DIRECCION DESCONCENTRADA INDECI HUANUCO Instituto Nacional de Defensa Civil SINAGERD Programa Presupuestal 0068 LEY N° 29664 LIC. VICTOR MARIO LINO ALVARADO Especialista en GRD DIRECCIÓN DESCONCENTRADA INDECI - HUÀNUCO 1 DIRECCION DESCONCENTRADA INDECI HUANUCO HISTORIA DE YUNGAY-ANCASH PERU TRAGEDIA. El terremoto y aluvión de Áncash de 1970, conocido localmente como el terremoto del 70, fue un sismo de magnitud 7.9 MW sentido en toda la costa y sierra del departamento de Áncash, seguido de un alud que sepultó la ciudad de Yungay el domingo 31 de mayo de 1970, a las 15:23. A raíz de esta catástrofe, en 1972 el gobierno del Perú fundó el Instituto Nacional de Defensa Civil, Línea de Tiempo de la Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú SINAGERD SINADECI SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI ENTE RECTOR 1972-2011 PCM Sismo de Huaraz 2007 Sismo de Pisco 2010 Política de Estado 2011 SINAGERD 1972 Ley Nº 29664 crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD 19 de febrero del 2011 2012 Politica Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres DS Nº111-2012-PCM 2 de noviembre del 2012 201 3 Lineamientos que define el marco de responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, en las entidades del estado en los tres niveles de gobierno RM Nº046-2013-PCM 15 de febrero del 2013 2014 Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres PLANAGERD 2014-2021 DECRETO SUPREMO Nº 034-2014-PCM EL CAMBIO DE ENFOQUE NUEVO ENFOQUE CONCEPTUAL DESASTR E ANTES RIESGO HOY Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos. Evitar la generación de nuevos riesgos. Preparación y atención ante situaciones de desastres. INDECI D.S 048-2011-PCM Principios de la Gestión del Riesgo de Desastres Principio Protector Principio de Eficiencia Principio de Acción Permane nte Principio de Auditoría de Resultados Principio de Subsidiariedad Principio de Gradualida d Principio Sistémico Principio del Bien Común Principio de Autoayuda Principio de Participac ión Principio de Equidad RESPONSABLE DE LOS PROCESOS DEL SINAGERD ENTE RECTOR PCM MINDEF CENEPRE D INDECI I. ESTIMACIÓN DEL RIESGO IV. PREPARACIÓN II. PREVENCIÓN V. RESPUESTA III. REDUCCIÓN DEL RIESGO VI. REHABILITACIÓN VII. RECONSTRUCCIÓN GOBIERNOS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES 13 Asesora y propone sobre procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación FUNCIONES INDECI Administrar los almacenes nacionales de Defensa Civil, Promueve el desarrollo de las capacidades humanas. Promueve la ejecución de Simulacros y Simulaciones e instalaciones y actualizaciones de Alerta Temprana Propone normatividad. Desarrollar estrategias de comunicación, difusión y sensibilización, a nivel nacional. Participar en el proceso de respuesta en los niveles 4 y 5 Supervisión, seguimiento y evaluación de sus procesos. 17 FUNCIONES Desarrollo de capacidades CENEPRED Establece indicadores de Gestión Prospectiva y Correctiva del Riesgo. Asistencia técnica a Gobiernos Regionales y Locales. Coordina con agencias nacionales e internacionales. Propone lineamientos de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo Supervisión, monitoreo y evaluación de sus procesos. 18 FUNCIONES Incorporan la GRD en sus procesos de Planificación. GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES Identifican niveles de riesgo en su jurisdicción y establecen un Plan de Gestión Correctiva. Priorizan dentro de su estrategia financiera los aspectos de peligro inminente a fin de proteger a la población. Gobiernos locales en convenio con los GGRR operan los almacenes adelantados. Brindan ayuda inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas Dirigen el SIREDECI, en el marco de la GRD. Establecen los mecanismos de Preparación para la atención de la emergencia. Máximas autoridades de los GGRR y Locales constituyen y presiden los grupos de trabajo y las Plataformas de Defensa Civil Operan los almacenes regionales de bienes de Ayuda Humanitaria. 