudio de Impacto Ambiental de todo Proyecto es el resultado de la información primaria y secundaria, obtenida en campo de los diversos componentes; físicos, biológicos y socioculturales, en diferentes estaciones; húmedas y secas, las medio natural y las condiciones sociales y económicas en el área del Proyecto. El EIA permitirá identificar los probables impactos ambientales y sociales a generarse, y de esta manera determinar cualitativa y cuantitativamente los cambios que se producirán como consecuencia del Proyecto. Los impactos ambientales identificados en el proyecto, permitirán el planteamiento del Plan de Manejo Ambiental adecuado, a fin de proteger el medio ambiente, propiciando un desarrollo sostenible y duradero, sobre la base de un adecuado estudio y mantenimiento del equilibrio socioeconómico y ecológico. CONTENIDO DE UN EIA Línea base; ambientes: - Físico - Biológico - Social - de interés humano Análisis del proyecto y sus componentes: -Etapa de construcción -Etapa de operación -Etapa de cierre Aporte de la población Análisis de alternativas Efectos/Impactos ambientales y sociales Plan de Manejo Ambiental Plan de Gestión Social Áreas de Influencia Plan de Cierre Costo/Beneficio del proyecto DIFERENCIA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ¿Qué es el Estudio de Impacto Ambiental? El estudio de impacto ambiental es el instrumento básico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia ambiental, de acuerdo con la ley y este reglamento. Este estudio deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto, obra o actividad. Los Estudios de Impacto Ambiental se han constituido en una herramienta indispensable para la validación de aquellas intervenciones que puedan afectar la calidad del medio ambiente. Hoy en día las empresas requieren ser más competitivas y optimizar el uso de los recursos, es por ello que en los últimos años, muchas empresas han incorporado en su gestión ¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental? Se llama Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento técnico-administrativo que sirve para identificar, evaluar y describir los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este procedimiento jurídico administrativo se inicia con la presentación de la memoria que es un resumen por parte del promotor, sigue con la realización de consultas previas a personas e instituciones por parte del órgano ambiental, continúa con la realización del EIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentación al órgano sustantivo. El proyecto y construcción de carreteras conlleva una evaluación de impacto ambiental. ¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental? La EIA determina los posibles efectos sobre el medio ambiente que cualquier proyecto o actividad pueda producir Antes de empezar determinadas obras públicas o proyectos o actividades que pueden producir impactos importantes en el ambiente, la legislación obliga a hacer una Evaluación del Impacto Ambiental que producirán si se llevan a cabo. La finalidad de la EIA es identificar, predecir e interpretar los impactos que esa actividad producirá si es ejecutada. Los pasos a dar para hacer una EIA ¿CÓMO SE REALIZÓ EL EIA? Inici o del EIA Línea base – Evaluación de impactos – Planes de manejo I Taller Informati vo •Presentac ión de la consultora •Aviso de anuncio del EIA I Reunión Informativa Entrega del EIA al sector Evaluación del PPC + RE II Taller Informati vo • Línea Base • Descripción del Proyecto Entrega del EIA a las comunidades Reuniones Informativas Evaluación del EIA Audiencia Pública • Evaluación de Impactos • Planes de manejo PROCESO DE EVALUACION DE EIA-D Ubicación geográfica del Proyecto Los titulares deberán presentar los planos nítidos con sus respectivas coordenadas UTM y WGS-84, donde se pueda determinar el área de mineralización, los centros próximos a concesiones, la delimitación de las posibles cuencas o subcuencas que se encuentre en el área de estudio, una descripción de estas áreas, además, los puntos de accesibilidad a la zona del proyecto y los lugares más cercanos al proyecto con sus respectiva distancias. Departamento de Ancash Provincia de Sihuas Distrito de Cashapampa CONCESIONES DEL PROYECTO Descripción de Actividades del Proyecto Área efectiva del proyecto El área efectiva del proyecto es aquella en las que se realizarán las actividades de exploración y se instalará la infraestructura auxiliar necesaria para su ejecución, esta área se encuentra dividida en dos, área en actividad minera y área en uso minero. Área en actividad minera El área en actividad minera corresponde al área en donde se ejecutarán las perforaciones y comprende cinco áreas de interés geológico denominada Área en uso minero El área en uso minero se refiere al terreno superficial que ocupará la infraestructura auxiliar del proyecto de exploración, tales como campamentos, instalaciones de tratamiento de agua, entre otros. Clasificación de un Proyecto de Inversión Es una evaluación técnica a través de la cual el Senace establece la categoría de los proyectos de inversión que requieren certificación ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, en función a los potenciales impactos ambientales que generen. Los proyectos de inversión pueden ser clasificados en las siguientes categorías: INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL 1.- Estándares de Calidad Ambiental (ECA) 2.- Límites Máximos Permisibles(LMP) 3.- Estudio de Impacto Ambiental (EIA) 4.- Planes de Cierre (PC) DIFERENCIAS ENTRE ECA Y LMP Estandares de Calidad Ambiental Mide la Concentración. de elementos, sustancias u otros en el aire, agua y suelo Limites Máximos Permisibles LMP miden la concentracion. De ciertos elementos sustancias o aspectos fisicos , quimicos biologicos que se encuentran presentes en las emisiones efluentes o descargas generadas por la actividad productiva. Son Usados para el establecimiento de políticas ambientales publicas Son exigibles para cada sector en particular Su medición se realiza directamente en los cuerpos receptores Su mediciones realiza en puntos de emisión o vertimientos Son propuestos por el MINAM Son propuestos por la autoridad sectorial correspondiente (Ministerios) Su medición y vigilancia está a cargo de DIGESA y MINAM A partir del 2009 la fiscalización estará cargo del MINAM INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EIA NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL ECA y LMP POLITICAS AMBIENTALES (CRITERIOS DE PROTECCION) PROGRAMAS DE ADECUACION AMBIENTAL PAMA ORDENAMIENTO AMBIENTAL INFORMACION AMBIENTAL GARANTIAS AMBIENTALES SNGA PLANES DE DESCONTAMINACION INSTRUMENTOS ECONOMICOS ISO 1400 INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL SANCIONES Derechos para el desarrollo de actividades mineras En esta parte se van a indicar las principales autorizaciones requeridas por las normas aplicables, que deben considerar los proyectos en sus diferentes categorías tanto para exploración como para explotación, para dar inicio a sus actividades de construcción y explotación del Proyecto Autorización, ubicación de los terrenos superficiales y a que comunidades corresponden, y acuerdos con las comunidades para la utilización de las vías de acceso al proyecto. Determinar sobre que concesiones mineras está comprendida el proyecto y las que deben estar inscritas en los registros públicos a nombre del titular. Para la exploración o explotación, el titular deberá contar con los Instrumentos de gestión ambiental aprobados por el ente respectivo (MINEM, SENACE, ETC). Contar con la Autorización o certificación para la utilización del derecho de Agua, por el ente respectivo el ANA (Autoridad Nacional del Agua). Otras Autorizaciones de acuerdo al proyecto y estas están establecidas en los 14 punto que establece el ente respectivo SENACE Gracias