19 FORMULA EXPLOSIVA PELIGRO Naturale s VULNERABILIDAD RIESGO Inducido s Exposición Fragilida d Resiliencia EL RIESGO SE CONSTRUYE EN EL PROCESO DINÁMICO DEL DESARROLLO PxV=R Peligro 22 23 24 GRUPOS DE TRABAJO DE GRD Máximas autoridades de cada entidad pública: Ministros, Presidentes Regionales, Alcaldes. • Funcionarios de los niveles directivos de la entidad pública y GGRR. • Coordinan y articulan la GRD. • Promueven la participación e integración de la entidades públicas , privadas y ciudadanía en general. • Articulan la GRD con otras políticas transversales de desarrollo. • Articulan la Gestión Reactiva a través del SIREGERD, COER, COEL, Plataformas de Defensa Civil Regionales y Locales. 25 Resolución Ejecutiva Regional GRUPOS DE TRABAJO DE GRD . Los Presidentes de los GGRR y los Alcaldes, Presiden y convocan .Está conformado por los Altos funcionarios de la Entidad. .El Presidente tiene la potestad de designar un miembro del GTDGR del Nivel Directivo superior para que ejerza las funciones de Secretaria Tecnica Resolución de Alcaldía FUNCIONES - Elaborar programa de actividades anual para funcionamiento del GT Aprobar y difundir el reglamento de funcionamiento interno del GT Coordinar y articular los procesos de la GRD con asesoramiento del CENEPRED e INDECI Requerir a las unidades orgánicas responsables, las propuestas de proyectos de Normas y planes. Impulsar la incorporación de la GRD en sus respectivos procesos Promover la participación e integración de esfuerzos de las entidades públicas, el sector privado y la ciudadanía en general para la efectiva operatividad de los procesos del SINAGERD 26 Gobiernos Regionales Presidente Regional Gerente de Planeamiento y Presupuesto Consejeros Regionales Gerente Regional Resolución Ejecutiva Regional Gerente de GRD Gerente de Proyectos Especiales INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Jefe de la oficina de Administració n Gerente de RRNN y Medio Ambiente Gerente de Desarrollo Económico y Social Gerente de Infraestructur a Gobiernos Locales Alcalde Provincial Gerente de Planeamiento y Presupuesto Regidores Gerente Municipal Resolución de Alcaldía Gerente de Desarrollo Urbano Gerente de GRD Gerente de Desarrollo Económico Gerente de Servicios Públicos INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Gerente de Medio Ambiente, Población y Salud Gerente de Infraestructur a PARA DEMOSTRAR LA OPERATIVIDAD DEL GRUPO DE TRABAJO Y DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DEBE CONTAR CON: RESOLUCION DE CONFORMACIÓN ACTA DE INSTALACIÓN 2019 REGLAMENTO INTERNO PLAN DE TRABAJO/ACTIVIDADES ANUAL Resolución Ejecutiva Regional PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL Resolución de Alcaldía Son espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, en apoyo para la Preparación, Respuesta y Rehabilitación . Los Presidentes de los GGRR y los Alcaldes, Presiden y convocan .Está conformado por organizaciones sociales, humanitarias, entidades privadas vinculadas a la GRD. .La Secretaria Técnica de la PDC será asumida por el Jefe de Oficina de Defensa Civil . Aprobar el Reglamento Interno de Funcionamiento con el voto aprobatorio de la mitad más uno de sus integrantes. . Elaborar y aprobar en el primer trimestre de cada año, el Plan de Trabajo Anual. . Las Plataformas de Defensa Civil se reunirán como mínimo trimestralmente, para tratar temas relacionados con los procesos de preparación respuesta y rehabilitación. 34 Gobiernos Regionales Elementos de Primera Respuesta (Fuerzas Armadas. PNP, Cruz Roja, CGBVP, Brigadistas) Gerencia de GRD Resolución Regional Empresas Privadas Organizacion es Sociales de Base Presidente Regional Presidente de la Plataforma de D.C Representantes de las Confesiones Religiosas INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Secretari a Técnica Organizaciones Humanitarias vinculadas a la GRD Universidades, Institutos Técnicos Científicos Privadas Colegios Profesionales, ONGs 35 Gobiernos Locales Elementos de Primera Respuesta (Fuerzas Armadas. PNP, Cruz Roja, CGBVP, Brigadistas) Empresas Privadas Alcalde Provincia l y/o Distrital Presidente de la Plataforma de D.C Resolución Municipal Gerencia de GRD Secretaria Técnica Organizacio nes Humanitaria s vinculadas a la GRD Universidades, Institutos Técnicos Científicos Organizaciones Sociales de Base Privadas Representante s de las Confesiones Religiosas INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL Colegios Profesionale s, ONGs 36 PARA DEMOSTRAR LA OPERATIVIDAD DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DEBE CONTAR CON: RESOLUCION DE CONFORMACIÓN ACTA DE INSTALACIÓN 2019 REGLAMENTO INTERNO PLAN DE TRABAJO/ACTIVIDADES ANUAL ENTIDADES PÚBLICAS. Máximas autoridades son los MINISTROS. Implementan la GRD en su ámbito de competencia. Constituye grupos de trabajo Incorporan en sus procesos de desarrollo la GRD. FFAA, PNP, CGBVP, CRUZ ROJA. Participa en Preparación y Respuesta ante desastres en coordinación con las autoridades competentes. Participa de Oficio en la atención de emergencia aun cuando no se haya declarado el Estado de Emergencia. ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD CIVIL. Universidades, empresas, colegios profesionales, agremiaciones, organismos no gubernamentales, participación ciudadana (org sociales y voluntariado). 38 PLANES ESPECIFICOS/OPERATIVOS POR PROCESOS En concordancia con el Plan Nacional GRD, las entidades públicas en todos los niveles de gobierno, formulan, aprueban y ejecutan, entre otros, los siguientes planes: • • • • • • Planes de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres. Planes de Preparación Planes de Operaciones de Emergencia Planes de Educación Comunitaria Planes de Rehabilitación Planes de Contingencia ALMACENES DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA Consideraciones mínimas en un almacén: Techo: Carpas, Calaminas, Bobinas de plástico, módulos de vivienda, triplay, otros. Abrigo: Colchas, Frazadas, Camas plegables, Camarotes, Colchones, Ropa, otros. Enseres: Platos, vasos, cucharas, cuchillos, baldes, bidones, ollas, menajes en general. Alimentos: No perecibles (raciones frías, otros.) Herramientas: Palas, Picos, Carretillas, Barretas, Combas, hachas, otros 41 CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUACAYBAMBA PARA INSTALACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE ALMACEN ADELANTADO CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA Órganos que funcionan permanentemente, monitoreando peligros, emergencias y desastres para toma de decisiones de las autoridades y Cuentan con el SINPAD. Debiendo ser implementado en los tres niveles de gobierno. COE SECTORIAL Los Sectores Nacionales activan su COE a propuesta del Ente Rector. Los Sectores involucrados con la Respuesta y Rehabilitación designan sus representantes al Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, como enlaces. COEN Proporciona información técnica al Consejo Nacional de GRD para toma de decisiones. 44 EVALUACIÓN DE DAÑOS Y NECESIDADES-EDAN Mecanismos de identificación y registro de información de la extensión y gravedad de emergencias para la toma de decisiones y su oportuna atención y ayuda humanitaria. Mecanismos y Operatividad. INDECI: • Establece mecanismos nacionales siguiendo estándares internacionales •Capacitará permanentemente 45 VOLUNTARIOS EN EMERGENCIA Y REHABILITACIÓN 46 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA COMUNITARIO 47 48 SITUACION DE EMERGENCIA Situación de excepción decretado por la autoridad local o regional con acuerdo de concejo ante un peligro inminente o la ocurrencia de un desastre para ejecutar acciones inmediatas en salvaguarda de la Vida e integridad de las personas y el patrimonio publico y privado Art. 27 de la Ley de Contrataciones del Estado – Ley N° 30225, que señala, excepcionalmente, que se pueden hacer contratos directos con un proveedor, “ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional de salud”. El artículo 85° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado precisa que una Situación de Emergencia, se presenta por: a) Acontecimientos catastróficos, vale decir, aquellos de carácter extraordinario, ocasionados por la naturaleza o por la acción u omisión del obrar humano que generan daños afectando a una determinada comunidad. b) Situaciones que afectan la defensa o seguridad nacional dirigidas a enfrentar agresiones de orden interno o externo que menoscaban la consecución de los fines del Estado. c) Situaciones que supongan grave peligro, que son aquellas en las que exista la posibilidad debidamente comprobada de que cualquiera de los acontecimientos o situaciones anteriores ocurra de manera inminente. d) Emergencias sanitarias, que son aquellas declaradas por el ente rector del sistema nacional de salud conforme a la ley de la materia. LEY Nº 30779, DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIAS PRIMERA. Sanción para Alcaldes que incumplan sus funciones en materia de gestión del riesgo de desastres Modificase el Articulo 25 de la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, modificado por el Art. 4 de la Ley 30055, en los términos siguientes ARTICULO 25º.- SUPENSION DEL CARGO El ejercicio del cargo de Alcalde o regidor se suspende por acuerdo de concejo en los siguientes casos: (…) El cargo de alcalde se suspende por no instalar ni convocar por lo menos una vez cada dos meses al comité de seguridad ciudadana, dispuesto en la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; así como no cumplir con las funciones en materia de defensa civil a que se refiere la Ley 29664, Ley del SINAGERD» 54 LEY Nº 30779, DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIAS SEGUNDA. Sanción para gobernadores regionales que incumplan sus funciones en materia de gestión del riesgo de desastres Modificase el Articulo 31 de la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, modificado por el Art. 5 de la Ley 30055, en los términos siguientes ARTICULO 31º.- SUPENSION DEL CARGO El cargo de Gobernador Regional, Vicegobernador y Concejero se suspende por acuerdo de concejo en los siguientes casos: (…) El cargo de Gobernador Regional se suspende por no instalar ni convocar por lo menos una vez cada dos meses al comité de seguridad ciudadana, dispuesto en la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; así como no cumplir con las funciones en materia de defensa civil a que se refiere la Ley 29664, Ley del SINAGERD» 55 LEY Nº 30779, DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIAS TERCERA. Modificacion de la Ley29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD) Modificase el articulo 21 de la Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres – SINAGERD, agregando un parrofo final: ARTICULO 21º.- SANCIONES (…) La imposición de sanciones a gobernadores regionales o alcaldes, esta a cargo del Concejo Regional o Concejo Municipal, según corresponda, bajo responsabilidad, y, en atención al pedido del órgano rector del SINAGERD. Dicho pedido debe precisar la función o funciones que hayan sido incumplidas por la autoridad regional o local. 56 ESTRATEGIA FINANCIERA PP 0068 Categoría que comprende a las actividades orientadas a la gestión de recursos humanos, materiales y financieros de la entidad Actividades para la atención de una finalidad especifica de la entidad ¿ 5004280. Desarrollo de instrumentos estratégicos para la gestión del riesgo de desastres. 5006144. Atención de Actividades de Emergencia Son actividades orientadas al control por niveles (nacional, regional o local) según corresponda que permite generar información para la toma de decisiones Informe técnico 3000001.ACCIONES COMUNES 8 5004279. Monitoreo, supervisión y evaluación de productos y actividades en gestión de riesgo de desastres. • Movilización y Atención de Brigadas • Adquisición y Entrega de Insumos para la Asistencia en Situación de Emergencia • Monitoreo, Evaluación y Control de Daños Operación del SAT • Apoyo Social de Viviendas Afectadas • Atención de Servicios Esenciales Frente a Lluvias e Inundaciones. • Transporte e instalación de Infraestructura Móvil, Puentes Modulares y Albergues. • Acciones de Comunicación Social • Operación del Sistema de Alerta Temprana • Atención de Servicio Esenciales Frente a Emergencias y Desastres ¿ ASIGNARON RECURSOS AL PROGRAMA PRESUPUESTAL 0068? EN EL MARCO DE FEN PRODUCTOS 7 3000734.Capacidad Instalada para la Preparación y Respuesta Frente a Emergencia y Desastres • Desarrollo de simulacros en gestión reactiva. • Implementación de brigadas para la atención frente a emergencias y desastres.. • Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres. • Desarrollo de los centros y espacios de monitoreo de emergencias y desastres. reporte Brigada KIT reporte Control de zonas criticas y fajas marginales en cauces de ríos 3000735.DESARROLLO DE MEDIDAS DE INTERVENCION PARA LA PROTECCION FISICA FRENTE A PELIGROS - LIMPIEZA DE DRENES - LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DE LOS CAUCES DE LOS RIOS - ENROCADOS AL VOLTEO - LIMPIEZA Y PROTECCIÓN QUEBRADAS Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros . 4 ACTIVIDADES Tratamiento de cabeceras de cuencas en Gestión de Riesgo de Desastres Constructivas edificaciones. para la seguridad y acondicionamiento de Desarrollo y actualización de instrumentos de planificación urbana incorporando la gestión del riesgo de desastres. 3000736.EDIFICACIONES SEGURAS ANTE EL RIESGO DE DESASTRES 3 Reforzamiento y acondicionamiento de viviendas ante el riesgo de desastres Desarrollo de estudios de vulnerabilidad y riesgo en servicios públicos. Desarrollo de estudios para establecer el riesgo a nivel territorial. Desarrollo de investigación aplicada para la gestión del riesgo de desastres 3000737.ESTUDIOS PARA LA ESTIMACION DEL RIESGO DE DESASTRES 1 Generación de información y monitoreo de peligro por movimientos en masa Generación de información y monitoreo de peligro por sismo, fallas activas y tsunami Generación de Información y Monitoreo de Peligro Volcánico Generación de información y monitoreo de peligros hidrometeorológicos y climáticos. Generación de información y monitoreo del fenómeno el niño. Acceso a la información y operatividad del sistema de información en gestión del riesgo de desastres . 2 3000738,PERSONAS CON FORMACION Y CONOCIMIENTO EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO Formación y capacitación en materia de gestión de riesgo de desastres y adaptación al cambio climático . Desarrollo del sistema de alerta temprana y de comunicación. Desarrollo de campañas comunicacionales para la gestión del riesgo de desastres. 6 Implementación de medidas de protección ante bajas temperaturas Organización y entrenamiento de comunidades en habilidades frente al riesgo de desastres Seguridad estructural de servicios públicos. 5 3000740 SERVICIOS PUBLICOS SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES Seguridad físico funcional de servicios públicos. Producto 7: 3000734 Capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres Consiste en implementar la capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres a través del desarrollo de centros y espacios de monitoreo, realización de simulacros, kits de bienes de ayuda humanitaria, agrícolas y pecuarios, pedagógicos, infraestructura móvil (módulos temporales de vivienda, hospitales de campaña, kit de infraestructura educativa), y la implementación de brigadas para la atención de la emergencia. Actividad 5005560 Desarrollo de simulacros en gestión reactiva Se desarrollara mediante ejercicio práctico que implica la movilización de recursos humanos y materiales. El Simulacro es la ejecución de actividades que se realizan ante una hipótesis de emergencia en un escenario definido lo más semejante a la realidad, las víctimas, damnificados y afectados son efectivamente representados y la respuesta mide en tiempo real los recursos utilizados. Se orienta a fortalecer la preparación de la población ante eventos adversos y a evaluar la ejecución de las tareas asignadas en los Planes de operaciones de Emergencia o de Contingencia. • Unidad de medida: () Reporte. • Nivel de articulación: Gobierno Nacional, Regional y Local. • Medio de verificación: Simulacros, Informe Final de resultado del ejercicio Insumos Críticos GENERICA ESPECIFICA DE DE GASTO GASTO 2.3 2.3 2.3 2.3 DESCRIPCION DEL BIEN O SERVICIO Afiches, Cartillas, Volantes Gigantografia, 2.3. 1 99.1.99 Bien Banner, Cartel Pasacalle Disfraz de Muñeco para mochila de 2.3.1.2.1 .1 Bien emergencia, caja de reservas Servicio de 2.3.2.2.4. 1 Servicio trasmisión de Spot Publicitario en Radio 2.3. 1 99. 1 3 Bien PP 0068 - Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres Producto 7: 3000734 Capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres Actividad 5005611 Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres La actividad consiste en la administración y almacenamiento de Bienes de Ayuda Humanitaria necesarios para afrontar una situación de emergencia y/o desastre de origen natural o inducido por la acción humana para la población afectada o damnificada. Estos bienes se entregan a través de Kits de Bienes de Ayuda Humanitaria (Directamente: Techo, Abrigo y Alimento e Indirectamente: Equipos y herramientas) a la población afectada o damnificada. • Unidad de medida: () Kit. • Nivel de articulación: Gobierno Nacional, Regional y Local. • Medio de verificación: Estadístisticas Actas de entrega de ayuda, Padrones de beneficiarios. GENERICA ESPECIFICA DE DE GASTO GASTO DESCRIPCION DEL BIEN O SERVICIO BAH para Techo y Abrigo BAH para Alimentos 2.2 2.2.2.3.99.99 Bien 2.2 2.2.2 3.1 99 Bien 2.3 2.3.1.3.1. 1 Bien 2.3 2.3.2.7.11.2 Servicio Servicio de Transporte 2.3 2.3.2.1.2.1 Servicio Pasajes 2.3 2.3.2.1.2.2 Servicio Viáticos 2.3 2.3.2.8.1.1 Servicio 2.3 2.3.2.8.1.2 Servicio 2.6 2.6.3.2.9.4 Bien 2.6 2.6.3.2.9.99 Bien PP 0068 - Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres Combustible Remuneración y Aguinaldo CAS Es Salud CAS Grupo Electrógeno Motobomba Producto 7: 3000734 Capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres Actividad 5005612 Desarrollo de los centros y espacios de monitoreo de emergencias y desastres. Consiste en la implementación de COE en los tres niveles de gobierno, con la finalidad de obtener, recabar y compartir información procesada sobre el desarrollo de las emergencias, desastres, peligros inminentes que requieran las autoridades encargadas de conducir o monitorear las emergencias, para coadyuvar a la toma de decisiones. • Unidad de medida: () Reporte. • Nivel de articulación: Gobierno Nacional, Regional y Local. • Medio de verificación: Talleres, COE en funcionamiento Insumos Críticos GENERICA ESPECIFICA DE DE GASTO GASTO DESCRIPCION DEL BIEN O SERVICIO 2.3 2.3.1.5.1. 2 Bien Papel 2.3 2.3.1.5.1. 2 Bien Lapiceros 2.3 2.3.1.5.1. 2 Bien Tóner 2.3 2.3.2.8.1. 1 Servicio Remuneración y Aguinaldo CAS 2.3 2.3.2.8.1. 2 Servicio Es Salud CAS 2.6 2.6.3.2.2.2 Bien Mobiliario 2.6 2.6.3.2.3.1 Bien Computadora, Impresora PP 0068 - Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres Producto 7: 3000734 Capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres Actividad 5005561 Implementación de brigadas para la atención frente a emergencias y desastres La actividad consiste en organizar, equipar, capacitar y entrenar a brigadas / GIRED de atención con la finalidad de contar con personal altamente especializado, para mejorar la capacidad de respuesta de los organismos integrantes del SINAGERD en situaciones de emergencia Con la conformación del GIRED se incrementará la capacidad de respuesta para desastres, sensibilización de la comunidad y un mejor manejo yl asesoramiento técnico y apoyo en las operaciones frente a un peligro inminente o en situación de emergencia y/o desastre. • Unidad de medida: () Brigada. • Nivel de articulación: Gobierno Nacional, Regional y Local. • Medio de verificación: Brigadas GENERICA ESPECIFICA DE DE GASTO GASTO 2.3 2.3 2.3.1.2.1.1 DESCRIPCION DEL BIEN O SERVICIO Bien 2.3.1.99.1.99 Bien Vestuario Camillas, sogas, botiquín 2.3 2.3.2.8.1.1 Servicio CAS 2.3 2.3.2.8.1.2 Servicio Essalud 2.6 2.6.3.2.3.3 PP 0068 - Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres Bien Radio HF-VHF, Radio Portátil VHF, GPS) Producto 2: 3000738 Personas con formación y conocimiento en gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático Brindar y promover el acceso, uso eficiente, eficaz y seguro de la información georreferenciada y documentos técnicos administrativos especializados en gestión del riesgo de desastres, así como herramientas de análisis del territorio, para apoyar los procesos y subprocesos de la GRD. Actividad 5005580 Formación y capacitación en materia de gestión de riesgo de desastres y adaptación al cambio climático. La actividad consiste en desarrollar capacidades en gestión del riesgo de desastres en autoridades y funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno para la implementación de la Política Nacional de Gestión de Riesgo a través de los Objetivos y acciones señaladas en el Plan Nacional de Gestión del Riesgo 2014-2021. Las capacidades se desarrollaran en tres Niveles: Básica, Especializada y Avanzada. • Unidad de medida: Persona. • Nivel de articulación: Gobierno Nacional, Regional y Local • Medio de verificación: Estadísticas, talleres, eventos GENERICA ESPECIFICA DE DE GASTO GASTO 2.3 DESCRIPCION DEL BIEN O SERVICIO 2.3. 1 99. 1 3 Bien 2.3 2.3.1. 5.1.2 2.3 2.3.2.7.10.1 Servicio 2.3 2.3.2.1.2.2 2.3 2.3. 2 2. 4 4 PP 0068 - Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres Bien Afiches, Dípticos Papel, Plumones, Lapiceros Realización del Taller Servicio Viáticos Servicio Servicio de Impresiones, encuadernación empastado Producto 6: 3000739 Población con prácticas seguras para la resiliencia Producto dirigido a la población en riesgo de la jurisdicción de los gobiernos locales, establecimientos de salud, centro de servicios (tambos), considera las actividades de reducción del riesgo y preparación para la respuesta frente a las emergencias y desastres a implementar en las comunidades, para lo cual se utilizan estrategias de articulación con líderes y autoridades locales. GENERICA ESPECIFICA DE Actividad 5003293 Desarrollo del sistema de alerta temprana y de comunicación. El Sistema de Alerta Temprana (SAT) es una estructura operativa de preparación y respuesta que implica un conjunto de mecanismos y procedimientos de monitoreo y seguimiento de peligros en base de la información técnico científica, vigilancia de parámetros o indicadores a partir de umbrales máximos para alerta y alarma, difusión y comunicación de los mismos a la población y evacuación de las poblaciones vulnerables hacia los lugares o zonas seguras. DE GASTO 2.3 2.3 2.3 2.3 2.6 • Unidad de medida: () Reporte. • Nivel de articulación: Gobierno Nacional, Regional y Local. • Medio de verificación: Reportes de implementación y operación del SAT, talleres, reuniones 2.6 GASTO DESCRIPCION DEL BIEN O SERVICIO Papel, plumones, lapiceros Accesorios de seguridad 2.3.1.6.1. 4 Bien (Letreros, alarmas, sirenas) 2.3.2.1.2. 1 Servicio Pasajes 2.3.2.1.2. 2 Servicio Viáticos Radio de comunicaciones, 2.6.3.2.3.3 Bien Parlantes, Elevador, Megáfono 2.3.1.5.1. 2 Bien 2.6.3.2.9.5 PP 0068 - Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres Bien Equipos e instrumentos de medición (Pluviometros, limnímetros, termómetros ambientales, otros) Producto 6: 3000739 Población con prácticas seguras para la resiliencia Producto dirigido a la población en riesgo de la jurisdicción de los gobiernos locales, establecimientos de salud, centro de servicios (tambos), considera las actividades de reducción del riesgo y preparación para la respuesta frente a las emergencias y desastres a implementar en las comunidades, para lo cual se utilizan estrategias de articulación con líderes y autoridades locales. Actividad 5005583 Organización y entrenamiento de comunidades en habilidades frente al riesgo de desastres Mediante el desarrollo de actividades para fomentar el conocimiento, la actitud y práctica de las personas ante emergencias y desastres. Está orientada a que la población se prepare, conozca qué acciones de autoprotección debe realizar y colabore de manera eficiente con sus autoridades en el proceso de respuesta (voluntariado), mediante reuniones de trabajo y talleres de entrenamiento con autoridades, líderes comunales y población • Unidad de medida: ()Persona • Nivel de articulación: Gobierno Nacional, Regional y Local. • Medio de verificación: talleres, informes técnicos, registros de comunidades. GENERICA ESPECIFICA DE GASTO DE GASTO DESCRIPCION DEL BIEN O SERVICIO SERVICIO DE IMPRESIONES, 2.3 2.3. 2 2. 4 4 Servicio ENCUADERNACION Y EMPASTADO 2.3 2.3. 1 2. 1 1 Servicio VESTUARIO, ACCESORIOS Y 2.3 2.3. 1 5. 1 2 Servicio 2.3 2.3. 2 1. 2 1 Bien PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 2.3 2.3. 2 1. 2 2 Bien VIATICOS Y ASIGNACIONES POR COMISION DE SERVICIO 2.3 2.3. 2 7. 10 1 Bien SEMINARIOS ,TALLERES Y SIMILARES ORGANIZADOS POR LA INSTITUCION PP 0068 - Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres PRENDAS DIVERSAS PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE OFICINA FONDO CREADO PARA LA ATENCIÓN DE DESASTRES Ley Nº 30458 (publicado el 15.jun.2016) Ley que regula diversas medidas para financiar la ejecución de proyectos de inversión pública en apoyo de Gobiernos Regionales y Locales, los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos y la ocurrencia de desastres naturales, crea el “Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales”, a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas. La priorización de los proyectos de inversión pública a ser financiados con el FONDES será efectuada por una Comisión Multisectorial según Ley Nº 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Decreto Supremo Nº132-2017-EF (publicado el 10.may.2017) Aprueban conformación y funciones de la Comisión Multisectorial del “Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales”, y dictan normas reglamentarias. ¿Quiénes conforman la Comisión Multisectorial delFONDES? Ministro de Economía y Finanzas, quien la preside. Ministro del Ambiente,y El Ministro de Defensa. La Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial se encuentra a cargo del INDECI La Comisión Multisectorial podrá invitar a los Ministros de Transportes y Comunicaciones, Agricultura y Riego o Vivienda, Construcción y Saneamiento INTERVENCIÓN EN: TIPOLOGIA DE LA INVERSIONES INVERSIONES PUBLICAS MITIGACION Y CAPACIDAD DE RESPUESTA ○ PROYECTOS DE INVERSION ○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DEINVERSIÓN Inversiones No PIP de Ampliacion Marginal y Optimización ACTIVIDADES ○ ALINEADOS CON ELPROGRAMA PRESUPUESTAL 0068 OBJETIVO REDUCIR ELRIESGO EXISTENTE PREPARARSE PARA UNA ÓPTIMA RESPUESTA Intervenciones en un contexto de desarrollo sostenible. Requiere que la intervención esté en zona de peligro alto según CENEPRED INVERSIONES PUBLICAS ○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DEINVERSION Inversiones NoPIP de Rehabilitación, Reposición y Optimización ○ PROYECTOS DE INVERSION DE EMERGENCIA Derogado según Ley30680 PELIGRO INMINENTE RESPUESTA Y REHABILITACION ACTIVIDAD DE EMERGENCIA RECONSTRUCCION ACCIONES ANTE LA OCURRENCIA DELDESASTRE ○ Según el Modelo Operacional del PP0068 Intervenciones temporales. Requiere Declaratoria de Estado de Emergencia vigente INVERSIONES PUBLICAS REDUCIR LOS PROBABLES DAÑOS ○ PROYECTOS DE INVERSION REHABILITAR LA INFRAESTRCTURA O SERVICIO PUBLICO DAÑADO ESTABLECERCONDICIONES DE DESARROLLO SOSTENIBLE ○ INVERSIONES QUE NO SON PROYECTOS DEINVERSIÓN ACTIVIDADES ○ ALINEADOS CON ELPROGRAMA PRESUPUESTAL0068 Requiere que la zona de intervención haya sido D.E.E. No incluídos en el Plan Integral de la Reconstruccion (Ley N°30556) REDUCIR ELRIESGO ANTERIOR ALDESASTRE REFLEXIÓN FINAL “NO TODOS LOS PELIGROS CAUSAN DESASTRES, LOS CAUSA LA IMPROVISACIÓN”. 80
